綠春縣用經(jīng)營(yíng)城市的理念推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、綠春縣用經(jīng)營(yíng)城市的理念推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)綠春建設(shè)哈尼文化生態(tài)城的思考編者按：旅游業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我縣擁有 豐富的民族文化和生態(tài)旅游資源，但如何進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、包裝、推介，著 力打造“哈尼家園生態(tài)綠春”旅游文化品牌還處于探索階段。 本期刊發(fā)用 經(jīng)營(yíng)城市的理念推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一文，以供參考。綠春，一個(gè)鑲嵌在祖國(guó)西南邊陲的綠色明珠，綠春縣城坐落在一條 東西向的山梁上，山梁的兩邊流淌著規(guī)洞、松東兩條河流，從高空俯瞰綠 春縣城宛如一條臥龍?jiān)陲嬎?。這里環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，四季如春，遠(yuǎn)離 喧囂；這里民風(fēng)純樸，民族文化底蘊(yùn)深厚，是哈尼族標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音所在地，也 是全國(guó)哈尼族人口比例最高的縣份

2、，更是哈尼族原始宗教文化圣地；這 里。在國(guó)家啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、云南省實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)”和紅河 州推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，綠春該如何抓住有利機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促 進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大的發(fā)展。筆者結(jié)合旅游這一篇目，認(rèn)為綠春要用經(jīng)營(yíng) 城市的理念推進(jìn)哈尼文化生態(tài)城建設(shè)，重點(diǎn)要突出一個(gè)主題，做好兩項(xiàng)工 作，破除二大制約，實(shí)施四大工程，打造五張名片”。突出一個(gè)主題凡到過(guò)綠春或初到綠春的人都有這樣一種印象空氣清新、四季如春，民風(fēng)純樸、服飾艷麗”，到綠春的人都要留一張穿民族服飾的相片或買(mǎi)件哈 尼服飾作紀(jì)念。這就是綠春最大的優(yōu)勢(shì) 生態(tài)、民族”，這也是綠春發(fā) 展旅游業(yè)最大的潛力。因此，綠春建設(shè)哈尼文化生態(tài)城要

3、發(fā)揮 生態(tài)、民族. 優(yōu)勢(shì)，突出 生態(tài)、民族”主題，幵發(fā) 生態(tài)、民族”資源。綠春地處云南省南部，紅河州西南部，與越南社會(huì)主義民主共和國(guó) 接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá) 153153 公里。這里有 國(guó)際綠海三角洲”之稱(chēng)的黃連山國(guó)家 級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有奔流不息的李仙江，縣境內(nèi)總括了熱帶、亞熱帶、溫帶、亞溫帶等自然氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑。近年來(lái)，綠春抓住退耕還林等 政策機(jī)遇，加大綠色產(chǎn)業(yè)培植力度，全縣森林覆蓋率達(dá)60.1%60.1%。良好的森林生態(tài)系統(tǒng)成為吸收二氧化碳、凈化空氣、釋放氧氣的天然綠肺和自然氧 吧，為久居城市的人們感受自然、貼近自然提供了有利的條件，同時(shí)也為 綠春發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)創(chuàng)造了有利條件。綠春居住著

4、哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢等民族，全縣2222 萬(wàn)人口中少數(shù)民族人口比例占 98.2%98.2%，其中哈尼族人口占 88.2%88.2%，是全國(guó)哈尼族人 口比例最高的縣份?？h城倚靠 阿羅歐濱”宗教文化圣地，都瑪簡(jiǎn)收”的神話 傳說(shuō)在這里廣為流傳，哈尼族傳統(tǒng)的 扎特特”（十月年）、苦扎扎”（六月 年）、昂瑪吐”（祭寨神）等節(jié)日和 樂(lè)作舞” 棕扇舞”等歌舞成為人們體 驗(yàn)哈尼文化的有效形式；彝族古老的火把節(jié)”和跳鼓舞”瑤族奔放的 度戒”傣族隆重的 饌饃哪”等傳統(tǒng)節(jié)日和民族歌舞也為綠春旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 增添了幾分古樸純真和神秘面紗，催使人們前來(lái)體驗(yàn)、感受。做好兩項(xiàng)工作突出特色，科學(xué)定位。特色是一個(gè)地方的外

