電熱毯產品生產許可證實施細則

1、 編號：（×）XK16-001電熱毯產品生產許可證實施細則 2011年1月19日公布 2011年1月19日實施國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局18目 錄1 總則12 工作機構13 企業(yè)申請生產許可證的基本條件24 許可程序24.1 申請和受理24.2 企業(yè)實地核查34.3 產品抽樣與檢驗44.4 審定與發(fā)證44.5 集團公司的生產許可45 審查要求55.1 企業(yè)生產電熱毯產品應執(zhí)行的產品標準55.2 企業(yè)生產電熱毯產品必備的生產設備、生產場所和檢測設備55.3 電熱毯產品出廠檢驗項目和出廠抽樣檢驗項目65.4電熱毯產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法75.5 電熱毯產品生產許可證檢驗規(guī)則76 證書

2、和標志106.1 證書106.2 標志107 委托加工備案程序118 監(jiān)督檢查129 收費1210 生產許可證工作人員守則1211 附則13附件1 電熱毯產品生產許可證檢驗機構名單及檢驗產品范圍14附件2 電熱毯產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法17附件3 生產許可證企業(yè)實地核查報告29附件4 企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表30附件5 檢驗報告31附件6 本細則與舊版細則主要內容對比表36電熱毯產品生產許可證實施細則1 總則 1.1為了做好電熱毯產品生產許可證發(fā)證工作，依據中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例(國務院令第440號)、中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法(國家質檢總局令

3、第80號)、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法的決定（國家質檢總局令第130號）、關于電線電纜等12類產品生產許可由省級質量技術監(jiān)督部門負責審批發(fā)證的公告（國家質檢總局2009年第16號公告）、關于印發(fā)<工業(yè)產品生產許可省級發(fā)證工作規(guī)范>的通知(國質檢監(jiān)2006413號)等規(guī)定，制定本實施細則。1.2本實施細則規(guī)定的電熱毯產品劃分為4個產品單元（詳見表1）。表1 電熱毯產品單元及適用產品范圍序號產品單元適用產品范圍1控制型電熱毯用于床上取暖的、基本上平坦而柔軟的，構成臥具一部分的電熱器具，溫度可調可控，含上蓋、下鋪型。2調溫型電熱毯用于

4、床上取暖的、基本上平坦而柔軟的，構成臥具一部分的電熱器具，功率可調，含上蓋、下鋪型。3電熱墊用于人體局部加熱，且只在某一面測得的發(fā)熱面積不超過0.2m2的一塊柔性部件構成的器具，如坐墊、護腰、護膝等。4電熱褥墊用來支撐臥具，設計為不能折疊的軟墊型器具。1.3 在中華人民共和國境內生產本實施細則規(guī)定的電熱毯產品的，應當依法取得生產許可證。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產本實施細則規(guī)定的電熱毯產品。1.4 本實施細則在實施過程中，將根據產品的國家標準、行業(yè)標準和國家產業(yè)政策一經修訂，企業(yè)應當及時執(zhí)行，本實施細則將根據國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產業(yè)政策的調整，動態(tài)修訂。1.5本實施細則中有關要求

5、，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。2 工作機構 2.1 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責電熱毯產品生產許可證統(tǒng)一管理工作。 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責電熱毯產品生產許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)受全國許可證辦公室委托承擔有關技術性和事務性的工作。2.2 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室電熱毯產品生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國輕工業(yè)聯(lián)合會綜合業(yè)務部，受全國許可證辦公室的委托組織起草電熱毯產品生產許可證實施細則；跟蹤相

6、關產品的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充產品實施細則的意見和建議，配合省級質量技術監(jiān)督局組織進行電熱毯產品實施細則的宣貫。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室電熱毯產品生產許可證審查部地 址：北京市西城區(qū)阜外大街乙22號郵政編碼：100833電 話68396452傳 真子信箱：wangxuhua聯(lián) 系 人：王旭華、智愛國2.3 各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內電熱毯產品生產許可的受理、審查、批準、發(fā)證以及后續(xù)監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公

