黑龍江省嫩江干流治理工程第十標(biāo)段梅里斯堤防工程防洪度汛應(yīng)急預(yù)案(最終版)

1、 施工技術(shù)方案申報(bào)表（湖南水總2016技案002號(hào)）合同名稱：黑龍江省嫩江干流治理工程第十標(biāo)段 合同編號(hào)：NGZL/SG-10致：黃河工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司嫩干治理三標(biāo)監(jiān)理部我方今提交 黑龍江省嫩江干流治理工程第十標(biāo)段 梅里斯堤防工程的： 施工組織設(shè)計(jì) 施工進(jìn)度計(jì)劃專項(xiàng)施工方案 防洪度汛預(yù)案 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 施工工藝試驗(yàn)方案 專項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)方案 工程測(cè)量施測(cè)方案 工程放樣計(jì)劃和方案 變更實(shí)施方案 碾壓試驗(yàn)專項(xiàng)方案 質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃 項(xiàng)目劃分方案 施工備料方案請(qǐng)貴方審批。承 包 人：湖南水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司嫩干治理十標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目經(jīng)理：日 期： 年 月 日監(jiān)理機(jī)構(gòu)將另行簽發(fā)審批意見(jiàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)：

2、黃河工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司嫩干治理三標(biāo)監(jiān)理部簽 收 人：日 期： 年 月 日說(shuō)明：本表一式4份，由承包人填寫(xiě)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收后，承包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、發(fā)包人、設(shè)代機(jī)構(gòu)各1份。黑龍江省嫩干治理工程第十標(biāo)段2016年防洪度汛預(yù)案 編制： 俞界平 審核： 楊少欽 湖南水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司嫩干治理十標(biāo)項(xiàng)經(jīng)理目部2016年3月2016年防洪度汛預(yù)案為確保今年我標(biāo)段安全度汛，根據(jù)指揮部和監(jiān)理部防汛工作會(huì)議精神，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，本著工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，結(jié)合我標(biāo)段實(shí)際，特制定我標(biāo)段2016年度汛方案。一工程概況 本標(biāo)段包括梅里斯堤防的堤防加固、護(hù)坡、

3、護(hù)岸、建筑物、交通工程等。梅里斯堤自小五家子與雅爾塞堤相接，沿線經(jīng)齊齊哈、梅里斯、至小八旗哈、堤長(zhǎng)19.364km。其中加高培厚堤防長(zhǎng)14.414km；新建護(hù)坡8段，長(zhǎng)15.693km；壓滲處理4處，長(zhǎng)2.734km；蓋重處理5處，長(zhǎng)4.129km；新建垂直防滲1處；新建護(hù)岸2段，長(zhǎng)3.79km；新建堤頂砼道路19.364km；新建上堤防汛路1條，長(zhǎng)1.025km。二、水文氣候特征1、地形特征本標(biāo)段梅里斯提防所屬河流為嫩江干流，發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山。區(qū)域地形北高南低，版圖形狀似葡萄葉，地面高程141.00150.00m，南北高差11m，平均地面高146.00m。長(zhǎng)期以來(lái)由于河流改道和風(fēng)力剝

4、蝕作用，表面堆積了深厚的第四紀(jì)松散物質(zhì)。平原上廣布沙丘、自然堤和淺碟形洼地，微地形復(fù)雜。2、氣候特征嫩江干流與第二松花江匯合后流入松花江干流，嫩江流域地處北寒溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫3.6，地層凍結(jié)深度平均2.25m。嫩江冰厚11.2m，常年封、開(kāi)江日期為11月上旬至次年4月上旬末。多年平均降雨量429.8mm，最多年雨量806.6mm（1932年），最少年雨量201.3mm（1952年）。城區(qū)屬中緯度西風(fēng)帶，常年以西北風(fēng)最多，平均風(fēng)速3.3m/s，歷史最大風(fēng)速26m/s，多年平均大風(fēng)日數(shù)為19.5天，大風(fēng)多出現(xiàn)在45月份。3、水文特征由于受流域自然地理特性影響，嫩江流域較大洪水主要是由高強(qiáng)