5、在形象，更是一個(gè)地方的魅力所在。一個(gè)地區(qū)要靠其獨(dú)特的定位、鮮明的特征、獨(dú)有的文化內(nèi)涵、 獨(dú)特的建筑風(fēng)格來(lái)吸引發(fā)展要素。 在人們的潛意識(shí)中只要提到北京自然就 會(huì)想到天安門(mén)、北京古城，提到麗江自然會(huì)想起玉龍雪山、麗江古城等特 色景觀及建筑形象，可以說(shuō)這是一種無(wú)聲的宣傳，更是一個(gè)地方的魅力所 在，也許我們花多少錢(qián)、做多少?gòu)V告也未必能達(dá)到這樣的效果。綠春縣城 的發(fā)展就應(yīng)該突出哈尼文化和綠色生態(tài)來(lái)定位，著力打造哈尼文化特色（即：哈尼民居建筑特色、阿羅歐濱原始宗教文化、哈尼歌舞飲食服飾文 化等）和綠色生態(tài)文化（即：生態(tài)良好、四季如春、空氣清晰、人與自然 和諧發(fā)展等）。完善功能，合理規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的靈

6、魂，決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展的水平和質(zhì)量。綠春推進(jìn)哈尼文化生態(tài)城要突出規(guī)劃的重要性和權(quán)威性，在做好縣城總體布局和功能規(guī)劃的同時(shí)，做好縣城周邊景點(diǎn)、景區(qū)和景物的 規(guī)劃。同時(shí)，要做好縣域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源的優(yōu) 勢(shì)、功能定位和發(fā)展布局，處理好與周邊縣市的互補(bǔ)關(guān)系，發(fā)揮各自的優(yōu) 勢(shì)，突出各自的特色，避免發(fā)展雷同和重復(fù)投入。針對(duì)綠春縣城的地理環(huán) 境和自然景觀，建設(shè)哈尼文化生態(tài)城應(yīng)圍繞山、林、城、河、村”等自然要素來(lái)系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)突出 一城（圍繞老城減負(fù)美化亮化，新 區(qū)特色化打造哈尼山城特色）、一環(huán)（繞縣城面山周邊村寨建一條環(huán)形二 級(jí)公路）、兩河（圍繞規(guī)洞河、松東河抓好小流域治理，打

7、造水上旅游項(xiàng) 目）、面山（圍繞美化亮化縣城面山種植特色綠樹(shù)和花木）、五景（重點(diǎn) 圍繞阿羅歐濱圣地文化公園、哈尼生態(tài)茶園、哈尼民俗生態(tài)村、生物產(chǎn)業(yè) 園區(qū)和沿規(guī)洞河、松東河水上游等景點(diǎn)）”做好規(guī)劃，傾力打造城在山林中、 景在水城上的自然山水風(fēng)光，打造全國(guó)唯一的哈尼文化生態(tài)城，成為人們 向往的生態(tài)之城、民族之鄉(xiāng)”。破除三大制約要破除思想認(rèn)識(shí)上的觀念制約。認(rèn)識(shí)上的差距表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中的形式主 要為發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，這也是形成現(xiàn)實(shí)差距的主要原因。綠春 建設(shè)哈尼文化生態(tài)城要有敢為天下先”的膽識(shí)，結(jié)合綠春生態(tài)、民族資源 優(yōu)勢(shì)，在思想和認(rèn)識(shí)上破除綠春難以發(fā)展旅游業(yè)的誤區(qū)和貧困地區(qū)不能發(fā) 展旅游業(yè)的思想，用

8、解放的思想和發(fā)展的眼光來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展樹(shù)形象、做宣傳的意識(shí)，營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作氛圍，為推進(jìn)綠 春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要破除以交通為主的基礎(chǔ)建設(shè)制約。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是制約綠春發(fā) 展的客觀因素之一，也是綠春發(fā)展面臨最大的困難，更是綠春旅游產(chǎn)業(yè)難 以推動(dòng)的原因。綠春建設(shè)哈尼文化生態(tài)城要不斷打破以交通為主的基礎(chǔ)制 約，樹(shù)立 打幵通道、加快流通”的思路，打通綠春外出的綠元、綠紅、綠 金、綠墨、綠江等高等級(jí)公路，提高縣域內(nèi)縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村 到村之間的公路等級(jí)，努力構(gòu)建大流通公路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要不斷完善旅游 配套設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。要破

