當代科技發(fā)展與領(lǐng)導干部科學素質(zhì)-論文

1、中共云南省委黨校 云南行政學院研究生論文科目 當代科技發(fā)展與領(lǐng)導干部科學素質(zhì)班級 2014級經(jīng)濟管理（臨滄班） 姓名 李 恩 杰 學號 141243 臨滄市工業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策建議摘要：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨中央在新的歷史時期，落實科學發(fā)展觀、增強我國經(jīng)濟綜合競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。近年來，臨滄市圍繞新一輪創(chuàng)新型云南行動計劃的實施，全面組織實施好六大工程，即：重大科技專項、重大新產(chǎn)品開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提升、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引等六大工程，大力推進工業(yè)科技進步與創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，工業(yè)經(jīng)濟實

2、現(xiàn)快速發(fā)展。關(guān)鍵詞：工業(yè) 科技創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展一、臨滄市基本情況臨滄位于云南省西南部，地處瀾滄江與怒江之間，因瀕臨瀾滄江而得名，北回歸線橫貫?zāi)喜?。全市國土面積2.4萬平方公里，與緬甸接壤，邊境線長達290.791公里，有孟定清水河一類口岸和南傘、永和兩個二類口岸。2003年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，撤銷臨滄地區(qū)設(shè)立地級臨滄市，轄7縣1區(qū)，總?cè)丝?48萬人。市內(nèi)有11個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口96萬，占總?cè)丝诘?0.4%，其中：佤族人口24.5萬，占全國佤族總?cè)丝诘?0%。臨滄資源富集，民族風情獨特濃郁，開放前沿優(yōu)勢明顯，享有“世界著名的滇紅之鄉(xiāng)、佤文化薈萃之地”的美譽，是亞洲獨具特色的水電基地、

3、云南重要的蔗糖和酒業(yè)生產(chǎn)基地、昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑。近年來，臨滄市委、市政府以“生態(tài)立市，綠色崛起”為發(fā)展理念，以“世界佤鄉(xiāng)、天下茶尊，恒春之都、大美臨滄”為品牌定位，以“構(gòu)筑生態(tài)高地、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、成就大美臨滄”為目標，全力打造“微笑之城、創(chuàng)業(yè)之城、森林之城、潔凈之城”四城一體的美麗邊城，建設(shè)天地人高度和諧的大美臨滄。國務(wù)院批準設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家有關(guān)單位批準臨滄為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國低碳國土實驗區(qū)，臨滄被授予“中國十佳綠色城市”、“中國恒春之都”、“中國紅茶之都”榮譽稱號，入選了亞太環(huán)境保護協(xié)會、世界文化地理研究院等機構(gòu)聯(lián)合評價發(fā)布的“2013中國十大避寒旅游城市”、“

4、 2014中國十大避暑旅游城市”，是亞洲微電影藝術(shù)節(jié)的永久舉辦地。二、臨滄市科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展取得的成效（一）工業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展一是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。2014年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值116.3億元，比上年增長14.4%，增速排名全省第三，比全省平均增速高7.1個百分點，拉動GDP增長4.5個百分點，對GDP增長的貢獻率達31.4%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的32.9：35.1：32調(diào)整為30.7：42.7：26.6，工業(yè)比重逐步增加。三是蔗糖產(chǎn)業(yè)、礦電產(chǎn)業(yè)、酒及飲料、制茶、林紙、畜產(chǎn)品加工、核桃、食用油、生物制藥等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)逐步做強。四是科技創(chuàng)新投入大幅增長，

5、全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達0.31%，地方財政科技投入的增幅高于財政經(jīng)常性收入的增幅，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入達0.87%。五是非公經(jīng)濟健康發(fā)展，園區(qū)建設(shè)成效明顯。六是節(jié)能減排強勢推進，利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經(jīng)濟項目成功實施，標志著我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得較大突破?？萍紕?chuàng)新為工業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。（二）科技創(chuàng)新支撐能力顯著提升“十一五”以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點，大力推進科教興臨、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新