5、度局部暴雨或大面積連續(xù)降雨造成的，雨量年內(nèi)分配不均，69月占全年雨量80%以上，暴雨集中在78月份。洪峰主要發(fā)生在7、8月份，8月份比較集中，6月和9月份較少。干流洪水歷時(shí)在4060天左右，一般為單峰型洪水，洪水過(guò)程多表現(xiàn)為峰高量大的平緩型。由于嫩干中下游河道比降較小，故而洪水傳播時(shí)間較長(zhǎng)，根據(jù)觀測(cè)站統(tǒng)計(jì)如下表。洪水傳播時(shí)間表站名同盟齊齊哈爾富拉爾基江橋河長(zhǎng)113km42km89km平均傳播時(shí)間70小時(shí)20小時(shí)60小時(shí)4、洪水成因及歷年調(diào)查分析：嫩江流域歷年較大洪水主要是由高強(qiáng)度局部暴雨或大面積連續(xù)降雨。 歷年洪水：歷年洪水調(diào)查記錄共有5次。一是1794年，齊齊哈爾站（推算）洪峰流量為1700

6、0m3/s，相應(yīng)水位149.70m黃海高程；二是發(fā)生于1886年的嫩江上游段的大洪水，僅次于1794年大水；三是1908年，一年發(fā)生兩次大水，分別發(fā)生在嫩江上游段和下游段，第一次大水為1908年來(lái)的首位（可能與1886年同級(jí)）；四是1929年嫩江上游的大水，小于1794、1886、1908年標(biāo)準(zhǔn)；五是1932年發(fā)生在同盟站以下的大水。此外，1957年嫩干左右岸支流大水，其中烏裕爾河調(diào)查洪水居目前首位（依安站洪峰1910m3/s）。實(shí)測(cè)洪水：1953年嫩左洪水，科洛河、訥謨爾河洪水居目前首位；1969年同盟以上支流及整個(gè)嫩干大水，齊齊哈爾站以下洪水居目前第二位；1988年同盟以上大水，石灰窯站以

7、下至同盟站為目前第二位；1998年嫩右諾敏河以下各支流及干流阿彥淺以下均為建站以來(lái)首位大洪水。1969年嫩江發(fā)生流域性大洪水，齊齊哈爾站最高水位148.61m黃海高程，富拉爾基站水位145.66m（黃海高程），流量10000m3/s，重現(xiàn)期約30年一遇。堤防多處發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，堤防高度、寬度不足，背水坡滲水、坍塌，由于全力搶險(xiǎn)，才免于潰堤成災(zāi)。然而，齊甘公路和齊富公路均被洪水沖斷，濱洲鐵路河灘路段被沖開(kāi)275米，火車停運(yùn)29天。洪水淹沒(méi)農(nóng)田3萬(wàn)畝，房屋600多間，直接損失500多萬(wàn)元。1988年、1989年嫩干連續(xù)兩年發(fā)生大洪水，齊齊哈爾站水位分別為148.48、148.35m（黃海高程），富拉

8、爾基水位分別為145.32、145.20m（黃海高程），洪峰流量分別為6610、7060m3/s，重現(xiàn)期約為1015年一遇。城防堤多處發(fā)生險(xiǎn)情，梅里斯區(qū)農(nóng)防堤和明月島、氧化塘堤都連續(xù)兩年決口，造成了較嚴(yán)重的洪災(zāi)。齊甘、齊富兩條公路也連續(xù)兩年被沖而斷道。1998年發(fā)生了有記錄以來(lái)的最大洪水，齊齊哈爾站水位149.30m（黃海高程），富拉爾基站水位146.06m（黃海高程），洪峰流量15500m3/s，重現(xiàn)期為略超百年一遇。多處堤段經(jīng)搶筑子堤才免于潰決，當(dāng)年經(jīng)廣大軍民奮力搶險(xiǎn)保住城區(qū)的安全。齊甘、齊富公路及濱洲鐵路等多處重要道路均被沖斷；沿江民堤、圍堤及氧化塘堤全部漫溢潰決；梅里斯區(qū)農(nóng)堤決口。洪水