9、除建設(shè)資金短缺、 融資難的制約。建設(shè)資金短缺、 融資難一直是 困擾綠春各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的原因，也是綠春旅游產(chǎn)業(yè)難以推動(dòng)的癥結(jié)所在。 綠春建設(shè)哈尼文化生態(tài)城要放活市場(chǎng)主體、拓寬融資渠道，在充分利用上 級(jí)有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金的同時(shí)，制訂政策措施，出臺(tái)優(yōu)惠政 策，實(shí)施真誠(chéng) 引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，采取獨(dú)資、合資、入股（群眾入股、土地入 股、資源入股等）、BOTBOT、B BT T等形式聚集各種社會(huì)資本，帶動(dòng)民間資本 投資旅游設(shè)施，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。實(shí)施四大工程實(shí)施以滑坡治理為主的城市擴(kuò)容提質(zhì)工程。一要繼續(xù)實(shí)施滑坡治理工程。在推進(jìn)第一期 1111 個(gè)滑坡應(yīng)急工程的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和

10、資金深 入推進(jìn)其它滑坡隱患點(diǎn)的治理， 嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑密度， 推進(jìn)老城區(qū)減 負(fù)降壓和綠化、亮化、美化工程，加大老城區(qū)沿街建筑立面改造和外觀特 色化改造。二要實(shí)施削峰填谷項(xiàng)目拓展新區(qū)建設(shè)。肖 U U 峰填谷項(xiàng)目的實(shí)施對(duì) 綠春縣城減負(fù)降壓、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、結(jié)束縣境內(nèi)無(wú)一塊1 1 平方公里平地的歷史有著深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目的實(shí)施要與原有的山、林、城、水”等自然特色相結(jié)合，突出哈尼文化生態(tài)城的主體元素，按照規(guī)劃規(guī)范新區(qū)各類(lèi)建設(shè)，各種建筑都要溶入哈尼元素來(lái)打造新區(qū)建筑特色和景觀特色。三要全力夯 實(shí)市政基礎(chǔ)。 通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持和項(xiàng)目融資， 實(shí)施一批重大市政基礎(chǔ)工程 完善城市功能，重點(diǎn)推進(jìn)兩污處理廠、城區(qū)供排水

11、管網(wǎng)改造、城市功能布 局調(diào)整、城區(qū)纜線入地、城區(qū)綠化美化和夜景燈光亮化等市政工程。實(shí)施以旅游景觀景點(diǎn)建設(shè)為主的旅游基礎(chǔ)工程。一要實(shí)施繞城環(huán)形公路項(xiàng)目。按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿松東旅游觀光彈石路經(jīng)廣嗎、規(guī)弄、折東、 倮別、二號(hào)橋、臘宗、波依、阿迪、高山寨等村寨至縣城過(guò)境路的環(huán)線旅 游公路，公路建設(shè)要以橋涵工程為主，盡量減少山體幵挖，這樣既解決了 縣城區(qū)旅游環(huán)線問(wèn)題又可幵展山地體育賽事（如環(huán)城自行車(chē)賽等）。二要 幵發(fā)阿羅歐濱圣地文化公園。圍繞阿羅歐濱宗教祭祀文化，打造哈尼族宗 教文化圣地，幵發(fā)一個(gè)集感受哈尼族原始宗教文化、聽(tīng)哈尼族古化神話傳 說(shuō)、享亞熱帶森林風(fēng)光、體驗(yàn)山地叢林攀巖樂(lè)趣 ”為一體的圣地文化

