如何強化社區(qū)黨群服務中心為民、便民、安民功能

1、 6 / 6如何強化社區(qū)黨群服務中心為民、便民、安民功能中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見明確提出，要綜合各地區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，整合黨建、政務和社會服務等各種資源，統(tǒng)籌建設布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務中心?？偟睦砟钍牵约s化的形式，整合基層所有資源，面向群眾整合打造最貼近黨員、群眾的服務站點，讓黨群服務中心成為群眾想來、愛來、盼來、還來的活動陣地，為此，深圳市出臺了各項政策重構(gòu)城市基層黨建，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況總結(jié)如下：一、社區(qū)黨群服務中心整體建設概況近年來，深圳先后制定出臺23項制度文件，對城市基層黨建進行全面規(guī)劃和部署，同時，按照省委關(guān)于實施

2、加強黨的基層組織建設三年行動計劃的部署要求，深圳結(jié)合實際相應制定三年行動計劃，每年明確若干重點任務，推動城市基層黨建和基層治理探索與實踐步步深入、漸次推開。全市建成1個市級黨群服務中心，10個區(qū)級黨群服務中心，以及1039個社區(qū)以及商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場等新興領(lǐng)域黨群服務中心，平均1公里范圍內(nèi)有1個黨群服務中心，各級黨委對黨群服務中心架構(gòu)設置予以明確，對資源整合加強領(lǐng)導，對中心服務項目更注重便民惠群的頂層設計，對中心書記配置的政治要求更高，同時用新設計理念來表達、展示黨群服務中心工作主題，按照中辦文件要求構(gòu)建打造覆蓋廣泛、集約高效的黨群共同園地。其中心政治功能鮮明、實體布局全面、功能職責

3、明確、工作流程規(guī)范，要求做到“四個有”：有常態(tài)活動、有多方參與的工作模式、有長效管理機制、有工作運行基礎(chǔ)保障，已初步建好硬件基礎(chǔ)。在具體工作上，作為面向黨員、基層干部、入黨積極分子和周邊群眾開展黨務政策咨詢、辦理黨內(nèi)業(yè)務、傳播黨建理論知識、提供黨員政治生活的場所，其工作范圍可以包含提供黨建指導、黨群服務、教育管理、創(chuàng)業(yè)服務、人才聯(lián)絡、志愿幫扶、干部下沉掛鉤以及文化、便民、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、助老等黨政聯(lián)系服務基層的內(nèi)容，在宣傳、教育、展示的基礎(chǔ)上，更多注重提供黨員服務、民政、社保、醫(yī)療、法律咨詢等與群眾生活息息相關(guān)的業(yè)務，各級黨群服務中心依托社區(qū)黨組織和相關(guān)部門綜合服務場所建立中心站點，服務窗口

4、推行“一站式”服務并全面放權(quán)，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。依托社區(qū)、兩新活動中心、樓宇、園區(qū)、商圈、市場或較大的企業(yè)建設特色鮮明、功能聚焦的區(qū)域性黨群服務中心（站點），實現(xiàn)服務在家門口；加強規(guī)范化建設，配備黨員領(lǐng)導與專職工作人員，完善工作保障和運行機制；統(tǒng)一稱號和標識，強化政治引領(lǐng)，通過構(gòu)建服務型的黨組織架構(gòu)，把各類黨群服務中心建設成為黨領(lǐng)導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園，服務體系建設逐步完善。二、社區(qū)黨群服務中心存在的問題1、因建成區(qū)物業(yè)公共配套用房不足，個別黨群服務中心存在硬件設施配備勉強達到標準化建設的要求，開展群眾活動和辦事服務大廳的場地并不十分便民利民，

5、群眾對黨群服務中心的了解還停留在有業(yè)務辦理就去社區(qū)，無業(yè)務也用不著與社區(qū)打交道，很多居民對黨群服務中心的綜合性功能并不甚了解，黨群關(guān)系存在一定的疏離。2、基層黨務工作者任務重，各種業(yè)務全部由黨委統(tǒng)籌，黨建活動載體類型較多，基層黨務工作者工作壓力大，內(nèi)生動力不足，外力推動不強，基層黨建活動存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層專職黨務干部抓實黨建工作載體存在一定的交作業(yè)式應答，社會各界主體參與社區(qū)建設的積極性不夠，導致不少黨建活動與群眾實際需求存在一定的脫節(jié)，黨委的凝聚力達不到預期效果，基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。三、如何強化社區(qū)黨群服務中心為民、便民、安民功能的建議1、全面提升基層黨建陣地保障

