上海市鼓舞企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持方法

1、上海市鼓舞企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持方法第一條（目的和依據(jù)）為鼓舞本市企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，操 縱和減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)“節(jié)能、降耗、減污、 增效”目標(biāo)，依照中華人民共和國清潔生產(chǎn)增進(jìn)法、清 潔生產(chǎn)審查方法等規(guī)定，制定本方法。第二條（概念）本方法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改良設(shè)計(jì)、利用清 潔的能源和原料、采納先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善治理、 綜合利用等方法，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減 少或幸免生產(chǎn)、效勞和產(chǎn)品利用進(jìn)程中污染物的產(chǎn)生和排 放，以減輕或排除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。第三條（資金來源）本市用于清潔生產(chǎn)專項(xiàng)扶持的資金在市節(jié)能減排專項(xiàng) 資金中予以安排。第四條

2、（實(shí)施期限）本方法適用于2016至2020年期間列入本市清潔生產(chǎn)審 核重點(diǎn)企業(yè)名單的企業(yè)。第五條（申報(bào)條件）申報(bào)專項(xiàng)扶持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有以下條件：（-）在本市行政區(qū)域內(nèi)記錄注冊(cè)的企業(yè)；（二）單位財(cái)務(wù)狀況和納稅信譽(yù)良好、財(cái)務(wù)治理制度健全;（三）項(xiàng)目符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；（四）項(xiàng)目符合國家和本市節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；（五）列入本市清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單。本市清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì) 同市環(huán)保局依照國家及本市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能減排 的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工作情形按期發(fā)布。第六條（扶持范圍）本方法要緊扶持以下清潔生產(chǎn)項(xiàng)目：（一）通過采納改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采納無毒無

3、害的原材料、 利用清潔能源或再生能源、運(yùn)用先進(jìn)的物耗低的生產(chǎn)工藝和 設(shè)備等方法，從源頭削減污染物排放的項(xiàng)目；（二）通過采納改良生產(chǎn)流程、調(diào)整生產(chǎn)布局、改善治 理、增強(qiáng)監(jiān)測(cè)等方法，在生產(chǎn)進(jìn)程中操縱污染物產(chǎn)生的項(xiàng)目；（三）采取有效的污染治理方法，減少污染物排放的項(xiàng) 目；（四）實(shí)施物料、水和能源等資源綜合利用或循環(huán)利用 的項(xiàng)目；（五）位于本市195、198地塊內(nèi)的企業(yè)僅限申報(bào)不新 增產(chǎn)能的清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目。已從其他渠道取得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。第七條（扶持方式）相關(guān)企業(yè)依照清潔生產(chǎn)審查方法規(guī)定，在完成清潔 生產(chǎn)項(xiàng)目且通過審核評(píng)估驗(yàn)收后，由企業(yè)自行申報(bào)，能夠依 照以下標(biāo)準(zhǔn)取得扶持獎(jiǎng)勵(lì)：（

4、-）企業(yè)項(xiàng)目與清潔生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)際投資額低于100 萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；（二）企業(yè)項(xiàng)目與清潔生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)際投資額高于100 萬元（含100萬元）的，依照項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%予以獎(jiǎng) 勵(lì)，最高不超過300萬元。第八條（申報(bào)通知）市經(jīng)濟(jì)信息化委每一年發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、 申報(bào)時(shí)刻、受理地址等具體信息。相關(guān)企業(yè)依照年度申報(bào)通知要求，通過統(tǒng)一申報(bào)。第九條（申報(bào)材料）申請(qǐng)專項(xiàng)扶持，應(yīng)當(dāng)編寫上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申 請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告包括以下材料：（一）申報(bào)材料真實(shí)性許諾書；（二）上海市清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；（三）清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目驗(yàn)收意見；（四）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施情形表；（五）項(xiàng)目立項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)、

5、審批）文件，依照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外；（六）新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目需提供環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目的 環(huán)境阻礙評(píng)判批復(fù)文件（或相關(guān)意見），排污許可證，依照 有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外；（七）計(jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件（項(xiàng)目選址意見書/ 計(jì)劃審核意見或相關(guān)意見），用地手續(xù)文件（房地產(chǎn)權(quán)證/土 地租賃合同/建設(shè)用地批準(zhǔn)書/國有土地利用權(quán)出讓合同或 相關(guān)意見），依照有關(guān)規(guī)定無需辦理的除外；（八）有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告或結(jié) 算審價(jià)報(bào)告（項(xiàng)目投資額100萬元及以上）；（九）清潔生產(chǎn)審核咨詢效勞機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告等。第十條（項(xiàng)目審核評(píng)估驗(yàn)收）市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市環(huán)保局開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估 驗(yàn)下班作。評(píng)估驗(yàn)下

6、班作能夠采取委托第三方機(jī)構(gòu)的形式組 織開展，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排。第十一條（項(xiàng)目審定）市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市進(jìn)展改革委、市環(huán)保局、市財(cái)政 局等部門，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，一起確信擬扶持項(xiàng) 目名單和資金數(shù)額。第十二條（項(xiàng)目公示和資金撥付）市經(jīng)濟(jì)信息化委將擬扶持項(xiàng)目名單和扶持資金數(shù)額向 社會(huì)公示。對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委依照規(guī)定向市進(jìn) 展改革委（市節(jié)能減排辦）申請(qǐng)下達(dá)專項(xiàng)資金利用打算，并 依照專項(xiàng)資金利用打算向市財(cái)政局提出撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局 依照財(cái)政資金利用和治理的有關(guān)規(guī)定，撥付專項(xiàng)扶持資金。第十三條（監(jiān)督治理）市經(jīng)濟(jì)信息化委、市進(jìn)展改革委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)扶持 項(xiàng)目進(jìn)行治理和抽查評(píng)估。市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持 資金的利用情形進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。取得扶持資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)財(cái)務(wù)制度利用資 金，并增強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的治理，擴(kuò)大項(xiàng)目的資源環(huán)境效益。第十四條（相關(guān)責(zé)任）在項(xiàng)目監(jiān)督治理進(jìn)程中，發(fā)覺項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)存在提供虛 假材料，騙取扶持資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)三年 內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的資格，并依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)單位及 要緊負(fù)責(zé)人的失信行為納入公共信譽(yù)信息效勞平臺(tái)