9、造成鐵路中斷246小時(shí)，損壞輸電線路8條，供電中斷416小時(shí)，毀壞公路45km，有6條公路中斷交通，農(nóng)田受災(zāi)7萬(wàn)畝，損壞房屋2.2萬(wàn)間。洪水造成城區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。5、洪水影響及分析（1）五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的損失影響遭受五十年一遇洪水時(shí)，淹沒(méi)面積109km2，淹沒(méi)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)總值157.3億元，房屋進(jìn)水10.94萬(wàn)戶，受災(zāi)人口34.47萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失為29.21億元。受災(zāi)最重的資產(chǎn)類別是農(nóng)業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，但此二類資產(chǎn)占險(xiǎn)區(qū)資產(chǎn)比例較小，損失額為0.61億元。居民房屋和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，受災(zāi)較重的是企事業(yè)單位。（2）一百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的損失影響遭受到一百年一遇洪水時(shí)，淹沒(méi)面積14

10、7km2，淹沒(méi)區(qū)內(nèi)資產(chǎn)總值223.3億元，房屋進(jìn)水19.36萬(wàn)戶，受災(zāi)人口64.50萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失41.28億元。受災(zāi)程度最重的資產(chǎn)類別是農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，損失額為0.71億元，農(nóng)戶損失慘重；損失嚴(yán)重資產(chǎn)類別是居民房屋和財(cái)產(chǎn)，居民生活將受到嚴(yán)重影響，受災(zāi)最重的是企事業(yè)單位等重要部門，嚴(yán)重影響人民生活。6、預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)齊齊哈爾市的城市防洪規(guī)劃及能力和防汛工作實(shí)際，結(jié)合梅里斯地區(qū)的實(shí)際情況，將洪水預(yù)警級(jí)別劃分為三級(jí)：（1）、當(dāng)齊齊哈爾水文站水位達(dá)到警戒水位146.56m（黃海高程147.00m），且防洪標(biāo)準(zhǔn)P5%(發(fā)生一般洪水)時(shí)，預(yù)警級(jí)別為級(jí) （2）、當(dāng)齊齊哈爾水文站水位達(dá)到148.

11、14m，防洪標(biāo)準(zhǔn)P5%(發(fā)生大洪水)時(shí)，或干流堤防發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，預(yù)警級(jí)別為級(jí)（3）、當(dāng)齊齊哈爾水文站水位達(dá)到148.66m，防洪標(biāo)準(zhǔn)P2%(發(fā)生特大洪水)時(shí)，或干流堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，預(yù)警級(jí)別為 級(jí) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水100年一遇洪水：水位H=149.02m；標(biāo)準(zhǔn)：P=1%；流量：Q=14300 m3/s。三、編制目的及依據(jù)為確保在雨季、汛期來(lái)臨時(shí)，全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速及時(shí)地采取措施、排除隱患，避免造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、費(fèi)用損失。因此本標(biāo)段施工人員要增強(qiáng)水患意識(shí)，克服松懈麻痹思想和心理，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作，充分做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到萬(wàn)無(wú)一失，確保我施工標(biāo)

12、段安全度汛。根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范、堤防工程施工規(guī)范、黑龍江省嫩江干流治理工程施工臨時(shí)設(shè)計(jì)文件、嫩干治理工程招標(biāo)文件、第十標(biāo)段投標(biāo)文件、第十標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)，并結(jié)合本標(biāo)段工程實(shí)際情況編制本預(yù)案。四、工程完成情況本標(biāo)段蓋重已全部完成，壓滲6+800-7+320、9+000-10+300、11+200-11+760全部完成， 19+037-19+400壓滲、17+200-19+364堤身填筑計(jì)劃在5月1日之前全部完成，不影響安全度汛，其他所有工程均按照設(shè)計(jì)要求施工。項(xiàng)目樁號(hào) 建設(shè)情況（建設(shè)情況寫(xiě)目前已完成最后程度）完成時(shí)間砼鉸接塊0+200-

