火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案

1、1事故類型和危害程度分析1.1事故類型1.2 危害程度2 應(yīng)急處置基本原則 3 組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機構(gòu) 3.2.2 公司應(yīng)急指揮部職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 4.2 預(yù)防措施 4.3 預(yù)警行動 5 信息報告程序 6 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級 6.2 響應(yīng)程序 6.3 處置措施 6.3.1 二級應(yīng)急行動 6.3.2 一級應(yīng)急行動 7 應(yīng)急物資與裝備保障 8 附則 8.1術(shù)語與定義8.2應(yīng)急預(yù)案備案8.3維護和更新8.4 制定與解釋8.5應(yīng)急預(yù)案實施9附件9.1中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表（附件9.2中鐵

2、十一局集團xxx有限公司應(yīng)急救援小組人員分組名單（附件2）9.3中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急重要物資（裝備）清單（附件3）9.4中鐵一局集團xxx有限公司現(xiàn)場應(yīng)急信息接收、處理、上報框圖（附件4）9.5中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙（附件5）9.6中鐵一局集團xxx有限公司現(xiàn)場處置方案（附件 6）9.7中鐵十一局集團xxx有限公司有關(guān)協(xié)議或備忘錄（附件7）火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析 機關(guān)辦公區(qū)用電設(shè)備較多、基地生活區(qū)使用天然氣、液化氣用戶多， 存在火災(zāi)隱患，易發(fā)生火災(zāi)；建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)的 施工場地，在施工過程中也存在著火災(zāi)隱患。特別

3、是在施工的高峰期間， 明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生火災(zāi)事故。機關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)、廠區(qū)、庫房、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故，會造 成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境，甚至影響周 邊居民生產(chǎn)生活。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 迅速行動、 靈活應(yīng)對。 處理事故險情時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小啟動本預(yù)案 并實施；2.2 以人為本。 險情處理應(yīng)首先保證人身安全 （包括救護人員和遇險 人員）；2.3 強化防護。迅速疏散無關(guān)人員， 阻斷危險源，防止次生事故發(fā)生。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急指揮部由公司行政主管領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)以及公 司總經(jīng)辦、調(diào)度中心、經(jīng)濟部、工程部、安保部、機運

4、部、物資部、財 務(wù)部、社保部、審監(jiān)部、人力資源部、工會辦、公安分處、生服中心等 部門和基層單位應(yīng)急組織機構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)321指揮機構(gòu)公司應(yīng)急指揮部由搶險、救護、疏導(dǎo)、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)組成。應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)見框圖:中鐵十一局集團xxx應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)框圖搶險組現(xiàn)場應(yīng)急組r機構(gòu)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，值班電話：xxxxxxxx。搶險組：由工程部、人力資源部負(fù)責(zé)人和項目應(yīng)急救援隊伍、義務(wù)消防隊組成。救護組：由社保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：由公安分處和項目保安組成。保障組：由工程部、總經(jīng)辦、機運部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和項 目辦公室

5、、計財部負(fù)責(zé)人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。善后組：由工會辦、社保部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和項目計財部負(fù)責(zé)人組 成。調(diào)查組：由工程部、安保部、審監(jiān)部負(fù)責(zé)人和項目工程管理、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2 公司應(yīng)急指揮部職責(zé)A 總指揮的職責(zé)：a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)程；b 組織實施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng) 急工作中的重大問題；c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向 上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況 ;d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織公司總體應(yīng)急演練，指揮公司 總的

6、應(yīng)急行動。B 副總指揮的職責(zé)：a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)； b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實公司應(yīng)急行動程序，督促檢查主管 部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c 進入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提 出改進措施。d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：a 掌握公司事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告。b 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項指令；根 據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信 息溝通。D 搶險組職責(zé)： 實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況， 適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員

7、。E 救護組職責(zé)： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F 疏導(dǎo)組職責(zé)： 維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G 保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和 資金及時到位及后勤保障。H 善后組職責(zé)： 妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工 作。I 調(diào)查組職責(zé)： 收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度 和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的 意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。J 現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)參照公司應(yīng)急指揮部的職責(zé)制定。4 預(yù)防與預(yù)警

8、4.1 危險源監(jiān)控依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度，監(jiān)督檢查落實情 況。消防設(shè)施的配備、安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定。隨時檢查和定期檢查 相結(jié)合，掌握火災(zāi)隱患，對不符合消防安全要求的及時整改。4.2 預(yù)警行動發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，即為事故前兆，按 照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動， 預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，緊 急轉(zhuǎn)移人員，及時做出必要的預(yù)警或向公司應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的預(yù) 警建議。相關(guān)單位隨時做好啟動應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、 人口和社會經(jīng)濟等相關(guān)資料，進

