非物質文化遺產普查工作實施方案

1、非物質文化遺產普查工作實施方案非物質文化遺產普查工作實施方案為進一步推動非物質文化遺產愛護工作，確保在 20xx 年 5 月前完成全市普查工作，依照國家文化部、 省文化廳有關文件精神， 我市決定在全市范圍內開展全面、 深入的非物質文化遺產普查工作，具體工作由市非物質文化遺產愛護中心牽頭。 一、指導思想和工作目標（一）指導思想開展非物質文化遺產普查， 是做好非物質文化遺產愛護的重要基礎。 普查工作要以國務院對于加強文化遺產愛護的通知為指導，按照文化部對于開展非物質文化遺產普查工作的通知及省文化廳和省非遺中心20xx年1月15日在廈門召開的普查工作會議精神和要求，經過仔細的普查，全面了解和掌握各地

2、非物質文化遺產的種類、數量、分布區(qū)域、生存環(huán)境、 愛護現狀及存在咨詢題， 及時制訂非物質文化遺產愛護規(guī)劃， 抓緊認定和救護一批具有歷史、 文化和科學價值， 特別是處于瀕危狀態(tài)的非物質文化遺產項目， 建立健全非物質文化遺產愛護工作制度。（二）工作目標非物質文化遺產普查的工作目標是：全面普查、摸清家底，健全機制、規(guī)范治理，整體愛護、傳承進展。二、普查范圍和登記凡具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產均屬普查范圍。普查登記表見附件。（一）民族語言（包括方言）。（二）民間文學（口頭文學），如神話、傳說、故事、歌謠、史詩、長詩、諺語、謎】五箋語等。（三）民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂

3、、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。（四）民間舞蹈，如日子習俗舞蹈、歲時節(jié)令習俗舞蹈、人一輩子禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產習俗舞蹈等。（五）戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數民族的戲曲劇種、 民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。（六）曲藝，如說書（徒口說說、說唱相間、韻誦表演） 、唱曲（板腔體、曲牌體、板牌混合體） 、諧謔（相聲類、快板類、諧戲類）等。（七）民間雜技，如雜技、魔術、馬戲、喬裝戲、滑稽等。（八）民間美術，如繪畫、雕塑、工藝、建造等。（九）民間手工技藝，如工具和機械制作、農畜產品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎

4、制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。（十）生產商貿習俗，包括農業(yè)生產、林業(yè)生產、漁業(yè)生產、畜牧業(yè)生產、商貿等習俗。（十一）消費習俗，包括服飾習俗、飲食習俗與禁忌、居住習俗與信仰、交通習俗。（十二）人一輩子禮儀，包括妊娠習俗、分娩習俗、誕生和命名習俗、滿月禮、百日禮、周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習俗、壽誕禮、葬禮習俗禁忌等。（十三）歲時節(jié)令，包括節(jié)氣習俗、傳統(tǒng)節(jié)日習俗等。（十四）民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會、祖先信仰、繁殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。（十五）民間知識，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災難、數理、測量、記事、建造等知識。（十六）游藝、傳統(tǒng)體育與競技，包括民間游戲、雜耍（藝） 、競技等。（

5、十七）傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。（十八）其他，如傳統(tǒng)行會、香會等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。三、普查原則（1） 全面性兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、 別同的人群、 別同的民間文化載體， 按照傳統(tǒng)非物質文化遺產本來的生存狀況，調查和采錄，別能主觀地舍棄某些方面。（2） 代表性在全面普查的基礎上，注意民間文化現象中要緊的形式、作品、類型、民俗現象，重點深入調查， 選出在當地群體社會中有較大妨礙的代表項目， 以幸免在普查工作中平均使用力量。（3） 真實性真實地、 別加修飾地、別加斜曲地記錄，確保普查內容和成果真實可靠，杜絕提供虛假材料。四、普查的組織（一）組織機構和任務分工本次全國非物質文化遺

6、產普查屬全國首次普查， 在組織機構上可參照全國文物普查的做法。 市里將 * 市第一次全國非物質文化遺產普查領導小組， 領導小組負責全市非物質文化遺產普查工作的組織和領導、 協(xié)調解決相關咨詢題。 領導小組組長由市文化與出版局黨組書記、局長張耀清擔任，副組長由市文化與出版局副局長林學進擔任。領導小組辦公室設在閩西藝術中心， 辦公室負責非物質文化遺產普查工作的日常組織和具體協(xié)調，市文化與出版局副局長林學進兼任辦公室主任 , 劉榮海、梁明、肖干南、沈幸蓮任辦公室副主任，梁明任常務副主任。辦公室成員由各縣（市、區(qū)）文化館館長、市非遺中心有關成員及暫時聘用的相關專業(yè)人員組成。辦公室下設協(xié)調組、綜合組、技術

