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文檔簡介

1、公路交通事故處置程序與方法作 者:羅仁照 單 位:莆田市城廂區(qū)公安消防大隊公路交通事故處置程序與方法公路交通事故是指在公路交通系統(tǒng) 中,因過失原因引起的交通協(xié)調關系的破壞, 并造成直接損失后果的事 件。它包括普通公路交通事故和高速公路交通事故兩大類。 據不完全統(tǒng) 計,自自行車問世以來, 全世界死于公路交通事故的人數(shù)達 3200 余萬, 超過同期戰(zhàn)爭的死亡人數(shù)。 一、公路交通事故的種類 公路交通事故的 表現(xiàn)形式是多種多樣的。根據不同的分類方式,將其分為以下各類。 (一)按照事故的危害結果分類 可將交通事故分為特大事故、重大事 故、一般事故和輕微事故 4 類。這一分類在不同時期,其具體標準有所 不

2、同。 特大事故:一次造成死亡 3人以上;重傷 11人以上;死亡 1人, 同時重傷 8人以上;死亡 2人,同時重傷 5 人以上;財產損失 6萬元以 上。 重大事故:一次造成死亡 1 2人;重傷 3人以上 10人以下; 財產損失 3 萬元以上不足 6 萬元。 一般事故:一次造成重傷 1 2 人;輕傷 3 人以上;財產損失不足 3 萬元。 輕微事故:一次造成輕傷 1 2 人;財產損失機動車事故不足 1000 元,非機動車事故不足 200 元。 (二)按照事故的發(fā)生狀況分類 按照事故發(fā)生狀況可將交通事故 分為駛出公路事故, 路上非碰撞事故和路上碰撞事故等。有的更進一步 將碰撞事故分為:角碰、追尾碰、迎

3、面碰、后退碰等。 (三)按照事 故第一當事人分類 可分為貨車事故、客車事故、摩托車事故、非機動 車事故、行人事故等。 (四)按照損害結果分類 可分為死人事故、傷 人事故、物損事故、混合型事故。 二、公路交通事故傷情分類 公路交 通事故傷情嚴重、發(fā)生頻繁、分布廣泛、形成復雜,至今還未見系統(tǒng)而 全面的傷情分類標準。下面就通常遇到的情況,結合事故損傷特征,作 一簡單介紹。 (一) 按照創(chuàng)傷的部位分類 可將其損傷分為: 頭部損傷、 胸部損傷、腹部損傷、盆腔損傷、脊柱損傷、肢體損傷等。若涉及到內 臟器官的,還可分為心臟損傷、肺損傷、肝損傷、脾損傷、胃腸損傷、 胰腺損傷、大血管損傷等。若涉及到多個部位,可

4、以按系統(tǒng)進行分類, 如神經、呼吸、循環(huán)、消化、泌尿、運動系統(tǒng)損傷等。 (二)按照公 路使用者類型分類 可將其損傷分為行人損傷、駕車人損傷、乘車人損 傷、摩托車騎車人損傷、自行車騎車人損傷、 摩托車搭乘者損傷等。 (三) 按照損傷性狀分類 分為擦傷、挫傷、創(chuàng)傷性骨折、脫位、肢解等。 (四) 按照損傷程度分類 可分為致命傷、重傷、輕傷、輕微傷。 致命傷:直 接導致死亡的損傷。 重傷:嚴重大面積的撕脫傷、骨折、視力、聽力 喪失、內臟破裂、內出血等損傷。 輕傷:一定程度的軟組織損傷、關 節(jié)脫位等。 輕微傷:皮膚的一些小擦傷和輕微挫傷等。 (五)按照損 傷形成方式和致傷原因分類 可分為撞擊傷、輾壓傷、跌

5、倒傷、揮鞭樣 損傷、裝載物損傷等。 (六)按照損傷與外界相通與否分類 分為開放 性損傷和閉合性損傷。開放性損傷系指損傷與外界相通,這類損傷污染 重、易感染。損傷與外界不相通者,稱之為閉合性損傷。這類損傷皮膚 和粘膜完整,污染輕,但易被漏診。 三、公路交通事故的特征 (一) 公路交通事故的一般規(guī)律 1、發(fā)生多車連續(xù)相撞的現(xiàn)象越來越多 隨著 我國公路質量的逐步改善,特別是高速公路建設的飛速發(fā)展, 行車速度 越來越快,因此導致的交通事故出現(xiàn)多車相撞的惡性事故越來越多,惡性程度越來越嚴重。 2005 年 1 月 23 日 18 時左右,廣東省開陽高速公 路開平駛往陽江方向69 km加580m處發(fā)生一起