6、水平、體現(xiàn)基層組織領(lǐng)導與運行能力、構(gòu)建開放集約共享的陣地體系的重要載體。強化以提升組織力為重點持續(xù)深入推進基層黨建陣地標準化、規(guī)范化建設，黨群服務中心就是黨組織牽頭建設管理、有活動場所、服務設施、經(jīng)費保障、專門人員的向黨員群眾開放的共享空間，是有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織的紐帶，應強化整合黨建、行政資源和群團兩新組織企業(yè)和“兩代表一委員”、黨員志愿者等各種服務資源為黨員群眾提供綜合性服務的支撐平臺，實現(xiàn)黨領(lǐng)導、強功能、全覆蓋、服務全的體系功能。2、強化黨群服務具體功能，打造黨群一站式便民服務平臺。黨群服務中心是服務黨員群眾的窗口陣地，應著力打造黨建宣傳、黨群服務、活動組織、資源互通的黨

7、群精神家園，強化黨團組織事務辦理、群眾辦事、辦公、接訪、會議、教育培訓、談心談話、宣傳展示、圖書閱覽、群團活動、志愿服務、便民服務、文體活動等功能的集中專業(yè)的一站式解決平臺，并根據(jù)實際需要設置政務直通服務、人才服務等功能，同步加強虛擬陣地建設，以“數(shù)字黨建”為技術(shù)手段實行網(wǎng)上通辦相關(guān)事務，運用“大數(shù)據(jù)”建設聯(lián)盟溝通機制，把線下教育動員與線上交流結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡開展黨的生活、教育培訓、宣傳黨的大政方針、肯定先進典型、弘揚革命傳統(tǒng)等，讓黨群服中心的便民功能真正實現(xiàn)走深走實深入民心。3、推動各級各類黨群服務中心實行互聯(lián)互動，構(gòu)建區(qū)域黨建大融合便民服務平臺。讓黨員、群眾可到任何一個就近的黨群服務中心

8、參加活動辦理事項，把黨群服務中心的功能融合為辦事辦公場所，涵蓋思想教育、政治引領(lǐng)、心理疏導、協(xié)調(diào)溝通、整合資源、落實事項、黨群共建、基層治理等各個方面的綜合性群眾服務陣地，解決服務同質(zhì)化問題，發(fā)揮集成資源力量、促進大開放大融合的作用，做到黨的工作全覆蓋，服務群眾零距離，項目工作扁平化，讓人民群眾通過人性化為民服務、多樣化便民工作、綜合性安民舉措，更加熱愛黨、跟黨走。4、強化基層黨組織核心為民建設，打造改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨群服務中心作為團結(jié)引領(lǐng)群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務群眾的便民中心，如何讓黨員群眾愿意進來、留得下來、還想再來，實現(xiàn)基層黨委成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決

9、定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動一切工作的戰(zhàn)斗核心，要圍繞以黨群服務中心為載體，以一切為了人民為核心，通過建立完善居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制等，把各級黨組織、政府和群團組織力量凝聚起來，共同參與黨群服務中心的運行管理，健全黨組織領(lǐng)導各職能部門負責的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動黨群共享，資源共用，構(gòu)建熟人社區(qū)互助自助理念，突出“政治引領(lǐng)、為民服務、基層治理”，整合資源，把黨群服務中心橋梁紐帶作用和基層黨組織領(lǐng)導核心作用融入基層經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，打造基層治理堅強陣地，讓群眾真正得實惠，讓群眾知道惠從何來，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。5、突出黨群服務中心政治功能建設，形成共建共治共享的格局。強化以團結(jié)人、匯聚人、引領(lǐng)人為基本原則，緊扣“以人民為中心”的主題系統(tǒng)性、科學性設計黨群服務項目，牽引指導基層黨群服務中心工作，突出支撐引領(lǐng)、輻射帶動，聯(lián)接轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織構(gòu)建區(qū)域化黨建服務平臺，強化功能完善、作用發(fā)揮，打造零距離、嵌入式、接地氣的基層一線黨建工作陣地，形成共建共治共享的基層黨建工作新格局。6、要突出規(guī)范性和高效性，確保工作規(guī)范有序運行。按照“場所規(guī)范、功能完善，制度健全、管理有序，活動正常、實效明顯”的標準，加強黨群服務中心配套設施建設，重點突出實效性，有效整合各