7、室)負責本行政區(qū)域內電熱毯產品生產許可省級發(fā)證的日常工作。縣級以上質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內電熱毯產品生產許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4 電熱毯產品生產許可證的檢驗工作由指定的檢驗機構承擔，檢驗機構名單及檢驗產品范圍見附件1。根據工作需要，國家質檢總局負責對承擔生產許可證檢驗工作的檢驗機構進行動態(tài)調整。3 企業(yè)申請生產許可證的基本條件企業(yè)申請生產許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照，經營范圍覆蓋申報的產品；3.2 有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員(見附件2)；3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段(見5.2、附件2)；3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件(見

8、附件2)；3.5 有健全有效的質量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6 產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求(見5.1、附件2)；3.7 符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業(yè)申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料：4.1.1.1全國工業(yè)產品生產許可證申請書。全國工業(yè)產品生產許可證申請書中“產品類別”欄填寫電熱毯，“產品名稱”欄填寫電熱毯，“產品單元”欄按表

9、1申報單元填寫。集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的全國工業(yè)產品生產許可證申請書。4.1.1.2 營業(yè)執(zhí)照復印件。4.1.1.3 生產許可證復印件(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)) 。4.1.2 省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合中華人民

10、共和國行政許可法和中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3自省級質量技術監(jiān)督局做出生產許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產申請取證產品。企業(yè)試生產的產品，必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，依據本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對省級質量技術監(jiān)督局作出不予許可決定的，企業(yè)從做出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產該產品。注：由相同供方及外協(xié)單位采購的同一批原、輔材料、零部件生產的屬于同一產品單元，且產品相同的100床產品（電熱褥墊為30床）為同一批次產品。4.2 企業(yè)實地

11、核查 4.2.1省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局應當制定審查計劃，提前5日通知企業(yè)。4.2.2 被核查企業(yè)所在地的市級或縣級質量技術監(jiān)督部門必須委派1名觀察員參加,觀察員應當由行政人員擔任。4.2.3審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得全部來自同一單位，應當由不同單位人員共同組成。4.2.4 審查組應當按照有關規(guī)定及電熱毯產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見5.4)進行實地核查，并做好記錄。核查時間為12天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.5 審查組在實地核查結束時將生產許可證企業(yè)實地核查報告（見附件3）和企業(yè)實地核查不符合項匯總表（見附件4）復印件一份交企業(yè)，

12、一份交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地縣級以上質量技術監(jiān)督部門。4.2.6 企業(yè)實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質量技術監(jiān)督部門督促企業(yè)按照企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表要求在規(guī)定的時間內完成整改。4.2.7 省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局應當自受理企業(yè)申請之日起30日內，完成對企業(yè)的實地核查。4.2.8企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核查工作終止。4.2.9企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級質量技術監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.10企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。4.3 產品抽樣與檢驗 4.3.1 企業(yè)實地核

13、查合格的，審查組根據電熱毯產品生產許可證抽樣規(guī)則(見5.5.1)抽封樣品，填寫電熱毯產品生產許可證抽樣單(見5.5.1)一式四份，并告知企業(yè)所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。4.3.2經實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。檢驗機構不得將檢驗任務分包、轉包。4.3.3 檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起25日內完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)。產品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的許可期限。4.3.4 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。4.3.5 實地核查合格的，企業(yè)應當積極配合產品抽樣和檢

14、驗工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產品抽樣和檢驗的實地核查工作終止。4.3.6 企業(yè)產品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級質量技術監(jiān)督局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4 審定與發(fā)證4.4.1 省級質量技術監(jiān)督局應當對提交的申請材料、現(xiàn)場核查文書、抽樣單、產品檢驗報告等材料進行審查并簽署意見。4.4.2省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，由省級質量技術監(jiān)督局在作出許可決定之日起10日內向企業(yè)頒發(fā)生產許可證；不符合發(fā)證條件的，省級質量技術監(jiān)督局自作出決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。有關省級質量技術監(jiān)督部門應當按行政許可有關

15、規(guī)定聽取行政相對人的陳述和申辯，聽取申請人的意見。4.4.3 省級質量技術監(jiān)督局負責自作出批準決定之日起20日內，在網絡等媒體上公告其審批的工業(yè)產品生產許可信息，并將信息通報有關部門。4.5 集團公司的生產許可4.5.1 集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。4.5.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。4.5.3 所屬單位與集團公司一起申請辦理生產許可證時，應當向集團公司所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局提出申請。集