7、指導組、后勤保障組。協(xié)調組： 協(xié)調組的工作職責是負責協(xié)調此次非遺普查的辦公場地、 辦公設備、 人員使用、媒體宣傳以及涉及相關單位的事物協(xié)調。組長：章麗玲綜合組： 綜合組的工作職責是組織制訂和實施 * 市第一次全國非物質文化遺產普查工作 及其各時期工作打算， 編制全市普查經費預算， 組織開展文物普查過程中的全市性宣傳報道工作，檔案建檔備案、資料匯總、編發(fā)工作簡報、催促檢查各縣（市、區(qū)）的普查工作等。組長：蔡永德；成員： 5 人（名單待定）技術組： 技術指導組的工作指責是具體指導各地普查， 提供技術支持， 并有針對性地派員輔導各縣（市、 區(qū)）的非物質文化遺產普查工作，配合參與省專家組對我市非物質文

8、化遺產普查檢查、 驗收工作； 負責采集較有價值的非遺線索或瀕臨消亡非遺項目的音像、 圖片和文字資料，并對采集的資料加以整理，形成較完整的非遺項目資料。組長：江進才，成員：何志溪、林煥珍、蔡永德等。后勤組： 后勤保障組的工作指責是負責市普查工作的經費申請， 辦公設施、 設備的采購，以及有關普查工作的培訓、會議的后勤服務等。組長：郭愛玲，成員：王媛敏鄭燕京。劉榮海同志負責協(xié)調組工作，梁民同志負責綜合組、技術組、后勤組工作。（二）部門職責在*市第一次全國非物質文化遺產普查領導小組的領導下， 領導小組各成員單位， 各 有關部門各司其職，通力協(xié)作、緊密配合，共同做好普查工作。五、普查辦法（1） 制定打算

9、普查打算是開展普查工作的具體實施方案。 各地要結合實際， 仔細制訂普查打算， 明 確普查的目標、具體任務、普查重點、人員配備、工作步驟、調查辦法、時期成果等。在普 查打算的基礎上，依照普查任務制定普查提綱，供普查者參考。（2） 人員培訓依照非物質文化遺產普查涵蓋面廣的特性， 相關部門和社會上選擇一批具有一定業(yè)務專長， 熱心公益事業(yè)的人員，組成普查工作班子， 班子成員直接指導普查員。各縣應確保每個行政村至少配備一具普查員（普查員可由農村文化協(xié)管員擔任） ，市非遺中心將組織專家對各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以上普查人員進行業(yè)務培訓， 各縣應依照普查任務和個人專長， 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查的人員進行業(yè)務培訓和合理分工。（

10、三）點面結合普查工作要做好全社會動員，要開門搞調查，做到 “一張到邊，一根線到底” 。要發(fā)揮當地各協(xié)會、學會的作用，并且要充分利用教育部門的平臺優(yōu)勢， 從學校學生入手，以咨詢卷形式帶回家去向父輩和祖輩索要非遺線索。要重視在抓好面上普查的并且，可重點走訪，抽樣調查， 可召開小型調查會， 充分重視和發(fā)揮當地熱心人的作用。 要注重調查資源蘊藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村降； 挑選承載非物質文化遺產較多、 較有才華和獨創(chuàng)性的人進行面對面的采訪、咨詢答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；重點關注各地的民俗節(jié)慶（如節(jié)令、廟會等） 。（四）田野調查田野調查是非遺普查的深入時期， 要從眾多線索中有挑選性的選擇一

11、些較有價值的線索作為田野調查。田野調查要以實地調查為主，做到所調查的項目 “別漏線索、別漏環(huán)節(jié)” 。要悉心拜民間傳承人為師，完整采錄說述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關歷史事情、人文背景、 相關的數據。 做到資料來源清晰， 內容真實， 數據可靠。 要仔細填寫普查登記表，并記普查日記。調查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術記錄民間傳承人和相關人員的說述和表演等。 留意搜找民間傳抄的唱本、 歌本、 長詩、 鼓詞、 皮影足本、 寶卷 （宣卷） 、經書、圖畫冊等手抄本，以及各種文獻資料和相關實物。六、工作步驟依照省文化廳和省非遺中心相關要求，初步擬定我市普查工作時期：（一）普查預備時期

12、（ 20xx 年 1 月 2 月）1、 20xx 年 2 月份，召開全市非物質文化遺產普查工作會議，部署全市非物質文化遺產普查工作。發(fā)放福建省非物質文化遺產普查工作方案 ，下發(fā)相關文件及各門類普查表格，舉辦普查業(yè)務培訓班。各地文化行政部門，會同各相關部門， 建立非物質文化遺產普查工作機構、 制定非物質文化遺產普查工作方案，建立普查隊伍 （要求每個行政村、 街道必須配備一具非遺普查員） ，降實相關經費，著手有關預備工作。2、確定非遺宣傳平臺和內容，利用政府和社會宣傳媒體對此次全國非遺普查工作的目的和意義進行立體式的廣泛、 持久和高密度的宣傳。 經過媒體的持續(xù)宣傳， 在短時刻內引起社會、各部門和各

