2021杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案

1、杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。、編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國氣象法、浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定（浙政發(fā)（2018）12號）、杭州市人民政府杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（杭政函2018）9號）、杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案（杭防指2019）3號）、富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（富政函2014）164號）等法律、法規(guī)、文件。二、適用范圍本預(yù)案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)

2、及災(zāi)后處置。三、工作原則（一）以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。（二）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。四、組織指揮體

3、系及職責(zé)（一）組織指揮體系富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)組成。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé),負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作?？傊笓]：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺、富陽日報(bào)社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、

4、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動(dòng)富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、開發(fā)區(qū)集團(tuán)、富春山居集團(tuán)、杭州富春灣集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)。（二）工作職責(zé)1 .區(qū)防指職責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作,聯(lián)絡(luò)駐杭部隊(duì)和武警部隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。2 .區(qū)抗雪辦職責(zé)區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指

5、揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施，組織抗雪防凍工作會(huì)商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安警局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。3 .成員單位職責(zé)（1）區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門單位的抗雪防凍工作，組織各方面力量參與災(zāi)害救援工作；處理指揮部成員單位之間的抗雪防凍方面的問題。區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)

6、救災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織實(shí)施抗雪防凍新聞發(fā)布；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促、指導(dǎo)區(qū)級新聞媒體做好全社會(huì)參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。區(qū)應(yīng)急管理局：承擔(dān)抗雪防凍辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作；組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；承擔(dān)低溫雨雪冰凍重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)位的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。區(qū)人武部：組織調(diào)動(dòng)民兵、預(yù)備役參與全區(qū)抗雪防凍應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)調(diào)駐杭部隊(duì)支援

7、地方抗雪防凍的搶險(xiǎn)救援工作。區(qū)發(fā)改局：監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作。區(qū)經(jīng)信局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好抗雪防凍工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍用鹽的組織供應(yīng)。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織、督促在建工程開展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，開展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力

8、；加強(qiáng)學(xué)校危房等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善學(xué)校危房避災(zāi)措施，安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活；根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究決定全區(qū)中小學(xué)、幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。公安富陽分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣重要城鎮(zhèn)、重點(diǎn)部位、主要交通道路，現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；協(xié)助抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈(zèng)款物，做好受災(zāi)困難人員的救濟(jì)和基本生活保障工作。勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險(xiǎn)和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。規(guī)劃和自然資源富陽分局：負(fù)

9、責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防凍工作，保障城區(qū)正常運(yùn)行。區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所轄運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)道路、在建工程、客運(yùn)場站、碼頭、渡口等責(zé)任單位落實(shí)抗雪防凍安全措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促、指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)的抗雪防凍工作；協(xié)助有關(guān)單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地山塘水庫、農(nóng)村供水工程等水利設(shè)施的抗雪防凍工作。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好糧、油、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、星級賓館（

10、飯店）做好抗雪防凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，指導(dǎo)星級以上景區(qū)和旅行社做好游客緊急疏散工作。區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治工作。生態(tài)環(huán)境富陽分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其此生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的?；吠庑沟沫h(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢分析和預(yù)報(bào)；發(fā)布暴雪和低溫冰凍預(yù)警；災(zāi)害發(fā)生時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)做好信息報(bào)告和通報(bào)工作，適時(shí)加密預(yù)報(bào)時(shí)次；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、評估和鑒定工作。區(qū)廣播電視臺、報(bào)社：負(fù)責(zé)抗雪防凍等救災(zāi)宣傳工作，及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情警報(bào)。國網(wǎng)富陽供電分公司：負(fù)

11、責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電工作，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通、華數(shù)：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施、基站的防汛防臺安全管理和災(zāi)后搶修；做好抗雪防凍期間應(yīng)急通信保障工作，確保信息網(wǎng)絡(luò)和通訊平臺通暢。區(qū)城建集團(tuán)：負(fù)責(zé)城區(qū)供氣、供水、排水的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備等工作，負(fù)責(zé)居民生活應(yīng)急供水保障。區(qū)交通集團(tuán)：負(fù)責(zé)管養(yǎng)道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除等搶險(xiǎn)工作，保障道路暢通；負(fù)責(zé)所屬客運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸安全,按交通行業(yè)主管部門要求落實(shí)停班、停運(yùn)措施；督促下屬企業(yè)、在建項(xiàng)目落實(shí)抗雪防凍安全措施，

12、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。區(qū)消防救援大隊(duì)：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，落實(shí)好清除樹木積雪的消防車。其他成員單位按各其職責(zé)，做好相關(guān)抗雪防凍工作。五、預(yù)警分級暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，氣象部門依據(jù)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定（浙政辦發(fā)（2018）12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：（一）暴雪預(yù)警信號藍(lán)色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加1一3厘米。黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持

13、續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加36厘米。橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加610厘米。紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時(shí)內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時(shí)內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰

14、：12小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時(shí)以上低于0攝氏度。橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時(shí)內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時(shí)以上低于0攝氏度。紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。（三）低溫預(yù)警信號橙色預(yù)警信號：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至5攝氏度以下，或最低氣溫已降

15、至5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。紅色預(yù)警信號：24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫將降至8攝氏度以下，或最低氣溫已降至8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。六、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號，啟動(dòng)相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責(zé)，做好相對應(yīng)抗雪防凍工作。（一）IV級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)。1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、

16、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局等部門會(huì)商。2. 區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。3. 區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行動(dòng)員部署。4. 區(qū)抗雪辦值班。5. 區(qū)氣象局每日16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)城區(qū)、道路等運(yùn)行情況。6. 區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。7. 雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（二）III級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警

17、、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時(shí)，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。2. 區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3. 區(qū)抗雪辦主任值班。4. 區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)防指主要成員單位啟動(dòng)值班。5. 區(qū)應(yīng)急管

18、理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班。6. 區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局（交警大隊(duì)）、區(qū)城管局每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告全區(qū)道路、鐵路通行運(yùn)輸情況。7. 區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。8. 雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（三）II級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)?/p>

19、況已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。1. 區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門會(huì)商。2. 區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。3. 區(qū)防指組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。4. 區(qū)防指副指揮值班。5.區(qū)防指所有成員單位啟動(dòng)值班。6. 區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集

20、團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。7. 視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。8. 區(qū)氣象局每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。9. 區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。10. 雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（四）I級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大

21、到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時(shí)，由區(qū)防指指揮決定啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。1. 區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門單位會(huì)商。2. 區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。3. 根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。4. 區(qū)防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工

22、作。5. 區(qū)防指總指揮值班。6. 區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。7. 區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。8. 視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。9. 區(qū)氣象局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團(tuán)、消防救援大隊(duì)等單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。10. 區(qū)級

23、其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。11. 雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)向區(qū)抗雪辦報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急預(yù)案區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。（二）應(yīng)急力量與裝備保障區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)交通集團(tuán)、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時(shí)，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、社會(huì)和軍隊(duì)等力量，

24、組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時(shí)向社會(huì)公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實(shí)區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險(xiǎn)車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備和物資并上報(bào)區(qū)抗雪辦。（三）通信與信息保障區(qū)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊(duì)伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。（四）資金保障抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提髙資金使用效益。（五）避