13、1+200砼固腳未施工，鉸接塊未鋪設(shè)5月15日前完成至設(shè)計(jì)防洪水位高程8月30日前全部完成砼鉸接塊2+000-2+090砼固腳未施工，鉸接塊未鋪設(shè)砼鉸接塊2+877-3+000砼固腳未施工，鉸接塊未鋪設(shè)砼鉸接塊6+500-8+300砼固腳已完成，鉸接塊未鋪設(shè)雷諾護(hù)墊1+200-2+000格賓固腳已完成，雷諾護(hù)墊已鋪至堤頂已完成雷諾護(hù)墊3+000-6+500格賓固腳已完成，雷諾護(hù)墊已鋪至堤頂雷諾護(hù)墊9+820-10+300格賓固腳已完成，雷諾護(hù)墊已鋪至堤頂雷諾護(hù)墊10+300-10+700砼固腳未施工，雷諾護(hù)墊未鋪設(shè)4.10前完成雷諾護(hù)墊10+700-13+000格賓固腳已完成，雷諾護(hù)墊已鋪至堤

14、頂已完成格賓石籠13+000-17+200格賓護(hù)腳已完成，格賓石籠已鋪至堤頂格賓石籠17+200-18+200格賓固腳未施工，格賓石籠未鋪設(shè)4.20前完成涵閘14+258基坑圍堰未完成4.30日完成主體結(jié)構(gòu)5.30前堤頂土方回填完成涵閘4+425未施工汛期前不施工五、險(xiǎn)工段分析及準(zhǔn)備1、預(yù)制鉸接塊護(hù)坡堤段：0+200-1+200、2+000-2+090、2+877-3+000、6+500-8+300設(shè)計(jì)洪水位高程為147.40-148.10，為保證汛期來(lái)臨前堤防安全，保證在5月15日前完成預(yù)制鉸接塊鋪設(shè)至設(shè)計(jì)洪水位以上，未完成部分準(zhǔn)備彩條布、編織袋，做好防護(hù)準(zhǔn)備。2、14+258排水閘4月30

15、日前主體工程全部完成，5月30日之前堤頂土方回填完成。施工前圍堰按照堤頂路高程148.61及圍堰圖紙標(biāo)準(zhǔn)修筑，迎水坡按照1:2.5坡比修筑，背水邊坡坡比按照1:2.0修筑。若汛期來(lái)臨前主體工程未完成，對(duì)圍堰進(jìn)行加強(qiáng)巡視、加固，在汛期來(lái)臨前各處均備土500m³、1500條編織袋、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)人員20人、挖掘機(jī)1臺(tái)，以備安全度過(guò)汛期。3、原堤防未達(dá)到設(shè)計(jì)堤防高程穿堤路口序號(hào)樁號(hào)實(shí)際高程（m）設(shè)計(jì)高程（m）岔道寬（m）備注12+910149.13149.8913.0每處備土200m³、600條編織袋、機(jī)動(dòng)人員20人、挖掘機(jī)1臺(tái)25+078148.64149.7010.6311+618

16、148.54149.1816.0411+625148.42149.1715.751+644149.68149.439.568+021149.28149.436原有排水閘：序號(hào)樁號(hào)壩頂實(shí)際高程（m）閘底板高程（m）堤頂設(shè)計(jì)高程備注15+075148.15147.02 149.70每處備土150m³、450條編織袋、機(jī)動(dòng)人員20人、挖掘機(jī)1臺(tái)28+000149.07143.62149.43311+170149.96144.28149.20417+453148.29143.49148.45以上每處路口及原有穿堤建筑物按照設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)高程備足防洪物資。六、預(yù)防準(zhǔn)備1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳

17、，增強(qiáng)全員預(yù)防水災(zāi)和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和堤防出險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成工程施工和其它涉河工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)可能存在險(xiǎn)情的堤段實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。4、物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在主要穿堤路口及原有結(jié)構(gòu)物等防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。5、通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度命令的及時(shí)傳遞。6、防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制

18、度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。七、行動(dòng)準(zhǔn)備1、明確堤防管護(hù)責(zé)任。全標(biāo)段堤防實(shí)行分段包干責(zé)任制，以隊(duì)為單位，按段施行包干包管，各隊(duì)成立各自的領(lǐng)導(dǎo)小組，每組保證搶險(xiǎn)度汛機(jī)動(dòng)人員20人，車輛2臺(tái)，明確組長(zhǎng)及組員分工，每天安排巡視員定時(shí)定點(diǎn)巡查，排除安全隱患，遇到緊急情況及時(shí)向組長(zhǎng)及上級(jí)主管部門匯報(bào)，各組組長(zhǎng)組織人員按照預(yù)案組織搶險(xiǎn)。2、汛前項(xiàng)目部要對(duì)各自的防汛工程設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查各類穿堤構(gòu)造物等，護(hù)坡是否完成至設(shè)計(jì)洪水高程。防汛備砂任務(wù)要及時(shí)完成，對(duì)存在問(wèn)題的堤段要提前修整加固，及早消除隱患，確保汛期安全。3、汛前項(xiàng)目部要對(duì)各隊(duì)的通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢查。落實(shí)防汛專用通訊設(shè)備的購(gòu)

19、置、更新和檢修，落實(shí)防汛物資到位、儲(chǔ)備情況，確保汛期防汛指揮通訊系統(tǒng)暢通。4、密切監(jiān)控雨情。汛情和水利工程進(jìn)展情況的變化，項(xiàng)目部制定各項(xiàng)應(yīng)急度汛措施，嚴(yán)格按指揮部和監(jiān)理部的要求，提前做好應(yīng)急度汛準(zhǔn)備。5、每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，時(shí)刻做好防汛準(zhǔn)備。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，利用自然地形確定排水方向，按設(shè)計(jì)坡度挖好排水溝，鋪好塑料布，避免雨水沖刷坡面，做到臨時(shí)排水設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)相結(jié)合，確保施工期間排水暢通。在2016年汛前期加快施工速度，確保2016年大汛期的河道安全。同時(shí)對(duì)低洼部位先施工，科學(xué)合理安排受洪水影響的工程項(xiàng)目，確保整個(gè)工程按合同及計(jì)劃進(jìn)度如期進(jìn)行。6、本工程施工歷經(jīng)一個(gè)雨季施工，為保證施工生產(chǎn)順利

20、進(jìn)行，施工輔助設(shè)施安排在不受洪水威脅的堤外背水側(cè)，施工區(qū)、料場(chǎng)及施工主干道、上堤路等按五年一遇洪水設(shè)防，在施工期間對(duì)施工區(qū)上部的坡地采取挖截流溝，以保證雨水及時(shí)下泄至排水溝中。7、大汛前做好邊坡防護(hù)、排水溝清理及疏通工作，并做好路面加高的準(zhǔn)備。雨季做好路面積水的排干、填平低洼處的工作。對(duì)新填筑堤壩背水處堆碼編織袋設(shè)置攔水帶，防止雨水沖刷邊坡，造成邊坡滑坡、塌方。8、 在汛期來(lái)臨之前盡快完成排水閘主體結(jié)構(gòu)的施工，做好對(duì)圍堰加固加高工作，在排汛期加強(qiáng)對(duì)施工圍堰的檢測(cè)，對(duì)圍堰裸露表面受沖刷部分，應(yīng)用堆砌編織袋或迎水面鋪設(shè)土工膜的方法做好排水系統(tǒng)，防止雨水沖毀，保證圍堰的穩(wěn)固，保障堤壩安全。9、施工便

