山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

1、山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定一、資質(zhì)許可權(quán)限一下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：1 .施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；2 .專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、 民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。二下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：1 .施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；2 .專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一 級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)；3 .專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級

2、資質(zhì)；鐵路方面專 業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；三下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：1 .施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；2 .專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)及預(yù)拌混凝土、模板腳手架 專業(yè)承包資質(zhì)；3 .施工勞務(wù)資質(zhì)；4 .燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。二、資質(zhì)申請和許可程序四在山東省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的 公司法人營業(yè)執(zhí)照。五企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個序列的各類別資質(zhì)，不分主項 和增項。六申請資質(zhì)升級含一級升特級、資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)

3、和主要人員應(yīng)當滿足其既有全 部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當按照標準要求進行核查。七資質(zhì)受理機關(guān)核對企業(yè)申報材料原件后，應(yīng)當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原 件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。八申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門轉(zhuǎn)報申請材料，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。1 .企業(yè)應(yīng)當按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求提交相應(yīng)材料。涉及公路、水 運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表一份、附件材料一套；2 .省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績的真實性進行實

4、地核查涉及公路、 水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外;涉及電力方面的業(yè)績，可以委托省電力 主管部門核查；3 .企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企 業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查；4 .省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對企業(yè)申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。九申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下 屬一層級企業(yè)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料。1 .企業(yè)應(yīng)當按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求提交相應(yīng)材料，并完成網(wǎng)上申 報；企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方

5、面專業(yè)，須 另增加建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表一份、附件材料一套；2 .省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當對企業(yè)申報材料數(shù)量進行核對，并出具接收憑證；3 .省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無規(guī)定 第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)；4 .企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企 業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等 方面的業(yè)績核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)實施；5 .省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個工作日內(nèi)不含專家評審和公示時間按照許可程序 作出許可決定。十企業(yè)申請設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)

6、主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)市住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)定、實施意見和本細則制定相關(guān)審 批程序，并在其門戶網(wǎng)站公布。十一需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當充分 論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根 據(jù)我省實際情況，參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請，報住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)部批準后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實施。三、申報材料十二申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材 料清單要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料

7、：1 .建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表；2 .電子版建筑業(yè)企業(yè)基本信息表建市資函(2021) 93號。十三申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報 材料清單要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料：1 .建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績實地核查表、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核 查匯總表建辦市(2021) 36號附件1、2,涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面 資質(zhì)除外；2 .電子版建筑業(yè)企業(yè)基本信息表建市資函(2021) 93號。十四申請表和附件材料應(yīng)當采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰 可辨，按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A

8、4210mmX297mm 型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應(yīng)當放在第一冊目錄后。四、資質(zhì)證書十五資質(zhì)證書變更、補辦1 .企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi) 容發(fā)生變化的，應(yīng)當在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個月內(nèi)提出變更申請。企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需 重新核定資質(zhì)，符合簡化審批手續(xù)的，按變更程序辦理。2 .企業(yè)同時具有市級和省級資質(zhì)證書，申請變更省級資質(zhì)證書的，可以只提供變更后 的市級資質(zhì)證書復(fù)印件、省級資質(zhì)證書原件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請 審核表到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變

9、更。3 .企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦，應(yīng)當按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求提交 相應(yīng)材料。4 .企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照資質(zhì)許可程序提出書面申請，內(nèi)容應(yīng)當包括： 注銷資質(zhì)的原因，無使用該項資質(zhì)承攬的在建工程，承擔(dān)因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責(zé)任 等。十六資質(zhì)證書有效期延續(xù)1 .建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，有效期白企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè) 資質(zhì)時起算。資質(zhì)證書延續(xù)和重新核定資質(zhì)的，有效期自核準之日起重新計算;企業(yè)發(fā)生合并、分 立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)按變 更程序辦理的，有效期不變。2 .企業(yè)應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按資質(zhì)

10、許可程序申請資質(zhì)證書有效期延 續(xù)。有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當受理其申請，資質(zhì)證書有效期屆滿之日 至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。3 .企業(yè)資質(zhì)延續(xù)不予許可的，可在結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低F原資質(zhì)等級 的同類別資質(zhì)，期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。五、監(jiān)督管理十七省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔 案，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)實際情況制定具體動態(tài)監(jiān)管辦法，運用信息化 手段，差別化管理方法，對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資

