結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究文獻(xiàn)綜述

1、結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究文獻(xiàn)綜述 結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究文獻(xiàn)綜述 摘要 本文回憶了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的相關(guān)理論，并在對(duì)我國(guó)研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)文獻(xiàn)的根底上，總結(jié)與分析了相關(guān)學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)原因、類(lèi)型以及治理對(duì)策的觀點(diǎn)，明確這一領(lǐng)域目前的研究動(dòng)態(tài)，為更深入研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題提供一個(gè)參照平臺(tái)，以期我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的解決提供參考和啟示。 關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)性失業(yè)；原因；類(lèi)型；對(duì)策 我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速開(kāi)展，取得世人矚目的顯著成果。隨著改革的繼續(xù)深化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為我國(guó)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期面臨的一大重要難題，引起社會(huì)各界的廣泛重視。因此有必要對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題研究進(jìn)行根本的梳理，以便能夠清晰深刻地認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，

2、并為該問(wèn)題后續(xù)研究與解決提供參考與啟示。 一、西方學(xué)者結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論回憶 失業(yè)現(xiàn)象的普遍出現(xiàn)最早發(fā)生在西方工業(yè)化國(guó)家中。隨工業(yè)革命的推進(jìn)，資本主義生產(chǎn)完成了從工場(chǎng)手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)過(guò)渡的階段。新技術(shù)的采用在帶來(lái)了生產(chǎn)率的高速增長(zhǎng)的同時(shí)，失業(yè)也因此普遍化、鋒利化，極大影響了正常的社會(huì)秩序和穩(wěn)定。馬克思在其著作?資本論?中屢次提到了結(jié)構(gòu)性失業(yè)，集中表達(dá)在對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)成因及表現(xiàn)形式的論述上。馬克思認(rèn)為，因分工而變得畸形的窮人，離開(kāi)他們?cè)瓉?lái)的勞動(dòng)范圍就不值錢(qián)了，只能在少數(shù)低級(jí)的、始終是人員充滿(mǎn)與工資微薄的勞動(dòng)部門(mén)找出路。這種情形即對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的表現(xiàn)形式一些行業(yè)出現(xiàn)大量失業(yè)人員與一些行業(yè)存在空缺職位并存

3、的描述。 此后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)失業(yè)問(wèn)題給予了很多關(guān)注，各流派從不同的角度和層次探討和關(guān)注結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，形成了各具特點(diǎn)、側(cè)重不同的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論。其中新古典綜合派學(xué)者托賓、杜生貝針對(duì)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的滯漲局面，從勞動(dòng)力市場(chǎng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)層面分析指出，由于勞工市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)會(huì)形成失業(yè)，就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要代表人物劉易斯分析了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式下的失業(yè)，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門(mén)作為傳統(tǒng)部門(mén)，人口眾多但勞動(dòng)生產(chǎn)率低，現(xiàn)代的工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率相比照擬高，從業(yè)人數(shù)少，有較高的工資水平，因此會(huì)吸引農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力流向工業(yè)部門(mén)，同時(shí)他指出勞動(dòng)力在部門(mén)間轉(zhuǎn)移的過(guò)程中會(huì)受到自身素質(zhì)及工作結(jié)構(gòu)等諸多因素

4、的制約，使得轉(zhuǎn)移并不順暢，進(jìn)而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。 二、國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究評(píng)述 近年來(lái)，我國(guó)“就業(yè)難和“用工荒共同存在的現(xiàn)象引起了諸多學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的分析?？傮w而言，對(duì)其研究集中于分析形成原因，進(jìn)行分類(lèi)討論以及提出解決對(duì)策這幾個(gè)方面。對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因及解決對(duì)策的研究中，不少學(xué)者認(rèn)為我國(guó)失業(yè)中總量性失業(yè)問(wèn)題不再突出，結(jié)構(gòu)性失業(yè)逐漸成為失業(yè)問(wèn)題的主要方面。熊斌通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指出工資差距不斷加大，并由此對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇現(xiàn)象進(jìn)行了論證，他認(rèn)為總量失業(yè)已不是主要矛盾，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；張車(chē)偉引用近年農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生的絕對(duì)數(shù)并通過(guò)對(duì)其就業(yè)狀況分析同樣得出該變化趨勢(shì)。 對(duì)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)的類(lèi)型