21、道應(yīng)注意保持橫坡，傾向排水溝一側(cè)，指定專人負(fù)責(zé)施工便道路面維修，對(duì)路面不平或積水處應(yīng)及時(shí)處理，及時(shí)疏通、維護(hù)排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。10、詳細(xì)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的大型臨時(shí)設(shè)施（挖掘機(jī)、材料棚等），對(duì)存在的隱患及時(shí)整改，特別是臨時(shí)設(shè)施地基，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水害。11、汛期來(lái)臨之際派專人晝夜對(duì)堤防進(jìn)行監(jiān)護(hù)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告指揮部，指揮部即快速調(diào)動(dòng)人員設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)。雨后及時(shí)對(duì)邊坡、新填筑護(hù)岸進(jìn)行檢查，派專人進(jìn)行認(rèn)真測(cè)量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、移動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。12、施工過(guò)程中遇到天氣突變，應(yīng)當(dāng)立即停止土石方機(jī)械作業(yè)施工，避免因雨水侵蝕發(fā)

22、生坡道打滑等情況時(shí)造成危險(xiǎn)。八、應(yīng)急響應(yīng)措施1、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施齊齊哈爾水文站水位達(dá)到警戒水位146.56m時(shí)，進(jìn)入汛期，為常規(guī)防汛期。堤防開(kāi)始戒嚴(yán)，防洪通道禁止非防汛車輛進(jìn)入。各防汛部門和有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)守崗位、專人值班，防汛設(shè)施24小時(shí)有專人負(fù)責(zé)，有關(guān)信息及時(shí)反饋。每日向項(xiàng)目防汛指揮部報(bào)告一次水情和工情。做好人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移的通知、組織工作。2、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施齊齊哈爾水文站水位達(dá)到148.14m時(shí)，各責(zé)任段加強(qiáng)防范，巡視人員上堤晝夜巡視，重點(diǎn)看護(hù)好穿堤道口和各類穿堤建筑物，所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)人員在崗待命；堤防開(kāi)始備土，對(duì)穿堤道口進(jìn)行封堵，對(duì)重點(diǎn)段及加強(qiáng)巡查，一旦出現(xiàn)意外險(xiǎn)情，按照預(yù)訂提出的搶險(xiǎn)

23、方案，采取緊急搶險(xiǎn)措施處理。一般每處道口備土200m³，原有每處排水閘備土150m³。工程量：土方1800立方米，編織袋4800條。車輛：各分段單位至少準(zhǔn)備3臺(tái)指揮車，調(diào)集20臺(tái)機(jī)動(dòng)車現(xiàn)場(chǎng)待命。料場(chǎng)地點(diǎn)：1#料場(chǎng)、2#料場(chǎng)、大八旗料場(chǎng)；3、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施當(dāng)齊齊哈爾水文站水位達(dá)到148.66m時(shí)： 此時(shí)嫩江齊齊哈爾站發(fā)生接近50年一遇洪水（洪峰流量為12000m3/s）。要?jiǎng)訂T一切力量嚴(yán)防死守，同時(shí)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。采取措施：一般每處道口備土200m³，原有每處排水閘備土150m³。工程量：土方1800立方米，編織袋4800條。車輛：各分段單位至少準(zhǔn)

24、備3臺(tái)指揮車，調(diào)集20臺(tái)機(jī)動(dòng)車現(xiàn)場(chǎng)待命。機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)人員50人，自卸翻斗車2臺(tái)，緊急情況下可就近人工挖土，并裝編織袋，編織袋數(shù)量可按實(shí)際需要量的150%準(zhǔn)備。對(duì)6+800-7+320、9+000-10+300、11+200-11+760、19+037-19+400壓滲段，調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)人員20人，自卸翻斗車10臺(tái)，挖掘機(jī)2臺(tái)。該處險(xiǎn)工結(jié)合98大洪水出險(xiǎn)情況，經(jīng)實(shí)際測(cè)量，壓滲段共長(zhǎng)2743m，加強(qiáng)巡視，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，就地取土裝袋搶險(xiǎn)，并及時(shí)向項(xiàng)目指揮部報(bào)告，由項(xiàng)目指揮部逐級(jí)向上級(jí)匯報(bào)。4、當(dāng)齊齊哈爾水文站水位達(dá)到149.02m時(shí)：此時(shí)嫩江齊齊哈爾站發(fā)生接近100年一遇洪水（洪峰流量為14300m3/s