11、質(zhì)情況進 行定期或者不定期核查。十八對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的，資質(zhì)許可 機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項，責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期限為3個月。整改期內(nèi)，企 業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進行重新核定，核定合格后，企業(yè)方可申請升級、增項； 核定不合格的，企業(yè)可以在核定結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)， 也可以申請注銷該資質(zhì)。超過3個月未提出申請的，許可機關(guān)將依法依規(guī)注銷該資質(zhì)。十九企業(yè)應(yīng)當接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。二十對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城

12、鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 和有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)并逐級 上報，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查 處后應(yīng)當逐級上報，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。二十一對建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的， 涉及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi)，將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。二

13、十二各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上級住 房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。六、有關(guān)指標說明二十三社會保險簡稱“社?！弊C明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保 險對賬單或者加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業(yè)繳費憑 證社保繳費發(fā)票或者銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明。社保證明應(yīng)當至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單 位名稱、人員姓名、社會保障號或者身份證號、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位 應(yīng)當與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納 或者個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社?？梢杂枰哉J定。以分公司或者分支機構(gòu)繳納社保的，

14、需提供分公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、在當?shù)?取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)，其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可以作為企業(yè)主 要人員考核，技術(shù)工人社保應(yīng)當由其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納，企業(yè)可以提交全 資或者絕對控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和社保證明。企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)的，技術(shù)工人必須為自有人員，其社保應(yīng)當由本企業(yè)繳納。二十四企業(yè)主要人員應(yīng)當滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過 60周歲的，不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。二十五技術(shù)負責(zé)人或者注冊建造師主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或者項目技 術(shù)負責(zé)人主持完成的工程項目，

15、不受年限限制。初審部門對個人業(yè)績的核查，應(yīng)當根據(jù)住 房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知建辦市 2021136號規(guī)定實施，主要核查業(yè)績發(fā)生時，個人在工程項目中所起的作用、業(yè)績規(guī)模、 完成單位和時間、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納等情況。二十六標準中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準進行 考核，租賃的設(shè)備不予認可。二十七涉及電力方面資質(zhì)包括電力工程施工總承包資質(zhì)和輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。七、過渡期二十八按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當于2021年12月31日前，按許可程 序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書以下簡稱“換證”。1 .企業(yè)申請換證，按照建

16、筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求提交材料;2 .企業(yè)申請換證時，如既有資質(zhì)涉及多級許可機關(guān)，應(yīng)當按照許可程序一次性提出全 部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請；3 .對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足標準要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準其 相應(yīng)資質(zhì)換證，企業(yè)可以在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換 證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業(yè)再次申請同類別資質(zhì)，從最低等級 資質(zhì)申請；4 .申請低于原資質(zhì)等級換證的，可以按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機關(guān)提出換證申 請；5 .換證前，按原標準取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程，按照標準和實施意見 規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。二十九設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

17、門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑 業(yè)企業(yè)換證工作，分期、分批、有步驟進行。6 十企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包 資質(zhì)，待換證后按資質(zhì)增項要求從最低等級申請。三十一以下情況不參與換證：1 .按原標準取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢 測、體育場地設(shè)施等專業(yè)承包資質(zhì)，自標準實施之日起自行失效，不參與換證；2 .按原標準取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì) 許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，2021年1月1日起自行失效；3 .按原標準取得的空氣凈化、拆除匚程、預(yù)拌砂漿、外墻外保溫專業(yè)承包資質(zhì)及

18、特種 專業(yè)工程中“非開挖管道定向穿越、防滲”專項的，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許 可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，2021年1月1日起自行失效；4 .施工總承包特級資質(zhì)不參與換證。三十二按原標準取得的特種專業(yè)工程資質(zhì)未明確專業(yè)承包內(nèi)容的，可以選擇建筑物糾 偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。三十三按原標準取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請標 準中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證，換證前承接業(yè)務(wù)時只能簽訂勞務(wù)分包合同。三十四企業(yè)換證前，下列情況仍使用舊版資質(zhì)證書：L因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質(zhì)證書所涉及內(nèi)容發(fā)生變 化申請變更的；2 .遺失資質(zhì)證書申請補辦的；3 .申請增加資質(zhì)證書副本的；4 .企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項, 符合簡化審批手續(xù)情形的。三十五建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請資質(zhì)升級、增項。三十六本細則施行后，原省直有關(guān)部門管理的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當?shù)焦ど套运诘卦O(shè)區(qū) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記，換證時向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。八、其他