副市長在百日攻堅活動會講話

1、副市長在百日攻堅活動會講話今天，我們在這里召開全市集體協(xié)商集體合同工作推進(jìn)會議，同 時啟動“百日攻堅”活動，這對全面推進(jìn)我市企業(yè)集體協(xié)商集體合同 制度建設(shè)，具有重要意義。剛才，縣總工會、區(qū)人社局作了表態(tài)性發(fā) 言，市人社局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會等單位的負(fù)責(zé)同志，對這項工作 做了安排和部署，大家講的都很全面、很到位，我完全贊同。下面， 我就全面推進(jìn)我市集體協(xié)商集體合同工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作 的重要意義（一）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建立中國特色勞動關(guān)系的需 要。勞動關(guān)系是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心和社會關(guān)系的基石。隨著我國經(jīng) 濟(jì)體制改革不斷深入和民營經(jīng)濟(jì)的迅

2、猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會中的各類深層 次矛盾不斷涌現(xiàn)，勞資矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。近期，國家出臺了 一系列有關(guān)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、全面實行集體協(xié)商制度的政策 目的就是推進(jìn)建立中國特色的勞動關(guān)系。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會， 充分認(rèn)識到集體協(xié)商集體合同制度是調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律制度。 通過推行集體協(xié)商集體合同制度，推動企業(yè)形成公正合理的分配機 制，保障職工對企業(yè)經(jīng)營狀況和收入分配狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān) 督權(quán)，減少因分配問題引發(fā)的勞資糾紛和利益矛盾，促進(jìn)勞動關(guān)系的 和諧穩(wěn)定。（二）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建設(shè)和諧的需要?？傮w看 來，我市企業(yè)的主體責(zé)任落實比較好，勞資方面的糾紛比較少。但是 在全市熱線

3、和信訪投訴中，涉及保險、工資、勞動合同等問題的比例 還相當(dāng)大，僅人社部門的受理量就占三分之一。所以，要建設(shè)和諧， 有效化解勞資矛盾，促進(jìn)職工隊伍與社會的和諧穩(wěn)定，就必須從企業(yè) 簽訂勞動合同入手，規(guī)范勞資關(guān)系和工資的支付方式，積極開展集體 協(xié)商集體合同工作，完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度，建立職工工資正常 增長和保障機制，實現(xiàn)職工的體面勞動。（三）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè) 發(fā)展的需要。目前，全市已建工會企業(yè)有 3700多家。今年，我們推進(jìn) 集體合同工作是從已建會企業(yè)入手，爭取 80%也就是 3000家左右的建 會企業(yè)開展集體協(xié)商集體合同工作。過去，企業(yè)發(fā)展中的制約因素主 要是

4、項目和資金。現(xiàn)在表現(xiàn)出來的制約因素是資金、用工和供電問 題。在電力保障方面，我市經(jīng)過加強主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)用電保障 方面已取得明顯成效。資金問題，不是一句兩句能講完的，這是涉及 金融體制的長期問題。而建立和諧勞動關(guān)系，就是企業(yè)自身的問題。 工資是職工的勞動報酬，也是企業(yè)的成本。如果企業(yè)僅僅把職工報酬 看作是一種負(fù)擔(dān)，就會走入發(fā)展的死胡同；如果把它當(dāng)做是一種投 入，就會有好的產(chǎn)出。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些招工難、用工難的企 業(yè)往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險一金得不到保證的企 業(yè)。職工選擇企業(yè)時，看重的是勞動報酬，是人格的尊重，是體面的 勞動，以及企業(yè)好的形象和好的福利待遇。人是最關(guān)鍵的

5、要素，是勞 動中最活躍的要素，沒有勞動者，沒有人才，企業(yè)談何發(fā)展。保證企 業(yè)用工需要，政府要創(chuàng)造大環(huán)境、企業(yè)自身也要創(chuàng)造小環(huán)境。推進(jìn)集 體協(xié)商集體合同工作就是維護(hù)職工合法的權(quán)益，最根本的還是促進(jìn)企 業(yè)發(fā)展。二、把握重點，共同實施，探索建立具有特色的推進(jìn)集體協(xié)商集 體合同工作新模式要做好這項工作，需要市人社局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會等單位共 同努力。在具體工作中，要注意把握好以下幾點：一是要強化規(guī)范運作。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確在集體協(xié)商集體 合同工作中的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)好企業(yè)有序開展好這 項工作。要通過建立目標(biāo)考核，全面提升全市集體協(xié)商集體合同工作 的覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范集體合同內(nèi)容和

6、程序，不斷提高集體協(xié)商工 作的質(zhì)量和規(guī)范化程度。制定工作計劃，把任務(wù)分解到各個縣區(qū)，實 現(xiàn)月考核、月調(diào)度。二是要注重典型引路。要深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)集體協(xié) 商集體合同工作開展得比較好的企業(yè)典型，把企業(yè)家和職工都認(rèn)同的 好的做法，通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式，進(jìn)行宣傳、總結(jié)、推 廣，引導(dǎo)企業(yè)自覺簽訂集體合同。三是要加強指導(dǎo)監(jiān)督。會后，有關(guān)單位要組成聯(lián)合督察組，建立 聯(lián)系點制度，深入基層，調(diào)查解決問題。做到一個縣區(qū)一個縣區(qū)推 動、一個企業(yè)一個企業(yè)解決；做到旬有旬效果、月有月進(jìn)度。對企業(yè) 法人認(rèn)識不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業(yè)，要做好溝 通，把工作做細(xì)做實。四是要采取有效措施。市人

7、社局把依法開展集體協(xié)商集體合同工 作，與企業(yè)享受國家社保補貼、就業(yè)扶持、職工能力建設(shè)相掛鉤。市 總工會把依法開展集體協(xié)商集體合同工作，作為企業(yè)評選先進(jìn)單位、 先進(jìn)集體、工人先鋒號、模范職工之家、五一勞動獎狀和企業(yè)負(fù)責(zé)人 評選勞動模范、先進(jìn)工作者、五一勞動獎?wù)碌谋貍錀l件。這些都是很 好的措施，我完全贊同。同時，我們還要注意探索和總結(jié)實際工作中 的一些行之有效的做法，加以推廣。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，進(jìn)一步推動集體協(xié)商集體合同工作深 入發(fā)展針對“百日攻堅”活動，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實提高認(rèn)識， 確保百日出成效。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會牽頭、三方協(xié) 調(diào)、各方配合、企業(yè)和職工積極參與”的工作

8、格局，確保集體協(xié)商集 體合同工作落到實處。一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府的分管負(fù)責(zé)同志會后要召 開專題會議進(jìn)行部署，把任務(wù)落實到部門，把指標(biāo)下發(fā)到企業(yè)，實行 倒逼機制，確保工作扎實推進(jìn)。二要協(xié)調(diào)一致，形成合力。國資委要積極推動國有和國有控股企 業(yè)帶頭開展集體協(xié)商集體合同工作。集體協(xié)商集體合同工作的難點在 非公企業(yè)，這些企業(yè)有的規(guī)模比較小、效益參差不及，企業(yè)聯(lián)合會、 工商聯(lián)等企業(yè)代表組織要做好對企業(yè)經(jīng)營管理者的宣傳引導(dǎo)，幫助企 業(yè)增強法律意識，規(guī)范勞動用工管理，自覺履行社會責(zé)任，做好集體 合同簽訂工作。三要加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體和各級人社、工會部門要通 過各種形式，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商集體合同工作的重要意義、 工作成效以及縣區(qū)工作進(jìn)度，營造全社會關(guān)注、支持、推動集體協(xié)商 集體合同工作的良