25、）。在整個(gè)19.364km堤頂加強(qiáng)巡查，增加巡視人員，縮小所有各巡視段落間距，夜間每公里2人，白天每公里1人，各機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及所有管理、技術(shù)人員全部到堤頂巡查，遇到險(xiǎn)情及時(shí)向指揮部匯報(bào)，所有砂石料及土料就地取材，并由指揮部同梅里斯當(dāng)?shù)刂笓]搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系梅里斯區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng) 孫金良 電話：梅里斯區(qū)水文站站長(zhǎng)楊瑞峰 電話： 齊齊哈爾市防汛辦值班電話： 富拉爾基防汛辦值班電話： 梅里斯堤防原有建筑物管理人員電話：王宇 5、堤防決口、水閘垮塌當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情后，緊急上報(bào)項(xiàng)目防汛指揮部，啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，并立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)，作出相應(yīng)工作安排，由齊齊哈爾市防汛指揮部、齊齊哈爾市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)統(tǒng)一指揮，并將情況上報(bào)

26、省防汛抗旱指揮部。（1）、采用立堵堤防決口兩端做好裹頭，從口門兩端同時(shí)拋投堵口材料?？筛鶕?jù)水深和流速采取不同方法。如流速不大，可直接填土進(jìn)堵；如流速較大，可用打樁、拋枕、拋石籠等進(jìn)堵，最后集中拋投合龍。（2）、采用平堵沿口門選定堵口堤線，利用架橋或船只平拋料物，如散石、砼塊、柳石枕、鉛絲籠或塊石等，從河底開(kāi)始逐層填高，直至高出水面。（3）、采用混合堵根據(jù)堤防決口的具體情況，也可因地制宜地采取相結(jié)合（混合堵）的方法進(jìn)行堵口。（4）、鋼木土石組合堵口由裹頭兩端進(jìn)占，置若干排間距0.8m1.2m的鋼管樁，用鋼管連接成框架，頂層搭上跳板。然后在鋼管樁之間置木樁，并在木樁之間回填砂石料袋。龍口窄、流速大

27、時(shí)，框架可加密并設(shè)斜撐，穩(wěn)固框架。（5）、固腳阻滑：堤防滑坡時(shí),將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳，使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時(shí)移走滑動(dòng)面上部和堤頂?shù)闹匚铩＃?）、慮水土撐：滑坡范圍較大、險(xiǎn)情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o(hù)。在滑坡體上順坡挖溝，溝內(nèi)作反濾，填筑透水性大的砂料，分層夯實(shí)而成土撐。（7）、橫墻隔斷：除沿裂縫方向開(kāi)挖溝槽外，還每隔35米開(kāi)挖一條橫向溝槽，溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實(shí)。如裂縫已與河水相通，開(kāi)挖溝槽前，應(yīng)采取前戧截留措施。       （8）、土工膜蓋堵：當(dāng)河水可能侵入縫內(nèi)時(shí)，可將復(fù)合土工膜在臨水裂縫處全面