6、特大多車相撞事故,致 使 13 輛大小車輛損毀, 24 人死亡,31 人受傷。幾乎就在同一時間 2005 年 1 月 23 日 19 時左右,廣東省開陽高速公路(開平至陽江)江門恩 平段又發(fā)生一起 10 車連環(huán)相撞的事故,造成 14 人死亡,多人受傷。 2004 年1月 5日上午 8時左右,京沈高速公路沈陽致北京方向 637至 641 km路段發(fā)生多車相撞事故, 造成30余輛車損毀,4人死亡,7人受 傷。 2、造成多人死亡的特大交通事故越來越多近年來由于公路客運日益競爭激烈,每輛客運汽車的載客數(shù)量也越來越多,所以,一旦發(fā)生 交通事故造成的死亡人數(shù)也就會很多。 2000 年7月 7日晚 10 時

7、30 分, 在柳州市壺東大橋上一輛公交大客車墜入柳江,車內司乘人員 79 人全 部死亡, 直接經濟損失約 20 萬元;2005 年 1 月 6 日福夏高速公路莆田 仙游靈川段(同三線福建段 338 千米處)發(fā)生的造成 28 人死亡的特大 交通事故,就是由一輛福建長樂籍集裝箱車失控越過中線, 與對面駛來 的“閩西快運 ”大巴相撞造成的; 2005 年 1 月 3 日中午 12 時許,一輛車 牌號為藏 AB0244 的康明斯貨車,運送 104 名從拉薩朝拜后返回四川省 甘孜、阿壩等地的群眾, 該車途經青海省玉樹藏族自治州境內玉治公路 80多千米處(玉樹縣隆寶鎮(zhèn)以西 10 km處的闊拉山)時翻車,造

8、成 95 人死亡,其中 55 人死亡, 40 人受傷。 3、發(fā)生事故的時間,每天以 7 時至 14 時和 16 時至 18 時的車禍較多。 每年以 6 月至 10 月,周末及 年底期間,機動車致傷的人數(shù)較多。由于駕駛員在惡劣天氣里行車,注 意力特別集中,行車速度慢,所以,在風雨、風雪或大霧時的車禍發(fā)生率反而比晴天時的低。如從深圳市和福建省的交通事故調查中發(fā)現(xiàn):晴 天的車禍發(fā)生率為 73.2%87.2% ,陰天的為 15.2% ,雨天的為 10.8% , 霧天的為 0.5% ,大風時為 0.2% 。并且晴天時每起事故死亡數(shù)為 135 人,為各類天氣類型中的最高,此與駕駛員和行人在晴天里麻痹大意有

9、 關 4 、發(fā)生交通事故的地點,最多為平直路線。 約占事故總數(shù)的 58.1% ,急彎段次之,為 12.5% ,交叉路口為 10.0% ,陡坡為 5.7%, 其他占 13.7% 。但是急彎段每百起事故死亡人數(shù)為 136 人。為各個路段 的最高, 此與駕駛員未能及時判斷路面狀況有關。 市區(qū)內的交通事故多 為于小轎車所致,約占 47% ,其次為面包車,還有公共汽車及卡車等。 在車禍的傷員中, 騎自行車者和行人常常是主要的受害者。 在自行車事 故中,自行車與機動車相撞的發(fā)生率為 45.0% 。而行人以 17 歲以及 17 歲以上者為交通事故高發(fā)人群,尤以 36歲59歲之間者最高。死者以 農民居多, 占

10、全部死亡人數(shù)的 52.4% 。 5、在太陽黑子活動的峰年或谷 年,攪動事故有增多的現(xiàn)象。 例如武漢市機動車輛交通事故的發(fā)生, 既與太陽活動 11 年的周期有明顯地正相關變化規(guī)律, 由與太陽活動 22 年的周期有負相關變化的規(guī)律,并與地磁活動有一定的同步性。有關專 家曾經在 1993 年就側到在 1997 年前后武漢市的交通事故有上升的趨 勢。據湖北省勞動廳統(tǒng)計, 1996 年公路交通事故共發(fā)生 8982 起,死亡 人數(shù) 3441 人,受傷 5921 人,直接經濟損失 5366.9 萬元,分別比上年 同期增長了 7.88%、1.32% , 10.82%及 20.74% :在 1997 年 1 月