16、團公司所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局可以直接派出審查組，也可以以書面形式委托所屬單位所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局組織核查。集團公司所在地省級質量技術監(jiān)督局作出是否準予許可的決定。4.5.4 其他經濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求5.1 企業(yè)生產電熱毯產品應執(zhí)行的產品標準見表2。表2 企業(yè)生產電熱毯產品的產品標準序號產品單元產品標準1控制型電熱毯GB 4706.1-2005 家用和類似用途電器的安全 第1部分:通用要求GB 4706.8-2008 家用和類似用途電器的安全 電熱毯、電熱墊及類似柔性發(fā)熱器具的特殊要求QB/T

17、2994-2008 電熱毯、電熱墊和電熱褥墊2調溫型電熱毯3電熱墊4電熱褥墊注：標準一經修訂，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產，生產許可證企業(yè)實地核查和產品檢驗應當按照新標準要求進行。5.2 企業(yè)生產電熱毯產品必備的生產設備、生產場所和檢測設備見表3、表4。表3 企業(yè)生產電熱毯產品必備的生產設備和生產場所序號產品單元生產設備生產場所1控制型電熱毯穿線臺（或工作臺）縫紉設備（或裁剪設備）粘合、灌膠、焊接設備（或手段）生產場地不小于400平方米，庫房不小于300平方米，有獨立的檢驗區(qū)域。生產場所與住宅分離，并應懸掛廠銘牌。（生產場所的場地面積是指生產場地和庫房的實用面積，應在同一廠區(qū)內，場

18、地面積可累加計算，但應符合工序安排，工藝流程合理。便于成品、零部件的搬運、儲存，確保安全）。2調溫型電熱毯3電熱墊穿線臺（或工作臺）縫紉設備（或裁剪設備）粘合、灌膠、焊接設備（或手段）生產場地不小于300平方米，庫房不小于200平方米，有獨立的檢驗區(qū)域。生產場所與住宅分離，并應懸掛廠銘牌。（生產場所的場地面積是指生產場地和庫房的實用面積，應在同一廠區(qū)內，場地面積可累加計算，但應符合工序安排，工藝流程合理。便于成品、零部件的搬運、儲存，確保安全）。4電熱褥墊表4 企業(yè)生產電熱毯產品必備的檢測設備產品單元檢測設備名稱精度要求數量要求1.控制型電熱毯2.調溫型電熱毯3.電熱褥墊4.電熱墊1穩(wěn)壓器（根

19、據企業(yè)當地電壓狀況配備）1電壓穩(wěn)定性應±3%，頻率穩(wěn)定性應±2%1臺2電壓表、電流表或功率表或電參數測量儀（量程0500VA）2精度不低于1級或精度±1%。2臺3米尺3度數精確到1mm2把4臺秤或電子秤 4100g1臺5耐壓試驗儀（輸出電壓05kV，動作電流設定0.5100mA，時間設定160s）5電壓精度±3%，動作電流精度±5%，時間精度±1%。2臺6泄漏電流測試儀（量程020mA）6精度±3.5%2臺7.溫度記錄儀7.溫度精度在±0.5以內1臺8.動負載試驗機8.砝碼精度在±2%以內1臺9.發(fā)熱元件

20、彎曲試驗機9.砝碼精度在±2%以內1臺10企業(yè)同時必須具備滿足產品試驗且易于操作的，與檢測設備配套使用的試驗臺。注1：動負載試驗機應根據不同單元選用（控制型電熱毯和調溫型電熱毯為相同的動負載試驗機，電熱褥墊和電熱墊為不同的動負載試驗機）。注2：企業(yè)生產電熱毯產品必備的檢測設備均為完成出廠檢驗和出廠抽樣檢驗設備。5.3 電熱毯產品出廠檢驗項目（表5）和出廠抽樣檢驗項目（表6）表5 電熱毯產品出廠檢驗項目產品單元執(zhí)行的標準名稱、標準號及條款號檢驗項目控制型電熱毯調溫型電熱毯電熱褥墊電熱墊電熱毯、電熱墊和電熱褥墊QB/T 2994-2008第7.1條外觀標志和說明輸入功率和電流泄漏電流電氣