6、能力，加快創(chuàng)新型臨滄建設(shè)，充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新為促進全市工業(yè)發(fā)展做出了新的貢獻。通過積極引導企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育力度，在新材料、生物及醫(yī)藥、能源、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、環(huán)保與資源綜合利用等重點領(lǐng)域，組織實施了一批重大科技項目，在鍺系列產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、蔗糖循環(huán)經(jīng)濟綜合開發(fā)及蔗渣紙漿清潔技術(shù)集成開發(fā)應(yīng)用等方面取得了突破，開發(fā)出高效太陽能電池用鍺單晶及晶片、滇紅高香型名優(yōu)茶等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。加強了余熱發(fā)電、污水處理、廢物資源化利用等節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。組織開展了創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)

7、上市培育工作，推動了鑫圓鍺業(yè)在中小企業(yè)板的成功上市。全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達50。一是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出大幅增加。截至2014年底，全市已取得各類科技成果40余項；累計申請專利492件，授權(quán)302件；國家高新技術(shù)企業(yè)認定達6戶；省級創(chuàng)新型（試點)企業(yè)認定達12戶，其中獲得“云南省創(chuàng)新型企業(yè)”命名4戶；省級科技型中小企業(yè)認定達55戶；省級農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)認定達22戶；省級農(nóng)業(yè)科技示范園認定達18個；省級優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地認定達12個；云南省重點新產(chǎn)品認定達3個；共有云南省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才1人，云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象8人。二是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大進展。全市列為國家可持續(xù)

8、發(fā)展實驗區(qū)，成為云南省第一家州市級國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；建成國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1 個，是全省四個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地之一。天鴻高嶺土公司與武漢地質(zhì)大學合作成為國家納米礦物材料及應(yīng)用工程研究中心產(chǎn)學研基地；云南雙江勐庫茶葉有限責任公司與中國茶科所合作建立了云南勐庫有機茶研究院，并與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際有機茶運動聯(lián)盟、商品共同基金和中國茶科所合作建立了“有機茶生產(chǎn)發(fā)展與貿(mào)易”示范基地；滄源碧麗源茶業(yè)公司近2 萬畝有機茶園通過了國際雨林認證。三是工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升。圍繞培育鍺紅外光學產(chǎn)業(yè)和鍺光伏產(chǎn)業(yè)，在云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司實施了“太陽能電池用鍺單晶制備關(guān)鍵技術(shù)研究及晶

9、片開發(fā)”和“超高純鍺單晶制備關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用開發(fā)”、“新型汽車紅外夜視儀研發(fā)”、“新型太陽電池中試及前沿技術(shù)”等項目，研發(fā)出高純二氧化鍺、有機鍺、區(qū)熔鍺、紅外鍺單晶、紅外光學鍺元器件、太陽能鍺單晶及晶片、超高純鍺單晶，正在開發(fā)光纖四氯化鍺、車載夜視儀、砷化鎵單晶等產(chǎn)品，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司被省科技廳稱為貧困地區(qū)崛起的高新技術(shù)企業(yè)。圍繞高嶺土產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，在云南天鴻高嶺礦業(yè)公司實施了“高嶺土產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用”項目，完成玻纖用高嶺土、電纜用高嶺土、橡膠填充及涂料用高嶺土、4A 分子篩等系列高嶺土配方設(shè)計，成功掌握了高嶺土產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵集成技術(shù)和工藝控制體系，云南天鴻高嶺礦業(yè)有限公

10、司被國家科技部認定為高新技術(shù)企業(yè)。圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，在云南滇紅集團公司實施“滇紅茶加工工藝技術(shù)創(chuàng)新及品牌建設(shè)”項目，開發(fā)出金絲紅茶和滇紅經(jīng)典58 新產(chǎn)品；在臨滄佳源食品公司實施“茶產(chǎn)品加工工藝技術(shù)創(chuàng)新及品牌建設(shè)示范”、“日處理50 噸油菜籽技術(shù)創(chuàng)新”項目，采用先進工藝，使油粕中的殘油降到0.8%，比傳統(tǒng)工藝增加出油達7.2%，開發(fā)出“茗木緣”茶籽油、“優(yōu)順”孕產(chǎn)婦專用茶籽油及茶籽油“鉑金VE”膠囊系列產(chǎn)品，取得多項技術(shù)成果，臨滄佳源食品公司被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)；在蔗糖產(chǎn)業(yè)上實施“蔗糖循環(huán)經(jīng)濟綜合開發(fā)”及“蔗渣紙漿清潔技術(shù)集成開發(fā)應(yīng)用”等項目，開發(fā)出低聚果糖、高級飲料糖等產(chǎn)品，“永德蔗