11、至 4 月間武漢市的重大交通事故上升勢頭較猛, 共發(fā)生 834 次交通事故, 死 亡 133 人,受傷 370 人,直接經濟損失約 500 萬元,事故次數(shù)和死亡人數(shù)勻以接近 1990 年全年的統(tǒng)計數(shù)字。 (二)公路交通事故人員傷害 的表現(xiàn)特征 據統(tǒng)計, 我國每年應交通事故造成的死亡人數(shù)居世界首位。 公路交通事故上的死亡率為 2.7%至 22.1% ,死亡原因主要是嚴重的顱 腦損傷(占50%70% ),其次為失血性休克(占20%以上)和內傷損 傷(占 10% ),搶險救援之前和期間死亡人數(shù)占死亡人數(shù)的2/3。在受傷人員中,不僅有車上的人員,還有車下的行人等。他們的創(chuàng)傷也不完 全相同,所以在搶險救

12、援中應當根據各自的受傷狀況和具體部位采取合 理恰當?shù)挠行Х椒?,避免發(fā)生救援性傷害。 四、公路交通事故的主要 特點 (一)成因多樣 車禍大多屬于人禍,其成因與空難、海灘相比雖 要簡單一些 ,但其種類要多的多。從車禍資料上分析,造成車禍的原 因大致有以下幾種: 1、路況惡劣。由于一些公路設施不完善或年久失 修而造成車禍。如 1998 年 10 月 12 日,陜西咸陽汽車公司的一輛大客 車行駛在乾縣城外的公路上,由于公路狹窄,路邊水渠沒有防護欄,加 上渠岸泥土松軟等原因,在會讓迎面來車時,跌入水渠并爆炸起火,死 亡 43 人。 2 、違章操作。主要指因駕駛員違章操作而造成的車禍。 1988 年,遼寧

13、省大洼縣一輛滿載民工的大客車在鐵路道口搶道, 與 298 次直 快旅客列車相撞,當場死亡 46 人,車翻到車廂 1 節(jié)、脫軌 3 節(jié)。 1998 年 4 月 30 日,在山西省交城縣公路上,一輛載有 89 名春游學生的大 客車,由于駕駛員違章操作, 在陡坡彎道上放開空檔滑行, 使車輛失控, 迎頭撞與山崖,死亡 31 人,重傷 32 人,輕傷 18 人。 3 、氣候原因。 因氣候原因如大霧、暴雨、冰雪等,致使視線不良、路面打滑而造成的 車禍。 1985 年1月11日,西德的高速公路經過連續(xù) 10多天的嚴寒風 雪襲擊,路況極差,當日下午又濃霧彌漫,致使高速公路發(fā)生車輛連鎖 碰撞爆炸,毀車 155

14、輛,死亡 11 人,受傷 41 人。 此外,還有因駕駛 員酒后駕車、居民交通安全意識淡薄、 車輛故障失控、 油罐車燃燒爆炸、 車廂內失火及車體內有毒化學物質泄漏等原因造成的車禍。 (二)頻 發(fā)率高 車禍尤其是公路車禍,整個世界范圍內,幾乎每時每刻都在發(fā) 生。世界每年平均 1 萬人中就有 1 人死于車禍,每 1000 輛汽車中就有 一輛撞死人。公路交通事故的死亡率為 2.7%至 22.1% 。隨著交通工具 的迅速發(fā)展,交通負荷日益繁重,車禍問題也將日益突出。 有人估算, 進入 21 世紀,世界每年因車禍死亡人數(shù)將達到 100 萬人,傷殘數(shù)將達 3000 萬人。因此,加強對車禍救護的研究顯得非常重