21、強度表6 電熱毯出廠抽樣檢驗項目產品單元執(zhí)行的標準名稱、標準號及條款號檢驗項目控制型電熱毯調溫型電熱毯電熱褥墊電熱墊電熱毯、電熱墊和電熱褥墊QB/T 2994-2008第7.2條外觀尺寸、形狀及誤差電源線長度標志輸入功率和電流發(fā)熱工作溫度下泄漏電流和電氣強度機械強度注1：企業(yè)應根據GB/T 2828.1制定抽樣方案，按標準QB/T 2994-2008電熱毯、電熱墊、電熱褥墊第7.2條中出廠抽樣檢驗中選取1、2、3、5、7、8、9、12共8項檢驗項目對產品實施抽樣檢驗。注2：企業(yè)出廠抽樣檢驗不允許委托檢驗。5.4電熱毯產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件2)5.5 電熱毯產品生產許可證檢驗規(guī)則

22、5.5.1 抽樣規(guī)則及抽樣單（表7）5.5.1.1抽樣規(guī)則：1、樣品在企業(yè)成品庫的合格品中隨機抽取或在生產線末端經檢驗合格可以出廠的產品中隨機抽取。2、每個產品單元抽取相同的樣品，同一產品單元的產品抽取同型號/規(guī)格的樣品4條（電熱褥墊2條）。3、庫存總基數電熱褥墊不小于30條，其它單元不小于50條。4、申請取證企業(yè)應將所封樣品妥善包裝，送（寄）達實施細則中規(guī)定的檢驗機構。5、隨所封樣品同時送（寄）達的文件或物品有1）所封樣品上使用的相同規(guī)格的電熱元件（電熱線）至少15m。2）所封樣品上使用的相同規(guī)格的外罩材料至少2m2。生產許可證審查組應對抽樣過程的真實性負責。 5.5.1.2 電熱毯產品生產

23、許可證抽樣單（見表7）表7 電熱毯產品生產許可證抽樣單 編號：企業(yè)情況申請單位名稱(蓋章)生產地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真集團公司所屬單位(蓋章)生產地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真抽樣情況產品單元產品品種執(zhí)行標準型號規(guī)格樣品等級抽樣基數抽樣數量生產日期抽樣日期產品批號抽樣地點封樣情況抽樣人員姓名（簽字）單位職務（職稱）審查組織單位(蓋章)年 月 日企業(yè)人員備注說明請企業(yè)在封樣之日起7日內將樣品送寄達本細則規(guī)定的生產許可證任一檢驗機構。注：以集團公司形式申請的企業(yè)，如集團公司不生產，集團公司可不蓋章，集團公司所屬單位必須蓋章。5.5.2 檢驗項目及判定標準表8 電熱毯產品生產許可證檢驗項目及判定標準序

24、號檢驗項目檢驗方法判定標準1.標志和說明GB 4706.8-2008第7章GB 4706.8-2008第7章2.對觸及帶電部件的防護GB 4706.8-2008第8章GB 4706.8-2008第8章3.輸入功率和電流GB 4706.8-2008第10章GB 4706.8-2008第10章4.發(fā)熱GB 4706.8-2008第11章GB 4706.8-2008第11章5.工作溫度下的泄漏電流和電氣強度GB 4706.8-2008第13章GB 4706.8-2008第13章6.耐潮濕GB 4706.8-2008第15章GB 4706.8-2008第15章7.泄漏電流和電氣強度GB 4706.8-

25、2008第16章GB 4706.8-2008第16章8.變壓器和相關電路的過載保護GB 4706.8-2008第17章GB 4706.8-2008第17章9.非正常工作GB 4706.8-2008第19章GB 4706.8-2008第19章10.穩(wěn)定性和機械危險GB 4706.8-2008第20章GB 4706.8-2008第20章11.機械強度GB 4706.8-2008第21章GB 4706.8-2008第21章12.結構GB 4706.8-2008第22章GB 4706.8-2008第22章13.內部布線GB 4706.8-2008第23章GB 4706.8-2008第23章14.元件G