5、，當(dāng)前研究分類(lèi)角度各不相同。黃敬寶按照結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分類(lèi)，指出我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要分為市場(chǎng)型結(jié)構(gòu)性失業(yè)、制度型結(jié)構(gòu)性失業(yè)和觀念型結(jié)構(gòu)性失業(yè)三種失業(yè)類(lèi)型。 市場(chǎng)型結(jié)構(gòu)性失業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下存在的由于勞動(dòng)力供需匹配不良造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)類(lèi)型，該失業(yè)類(lèi)型主要是微觀視角下的失業(yè)分析的結(jié)果。具體來(lái)看，從供應(yīng)方角度分析，成學(xué)真、王超指出我國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中低素質(zhì)勞動(dòng)力所占比重較大，并著重強(qiáng)調(diào)了我國(guó)教育體系弊端對(duì)勞動(dòng)力匹配度低的促成作用。張車(chē)偉從勞動(dòng)力市場(chǎng)需求角度探討了導(dǎo)致的民工荒和大學(xué)生就業(yè)難等結(jié)構(gòu)性失業(yè)的相關(guān)原因，在分析過(guò)程中引入引致因素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他肯定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于就業(yè)的積極作用，即創(chuàng)

6、造了足夠的就業(yè)崗位，但同時(shí)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展結(jié)構(gòu)的特殊性決定了第二產(chǎn)業(yè)較之第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展更為迅速，由此也就引致了生產(chǎn)制造型崗位的增長(zhǎng)，而對(duì)于大學(xué)生集中的知識(shí)密集型效勞性崗位以及農(nóng)民工集中的勞動(dòng)密集型效勞性崗位的拉動(dòng)作用較小。陳強(qiáng)強(qiáng)等運(yùn)用實(shí)證研究的方法從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差角度分析了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，指出勞動(dòng)力就業(yè)難主要是勞動(dòng)力技能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)造成的，這一觀點(diǎn)結(jié)合了勞動(dòng)需求方和勞動(dòng)供應(yīng)方雙重因素進(jìn)行闡述。 市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題也是學(xué)者們重點(diǎn)討論的內(nèi)容。綜合各家觀點(diǎn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)信息不充分、中介組織不興旺、就業(yè)渠道不暢通等問(wèn)題成為被廣泛認(rèn)可的原因。另外從勞動(dòng)力價(jià)格的引導(dǎo)機(jī)制角度進(jìn)行分析，指出我國(guó)的

7、工資制度并未完全市場(chǎng)化，政府通過(guò)制定最低工資制度干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)，最低工資的存在使勞動(dòng)力價(jià)格不能真實(shí)反映勞動(dòng)力的供求狀況，這就在一定程度上導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化之間的時(shí)滯很長(zhǎng)，造成長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。從我國(guó)特有制度角度進(jìn)行的分析主要聚焦于宏觀因素對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)助推作用。觀點(diǎn)集中表現(xiàn)出在勞動(dòng)力市場(chǎng)主體相互尋訪過(guò)程中，實(shí)質(zhì)是制度代替了市場(chǎng)機(jī)制、在勞動(dòng)力配置發(fā)揮主導(dǎo)作用。孫強(qiáng)等人指出結(jié)構(gòu)性失業(yè)與我國(guó)現(xiàn)有的戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割制度都有很大關(guān)系。其中多數(shù)人循著城鄉(xiāng)二元的戶(hù)籍制度以及市場(chǎng)分割的分析路徑指出在城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間、各地區(qū)市場(chǎng)之間，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受阻，使其供應(yīng)不能及時(shí)滿(mǎn)足市