15、要。然而車禍發(fā) 生次數(shù)雖多, 但因其個案死亡人數(shù)較少, 不像空難、海難那樣規(guī)模巨大, 故造成的社會影響沒有空難、海難嚴重。 (三)連鎖性強 車禍危害具 有很強的連鎖性,不僅車輛本身可以車毀人亡,還可能殃及四鄰,禍及 無辜。車輛發(fā)生碰撞或顛覆, 其油箱和發(fā)動機及車載然爆物均有可能發(fā) 生爆炸,而且威力大、勢頭猛,對其附近的車輛、設施都會產生連鎖性 災害。如 2001 年西班牙的一輛液化石油氣汽車罐車在高速公路上發(fā)生 爆炸, 氣浪將火焰射向四方, 引燃了前后 100 輛汽車,還燒著了路邊的 丙烯儲存罐,當場燒死 150 人,燒傷 100 多人。又如 2002 年 5 月,美 國芝加哥市的一輛滿載乘客

16、的公交車與一輛載有 8000 加侖汽油的油車 相撞,引起滿街大火, 8 幢住宅樓被燒毀。車內乘員也因失事地點的一 些因素而遭受連鎖災禍。 1987 年 12 月 22 日,我國重慶市永川汽車運 輸公司一輛了山牌大客車在湖縣玄灘區(qū)境內墜落山崖,先是甩到 60 米 深的雁崖下,在掉落到水塘中,車上人員先是被撞昏,繼而又被水淹, 造成 30 人死亡,10 人重傷, 24 人輕傷。另外,車禍發(fā)生后,有的不 法分子往往趁火打劫,哄搶財物。如在河北常州至山東德州的公路上, 一輛中巴和一輛大卡車相撞,過路的人不是搶救傷員,而是蜂擁而上, 哄搶車上車下的包裹和物品, 很多受傷者得不到及時搶救而死亡。 (四)

17、影響面大 車禍的社會影響主要涉及三個方面, 一是車禍導致交通中斷, 影響正常的交通運輸秩序, 并由此而引發(fā)許多社會和經濟問題。 如 1982 年 7 月 31 日法國博內使高樹公路上一輛長途客車失去控制,不僅先后 撞擊了兩輛小轎車和一輛大客車,導致 50 多人死亡,還使高速公路中 斷數(shù)小時之久。 如果發(fā)生公路和鐵路交叉車禍, 交通中斷的時間將更長, 經濟損失也更大。而且,對車禍問題若處理不好,還可能會引發(fā)一系列 的社會問題。 二是境外乘客越來越多, 容易造成一定的國際影響。 1988 年 3 月 24 日,上海市郊發(fā)生了一起汽車火車相撞事故,造成 64 名日 本乘客死亡,驚動了中日兩國總理。三

18、是對受難者家屬打擊大。由于車 禍發(fā)生突然, 而且大多數(shù)書認為因素造成,往往給受難者家屬造成精神 創(chuàng)傷,有的甚至一時難以接受出或造成的現(xiàn)實而引發(fā)市場行為。此外, 車禍頻繁還會引起社會輿論,并導致人們對交通運輸失去信賴。 五、 對搶險救援行動的影響 (一)交通容易受阻 交通事故發(fā)生后,往往會 引起人員圍觀和交通阻塞,造成交通秩序混亂,甚至可能因此引發(fā)新的 車禍,這些情況都直接影響搶險救援力量的快速行動和投入。 (二) 險情隱患突出 交通事故發(fā)生后,往往會前場多種險情隱患,如車體內 的油箱、機械以及車載危險品,都有可能發(fā)生爆炸而形成次生災害,稍有不慎,都有可能危及搶險救援人員的生命安全。 (三)救援

19、作業(yè)復 雜 交通事故緊急救護, 是異常緊張而又復雜的救援行動。 車禍發(fā)生后, 現(xiàn)場秩序混亂,影響和妨礙救援作業(yè)的實施;搶救爆炸和施活性車禍, 既要滅火救援,又要救人救物;既要緊急搶險,又要縝密排險;既要快 速救助人員,又要認真清理貨物,還要防止哄搶,這些都會使救援作業(yè) 變得更加復雜困難。 六、搶險救援的行動原則 公路交通事故發(fā)生后, 隨著時間的延長, 不僅傷亡率越來越高, 而且對交通秩序乃至社會的影 響亦將愈加嚴重,甚至可能引發(fā)新的連發(fā)災害。因此,對車禍的搶救, 必須爭取時間,快速反應,力求最大限度地減少損失和傷亡。 (一) 迅速就近調集力量到場 消防指揮中心或調度通訊時接到報警或聽到車 禍消