26、B 4706.8-2008第24章GB 4706.8-2008第24章15.電源連接和外部軟線GB 4706.8-2008第25章GB 4706.8-2008第25章16.外部導線用接線端子GB4706.8-2008第26章GB 4706.8-2008第26章17.螺釘和連接GB 4706.8-2008第28章GB 4706.8-2008第28章18.電氣間隙、爬電距離和固體絕緣GB 4706.8-2008第29章GB 4706.8-2008第29章19.耐熱和耐燃GB 4706.8-2008第30章 GB 4706.8-2008第30章20.輻射、毒性和類似危險GB 4706.8-2008第

27、32章GB 4706.8-2008第32章21.外觀QB/T 2994-2008第6.3條QB/T 2994-2008第5.1條22.尺寸及形狀誤差QB/T 2994-2008第6.4條QB/T 2994-2008第5.2條23.電源線及連接軟線的長度QB/T 2994-2008第6.5條QB/T 2994-2008第5.3條24.電磁輻射QB/T 2994-2008第6.6條QB/T 2994-2008第5.4條25.溫升及其均勻性QB/T 2994-2008第6.7條QB/T 2994-2008第5.5條26.控制裝置QB/T 2994-2008第6.8條QB/T 2994-2008第5.

28、6條27.清洗QB/T 2994-2008第6.9條QB/T 2994-2008第5.7條注: 1、表中120為安全項目，2127為性能項目。2、整機樣品的安全項目出現(xiàn)1個不合格時，即判該樣品不合格。3、整機樣品的安全項目均合格，性能項目出現(xiàn)大于2項不合格時，判該樣品不合格。4、整機樣品的安全項目均合格，性能項目出現(xiàn)小于等于2項不合格時，判該樣品合格。6 證書和標志6.1 證書6.1.1 生產許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產許可證副本中載明產品明細，包括產品單元，例如：1.控制型電熱毯 2.

29、電熱墊。集團公司的生產許可證證書還應載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產地址和產品名稱。其中，生產許可證書副本中分別載明集團公司所屬單位的名稱、生產地址和所屬單位的產品單元。6.1.2 生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證延續(xù)申請。6.1.3 企業(yè)獲得生產許可證后需要增加產品單元時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序對新增單元組織實地核查和產品檢驗。符合條件的，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.4在生產許可證有效期內，當國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應及時執(zhí)行國家新頒布的

30、法律法規(guī)、標準及技術要求。6.1.5 在生產許可證有效期內，企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局提出申請，按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產品檢驗。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內向所在地省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局提出生產許可證名稱變更申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起30日內作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不

31、變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7 企業(yè)應當妥善保管生產許可證證書。生產許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級或受省級委托的地方質量技術監(jiān)督局提出補領生產許可證申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)補領生產許可證材料之日起30日內做作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8 集團公司取得生產許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.9企業(yè)因遷址、增項、更名、遺失補領等取得省級質量技術監(jiān)督局頒發(fā)證書的，原國家證書應按有

32、關規(guī)定辦理注銷。6.2 標志6.2.1取得生產許可證的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。工業(yè)產品生產許可證標志由“企業(yè)產品生產許可”拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫“QS”和“生產許可”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)，標志的式樣、尺寸及顏色要求見中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法附件6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產許可證編號為：(×)XK16-001-×××××。其中，括號內的(×)代表本省簡稱，XK代表許可，前兩

33、位(16)代表輕工行業(yè)編號，中間三位(001)代表產品編號，后五位 (×××××)代表企業(yè)生產許可證編號。產品包裝和說明書中標注所屬單位的生產許可證標志和編號。6.2.2 具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產許可證的，其產品或者包裝、說明書上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產許可證的，應當在其產品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產許可證標志和編號。6.2.3 委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在

34、其產品或者包裝、說明書上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號。7 委托加工備案程序7.1 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.1.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產品；7.1.2 申請委托加工備案產品涉及產業(yè)政策的，應符合產業(yè)政策有關要求；7.1.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須