28、鋪設(shè)，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離，起到截滲作用。同時(shí)，在背水堤坡鋪設(shè)反濾布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。（9）、滲水險(xiǎn)情：采用土工膜截滲，臨水堤坡較平整時(shí)，采用土工膜（一布一膜）截滲。將直徑45厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將上端系于堤頂木樁上，沿堤坡滾下，并在其上壓蓋土袋。九、防洪度汛組織機(jī)構(gòu)指 揮：孫國(guó)鳳 電話：副指揮：張國(guó)樹(shù) 電話：楊少欽 電話： 成 員：孫 明 電話： 俞界平 電話： 田 玲 電話： 李鳴科 電話： 劉志文 電話： 蔡宏偉 電話： 王存山 電話： 紀(jì)遠(yuǎn)志 電話：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部。保障工作小組：安全保障組組長(zhǎng)：田 玲技術(shù)處理組組長(zhǎng)：楊

29、少欽應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：紀(jì)遠(yuǎn)志事故救護(hù)組組長(zhǎng)：張國(guó)樹(shù)物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：蔡宏偉后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)：王存山施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：田柏江 電話 柏 電話：防汛指揮車：遼F-GQ223 救援搶險(xiǎn)車：黑B-H1162機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人：一隊(duì)：王新江 電話：二隊(duì)：付可心 電話：三隊(duì)：李 東 電話：四隊(duì)：楊海波 電話：十、物資準(zhǔn)備一覽表1應(yīng)急照明燈20個(gè)2抽水泵4臺(tái)3編織袋20000條4救生衣100件5鐵鍬20把6傷員擔(dān)架4具7急救醫(yī)療箱2個(gè)8黃黑警戒線2000米9照相機(jī)2臺(tái)10挖掘機(jī)9臺(tái)11裝卸車20臺(tái)12利用交通工程砂礫石6200m³13彩條或利用現(xiàn)有土工布 5700施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員一

30、旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)向項(xiàng)目指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生汛情時(shí)，值班人員及時(shí)與其取得聯(lián)系，保證在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。十一、防洪度汛預(yù)案演練為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高項(xiàng)目部全體人員應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、快速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：（一） 、演練時(shí)間：2013年4月30日（二）、演練地點(diǎn)2+000堤壩護(hù)坡處（三） 、演練目的：防洪度汛預(yù)案演練在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，在遇到暴雨天氣、汛情等緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工

31、作，它明確了在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和物資準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大災(zāi)情及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。而在開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程中由于對(duì)流程與職責(zé)的不明確可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程中出現(xiàn)滯慢、混亂等情況，因此通過(guò)這次演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓所有參演人員懂得應(yīng)急流程、職責(zé)等相關(guān)知識(shí)，以便更好的在防汛救援工作中履行職責(zé)，起到應(yīng)有作用。進(jìn)一步提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、人員應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防汛搶險(xiǎn)意識(shí)，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，

32、最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全。（四）、演練準(zhǔn)備工作：1、物資準(zhǔn)備：深水潛水泵2臺(tái)、普通潛水泵2臺(tái)、排水管200米、移動(dòng)配電箱1臺(tái)、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬30把。2、演練出動(dòng)部門人員及車輛此次演練計(jì)劃調(diào)動(dòng)人員51人，鏟車2臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，自卸車3臺(tái)。3、演練擬邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理參加。（五） 、演練具體內(nèi)容（1）、2013年4月30日上午10點(diǎn)整，各部門參加演練人員到項(xiàng)目部集合待命。（2）、10點(diǎn)05分，由演練總指揮孫國(guó)鳳宣布防洪度汛演練開(kāi)始。（3）、演練開(kāi)始：10點(diǎn)10分，安全保障組組長(zhǎng)接到現(xiàn)場(chǎng)施工員汛情報(bào)告，在問(wèn)清詳細(xì)險(xiǎn)情地點(diǎn)、險(xiǎn)情發(fā)生趨勢(shì)、受災(zāi)范圍、時(shí)間，是否有人員遇險(xiǎn)等情況后，立即向防洪度汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際汛情情況。10點(diǎn)15分，防洪度汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令，集結(jié)機(jī)動(dòng)救援人員、機(jī)械設(shè)備、防汛搶險(xiǎn)物資，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。10點(diǎn)20分，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，安全保障組組長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告汛情