淺談季節(jié)性施工安全措施的編制及落實(shí)

1、淺談季節(jié)性施工安全措施的編制及落實(shí) 季節(jié)性施工安全措施是針對(duì)特殊氣候條件下，保證火電施工項(xiàng)目安 全的重要措施之一。最近，筆者在對(duì)基層施工項(xiàng)目落實(shí)季節(jié)性施工 安全措施情況進(jìn)行專項(xiàng)安全大檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目在季節(jié)性安全 施工措施的編制、交底、落實(shí)方面存在的一些不足之處應(yīng)引起注J八意。1 季節(jié)性施工安全措施存在的問(wèn)題1 1 措施編制不及時(shí)或措施編制內(nèi)容不全季節(jié)性施工安全措施是指導(dǎo)季節(jié)施工安全的重要措施。一些項(xiàng)目在 大雨、大風(fēng)、洪汛、高溫、雷電及降溫、大雪、霜凍來(lái)臨之際方才 匆匆組織編制，很可能貽誤時(shí)機(jī)。還有的項(xiàng)目編制時(shí)僅泛泛編制了 人員機(jī)構(gòu)、一般措施，缺乏有針對(duì)性、深層次的防范措施，以至于 在自然災(zāi)

2、害面前不能做到胸有成竹。1 2 措施編制后未按規(guī)定進(jìn)行交底或進(jìn)行必要的培訓(xùn)一些項(xiàng)目在措施編制審批后不知該如何交底或交底不清楚，極易造成各級(jí)管理部門(mén)、施工人員職責(zé)不明、防范措施不清，季節(jié)性施工防范應(yīng)急措施得不到落實(shí)，以至在施工中出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)手忙腳亂。還有些項(xiàng)目對(duì)相關(guān)的救護(hù)搶險(xiǎn)人員未進(jìn)行必要的培訓(xùn)，相 關(guān)人員專業(yè)知識(shí)得不到提高。1 3 未按措施進(jìn)行資源配置一些項(xiàng)目在措施編制時(shí)面面俱到，但是在落實(shí)措施時(shí)，或是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，或是懷有僥幸心理，必要的人員機(jī)構(gòu)不能健全，必要的 應(yīng)急物資得不到儲(chǔ)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，信息不暢，資源匱乏，使險(xiǎn) 情得不到有效控制。1 4 未按規(guī)定開(kāi)展季節(jié)性施工前的安全大檢

3、查一些單位行政領(lǐng)導(dǎo)在季節(jié)性施工來(lái)臨前，未按規(guī)定負(fù)責(zé)主持并參加 季節(jié)性施工前的定期安全大檢查?，F(xiàn)狀不明，家底不清，措施不力， 是季節(jié)性施工安全的隱患。1 5 季節(jié)性施工結(jié)束后，不能及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一些單位在季節(jié)性施工結(jié)束后，未就季節(jié)性施工安全措施編制的內(nèi) 容與實(shí)際執(zhí)行情況中的差距，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以至于來(lái)年再編 制季節(jié)性施工安全措施時(shí)，適用性及符合性較差。2 產(chǎn)生問(wèn)題的原因筆者認(rèn)為，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是個(gè)別單位責(zé)任人對(duì)特殊氣候 環(huán)境影響下施工中可能發(fā)生的危害及嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。2 1 相關(guān)人員對(duì)相關(guān)法規(guī)及要求缺乏足夠的了解電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則及電力建設(shè)安全健康與環(huán)境 管理工作規(guī)

4、定明確規(guī)定：一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，并在 施工前由技術(shù)人員對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行書(shū)面交底、簽字認(rèn)可。 無(wú)措施和未交底，嚴(yán)禁施工。安全交底過(guò)程中，編制人員、施工人 員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。對(duì)無(wú)措施或未經(jīng) 交底即施工的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根 據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取 相應(yīng)的安全措施。第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。2 2 對(duì)季節(jié)性施工安全措施的重要性認(rèn)識(shí)不足季節(jié)性施工安全措施 （ 包括雨季施工安全措施、高溫季節(jié)施工安全 措施、冬季施工安全措施 ）是施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)主要施工方案 （ 措施） 中的一項(xiàng)，是針對(duì)未來(lái)特殊氣候環(huán)境影響下施工中可能發(fā)生的造成 人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等危險(xiǎn)及緊急情況，在 季節(jié)性施工來(lái)臨之前，從人員機(jī)構(gòu)、資源配備，作業(yè)方法、流程、 操作要領(lǐng)，工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面采取的有針對(duì)性的事先預(yù)