試論加強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、試論加強(qiáng)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議 試論加強(qiáng)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議 摘 要隨著科學(xué)技術(shù)的高速開(kāi)展，當(dāng)前社會(huì)己邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在此背景下社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸由以高新技術(shù)為根底的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所主導(dǎo)。本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了目前我國(guó)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 開(kāi)展 中圖分類號(hào)：TF169 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X47-0392-01 引言 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，其成長(zhǎng)勢(shì)頭足、效益實(shí)現(xiàn)率高、滲透能力強(qiáng)及持續(xù)開(kāi)展?jié)摿Υ?，?dāng)前己經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的

2、穩(wěn)步跟進(jìn)，繼續(xù)挖掘高新技術(shù)的開(kāi)展?jié)摿?、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成及確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展可持續(xù)開(kāi)展已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。下面筆者談了加強(qiáng)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。 一、目前我國(guó)開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 1、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密 由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身是技術(shù)開(kāi)展的產(chǎn)物，因此創(chuàng)新水平，特別是原始創(chuàng)新水平能夠決定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于科研經(jīng)費(fèi)和科研人員的不充足使得企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)的處于較低水平，高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的結(jié)合度不夠緊密，不少產(chǎn)業(yè)只在較低的技術(shù)水平內(nèi)簡(jiǎn)單聚集在一起，相對(duì)完善的研發(fā)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈并沒(méi)有出現(xiàn)。此外，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系還沒(méi)有真正組建起來(lái)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力

3、相對(duì)較弱。 2、科技資金投入缺乏 我國(guó)到現(xiàn)在為止，仍然沒(méi)有建立起相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，使高科技企業(yè)的融資受到限制，渠道比擬單一。很多中小型科技企業(yè)中，研發(fā)補(bǔ)助資金有限，缺乏必要的根底投入，難以得到金融支持，資金短缺使新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化受到一定程度的制約。 3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯 我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域廣，但是規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在共同的文化、地域條件上，企業(yè)之間并沒(méi)有建立起相互認(rèn)同和合作的關(guān)系，專業(yè)化分工程度不高，而且相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有顯現(xiàn)出良好的互補(bǔ)效應(yīng)，這就使得企業(yè)之間不具備競(jìng)爭(zhēng)根底上的合作動(dòng)力。 二、加強(qiáng)開(kāi)展高新技

4、術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議 1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系 在開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)過(guò)程中，各地區(qū)同樣應(yīng)該為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提供優(yōu)勢(shì)條件，使新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能夠順利進(jìn)行，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，為了使這一目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)，以下幾個(gè)方面是關(guān)鍵： 第一，繼續(xù)堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新。在高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇那些具有一定可突破性，并且相對(duì)較先進(jìn)的研究方向，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，盡快在各地區(qū)建立完成科學(xué)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心，并在各市建立分中心，這樣才有利于盡快掌握國(guó)外領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。第二，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在具有比擬優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要依靠大中型優(yōu)秀企業(yè)做好帶頭作用，利用

5、工程實(shí)施帶動(dòng)科研開(kāi)展，依靠資本和技術(shù)成立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心以及工程研究中心，這樣才能保證企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，獲得進(jìn)一步開(kāi)展。重點(diǎn)研究應(yīng)用技術(shù)，做好研發(fā)重要產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的規(guī)劃，掌握重要領(lǐng)域中的核心技術(shù)，使產(chǎn)品在市場(chǎng)上的影響力增強(qiáng)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)。第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐。依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提高中小型科技企業(yè)的自主創(chuàng)新水平，進(jìn)一步促進(jìn)包括技術(shù)交易、信息效勞、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)效勞以及科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的高技術(shù)效勞業(yè)，使科技成果迅速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。第四，在工業(yè)研究方面要不斷擴(kuò)大。以一些大型的骨干企業(yè)為依托，對(duì)科研院所進(jìn)行改制，運(yùn)用重組資產(chǎn)、并購(gòu)等手段，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)的研究院，如生