8、場(chǎng)需求從而在一定程度上使失業(yè)與招工難并存。除此之外，黃敬寶從法律體系的角度進(jìn)行了補(bǔ)充，他指出市場(chǎng)中求職者處于相對(duì)劣勢(shì)地位。當(dāng)他們的利益受損時(shí)，無(wú)法有效地得到法律保護(hù)，所以他們寧可在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、甚至失業(yè)在家，這個(gè)視角實(shí)質(zhì)上可以歸結(jié)成對(duì)宏觀體制中各種福利制度以及協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律保障機(jī)制缺失的探討。 以上觀點(diǎn)著重于歸納了不同學(xué)者對(duì)于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失業(yè)的非主觀因素的分析，主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行的理論路徑闡述以及通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行的實(shí)證研究分析。除此之外，心理學(xué)角度的闡述那么試圖從主觀層面對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因進(jìn)行補(bǔ)充，具體而言，供應(yīng)方的就業(yè)觀念以及就業(yè)預(yù)期超出現(xiàn)實(shí)也成為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的因素之一，主要表現(xiàn)

9、為大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)的過(guò)程中就業(yè)預(yù)期過(guò)高，即使存在就業(yè)困難，也堅(jiān)決不去小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位就業(yè)；新生代農(nóng)民工群體存在著不同于以往農(nóng)民工的自身期望和社會(huì)期待，在擇業(yè)時(shí)也會(huì)出現(xiàn)預(yù)期與實(shí)際的偏差，同樣列入結(jié)構(gòu)性失業(yè)大軍。 在對(duì)策方面，大局部學(xué)者從宏觀的層面給出了建議，如加強(qiáng)人力資本投資、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、加快就業(yè)制度改革等措施。有人側(cè)重于從各個(gè)微觀主體的角度提出相應(yīng)的措施，徐林清在借鑒新加坡解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)措施時(shí)指出，勞資政三方主體要配合起來(lái)，共同解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。其中對(duì)于就業(yè)再培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，著重指出要提高就業(yè)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，這些做法為解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題提供了一個(gè)新的思路。有的學(xué)者將分析視角具體化，李士梅，

10、徐志勇著重從民工荒的視角給出了解決這一結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對(duì)策。康文從反面即培育健全結(jié)構(gòu)性就業(yè)體系的思路進(jìn)行分析，其中的培育、健全所有制結(jié)構(gòu)型、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型和素質(zhì)結(jié)構(gòu)型就業(yè)機(jī)制分別從我國(guó)政府、企業(yè)以及勞動(dòng)者的角度提出了應(yīng)對(duì)思路，在宏觀對(duì)策的根底上比擬全面地從微觀主體角度給出了相應(yīng)建議。 三、總結(jié) 綜上所述，當(dāng)前對(duì)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)原因的闡述大致可歸納為主觀和非主觀原因兩個(gè)方面。對(duì)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀態(tài)描述以及產(chǎn)生原因根本上提出了一致的見(jiàn)解，因此需要指出的是，這些研究在一定程度下存在重復(fù)性研究現(xiàn)象。歸納起來(lái)，從具體研究?jī)?nèi)容上看，在微觀主體行為的研究視角下，結(jié)構(gòu)不匹配或非完全匹配產(chǎn)生的擠占效應(yīng)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)提供了

11、主要依據(jù)，具體而言，從勞動(dòng)供需雙方對(duì)雇傭關(guān)系穩(wěn)定性偏好的角度分析，相關(guān)研究指出盡管員工與崗位并不匹配，雇主也不會(huì)輕易換人，成為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的直接原因；在研究的方法上，大多數(shù)學(xué)者集中于對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)進(jìn)行理論闡述，個(gè)別學(xué)者采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和描述來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析，但是這些數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)大多來(lái)自的官方統(tǒng)計(jì)，在估計(jì)過(guò)程中會(huì)與實(shí)際存在著一定的偏差；在對(duì)策方面，絕大多數(shù)學(xué)者偏向于從宏觀角度進(jìn)行分析，即從國(guó)家制度和教育體制完善等方面進(jìn)行闡述，忽略了微觀領(lǐng)域特殊性的考察。在對(duì)不同的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群進(jìn)行細(xì)分以后，針對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)背后的不同成因，采取的措施應(yīng)呈現(xiàn)差異化特征，以使這些措施最大化地實(shí)現(xiàn)治理效果。 參考文獻(xiàn)： 【1】 熊斌.關(guān)于我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)分析與治理J.人口與經(jīng)濟(jì)，2001 【2】黃敬寶.我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的類(lèi)型與對(duì)策J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2021 【3】孫強(qiáng).我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)原因與對(duì)策研究J.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2021 【4】徐林清.新加坡