11、糖循環(huán)經(jīng)濟模式”成為全國蔗糖產(chǎn)業(yè)示范推廣的循環(huán)經(jīng)濟典型模式，臨滄蔗糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平走在全省前列；在酒飲料產(chǎn)業(yè)實施了“濃香型白酒云南老窖生產(chǎn)開發(fā)”項目，自主研究“濃香型”白酒釀造工藝，實施“木瓜發(fā)酵酒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目，開發(fā)出木瓜果酒新產(chǎn)品等。二、臨滄市工業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題（一）創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強臨滄市企業(yè)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化尚未形成，企業(yè)家依靠科技創(chuàng)新增強企業(yè)核心競爭力的意識還普遍不強。科技進步和創(chuàng)新的要素缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足，研發(fā)能力不強。臨滄市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有鑫圓鍺業(yè)公司、滇紅集團公司等很少的企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)，大部分企業(yè)還沒有自己的研發(fā)中心，部分企業(yè)的研發(fā)中心缺

12、乏科技人員、科技經(jīng)費、科技項目支撐。全市專利申請量與擁有量與發(fā)達州市相比差距較大。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，還有很多沒有申請過專利。高校和科研院所的支撐能力不足。本地大中專院校和科研機構(gòu)力量薄弱，服務(wù)地方經(jīng)濟的意識不強，難以適應(yīng)全市科技進步和創(chuàng)新的需要。（二）多元化科技投入體系還沒有形成一方面科技投入相對不足，資金總量較少。全社會RD/GDP 的比例為0.31%，遠遠低于全省0.63%的平均水平，同時，企業(yè)在科技投入方面明顯不足。據(jù)調(diào)查，有些企業(yè)包括一些高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的1%還不到。市、縣兩級財政對企業(yè)研發(fā)的引導性投入也達不到國家規(guī)定的要求。風險投資缺乏，全市還沒有一家正規(guī)、有

13、一定規(guī)模的風險投資公司。穩(wěn)定增長的科技投入機制、多元化科技投入體系還沒有形成。（三）科技創(chuàng)新體系有待進一步完善從總體上看，臨滄市科技平臺建設(shè)在整體數(shù)量、統(tǒng)籌布局、財政投入、體制機制創(chuàng)新等方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，與發(fā)達州市相比還有比較明顯的差距?？蒲泄财脚_建設(shè)滯后?？蒲衅脚_服務(wù)對產(chǎn)業(yè)的覆蓋不夠，面向中小企業(yè)的服務(wù)平臺明顯不足，特別是一些支柱產(chǎn)業(yè)的科研公共平臺仍是空白，除鍺產(chǎn)業(yè)建有高端研發(fā)平臺外，蔗糖、茶等重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈基本沒有高端研發(fā)平臺。同時研發(fā)活動少，一些企業(yè)研發(fā)計劃、研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)人員都不落實。（四）高層次人才嚴重缺乏從人才總體情況看，一是總量少，二是中高端人才匱乏，從人

14、才分布情況看，集中分布在醫(yī)療和教育衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)域。同時，由于全市中小企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)特色少，加上區(qū)位環(huán)境的影響，產(chǎn)業(yè)對外聚合能力較弱，導致技術(shù)人才嚴重不足?？萍既瞬盘貏e是高層次創(chuàng)新型人才缺乏，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，科技領(lǐng)軍人才及后備人才不足。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，全市企業(yè)在享受職稱待遇、福利待遇、個人發(fā)展空間等方面對高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。三、加強臨滄市工業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議（一）重點抓好臨滄國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)按照市委、政府的要求，切實強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合資源，合力攻堅，加快推進實驗區(qū)建設(shè)，抓出特色，抓出成效，把實驗區(qū)建成具有邊疆民族特色和示范引領(lǐng)作用的國家可持續(xù)發(fā)展

