水利水電工程移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的審批含個(gè)子項(xiàng)審

1、謝謝你的觀賞水利水電工程移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的審批（含3 個(gè)子項(xiàng)）審批辦理規(guī)程1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水利水電工程移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的審批（含4個(gè)子項(xiàng)）審批辦理規(guī)程的項(xiàng)目類別及編號(hào)、 受理窗口單位、 申報(bào)對(duì)象、 設(shè)定依據(jù)、 辦理?xiàng)l件、 有無數(shù)量限制及分配數(shù)量的辦法、 辦理要求、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重要提示、申辦過程中應(yīng)注意的常見問題、 申請(qǐng)人的法律權(quán)利及申述途徑、有關(guān)文件與記錄、聯(lián)系信息。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電工程移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的審批（含4 個(gè)子項(xiàng)）的辦理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其

2、最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。Q/QZZW JC 101.5 業(yè)務(wù)辦理規(guī)程編寫要求3 項(xiàng)目類別及編號(hào)3.1 項(xiàng)目類別行政許可。3.2 項(xiàng)目編號(hào)水利水電工程移民安置規(guī)劃審批003813533A170200水利水電工程移民庫(kù)底清理驗(yàn)收審批003813533A170300水利水電工程移民安置驗(yàn)收審批003813533A1704004 受理窗口單位泉州市人民政府水電站庫(kù)區(qū)移民開發(fā)局。5 申報(bào)對(duì)象申請(qǐng)水利水電工程移民搬遷安置有關(guān)事項(xiàng)的審批 （含安置規(guī)劃大綱及規(guī)劃、 庫(kù)底清理、 移民安置驗(yàn) 收）審批辦理規(guī)程的行政機(jī)關(guān)和其他組織。6 設(shè)定依據(jù)設(shè)定的主要依據(jù)有：a） 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償

3、和移民安置條例（國(guó)務(wù)院令471 號(hào)）；a） 水利部關(guān)于印發(fā)大中型水利水電工程前期工作管理暫行辦法的通知（水規(guī)計(jì) 2010 33 號(hào)）；b） 福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)措施的通知（閩政201216 號(hào)）；c） 泉州市人民政府貫徹福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)措施的實(shí)施意見（泉政文 2012152 號(hào)）；d） 福建省移民開發(fā)局 關(guān)于印發(fā)福建省水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃審核辦法的通知（閩政移文 2009 71 號(hào)）；e） 水利部 關(guān)于印發(fā) 大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法 的通知 （水移 201277 號(hào)）；f） 省移民開發(fā)局關(guān)于印發(fā)福建

4、省水利水電工程移民安置驗(yàn)收辦法（試行）的通知（閩政移文 201015 號(hào)）。7 辦理?xiàng)l件辦理本事項(xiàng)前應(yīng)先辦理的事項(xiàng)：a） 水利水電工程移民安置規(guī)劃審批：1） 必須是市人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的水利水電工程項(xiàng)目；2） 滿足上述條件的水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱已經(jīng)批準(zhǔn)；3） 移民區(qū)及移民安置區(qū)政府對(duì)移民安置規(guī)劃方案的認(rèn)可意見；4） 移民區(qū)及移民安置區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或居民對(duì)規(guī)劃擬定的生產(chǎn)安置方區(qū)、 搬遷安置去向的意 見。b） 水利水電工程移民庫(kù)底清理驗(yàn)收審批：1） 必須是市人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的水利水電工程項(xiàng)目，省人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的水利水電工程項(xiàng)目（初驗(yàn)）；2） 滿足上述條件的水利水電工

5、程項(xiàng)目，庫(kù)底清理驗(yàn)收申請(qǐng)前，應(yīng)具備以下條件：（ 1 ）水庫(kù)蓄水淹沒（影響）線以下應(yīng)遷移居民已全部安全搬遷完畢；移民生產(chǎn)、 生活已得到妥善安置，具備基本的生產(chǎn)生活條件；（2 ）水庫(kù)蓄水淹沒線以下各類實(shí)物已全部查明并經(jīng)產(chǎn)權(quán)人簽字確認(rèn)，有關(guān)方面對(duì)實(shí)物補(bǔ)償無異議，移民個(gè)人實(shí)物按有關(guān)政策規(guī)定補(bǔ)償?shù)轿唬?（ 3 ）城（集）鎮(zhèn)復(fù)建符合移民安置總體規(guī)劃要求；（4 ）受水庫(kù)蓄水影響的專業(yè)項(xiàng)目及其功能已恢復(fù)，能夠滿足庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活的需要；（5 ）水庫(kù)庫(kù)底清理工作已按設(shè)計(jì)規(guī)范要求已清理完成并通過有權(quán)部門組織的專項(xiàng)驗(yàn)收；（6 ）涉及供水為主的水利工程的取水口特殊清理工作已完成。 c） 水利水電工程移民安置驗(yàn)收審批:

6、1） 必須是市人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的水利水電工程項(xiàng)目，市人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的水利水電工程項(xiàng)目（初驗(yàn)）；2） 滿足上述條件的水利水電工程項(xiàng)目， 各個(gè)階段和各單項(xiàng)工程的自驗(yàn)、 初驗(yàn)環(huán)節(jié)均符合有程序，并達(dá)到合格；3） 滿足上述條件的水利水電工程項(xiàng)目，移民安置驗(yàn)收申請(qǐng)前，應(yīng)具備以下條件： （一）移民安置階段驗(yàn)收中的導(dǎo) （截） 流階段驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1. 導(dǎo)流期內(nèi)壅高水位以下的移民已經(jīng)完成搬遷安置； 2. 導(dǎo)（截）流對(duì)交通、電力、通信等造成的影響已經(jīng)妥善處理； 3.導(dǎo) （截）流期內(nèi)壅高水位淹沒影響范圍內(nèi)的庫(kù)底清理工作已經(jīng)完成； 4. 項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批且手續(xù)完備。 （二）移民安

7、置階段驗(yàn)收中的下閘蓄水（含分期蓄水）驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1. 規(guī)定運(yùn)行水位線以下的農(nóng)村移民已經(jīng)完成搬遷安置， 土地調(diào)整基本到位；2. 城（集） 鎮(zhèn)遷建工作基本完成， 符合移民安置總體規(guī)劃要求； 3. 工礦企業(yè)已經(jīng)完成搬遷；4. 受水庫(kù)蓄水影響的交通、 電力、 通信等專業(yè)項(xiàng)目已得到妥善處理； 5. 水庫(kù)庫(kù)底已按設(shè)計(jì)規(guī)范要求完成清理工作； 6. 項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批且手續(xù)完備。 （三） 移民安置竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1. 移民生活安置規(guī)劃內(nèi)的各項(xiàng)工作基本完成； 2. 移民生產(chǎn)安置資源配置按規(guī)劃方案已落實(shí)到位， 經(jīng)評(píng)估移民生活達(dá)到或超過原有水平； 3. 移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)用已全部?jī)冬F(xiàn)，村

8、組集體財(cái)產(chǎn)及土地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)已全部分解并兌現(xiàn)到村組集體經(jīng)濟(jì)組織，其他相關(guān)補(bǔ)償安置費(fèi)用已全部補(bǔ)償?shù)轿唬?4. 城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)搬遷、專業(yè)項(xiàng)目遷改建已經(jīng)完成并通過主管部門驗(yàn)收； 5. 各項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批且手續(xù)完備；6. 征地補(bǔ)償和移民安置資金決算編制完成， 并經(jīng)項(xiàng)目法人會(huì)同當(dāng)?shù)卣餐杏匈Y質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)； 7. 移民安置工作檔案齊全完整； 8. 階段驗(yàn)收提出的主要問題已基本解決。8 有無數(shù)量限制及分配數(shù)量的辦法無。9 辦理要求9.1 水利水電工程移民安置規(guī)劃審批收件受理9.1.1.1 申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料（文件、物品）送交市行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口：a） 項(xiàng)目法人或主管部門上報(bào)

9、關(guān)于申請(qǐng)XX 水庫(kù)移民安置規(guī)劃審查的請(qǐng)示（ 原件， 1 份，蓋章）；g） 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱及批準(zhǔn)文件（ 原件， 1 份，蓋章）；h） 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的成果與審查（咨詢）意見（ 原件， 1 份，蓋章）；i） 移民安置縣人民政府關(guān)于工程占地和淹沒實(shí)物調(diào)查成果的意見；淹沒線下及影響人口具體戶數(shù)、人數(shù)、戶人結(jié)構(gòu)年齡情況說明（ 原件， 1 份，蓋章）；j） 設(shè)計(jì)單位關(guān)于移民安置規(guī)劃的主報(bào)告及圖件（原件， 1 份，蓋章）；k） 移民區(qū)及移民安置區(qū)縣人民政府對(duì)移民安置規(guī)劃的意見（原件，1 份，蓋章）；l） 移民區(qū)及移民安置區(qū)居民對(duì)移民安置規(guī)劃聽證會(huì)議記錄（原件，1 份，蓋章）；m） 移民區(qū)和移民