9、行分析評估，及時對可能受到火災(zāi)威脅 的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。5 信息報告程序5.1 當(dāng)發(fā)生險情時， 現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域人員撤離， 并迅 速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn) 場處置方案，同時上報公司應(yīng)急指揮中心，確定等級并上報屬地應(yīng)急指 揮機構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報警方式采用警報器、 喊話或其它方式來疏散人員， 并采用 電話向值班室報警。5.3 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消 防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 24 小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電 話、傳真、電子郵件等。5.4 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警， 報警

10、的內(nèi)容主要是：火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、燃燒物品及燃燒范圍；背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟損失） 已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進行求援。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級二級火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 2 人以下，直接影響施工、 職工生活或?qū)Νh(huán)境造成影響，項目部、公司能自己處理的；一級火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 3 人以上，直接導(dǎo)致施工中 斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項目部、公司不能完全自己處理，需上級、 地方人民政府救援。6.2 響應(yīng)程序項目應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取火災(zāi)的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置 方案，同時報告公司應(yīng)急指揮部，

11、公司應(yīng)急指揮部接到信息后上報公司 應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響 應(yīng)等級并啟動預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 二級應(yīng)急行動A 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)急指揮部啟動火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶 險組及時關(guān)閉電源，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適 時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。C 救護組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn) 運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂， 并保證應(yīng)急處置的通訊、 物資、 設(shè)備和資金

12、及時到位及后勤保障。E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做 好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故 影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重 復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。G 人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后，根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效的技術(shù)措 施進行災(zāi)后恢復(fù)。6.3.2一級應(yīng)急行動A 火災(zāi)重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危 險地帶，并同時立即將災(zāi)情上報公司、上級應(yīng)急指揮部和屬地應(yīng)急救援 組織機構(gòu)。B 公司應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合政 府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。6.3.3 火災(zāi)

13、事故緊急救援注意事項A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C 搶救、滅火是緊急搶險的重點工作，必須在嚴(yán)密監(jiān)測確保安全的情況下進行；D 按火災(zāi)類型，采取不同方式進行滅火。E 考慮環(huán)境保護因素。F 注意當(dāng)現(xiàn)場異味為液化氣等易燃?xì)怏w時，嚴(yán)禁在現(xiàn)場用手機、對 講機、電話、警報器報警，應(yīng)該脫離現(xiàn)場到安全區(qū)域后再報警，以防電 火花引爆易燃?xì)怏w。7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1 公司應(yīng)急指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急物資、 裝備的儲備 管理和應(yīng)急處置時的調(diào)配。7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機具、防護用品的品 種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報送需

14、求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根 據(jù)物資、裝備類別報送公司應(yīng)急指揮部的保障組，保障組對需求計劃再 進行審核并組織實施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時供應(yīng)、補充和更新。7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)公司專項應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、 裝備的儲備情況進行檢查和核實。8 附則8.1 術(shù)語與定義本應(yīng)急預(yù)案使用的術(shù)語和定義與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義相同。8.2 應(yīng)急預(yù)案備案 本應(yīng)急預(yù)案報集團公司備案，下發(fā)所屬各單位或部門及人員執(zhí)行。8.3維護和更新各子（分）公司都應(yīng)根據(jù)本處置方案，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案， 并作為相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的附件。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉

15、及單位和人員發(fā)生重大改變，或在 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由編制單位及時組織修訂。編制單位定期 組織對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。8.4制定與解釋本預(yù)案由編制單位制定，并負(fù)責(zé)解釋。8.5應(yīng)急預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9附件9.1中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表見附件1：中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表姓名/單位聯(lián)系電話姓名/單位聯(lián)系電話姓名/單位聯(lián)系電話9.2中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急救援小組人員分組名單見附件2:中鐵十一局集團xxx應(yīng)急救援人員分組名單一覽表序號應(yīng)急組名稱姓名單位或部門職務(wù)或崗位聯(lián)系電話搶（自）救組救援組保障組疏導(dǎo)組調(diào)查

16、組善后組9.3中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急重要物資（裝備）清單見附件3:中鐵十一局集團xxx應(yīng)急管理重要物資（設(shè)備）清單序號物資（設(shè)備）名規(guī)格數(shù)量擁有單位存放地點保管（操作）人員稱型號聯(lián)系電話1挖掘機2裝載機3運輸車4發(fā)電機5擔(dān)架6砂袋7編織袋9.4中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急信息接收、處理、上報框圖見附件4:中鐵十一局集團xxx現(xiàn)場應(yīng)急信息接收、處理、上報框圖蕪 湖 項 目 部王強陳 華 利崔 明 義郭 世 情柴木鐵路項目部 程定祥華能瑞金項目部 周國華本 浦南九標(biāo)路面項目部李劇 朱新文藝工作者 構(gòu) 浦南八標(biāo)路面項目部朱建民 朱新文藝工作者 鐵阜路面項目部 朱新文 朱護文藝工作者合武項目部 趙天元 甬臺溫項目部 王建紅 溫福項目部 盧芝海 武廣二期項目部 王勝祖 武廣一期項目部 李書兵9.5中鐵十一局集團xxx有限公司應(yīng)急關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙為 附件 5（由項目