35、明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.2 被委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.2.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經營范圍應當覆蓋申請委托加工備案產品；7.2.2 已獲得生產許可證；7.2.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.3 委托企業(yè)和被委托企業(yè)共同向雙方所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并提交以下備案申請材料：7.3.1全國工業(yè)產品生產許可證委托加工備案申請書一式二份； 7.3.2 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；7.3.3 被委托企業(yè)的生產許可證復印件；7.3.4 公證的委托加工合同復印件。7.4 省級許可證辦公室應

36、當自收到委托加工備案申請之日起5日內，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。8 監(jiān)督檢查縣級以上質量技術監(jiān)督部門負責對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、企業(yè)年度自查等措施和方式，對企業(yè)獲得生產許可證后的生產情況和產品質量狀況的監(jiān)督，檢查應當包括以下內容：8.1企業(yè)生產的產品單元和規(guī)格型號是否超出生產許可證證書中所列產品明細的產品生產范圍。8.2企業(yè)是否具備本實施細則要求的必備生產設備和檢測設備，有關設備是否按期檢定/校準。8.3企業(yè)生產過程中是否對進廠的原輔材料、零部件實施進貨驗收，并具有相關記錄（包括發(fā)熱線、面料、控制器、電源線等）；待出

37、廠的產品是否按本實施細則要求的產品出廠檢驗項目進行了檢驗，并做好檢驗記錄。8.4企業(yè)是否按照規(guī)定在產品或者包裝、說明書上標注加?。ㄙN）生產許可證標志和編號。8.5企業(yè)是否建立了原材料購買、使用臺帳和產品生產、銷售臺帳，企業(yè)生產過程記錄是否健全。8.6企業(yè)生產過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向當地省級質量技術監(jiān)督局進行了備案。8.7企業(yè)獲得生產許可證后名稱、住所、生產地點是否發(fā)生了改變，是否增加了生產線，如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時向當地質量技術監(jiān)督部門報告并及時提出換證申請。8.8企業(yè)是否按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定要求及時提交年度自查報告，年度自查報告內容是否完整、真實。8.9

38、 企業(yè)是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項目進行了整改。9 收費9.1 審查費：根據財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問題的通知（財綜200669號），生產許可證審查費為每家企業(yè)申請一個產品單元收費2200元，一家企業(yè)同時申請兩個以上產品單元的，每增加一個產品單元，按2200元的20%收費。審查費由企業(yè)在申請時向省級質量技術監(jiān)督局交付。9.2產品檢驗費：由企業(yè)按照國家計委、財政部關于73中工業(yè)產品生產許可證收費標準的通知（原國家計委、財政部19961500號文）的規(guī)定向檢驗機構交付。9.3 費用的收繳方式按財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問

39、題的通知（財綜200669號）規(guī)定執(zhí)行。 9.4 所屬單位和集團公司一起申請辦理生產許可證的，凡經實地核查和產品檢驗的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢驗費。9.5 委托加工備案不得向企業(yè)收費。10 生產許可證工作人員守則10.1 遵紀守法，依法行政，保守秘密，誠實守信；10.2 堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責；10.3 服務企業(yè)，高效快捷，謙虛謹慎、文明待人；10.4 作風正派，清正廉潔，自警自省，慎權慎欲。11 附則11.1 本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。11.2 本實施細則由國家質檢總局負責解釋。11.3 本實施細則自 年 月 日起實施，原實施細則

40、廢止。 11.3本實施細則自2010年 月 日起實施，原實施細則作廢。 附件1 電熱毯產品生產許可證檢驗機構名單及檢驗產品范圍（1）國家家用電器質量監(jiān)督檢驗中心地 址：北京市宣武區(qū)下斜街29號郵政編碼：100053電 話:63150307傳 真子信箱：xiaojiadian聯(lián) 系 人：葛豐亮、喬慧齊檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊。 （2）國家日用電器質量監(jiān)督檢驗中心地 址：廣州市科學城開泰大道天泰一路3號郵政編碼：510663電 話32293658傳 真子

41、信箱：manage聯(lián) 系 人：張麗檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊。（3）河北省產品質量監(jiān)督檢驗院地 址：河北省石家莊市中華南大街537號郵政編碼：050091電 話 真子信箱：xuxs1975聯(lián) 系 人：許小松、沈軍檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊（4）陜西省產品質量監(jiān)督檢驗所地 址：陜西省西安市雁塔北路南段129號郵政編碼：710054電 話 真 系 人：高宏星檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊。（5