20、息后,應立即就近調集搶險救援力量,迅速前往車禍現(xiàn)場。其主要 任務是:對車禍現(xiàn)場進行警戒,并疏導圍觀人員;查明災情,并確定救 援方案;積極有效、科學合理地采取針對災情的相應方法,搶救生命, 進行交通疏導或交通管制。 (二)所需的器材裝備 公路交通事故救援 的器材裝備,應以多功能搶險救援車為主,盡可能多的攜帶具有破拆、 切割、剪切、擴張、頂撐、拖拉、牽引、吊升等功能的器材。同時盡可 能保證同一種器材數(shù)量要多, 以便在現(xiàn)場搶險救援中采取組合式操作的 需要。 此外還要準備必要的消防器材,包括消防車、滅火器、手抬泵 以及臉盆、 水桶等。搶救人員或其他動物時需要的器材, 包括醫(yī)療器具、 擔架、麻袋片、食品

21、袋,冬天要準備棉被、棉衣等。此外,還要盡可能 多的準備一些軀體和肢體固定氣囊。 (三)組織力量準確迅速到達現(xiàn) 場 第一出動力量在行進途中,指揮員要保持和 119 指揮中心的聯(lián)系, 及時掌握事故現(xiàn)場的發(fā)展變化情況,要注意行進的公路是否暢通, 特別 是高速公路事故, 要注意取得高速公路交警的配合和幫助, 選擇合適的 入口和行進方向進入。 到達現(xiàn)場后要及時向 119 指揮中心報告向現(xiàn)場行 進的最佳線路,給后續(xù)增援力量提供方便快捷的行車信息。 (四)快 速展開搶險救援作業(yè) 第一出動力量到達事故現(xiàn)場后,指揮員應立即簡 單偵察,根據事故情況進行大致編組和概略分工,采取組合式操作,迅 速組織部隊展開搶險救援

22、作業(yè)。 為了使現(xiàn)場的搶險救援行動規(guī)范有序進 行,在有可能的情況下最好把力量分成若干個小組。具體分幾個小組應 視情況而定,可以組成的小組有: 救援組,可以是若干個,每個小組 至少需要 3至 5 人,通常需要剪、擴、撐、且、鋸、吊、拉等組合式操 作,所以對人員、器材需求很大。 警戒組,主要負責維護現(xiàn)場秩序, 照看被疏散的人員和物資,并控制現(xiàn)場。 隱患排除組,主要任務是對 可能發(fā)生的爆炸、有毒、傾翻等潛在的災害隱患進行清除;對已經發(fā)生 的燃料泄漏、運輸車上的物質泄漏進行控制、回收、輸轉、堵漏,已經 著火的迅速撲滅火災。 救護組,主要負責搶救車內乘員和物資。 遺物 收置組,主要任務是收集遺物,搞好登記

23、統(tǒng)計和移交。 部隊展開搶救 時,應對車禍地域進行簡易劃分和標示, 以免救護行動交叉而產生忙亂。 一般可劃分為人員看管區(qū)、傷員救治區(qū)、 遇難者尸體停放區(qū)和遺物堆放 區(qū)等。 七、搶險救援的實施程序和方法 (一)控制事故現(xiàn)場 第一出 動到場后,應迅速會同當?shù)鼐陀嘘P人員對車禍現(xiàn)場進行有效控制。 一是劃定警戒區(qū),設立警戒標志,疏導圍觀人員。二是強化交通管制, 維護交通秩序。 三是嚴格看管人員和物資, 防止發(fā)生哄搶和混亂。 (二) 清除連鎖隱患 第一出動力量到場后,應立即派出隱患排除組迅速對車 體內的發(fā)動機、儲氣箱、儲油箱、油路、隨車危險物等一切可能爆炸和 引發(fā)火災的隱患進行消除,以免發(fā)生次生災害,并

24、對周圍的地形進行勘 察。對可能因車禍造成的山體滑坡、地質下陷、隧道倒塌、橋梁斷裂等 情況,應及時采取防范措施或進行防范標示。當車體處在懸崖、斜坡或 其它不穩(wěn)定的位置時,應對車體進行固定,防止車體滑落翻倒。固定方 法有三種:一是用就便器材頂住,如木棍、三角木、磚塊等頂住車體支 架和輪胎。二是用鋼絲車體與大型固定物體連接。 三是用重型消防車或 搶險救援消防車將車體拉住。 (三)救護受傷人員 救護傷員時車禍搶 險的主要任務。救護時,應按照先急后緩的原則,對危重傷員,應先抬 離車體,再進行救治;對于被車體或其他器具擠壓的人員,應使用相應 的搶險救援器材采取鋸、割、撬、擴、搬、拉、吊等方法,先破拆排除