6、物醫(yī)藥、衛(wèi)星應(yīng)用、新材料等，這些研究部門(mén)的研究成果可以為企業(yè)提供系統(tǒng)性幫助，讓企業(yè)走向一條可持續(xù)開(kāi)展的道路。第五，加快組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的速度。我們要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需要為根本點(diǎn)，有效地對(duì)各類資源進(jìn)行整合，使得企業(yè)、高等院校、科研所能夠順暢地進(jìn)行交流和合作。在各個(gè)領(lǐng)域都可以建立聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，并共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，共同享受新成果，實(shí)現(xiàn)新成果的產(chǎn)業(yè)化，從整體上提高產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展水平，讓產(chǎn)業(yè)走上聚集化方向。第六，建設(shè)創(chuàng)新型城市。對(duì)一些重點(diǎn)城市要加大創(chuàng)新性城市建設(shè)的步伐，把這些城市建設(shè)成為集中了科技、產(chǎn)業(yè)、資本等各種資源的聚集地，為創(chuàng)新開(kāi)展建設(shè)一個(gè)美好的環(huán)境。 2、加大對(duì)科技的投入力度，拓寬高新技術(shù)企業(yè)

7、的融資渠道 加大科技投入 多渠道、多層次、多形式開(kāi)辟科技投入的資金渠道，進(jìn)一步完善對(duì)高新技術(shù)的投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)財(cái)政對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，通過(guò)多方面增加政府的資金投入，政府通過(guò)貸款貼息、補(bǔ)助以及資本金注入等方式，對(duì)一些科技技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景非常好的中小型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程給予一定的資金支持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。加強(qiáng)大中型高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)創(chuàng)新的投入；從政策的角度出發(fā)，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家或者地方的科研活動(dòng)予以鼓勵(lì)，并要有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，提高創(chuàng)新能力；對(duì)企業(yè)間的或者企業(yè)和大學(xué)、科研所進(jìn)行的合作要予以支持。此外，加大國(guó)家及省級(jí)財(cái)政支持力度，扶

8、持引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)健康開(kāi)展。 建立多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、融資體系 建立政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)各界參與的多樣化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展投融資體制，切實(shí)解決中小型高新技術(shù)企業(yè)在融資方面的困難。首先政府要在體制機(jī)制方面發(fā)揮作用，政府可以創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)投資基金，運(yùn)用股份制或者提高融資擔(dān)保等形式來(lái)支持高新技術(shù)企業(yè)。其次是要借助銀行在金融效勞方面的作用，通過(guò)制定一系列的金融政策和不斷地完善與創(chuàng)新金融工具，改善金融擔(dān)保體系，提高銀行在信貸方面的扶持力量，來(lái)建設(shè)一個(gè)把高新技術(shù)企業(yè)的信譽(yù)作為開(kāi)展根底，把市場(chǎng)需要作為開(kāi)展導(dǎo)向的融資平臺(tái)，逐步形成使政府部門(mén)資金發(fā)揮引導(dǎo)的作用，而創(chuàng)業(yè)投資那么發(fā)揮著推動(dòng)作用，這樣一

9、個(gè)投資融資體制更加有利于高新技術(shù)企業(yè)的開(kāi)展。第三，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工程投資方面，要不斷地拓展渠道，引進(jìn)外資、民間資本、金融機(jī)構(gòu)等等，還可以讓國(guó)內(nèi)或者國(guó)外的風(fēng)投機(jī)構(gòu)參與合作，這樣就可以逐漸形成融資多元化的趨勢(shì)。四是開(kāi)展科技工程投融資推介活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、各類投資公司、上市公司、大型民營(yíng)科技企業(yè)的結(jié)合，加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。五是加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，一方面大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，拓寬國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入的渠道；另一方面建立以市場(chǎng)為主的多渠道、多層次的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。六是對(duì)社會(huì)各種力量在科技投入方面加強(qiáng)理念引導(dǎo)，逐漸引導(dǎo)大中型企業(yè)在科技研發(fā)方面加大投

10、資，另外也要引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)科技創(chuàng)新給以更大的支持，這樣在科技資金投入機(jī)制方面就可以組成政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研部門(mén)以及高校等多元化機(jī)制。 3、加快高新區(qū)和基地建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展要有效地與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合在一起，國(guó)家要向高新技術(shù)園區(qū)轉(zhuǎn)移科研工程和資金；在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，要加大對(duì)這些基地或者園區(qū)的支持，創(chuàng)立一個(gè)新的基金體系；政府要加大根底設(shè)施的投資，從硬件環(huán)境上不斷建設(shè)與完善，來(lái)擴(kuò)大招商力度，努力提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的聚集擴(kuò)散能力。采取切實(shí)措施充分發(fā)揮高新區(qū)和基地在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、體制和技術(shù)等方面的功能，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，使創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本動(dòng)力。 結(jié)語(yǔ) 總之，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為當(dāng)今世界綜合