13、級領導的關注，要讓老百姓知道什么是非遺，什么原因要搞非遺普查，要讓非遺的概念傳播在全市城鄉(xiāng)的每個角降， 并逐漸深入到老百姓的腦海里， 從而為本次實施非遺普查鋪平道路，讓老百姓主動參與到此次全國非遺普查中來。（二）實施普查時期（20xx年2月一4月）1、提供免費熱線和電子表格下載平臺。經過媒體向社會發(fā)布提供非遺線索的免費熱線電話和下載點子表格的址， 熱線電話以縣為單位， 每個縣安裝3 臺以上免費熱線， 提供非遺線索者向各自所在縣（市、區(qū)）撥打熱線，也可從媒體發(fā)布的址中直接下載表格，填好后交給當地普查員。2、召開座談會，摸排普查線索（3 月 15 日前） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應責任到人，由分管領導牽頭

14、，把任務下達到各行政村（社區(qū)） ，每個行政村（社區(qū)）須指定一名普查員。普查員依照實際事情， 分片召開 “五老 ”（老干部、 老土地、 老教師、 老農民、 老藝人） 座談會，摸清當地非物質文化遺產普查線索,填好縣（市、區(qū)）非物質文化遺產普查線索表 （見附件 4） ,每個行政村（社區(qū)）上報的非遺線索別得少于100項，于 20xx 年 3 月 10 日前報各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。3、梳理線索，確定調查項目（3 月底前） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對摸排的普查線索進行歸類梳理，確定調查項目。調查項目數平均每個村 （社區(qū)） 別得少于 10 項， 每個鎮(zhèn)鄉(xiāng) （街道）很多于100項。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確定調查項目，填好福建省非物

15、質文化遺產普查類別一覽表（見附件2）,于20xx年3月15日前報縣（市、區(qū)）文化部門， 3月20日前由各縣文化 主管部門整理好后報送市非遺普查辦公室。4、走村入戶，深入調查（2 月底到 4 月中旬） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依照確定的調查項目深入村（社區(qū)）開展普查工作，按照福建省非物質文化遺產項目調查表 （見附件 1）內 容要求，逐項進行全面調查，做好文字、錄音和影像記錄。在實施普查時期，市非遺中心將組織中期督查等方式，檢查和指導各地普查工作。（三）填表整理時期（ 20xx 年 4 月中下旬）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在深入普查的基礎上， 整理普查資料， 按類別填寫非物質文化遺產調查表和一覽表，經過絡及時上報縣（

16、市、區(qū)）文化部門審查。做好錄音、攝影、攝像等相關資料的整理、刻盤工作。（四）組織驗收時期（ 20xx 年 5 月初）各縣（市、區(qū)）分級匯合普查工作成果，及時組織普查驗收工作，整理匯編并上報普查名目清單和登記表、錄音錄像等相關資料，仔細撰寫調查報告，做好普查工作總結。市非保中心組織驗收組對全省非物質文化遺產普查工作進行驗收， 并匯總全市普查成果，整理并上報。（五）后續(xù)愛護時期（ 20xx 年 6 月 20xx 年）各地及時進行成果編纂 （另行部署） 和后續(xù)愛護工作。 市非物質文化遺產愛護中心將建立非物質文化遺產檔案和數據庫， 組織編纂一套 * 市非物質文化遺產名錄體系項目匯編為便于交流、查尋和治

17、理，該書以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨編印一本，編印完成后， 分發(fā)給相關單位和普查員， 讓每個環(huán)節(jié)都能感覺到自己的成就感。 并且省非物質文化遺產愛護中心也將建立非物質文化遺產檔案和數據庫， 組織編纂 福建省非物質文化遺產名錄體系項目匯編 、 福建省非物質文化遺產項目分布圖 和 福建省非物質文化遺產現狀與愛護研究等成果，深化非物質文化遺產的愛護和合理利用。七、普查的幾點要求（一） 各地政府要充分認識做好非物質文化遺產普查工作的重要意義， 切實加強領導，建立普查工作協(xié)調機構， 有關部門緊密協(xié)作， 有打算、 有步驟地開展非物質文化遺產普查工作。 要重視開展非物質文化遺產普查的意義和相關知識的宣傳， 進一步提高全社會對非物質文化遺產愛護的意識，廣泛發(fā)動群眾提供普查線索，參與普查工作。（二）非物質文化遺產普查工作要以全面性、代表性、真實性為指導原則。注重視覺 和聽覺形象的配置（文字、照片、視圖、實物） ，要求如實反映原貌，別走樣，盡量運用現 代科技手段保存檔案資料。對有一些雖別宜公開，但仍然具有研究價值的，也應進行收集和 整理。普查材料按要求保質保量整理匯總后，逐級上報。（三）在普查工作中，要有 救護優(yōu)先”的意識