25、障礙,再將其救出;對于軀體、肢體損傷嚴重的傷員應盡可能利用軀體 或肢體固定氣囊進行固定,以防發(fā)生救助性傷害;如車體著火時,應邊 滅火邊救人, 并迅速對危著火的車廂進行水幕隔離和防護; 如因爆炸引 起隧道倒塌并壓住車體時,更應集中力量或搶救受傷人員。 (四)清 理事故現(xiàn)場 當人員、物資全部救出以后,已及時清理現(xiàn)場,盡快恢復 交通秩序。 1、搞好登記統(tǒng)計,核查人數(shù),查明死者身份,列出遺物清 單。交通事故造成的人員傷亡, 往往是非常悲慘的, 有的是體肢離破碎。 2、清除因車禍引起的路障,搶修遭破壞的路段,指揮疏導滯留車輛通 行。 3、與當?shù)鼐交虻胤接嘘P部門移交遺物,并協(xié)同地方組織遺物和死者遺體后送

26、。 4、如果需要可以積極協(xié)同交通部門對車禍現(xiàn)場進行勘察,查明事發(fā)原因。 5、有條件時或者及時通知衛(wèi)生防疫部門對車禍地 域進行衛(wèi)生防疫,并進行洗消和清理。 八、公路交通事故救援過程中 應該注意的問題 1 、加強第一出動。接到報警后,指揮員要充分考慮到 現(xiàn)場實際,在第一出動中應調水罐車或(和)泡沫車與救助車等一同到 達現(xiàn)場,以免在救助過程中發(fā)生火災等次生災害, 如夜間發(fā)生交通事故, 還應增派照明車輛。另外,現(xiàn)場如果是火災等災害現(xiàn)場,應力求一次性 滿足現(xiàn)場的需求(通常情況下,一部汽車火災所需的用水量為 10 噸左 右),切忌 “零打碎敲 ”。 2、注意自身安全和防護。消防隊在出動途中, 尤其遇雨雪天

27、氣或地面結冰以及在被迫不按規(guī)定線路行駛時, 要注意行 車安全。 在搶險過程中, 要注意防止汽車油箱及車載危險物品發(fā)生爆炸 和泄漏。另外,夜間出警滅火應備有照明車輛或裝置,以防意外。3、注意停車位置。交通事故有時伴有有毒物質泄漏, 救援車輛應堅持???上風或側上風方向, 并盡量避開地勢低洼處。 在車流量大的公路上實施 搶險救援時,一般來說,應??吭谑鹿受囕v的同一車道,距事故現(xiàn)場 30100 米左右。 如果事故車輛位置在消防車行駛的另一側車道上, 消 防部隊必須在道路交通封閉或實行交通管制的情況下, 才能開展救援行 動。如果停車位置靠前或靠后都會影響撲救工作的開展。因此,指揮員 要依據現(xiàn)場的情形,

28、選擇適當?shù)耐\囄恢?,以防發(fā)生危險情況的時候, 人員和裝備便于撤退。 4、在高速公路等車流量較大的公路救援現(xiàn)場時, 消防隊應及時與交管部門搞好協(xié)同。必要時, 應建議交通管理部門緊急 關閉交通道路,特別是高速公路, 防止其它車輛擁入相撞或嚴重堵塞交 通。在消防隊到場而路政、交警部門未到場時,為了避免 “次生事故 ”,搶險救援時, 應在離事故現(xiàn)場后方約 1 公里處設立慢速行車標志, 提醒 駕駛員車輛已進入減速 “緩沖區(qū) ”,向過往車輛發(fā)出信號。如果消防車在 另一車道上隔道救援時,消防車后方 1 公里處也要設置慢速行車標志。 同時,如遇化學危險品車輛發(fā)生火災等事故時,應在距事故現(xiàn)場 300 米左右處設立警示標志 5、對未受傷的或輕傷的乘客要集中管理, 防止擾亂救秩序;對聞訊趕至的受難者家屬要派人做疏導和解釋工作。 要

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