內陸地區(qū)開放型經濟示范區(qū)(共6頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 內陸地區(qū)開放型經濟示范區(qū)一、有關定義開放型經濟可以從兩種涵義上理解。形態(tài)上看，開放型經濟是指存在對外貿易的經濟，現(xiàn)代的開放經濟不僅指貿易自由化的經濟，還包括資本、勞務和人員的自由流動。在這個意義上，開放型經濟是相對封閉型經濟而言的。在開放型經濟中，要素、商品、服務可以較自由地跨境流動，從而實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經濟效率。體制上看，開放型經濟是指一種經濟制度與外部世界聯(lián)系的傾向，在這個意義上，那些能從制度上充分發(fā)揮市場基礎性作用、政府較少干預對外經濟聯(lián)系活動的經濟體即為開放型經濟。 二、目前已建成的內陸開放型經濟示范區(qū)。1、 天府新區(qū)的規(guī)劃可以簡稱為八個字一帶兩翼、一

2、城六區(qū)。 “一帶”為功能聚集帶，從至，沿天府中軸向南延續(xù)，并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。 “兩翼”為東西兩翼的產業(yè)功能帶，包括成眉高技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)聚集帶和經開區(qū)的高端制造產業(yè)功能帶。 “一城”為，“這是去年成都市委提出建設的13個戰(zhàn)略功能區(qū)之一，同時也承載著天府新區(qū)里主要的城市高端功能，將聚集發(fā)展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設區(qū)域生產組織和生活服務的主中心”。 “六區(qū)”是依據(jù)主導產業(yè)和劃定六個產城綜合功能區(qū)，發(fā)揮產業(yè)聚集效應，配套完善的生產生活服務功能。 按照規(guī)劃安排，天府新區(qū)分為近期（2011-2015）、中期（2016-2020）和遠期（2021-2030）三個實施步

3、驟。其中近期新增城鎮(zhèn)建設用地160平方千米，以國家級成都高新技術開發(fā)區(qū)和為依托，基礎設施先行，高技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)以及高端服務業(yè)快速推進。中期150平方千米，實現(xiàn)再造產業(yè)成都目標；遠期則新增城鎮(zhèn)建設用地150平方千米，基本建成宜業(yè)宜商宜居的國際現(xiàn)代新城區(qū)。 十項政策包括，設立20億元的天府新區(qū)發(fā)展專項資金，用于支持重大基礎設施等項目；新區(qū)新增地方財政收入全額用于新區(qū)建設；地方政府債券和四川產業(yè)振興發(fā)展投資基金重點投向新區(qū)；成都、眉山、資陽三市按照規(guī)定自主確定新區(qū)土地類實用稅額標準；加大新區(qū)鼓勵類產業(yè)企業(yè)政策支持；新區(qū)高端服務業(yè)享受要素價格優(yōu)惠；新區(qū)建設用地指標實行單列；支持新區(qū)金融業(yè)發(fā)展；海

4、關實行高效便捷通關和實施人才引進特殊政策。2、重慶北部新區(qū) 新區(qū)面積157.59平方公里，人口53萬，含重慶經濟技術開發(fā)區(qū)、重慶開發(fā)區(qū)及。2009年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值541億元、工業(yè)總產值1393億元、278億元、區(qū)域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元，以上指標五年平均增速均在40%以上。目前，北部新區(qū)已成為中西部面積最大、工業(yè)產值和財政收入最多的開發(fā)新區(qū)。2009年1月國發(fā)20093號文件，明確要求把重慶北部新區(qū)建設成為我國內陸開放型經濟示范區(qū)，形成高新技術產業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。北部新區(qū)擁有西部最好的優(yōu)惠政策。"普惠+特惠"的優(yōu)惠政策，融國家普惠政策

5、、西部大開發(fā)政策、三峽庫區(qū)優(yōu)惠政策為一體，所有工業(yè)企業(yè)全部15%所得稅，遠低于25%所得稅；新產品不僅免增殖稅，還免所得稅及營業(yè)稅等；庫區(qū)移民及鼓勵就業(yè)政策及工業(yè)園區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等。既可享受重慶實施西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)移民和城鄉(xiāng)綜合配套改革優(yōu)惠政策，同時還可以享受國務院給予兩江新區(qū)的各種優(yōu)惠政策，享受重慶市委、市政府支持北部新區(qū)發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，北部新區(qū)是重慶市最優(yōu)惠的區(qū)域。此外，北部新區(qū)還同時擁有國家級"重慶軟件園"、"重慶生物產業(yè)基地"和"留學生創(chuàng)業(yè)園"，企業(yè)可以享受到最充分的智力支撐和金融服務。3，西安關中天水經濟區(qū) 關中

6、天水經濟區(qū)（以下簡稱經濟區(qū)）包括陜西省、銅川、寶雞、渭南、商洛（部分區(qū)縣 ）和天水所轄，面積7.98萬平方公里，2007年末總人口為2842萬人，直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的、安康，的延安、，甘肅省的平涼、和隴南地區(qū)。經濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。加快經濟區(qū)建設與發(fā)展，有利于增強區(qū)域經濟實力，形成支撐和帶動西部地區(qū)加快發(fā)展的重要增長極；有利于深化體制機制創(chuàng)新，為統(tǒng)籌科技資源改革探索新路徑、提供新經驗；有利于構建開放合作的新格局，推動經濟振興；有利于深入實施，建設大西安、帶動中、引領；有利于應

7、對當前的影響，承接東產業(yè)轉移，促進。 在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的同時，加大政策支持力度，做好規(guī)劃組織實施。 財稅政策加大一般性和基礎設施、生態(tài)環(huán)境、重點項目、產業(yè)發(fā)展、公共服務等力度。將部分公益性項目的逐步轉為撥款。在統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力的基礎上，適當提高探礦權、征收標準和費率。建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復的責任機制。 金融政策積極引進金融機構，大力發(fā)展地方金融機構。整合地方金融資源，積極推動、城市信用合作社合并重組。推動發(fā)展新型農村金融機構，探索建立村鎮(zhèn)銀行和資金互助社。鼓勵發(fā)展，支持設立、擔保機構和典當公司。創(chuàng)新融資方式。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資。發(fā)展中小民營企業(yè)貸款業(yè)務、農

8、戶小額信貸業(yè)務。積極發(fā)展企業(yè)債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資工具。支持經濟區(qū)內大型市政、城建企業(yè)發(fā)行節(jié)能環(huán)保、城市建設特別企業(yè)債券。 投資政策對先進制造業(yè)、高技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)等基地建設給予必要的扶持。對經濟區(qū)內公益性及以公益性為主的、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領域的項目建設，逐步加大投入力度，取消或減少縣及縣以下資金配套。優(yōu)先布局。積極鼓勵社會投資。允許和鼓勵民間資本在符合國家政策法規(guī)的條件下，通過參股、控股、兼并、收購等形式，參與國有企業(yè)資產重組。鼓勵民間資本以獨資或股份制形式成立各種非金融類投資公司。土地政策統(tǒng)籌建設用地計劃。國家批準的重點基礎設施項目用地計劃指標，由國家統(tǒng)籌安排；省用地計劃指標，由省在用地年度計劃指標中解決。加大土地整理復墾開發(fā)力度。統(tǒng)籌使用好土地有償使用費等各類專項資金，用于土地整理復墾開發(fā)，補充耕地數(shù)量，提高耕地質量。經濟區(qū)內開展農村符合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤條件的，可在國家下達的周轉指標控制下，開展掛鉤工作。農村宅基地和出的土地，優(yōu)先用于增加耕地