煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施手冊

1、上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施手冊神東煤炭分公司上灣煤礦二00七年五月1. 上灣煤礦本質(zhì)安全文化目標、內(nèi)容 11.1本質(zhì)安全的內(nèi)涵 11.1.1 煤礦本質(zhì)安全文化 11.1.2 上灣煤礦本質(zhì)安全文化 21.2上灣煤礦本質(zhì)安全文化目標 21.3上灣煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)容 32. 上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式 62.1安全觀念文化 72.2安全制度文化 102.3安全行為文化 172.4安全物態(tài)文化 213. 上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程 53.1研究樹立 5建設(shè)規(guī)劃 6(1) 總體思路(2) 短、中、長期規(guī)劃建設(shè)媒體 63.2 培育強化 6安全宣傳安全教育安全管理3.3 評價考核331評價考核標準3

2、32評價考核細則3.4 確立鞏固班組及職工的安全文化建設(shè)管理層及決策者的安全文化實施生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化實施344企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實施3.5 檢查反饋，持續(xù)改進4. 上灣煤礦本質(zhì)安全文化保障體系 264.1制度保障 264.2組織保障 274.3人員保障 274.4 經(jīng)費保障1 / 371.1上灣煤礦的本質(zhì)安全文化內(nèi)涵煤礦本質(zhì)安全文化本質(zhì)安全的概念，是從煤礦安全規(guī)程對本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴展 而來。本質(zhì)安全并不是絕對的安全，而是指：當操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保 證安全；當設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，能夠自動排除故障影響或安全地停止運轉(zhuǎn)；采取 雙重或多重安全措施，確保人身、設(shè)備和系統(tǒng)

3、安全。為使設(shè)備、系統(tǒng)達到本質(zhì)安全而 進行研究、設(shè)計和改造稱為本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下， 都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過 程中，還是表態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)的安全可靠性。 在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)，杜絕管理失誤。煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本 質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，煤礦具有相當?shù)陌踩煽啃?，具有?善的預(yù)防和

4、保護功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制， 使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標或可以接受的程度，煤礦生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺陷、零事故， 從而基本形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生的生產(chǎn)格局。煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則 以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。 它是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表 現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人-機-環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，符合煤炭企業(yè)特點，是通 過追求人、物、系

5、統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。上灣煤礦的本質(zhì)安全文化上灣煤礦本質(zhì)安全文化是神東安全文化的重要組成部分，是建立在“以人為本” 這一最高宗旨上，以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)人-機-環(huán)境的系統(tǒng)安全，并為廣大員工 所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則及安全生產(chǎn)行為方式與 安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。上灣煤礦本質(zhì)安全文化貫穿于礦井安全生產(chǎn)和管理的全過程，體現(xiàn)在礦井“軟硬 件”建設(shè)有機結(jié)合，形成長效安全機制的各個方面。礦井采用可靠的系統(tǒng)、先進的生 產(chǎn)工藝和高可靠性的裝備，形成良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是本質(zhì)安全文化在設(shè)計理念上 的具體體現(xiàn)；利用自動化和信息化技術(shù)，改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效

6、避免安全風(fēng)險， 是本質(zhì)安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質(zhì)員工的自律和強有力的監(jiān)管機 制，形成自?；ケ５陌踩刃颍潜举|(zhì)安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴格 的規(guī)章制度和嚴肅的獎懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機制，是本質(zhì)安全文化在管理機制 上的具體體現(xiàn)；安全的礦井硬件建設(shè)、強大視覺沖擊力的井上下標識標版和有形信息 警示，是本質(zhì)安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。上灣煤礦本質(zhì)安全文化是一個完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感 本質(zhì)安全文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、 管理無漏洞、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零事故的安全目標，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.2上灣煤礦本質(zhì)安全文化目標上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標是：按照本質(zhì)安全管理建設(shè)的總體目標要求， 以神東煤炭分公司企業(yè)文化建設(shè)實施綱要為指導(dǎo)，按照有計劃、有步驟、深入淺 出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)有機結(jié)合，良性互動，互為提 升，基本建立符合神東發(fā)展