10、安置區(qū)縣人民政府對(duì)移民生產(chǎn)生活用地兌現(xiàn)的承諾文件（ 原件， 1 份，蓋章）；n） 移民區(qū)和移民安置區(qū)所在地的國(guó)發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 原件， 1 份，蓋章）；o） 移民區(qū)及移民安置區(qū)縣人民政府關(guān)于農(nóng)村、 城（集） 鎮(zhèn)居民低保的規(guī)定 （ 原件， 1 份， 蓋章） ；p） 移民區(qū)及移民安置區(qū)所在地農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況（ 原件， 1 份，蓋章）；q） 專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建規(guī)劃方案和各專項(xiàng)行業(yè)主管部門方案設(shè)計(jì)審查意見（ 原件， 1 份，蓋章）；r） 移民區(qū)及移民安置區(qū)縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地總體利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村或城（集）鎮(zhèn)總體規(guī)劃平面圖及說明書（ 原件， 1 份，蓋章）；s） 農(nóng)村移民集中安置點(diǎn)、城（集）鎮(zhèn)、工礦企業(yè)及

11、專項(xiàng)設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（ 原件， 1 份，蓋章）；t） 水庫(kù)庫(kù)周防護(hù)工程地質(zhì)勘察成果報(bào)告（ 原件， 1 份，蓋章）；u） 移民安置區(qū)縣建設(shè)主管部門公布的人工工資和主要建筑材料價(jià)格， 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門對(duì)安置點(diǎn)內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)的典型戶型的方案設(shè)計(jì)和工料分析一套（ 原件， 1 份，蓋章）；v） 移民區(qū)縣人民政府關(guān)于移民困難戶測(cè)算資料（ 原件， 1 份，蓋章）；。9.1.1.2 按 9.1.1.2 的要求執(zhí)行。科室審查科室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家評(píng)審。審核分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室提交的審查意見進(jìn)行審核，并提交單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。審批單位負(fù)責(zé)人

12、審批簽發(fā)。辦結(jié)按9.1.5 的要求執(zhí)行。簡(jiǎn)要辦理流程受理初審（2個(gè)工作日）-復(fù)審（14個(gè)工作日）內(nèi)部補(bǔ)件環(huán)節(jié)：專家評(píng)審（15個(gè)工作日）-審核（2個(gè)工 作日）-審批（1個(gè)工作日）-辦結(jié)（1個(gè)工作日）。時(shí)限9.1.1.3 法定時(shí)限：無。9.1.1.4 承諾時(shí)限：20 個(gè)工作日（不包含專家評(píng)審時(shí)間）。9.2 水利水電工程移民庫(kù)底清理驗(yàn)收審批收件受理9.2.1.1 申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料（文件、物品）送交市行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口 :a） 項(xiàng)目法人或主管部門上報(bào)關(guān)于申請(qǐng)XX 水庫(kù)庫(kù)底清理驗(yàn)收的請(qǐng)示（ 原件， 1 份，蓋章）；b） 移民區(qū)縣級(jí)以上人民政府關(guān)于水庫(kù)庫(kù)底清理自驗(yàn)情況報(bào)告（ 原件， 1 份，蓋章）

13、；c） 移民區(qū)縣移民管理機(jī)構(gòu)關(guān)于移民安置工作和建（構(gòu)）筑物清理情況的意見（ 原件， 1 份，蓋章）；d） 移民區(qū)林業(yè)管理部門關(guān)于淹沒區(qū)內(nèi)林木砍伐和跡地清理情況的意見（原件，1 份，蓋章）；e） 移民區(qū)縣衛(wèi)生防疫部門關(guān)于淹沒區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫清毒清理情況的意見（原件，1 份，蓋章）；f） 移民區(qū)縣環(huán)保部門關(guān)于水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況的意見（ 原件， 1 份，蓋章）；g） 移民區(qū)縣土地管理部門關(guān)于建設(shè)征地補(bǔ)償補(bǔ)助及資金兌現(xiàn)情況的意見（原件，1 份，蓋章）h） 移民監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)水庫(kù)庫(kù)底清理工作情況的意見（ 原件， 1 份，蓋章）；i） 設(shè)計(jì)單位的水庫(kù)庫(kù)底清理技術(shù)要求和對(duì)水庫(kù)庫(kù)底清理工作情況的意見（原件，1 份，