42、）上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院地 址：上海市徐匯區(qū)蒼梧路381號郵政編碼：200233電 話子信箱：liuhong 聯(lián) 系 人：劉洪檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊。（6）浙江省電氣安全和電磁兼容質量檢驗中心地 址：杭州市天目山路222號4號樓郵政編碼：310013電 話85020576傳 真 系 人：顧航 張輝檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱墊、電熱褥墊。（7）國家輕工業(yè)家用電器質量監(jiān)督檢測沈陽站地 址：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)陵園街17號郵政編碼：110032電 話：1

43、3804017617 真 系 人：胡勝東電子信箱：husd2006檢驗產品范圍：控制型電熱毯、調溫型電熱毯、電熱褥墊、電熱墊。（8）福建省中心檢驗所地 址：福建省福州市楊橋西路山頭角121號郵政編碼：350002電 話傳 真fax） 聯(lián) 系 人：顏臺永檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊 （9）遼寧省產品質量監(jiān)督檢驗院地 址：遼寧省沈陽市于洪區(qū)崇山東路61號郵政編碼：110032電 話傳 真聯(lián) 系 人：

44、李明檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊（10）沈陽產品質量監(jiān)督檢驗院地 址：沈陽市鐵西區(qū)滑翔路26號郵政編碼：110022電 話傳 真聯(lián) 系 人：楊春暉檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊(11）佛山市質量計量監(jiān)督檢測中心地 址：佛山市南海區(qū)佛山一環(huán)科技路口郵政編碼：528225電 話 真子信箱：cdma133mql聯(lián) 系 人：李旭輝檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊（12）北京市產品質量監(jiān)督檢驗所地 址：北京

45、市朝陽區(qū)建國門外郎家園8號郵政編碼：100026電 話 真子信箱：zjs聯(lián) 系 人：孫路偉檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊（13）鹽城市產品質量監(jiān)督檢驗所地 址：江蘇省鹽城市解放南路112號郵政編碼：224005電 話 真子信箱：lsh101聯(lián) 系 人：王德祥檢驗產品范圍：控制型電熱毯；調溫型電熱毯；電熱墊；電熱褥墊附件2 電熱毯產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法企業(yè)名稱： 生產地址： 產品單元： 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局實地核查結論的判定原則1、本辦法進行

46、判定核查結論的內容：一、質量管理職責，二、生產資源提供，三、人力資源要求，四、技術文件管理，五、過程質量管理，六、產品質量檢驗，七、安全防護要求共7章26條39款。2、項目結論的判定：（1）否決項目結論分為“符合”和“不符合”（否決項目條款在本辦法中標注*），否決項目為2.1生產設施、2.2設備工裝的2.2.1款、2.3測量設備的2.3.1款、6.3出廠檢驗要求共4款；(2)非否決項目結論分為“符合”、“輕微缺陷”、“不符合”（非否決項目條款在本辦法中不標注*）。非否決項目共35款。3、核查結論的確定原則：否決項目全部符合，非否決項目中輕微缺陷不超過8款，且無不符合項，核查結論為合格。否則核查

47、結論為不合格。4、審查組依據本辦法對企業(yè)實地核查后，填寫生產許可證企業(yè)實地核查報告和企業(yè)實地核查不符合項匯總表。39一、質量管理職責 序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄1.1組織機構企業(yè)應有負責質量工作的領導，應設置相應的質量管理機構或負責質量管理工作的人員。1是否指定領導層中一人負責質量工作。2是否設置了質量管理機構或質量管理人員。o 符合o 輕微缺陷o 不符合1.2管理職責應規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和相互關系。1是否規(guī)定與產品質量有關的部門、人員的質量職責。2有關部門、人員的權限和相互關系是否明確。o 符合o 輕微缺陷o 不符合1.3有效實施在企業(yè)制定的質量管理制度中應有