15、示范區(qū)，成為云南省乃至全國可持續(xù)發(fā)展的一張名片。圍繞“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)森林繁茂，水系發(fā)達，空氣清新，人文薈萃，經(jīng)濟循環(huán)的“大美臨滄”為目標，按照“一產(chǎn)生態(tài)化、品牌化，二產(chǎn)綠色化、園區(qū)化，三產(chǎn)特色化、高端化”的總體要求，通過各級各部門整合資源，合力攻堅，全力推進實驗區(qū)森林生態(tài)體系建設(shè)工程、水土保持及生態(tài)治理修復工程、民族文化保護及發(fā)展工程、山區(qū)綜合開發(fā)與保護示范工程、低碳與循環(huán)經(jīng)濟示范工程、創(chuàng)新型臨滄建設(shè)工程、邊疆民族貧困地區(qū)興邊富民工程等“七大工程”建設(shè)。（二）加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)積極搭建科技服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”平臺、科技風險投融資平臺、產(chǎn)學研結(jié)合平臺等四大平臺

16、，支持科研院所、高校參與產(chǎn)業(yè)界合作研究, 形成“科研開發(fā)產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈，突破科技資源條塊分割的障礙, 實現(xiàn)科技條件平臺的共享。大力推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快全市技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大高新技術(shù)引進應(yīng)用和推廣力度，以本地支柱產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點和實際，以實施科技計劃項目為契機，加大對外科技合作工作力度，通過開展對外科技合作與交流，解決本地企業(yè)技術(shù)人才不足、層次不高、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)品科技含量不高、發(fā)展后勁不足等一系列關(guān)鍵問題。（三）進一步加大科技投入科技創(chuàng)新需要加大投入來保障，必須進一步增加科技投入，建立財政科技投入穩(wěn)定增長的機制，調(diào)整財政性科技投入的結(jié)構(gòu)，切實加強科技經(jīng)費監(jiān)管，提

17、高資金使用效益。創(chuàng)建科技風險投資基金，建立風險擔保機制以及相關(guān)管理制度，積極引導企業(yè)和社會增加科技投入，采取有效措施形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道科技創(chuàng)新資金投入格局。（四）積極運用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要積極推動新材料、新技術(shù)、新能源在蔗糖、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運用，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)加工深度、技術(shù)含量和檔次。大力推廣先進技術(shù)，提高資源利用效率，解決節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用等問題。在制糖、制茶、酒及飲料加工業(yè)、鍺產(chǎn)業(yè)、礦電產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)、咖啡、堅果特色產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，支持關(guān)鍵共性技術(shù)的科技攻關(guān)，集中力量實施一批重大科技項目，努力突破技術(shù)瓶頸，解決

18、一批共性技術(shù)難題，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有較強競爭力的企業(yè)。（五）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位強化企業(yè)科研開發(fā)的主體地位，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的制度基礎(chǔ)和激勵機制。要建立激勵自主創(chuàng)新的專項資金，支持和引導企業(yè)加大科研經(jīng)費的投入?？茖W選擇技術(shù)創(chuàng)新模式，鼓勵和引導建立以創(chuàng)新為核心價值觀的企業(yè)文化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識和動力。建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作模式，形成科技創(chuàng)新的整體合力，積極搭建創(chuàng)新平臺，提高共性技術(shù)創(chuàng)新能力和效率。目前，我市的創(chuàng)新模式以模仿創(chuàng)新居多，要加大技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新，逐漸由模仿創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新為主，以推進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新能力建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。（六）抓好知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果管理認真開展行業(yè)和重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，引進知識產(chǎn)權(quán)貨幣化評估機制，幫助企業(yè)提高無形資產(chǎn)的保護及運作水平，建立保護技術(shù)創(chuàng)新成果的機制，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度保護創(chuàng)新、促進創(chuàng)新的作用。全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化中小企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新中的專利創(chuàng)造，扶持產(chǎn)學研結(jié)合的專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導企業(yè)加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)。（七）加強科技人才培養(yǎng)和科技宣傳工作圍繞全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅持“外引”與“內(nèi)培”相結(jié)合，依托省、市科技人才培養(yǎng)平臺，積極做好高端人才引進、