14、蓋章）；j） 項(xiàng)目法人單位對(duì)水庫(kù)庫(kù)底清理工作情況的意見（ 原件， 1 份，蓋章）k） 縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)關(guān)于水庫(kù)庫(kù)底清理初驗(yàn)情況的意見（ 原件， 1 份，蓋章）l） 移民區(qū)縣人民政府關(guān)于水庫(kù)庫(kù)底清理工作整改情況報(bào)告（ 原件， 1 份，蓋章）；。9.2.1.2 按 9.1.1.2 的要求執(zhí)行。科室審查科室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家評(píng)審。審核分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室提交的審查意見進(jìn)行審核，并提交單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。審批單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。辦結(jié)按9.1.5 的要求執(zhí)行。簡(jiǎn)要辦理流程受理初審（2個(gè)工作日）-復(fù)審（14個(gè)工作日）內(nèi)部補(bǔ)件環(huán)節(jié)：專家評(píng)審（15個(gè)工作日）-審核（2個(gè)工 作日）-審批（1個(gè)工作

15、日）-辦結(jié)（1個(gè)工作日）。時(shí)限9.2.1.3 法定時(shí)限：無。9.2.1.4 承諾時(shí)限：20 個(gè)工作日（不包含專家評(píng)審時(shí)間）。9.3 水利水電工程移民安置驗(yàn)收審批 收件受理9.3.1.1 申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料（文件、物品）送交市行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口：a） 項(xiàng)目法人單位上報(bào)關(guān)于申請(qǐng)XX 水庫(kù)移民安置驗(yàn)收的請(qǐng)示（原件， 1 份，蓋章）；w） 移民區(qū)縣級(jí)人民政府關(guān)于移民安置工作完成情況及后期扶持工作情況報(bào)告 （原件， 1 份， 蓋章） ， 其中應(yīng)包括：1） 移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及竣工驗(yàn)收情況；2） 庫(kù)區(qū)各專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建及竣工驗(yàn)收情況； .3） 各項(xiàng)建設(shè)征地審批手續(xù)情況；4） 移民安置補(bǔ)償投資執(zhí)行及審

16、計(jì)情況;5） 移民個(gè)人、村集體財(cái)產(chǎn)和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償資金兌現(xiàn)情況；6） 移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)和后期扶持政策實(shí)施工作的監(jiān)測(cè)情況；x） 移民監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民安置工作的意見（原件， 1 份，蓋章）；y） 設(shè)計(jì)單位出具的移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見（原件， 1 份，蓋章）；z） 項(xiàng)目法人對(duì)移民安置工作情況的意見（原件， 1 份，蓋章）；aa） 項(xiàng)目法人與地方人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽訂的工程建設(shè)征地及移民安置工作協(xié)議 （原件， 1 份， 蓋章）；bb） 按程序報(bào)批的水庫(kù)移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報(bào)告等， 以及設(shè)計(jì)變更、方案調(diào)整、補(bǔ)償投資概算調(diào)整等批準(zhǔn)文件（原件， 1 份，蓋章）。9.3.1.2 按 9

17、.1.1.2 的要求執(zhí)行。科室審查科室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家評(píng)審。審核分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室提交的審查意見進(jìn)行審核，并提交單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。審批單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。辦結(jié)按9.1.5 的要求執(zhí)行。簡(jiǎn)要辦理流程受理初審（2個(gè)工作日）-復(fù)審（14個(gè)工作日）內(nèi)部補(bǔ)件環(huán)節(jié)：專家評(píng)審（15個(gè)工作日）-審核（2個(gè)工 作日）-審批（1個(gè)工作日）-辦結(jié)（1個(gè)工作日）。時(shí)限9.3.1.3 法定時(shí)限：無。9.3.1.4 承諾時(shí)限：20 個(gè)工作日（不包含專家評(píng)審時(shí)間）。10 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)不收費(fèi)。11 重要提示無。12 申辦過程中應(yīng)注意的常見問題無。13 申請(qǐng)人的法律權(quán)利及申述途徑13.1 在六十日內(nèi)向

18、泉州市人民政府或福建省移民開發(fā)局提出行政復(fù)議。13.2 在三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。14 有關(guān)文件與記錄14.1 有關(guān)文件本標(biāo)準(zhǔn)涉及的有關(guān)文件如下：a） 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國(guó)務(wù)院令471 號(hào)）；b） 水利部關(guān)于印發(fā)大中型水利水電工程前期工作管理暫行辦法的通知（水規(guī)計(jì) 2010 33號(hào)）；c） 福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)措施的通知（閩政201216 號(hào)）；d） 泉州市人民政府貫徹福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)措施的實(shí)施意見（泉政文 2012152 號(hào)）；e） 福建省移民開發(fā)局 關(guān)于印發(fā)福建省水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃審核辦法的通知（閩政移文 2009 71 號(hào)）；f） 水利部 關(guān)于印發(fā) 大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法