48、相應的考核辦法并嚴格實施，并記錄有關結果。1是否有相應的考核辦法。2是否嚴格實施考核并記錄。o 符合o 輕微缺陷o 不符合二、生產資源提供 序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄2.1*生產設施企業(yè)必須具備滿足生產和檢驗所需要的工作場所和設施，詳見本細則5.2表3中生產場所要求，且維護完好。1是否具備滿足申請取證產品的生產和檢驗設施及場所。詳見本細則5.2中的表3；2生產和檢驗設施是否能正常運轉。o 符合o 不符合2.2設備工裝1*企業(yè)必須具有本實施細則5.2表3中規(guī)定的必備生產設備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求。1是否具有本實施細則5.2表3中規(guī)定的必備生產設備。2設備性能和精度

49、是否滿足加工要求。3生產設備是否與生產規(guī)模相適應。o 符合o 不符合2企業(yè)的生產設備和工藝裝備應維護保養(yǎng)完好。檢查設備維護和保養(yǎng)計劃及實施的記錄。o 符合o 輕微缺陷o 不符合2.3測量設備1*企業(yè)必須具有本實施細則5.2表4中規(guī)定的檢驗、試驗和計量設備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的要求。1是否有本實施細則中規(guī)定的檢驗、試驗和計量設備，必要時應核查其購銷合同、發(fā)票等憑證及設備編號等。2. 設備性能、準確度能滿足生產需要。3是否與生產規(guī)模相適應。o 符合o 不符合2企業(yè)的檢驗、試驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內使用。檢驗、試驗和計量設備是否在檢定有效期內并有標識。o 符合o 輕微缺陷o

50、 不符合三、人力資源要求序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄3.1企業(yè)領導企業(yè)領導應具有一定的質量管理知識，并具有一定的專業(yè)技術知識。1 是否有基本的質量管理常識。了解產品質量法、標準化法、計量法和工業(yè)產品生產許可證管理條例對企業(yè)的要求（如企業(yè)的質量責任和義務等）；了解企業(yè)領導在質量管理中的職責與作用。2 是否有相關的專業(yè)技術知識。了解電熱毯產品標準、主要性能指標等；了解電熱毯產品生產工藝流程、檢驗要求。o 符合o 輕微缺陷o 不符合3.2技術人員企業(yè)技術人員應掌握專業(yè)技術知識，并具有一定的質量管理知識。技術人員要有中專或高中以上的文憑。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否掌握電熱毯產品專

51、業(yè)技術知識；3.是否有一定的質量管理知識。4.是否有相應的資質。o 符合o 輕微缺陷o 不符合3.3檢驗人員檢驗人員應熟悉產品檢驗規(guī)定，具有與工作相適應的質量管理知識和檢驗技能。檢驗人員應有資格證書（通過國家認監(jiān)委、國家或省勞動部門授權或省技術監(jiān)督局資質認定有能力開展電熱毯產品檢驗/培訓機構，經培訓頒發(fā)的檢驗人員資格證書）。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否掌握產品標準和檢驗要求；3.是否有一定的質量管理知識；4.是否能熟練準確地按規(guī)定進行檢驗。5.是否有相應的資質。（重點抽查關鍵部件檢驗人員和出廠檢驗人員）o 符合o 輕微缺陷o 不符合3.4生產人員生產人員應能看懂本工序作業(yè)卡，并能熟練地

52、操作。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否能看懂相關圖紙和工藝文件。3.是否能熟練地進行生產操作。（重點抽查關鍵工序操作工人）o 符合o 輕微缺陷o 不符合3.5人員培訓企業(yè)應對與產品質量相關的人員進行必要的培訓和考核。與產品質量相關的人員是否進行了培訓和考核,并保持有關記錄。o 符合o 輕微缺陷o 不符合四、技術文件管理序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄4.1技術標準1企業(yè)應具備和貫徹實施細則5.1中規(guī)定的產品標準和相關標準。1.是否有實施細則中所列的與申證產品有關的標準。2.是否為現(xiàn)行有效標準并貫徹執(zhí)行。o 符合o 輕微缺陷o 不符合2如有需要，企業(yè)制定的產品標準應不低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求，并經當地標準化部門備案。 1.企業(yè)制定的產品標準是否經當地標準化部門備案。2.企業(yè)產品標準主要技術和性能指標不應低于相應的