縣級供電企業(yè)基建工程安全管理的改進(jìn)

1、農(nóng)網(wǎng)工程專項安全檢查反映出我們管理上的問題主要問題：工作協(xié)同性差，部門壁壘堅固，責(zé)任傳遞逐級遞減，不重視基礎(chǔ)管理和持續(xù)積累與改進(jìn)。我們基建安全管理短板在那里（一）人員責(zé)任意識不強(qiáng) 基建安全管理基礎(chǔ)薄弱，管理的項目多，管理人員相對少，責(zé)任意識淡薄。（二）各自為戰(zhàn)，不成合力 以往施工現(xiàn)場管控主要以施工單位為主，施工單位還是完全依靠現(xiàn)場人員（工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人，有時檢查連負(fù)責(zé)人都不見），監(jiān)理單位為輔（現(xiàn)場監(jiān)理人員）進(jìn)行自控，業(yè)主單位人員抽查，生產(chǎn)部門人員很少參與管控，對現(xiàn)場工作管控各自為戰(zhàn)，不成系統(tǒng)，難成合力。（三）縣級供電企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)督隨意性大 是否要下現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督完全憑個人的管理經(jīng)驗

2、以及責(zé)任心，想去就去，想不去就不去，也沒有什么監(jiān)督管控。（四）施工現(xiàn)場工作不清楚 計建部、業(yè)主項目部、乃至運(yùn)行方安全技術(shù)交底人員，施工單位管理部門各級項目管理人員對管轄范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場工作不清楚，不掌握，因而無法統(tǒng)籌安排有針對性的管控措施。管理的短板表現(xiàn)在哪里解決問題的辦法體系化制度化流程化體系化（金字塔的管理構(gòu)架）副 總運(yùn)行部門計建部安監(jiān)部安全技術(shù)交底人員業(yè)主項目部現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查監(jiān)理施工項目部專職安全員施工隊專職（兼職）安全員監(jiān)理監(jiān)督分級管控：對作業(yè)任務(wù)存在的風(fēng)險實行六級管控，分別是：施工單位級管控、監(jiān)理單位級管控、業(yè)主項目部級管控、運(yùn)行單位（部門）級管控、建設(shè)單位基建管理部門級管控、公司

3、基建管理部門級管控。分級管控(流程化）分級安全管控表樣本（一）農(nóng)網(wǎng)基建工程施工管理人員的管理水平低下，技術(shù)力量不強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施寫清停電范圍詳細(xì)說明工作的內(nèi)容寫明具體的工作時間（一）農(nóng)網(wǎng)基建工程施工管理人員無力對現(xiàn)場安全風(fēng)險進(jìn)行評估判斷農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施施工現(xiàn)場臨時用電大跨越（帶電跨越、跨鐵路、跨公路、河流等）、穿越施工臨近帶電設(shè)備的工作：主要指在帶電設(shè)備區(qū)域開展起重吊裝，運(yùn)輸超長超大超高物件等工作基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。土方開挖工程開挖深

4、度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。 （二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施一、大體積混凝土施工指的是

5、最小斷面尺寸大于1m以上的砼結(jié)構(gòu)，其尺寸已經(jīng)大到必須采用相應(yīng)的技術(shù)措施妥善處理溫度差值，合理解決溫度應(yīng)力并控制裂縫開展的砼結(jié)構(gòu)。二、季節(jié)性施工（一）雨季施工：工程在雨季修建，需要采取防雨措施。（二）冬季施工：工程在低溫季(日平均氣溫低于5或最低氣溫低于氣3)修建，需要采取防凍保暖措施。（三）臺風(fēng)季節(jié)施工：指的是工程在臺風(fēng)比較頻繁季修建，需要做好安全防護(hù)工作。（四）夏季施工：指的是工程在高溫季修建，需采取一定的溫控措施以保證施工質(zhì)量。明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施八、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高

6、度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。十一、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施十二、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。（七）其他未提及的、危及人

7、身的高風(fēng)險特殊作業(yè)。（涉及停送電的作業(yè)）明確為高風(fēng)險的作業(yè)項目農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施對應(yīng)措施：編寫專項作業(yè)方案進(jìn)行風(fēng)險管控分級安全管控表樣本各自為戰(zhàn)，不成合力農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施安監(jiān)部運(yùn)行部門計建部相互協(xié)同，形成管理合力施工項目部周工作計劃施工項目部第I級管控計劃監(jiān)理項目部第II級管控計劃涉及運(yùn)行設(shè)備的工作基建部管控計劃發(fā)布網(wǎng)區(qū)管控檢查整改通報設(shè)備運(yùn)行部門第IV級管控計劃列入局計劃管理部門管理，并報送安監(jiān)部。業(yè)主項目部III級管控計劃、匯總IV級管控計劃縣級供電企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)督隨意性大。農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施人手不足農(nóng)網(wǎng)基建工程管理的對應(yīng)措施明確現(xiàn)場監(jiān)理的相關(guān)管控表單現(xiàn)場安全監(jiān)

8、理責(zé)任落實到人讓監(jiān)理真正發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)督管控的作用，彌補(bǔ)基建現(xiàn)場管理人員不足的缺陷。讓監(jiān)理的屁股坐到業(yè)主這一邊來進(jìn)行管控，并由業(yè)主對監(jiān)理現(xiàn)場管控情況進(jìn)行監(jiān)督。工作流程化（P）制定計劃（D）實施（C）檢查（A）總結(jié)反饋信息報送使用：分級管控表依據(jù)的管理制度制度化責(zé)任落實制度化對按照安全生產(chǎn)風(fēng)險評估庫的風(fēng)險對按照安全生產(chǎn)風(fēng)險評估庫的風(fēng)險評估結(jié)果，工作環(huán)境風(fēng)險值在評估結(jié)果，工作環(huán)境風(fēng)險值在200以上時，以上時，必須及時組織相關(guān)人員研究制定相應(yīng)措必須及時組織相關(guān)人員研究制定相應(yīng)措施降低工作環(huán)境風(fēng)險的工作負(fù)責(zé)。施降低工作環(huán)境風(fēng)險的工作負(fù)責(zé)。配農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)行風(fēng)險值在配農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)行風(fēng)險值在150及以及以上的特殊作業(yè)、特殊氣候作業(yè)、多工