[法律資料]聽證制度及章程

1、.石景山區(qū)八角街道楊北社區(qū)社區(qū)居民申請城市最低生活保障待遇聽證會制度（試行）為了進一步加強黨對社區(qū)工作的領導，不斷推進社區(qū)民主自治進程，特制定此制度：一、宗旨：為了充分體現黨組織在社區(qū)建設和社區(qū)事務管理工作中的核心領導作用，依托社區(qū)黨建這一載體，不斷推進社區(qū)民主自治進程，不斷增強社區(qū)民主自治的濃郁氛圍，使社區(qū)居民申請城市最低生活保障待遇的工作公開、公正、公平，增加透明度，逐步建立社區(qū)“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”的民主自治機制，石景山區(qū)古城街道南路東社區(qū)經提請社區(qū)居民代表大會審議，成立“社區(qū)居民申請城市最低生活保障待遇聽證會”（以下簡稱社區(qū)低保聽證會）。二、聽證會聽證程序：社區(qū)居民申請城市最

2、低生活保障待遇，在提供有關證明材料并經初步核實合格后，由社區(qū)福利委員會提交社區(qū)低保聽證會聽證。申請人應當按照社區(qū)低保聽證會的要求真實地表述目前的家庭生活狀況（智力障礙和精神類殘疾以及無表述能力的申請人，應當由其直系親屬根據申請人的現實情況代為陳述）。社區(qū)低保聽證會應當邀請申請人所在樓門的居民代表到會旁聽（一般邀請三至五名代表）。社區(qū)低保聽證會依據申請人的自述及各方綜合意見，以無記名投票的方式（申請人得三分之二以上同意票，即為初步具備申請資格）初步確定申請人是否符合享受城市最低生活保障待遇的基本資格。社區(qū)低保聽證會將聽證結果反饋給社區(qū)居委會，完成聽證程序。社區(qū)低保聽證會作出的聽證結果不能違反北京

3、市城市居民最低生活保障制度的有關規(guī)定，否則由社區(qū)黨總支做出無效裁定。社區(qū)居委會“居民申請城市最低生活保障待遇”評審小組（以下簡稱社區(qū)低保評審小組）按照原有的方式進行核實，不受社區(qū)低保聽證會的影響，不干擾社區(qū)低保聽證會的正常聽證程序。當社區(qū)低保評審小組的核實意見與社區(qū)低保聽證會的結果一致時，申請人初步具備申請城市最低生活保障待遇的基本條件，上報街道民政科進行審核；當社區(qū)低保評審小組的核實意見與社區(qū)低保聽證會的結果存在異議時，根據申請人的實際情況，由社區(qū)黨總支部按照北京市城市居民最低生活保障制度的有關規(guī)定協(xié)調辦理。上述程序在召開聽證會時，應當詳細地向申請人做出說明。三、人員構成：社區(qū)低保聽證會成員

4、由11名各方居民代表組成。由社區(qū)勞動協(xié)管員1名，由社區(qū)黨委推薦代表4名，由社區(qū)居民推薦居民代表5名，由社區(qū)殘疾人協(xié)會推薦代表1名，組成聽證會。四、聽證會成員應當具備的基本條件：1、有較強的法律意識，堅持依法辦事的原則；2、熱愛社區(qū)、熱心社區(qū)公益事業(yè)，能夠協(xié)助社區(qū)開展工作；3、堅持原則，敢于講真話，具有一定的分析問題能力；4、辦事公道、不偏不倚，維護民主決策；5、實事求是、求真務實，具有大局意識；6、嚴格遵守北京市城市居民最低生活保障制度的有關規(guī)定，熟知申請人申請低保待遇應當具備的基本條件。7、具有一定的保密意識。五、聽證會成員權利與義務：權利：1、聽證會成員享有協(xié)助社區(qū)核實申請人實際生活狀況的

5、權利；2、聽證會成員享有監(jiān)督社區(qū)低保審核程序的權利；3、聽證會成員享有向申請人提出質詢的權利；4、聽證會成員享有了解有關政策的權利；5、聽證會成員享有表決權；6、聽證會成員享有發(fā)表的意見受保密的權利；7、聽證會成員享有請社區(qū)說明有關情況的權利。義務：1、聽證會成員應當履行如實向社區(qū)反映申請人不符合申請條件的義務；2、聽證會成員應當履行服從民主決策和聽證結論的義務；3、聽證會成員應當履行協(xié)助社區(qū)調查申請人生活狀況的義務；4、聽證會成員應當履行協(xié)助社區(qū)征求申請人所在樓門居民意見的義務；5、聽證會成員應當履行發(fā)表聽證意見的義務；6、聽證會成員應當履行聽取社區(qū)介紹申請人有關情況的義務；7、聽證會成員應

6、當履行抵制人情定性的義務。8、聽證會成員應當履行對聽證結果和個人意見保密的義務六、聽證會成員的產生及換屆：1、社區(qū)低保聽證會成員的產生由社區(qū)居民推舉產生或社區(qū)居委會推薦產生；2、社區(qū)低保聽證會成員的產生必須經社區(qū)居民代表大會審議、表決通過；3、罷免或增補社區(qū)低保聽證會成員，由社區(qū)居委會提議召開居民代表大會，履行民主程序；4、社區(qū)低保聽證會每屆任期三年，隨社區(qū)居委會的換屆選舉工作同時進行。七、聽證結果：社區(qū)低保聽證會得出的結果，應當呈報街道民政科進行審核。申請人通過了社區(qū)低保聽證會的聽證，只是證明申請人初步具備了享受城市最低生活保障待遇的基本條件。如果經街道審核申請人缺少某些條件時，申請人應當積極予以配合，盡快提供合格的證明材料。無法提供證明材料的，視為不具備申請城市最低生活保障待遇的條件。社區(qū)低保聽證會作出的聽證結果，作為社區(qū)低保評審小組的重要參與依據，如沒有新的異議，應當盡快呈報街道民政科予以辦理。另：社區(qū)低保人員的季度審核、年審、廉租房申請等涉及低保政策的事項均須經社區(qū)低保聽證會聽證（臨時動議可以臨時申請召開聽證會）。注：由于社區(qū)低保聽證會成員涵蓋了社區(qū)各方面人士，具有一定的代表性，能夠充分地體現公開、公平、公