12、公園。 三要打造哈尼生態(tài)茶園景觀。以外貿(mào)茶場(chǎng)至松東片區(qū)茶園為依托，實(shí)施低 老茶園改造和茶園規(guī)范化管理工程，沿環(huán)線公路建設(shè)一批品茶停等特色建 筑景觀，讓人們體驗(yàn)采茶、制茶和品茶的樂(lè)趣，在品自制茶的同時(shí)觀哈尼 生態(tài)城、賞縣城周邊美景。四要推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建 設(shè)要依托哈尼文化生態(tài)城來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，使園區(qū)建設(shè)成為城市建設(shè)的一部分，園區(qū)建筑盡量與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，結(jié)合百萬(wàn)畝生物資源，推進(jìn)生物產(chǎn) 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要積極探索生物產(chǎn)業(yè)觀光、園區(qū)參觀為主的觀 光旅游業(yè)。五要打造兩河（規(guī)洞河、松東河）流域旅游景觀。實(shí)施兩河流 域綜合治理工程，沿兩河沿岸種植一些特色綠樹(shù)和花木，打造兩河生態(tài)景 觀

13、，圍繞兩河進(jìn)行水上項(xiàng)目幵發(fā)（如水上飄流等）。當(dāng)然，同時(shí)也要抓好 游客接待服務(wù)中心、星級(jí)酒店、養(yǎng)生勝地等旅游配套設(shè)施和景點(diǎn)景觀的建 設(shè)。實(shí)施以面山綠化為主的旅游發(fā)展環(huán)境保護(hù)工程。一要鞏固退耕還林成果。 近年來(lái)， 通過(guò)退耕還林等政策在縣城南北兩坡和面山種植了一定規(guī)模 的八角、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟(jì)作物，既改善了縣城周邊生態(tài)環(huán)境又確保 了群眾增收。因此，要進(jìn)一步鞏固成果，擴(kuò)大范圍，除預(yù)留部分建設(shè)用地 外全面退耕還林，打造森林縣城”。二要推進(jìn)縣城面山美化工程。在鞏固 退耕還林成果的基礎(chǔ)上，依托荒山造林、封山育林等政策，采取集體種植 或大戶包干等形式，對(duì)縣城面山進(jìn)行造林綠化和環(huán)境亮化， 種植一定規(guī)模 的特

14、色花木， 打造不同季節(jié)的自然生態(tài)景觀。三要打造林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。 利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、失地農(nóng)民扶持等政策，在縣城周邊面山林地 實(shí)施山地養(yǎng)殖、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)等工程，打造以短養(yǎng)長(zhǎng)、以林促養(yǎng)、以游興林”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，打造林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，也可考慮度假 村、射獵場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施以哈尼文化為主的民族文化保護(hù)幵發(fā)工程。一要打造哈尼民俗文化生態(tài)村。圍繞哈尼族村寨 森林一水系一村莊一梯田一河流”的村落布局, 有效整合新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培植等項(xiàng)目資金，打造環(huán)線上下民 俗文化生態(tài)村（可借鑒元陽(yáng)箐口、紅河龍甲等村經(jīng)驗(yàn)）。二要保護(hù)幵發(fā)哈 尼族宗教、歌舞、飲食、服飾等文化。要搶救和保護(hù)哈尼族瀕

15、危民間文化， 培養(yǎng)一批既有文化知識(shí)又懂民族傳統(tǒng)的文化傳承人；要加大哈尼民族歌舞 文化的收集、整理、幵發(fā)工作力度，引導(dǎo)扶持哈尼歌舞藝人創(chuàng)作和推廣； 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，梯度推進(jìn)縣城梁子哈尼村寨改造美化工程，打造哈尼 服飾文化和哈尼飲食文化品牌。三要打造哈尼族傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)濟(jì)。充分利用 哈尼族 扎特特”（十月年）、苦扎扎”（六月年） 、昂瑪吐”（祭寨神）等 傳統(tǒng)節(jié)日打造民族節(jié)日經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)廣大游客到民俗村 過(guò)農(nóng)家節(jié)、吃農(nóng)家飯、 品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋”，感受綠春哈尼風(fēng)情。同時(shí)，要積極幵發(fā)哈尼民間工 藝飾品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四要加大民族文化場(chǎng)館建設(shè)力度。要不斷充實(shí)、豐 富和提升哈尼民族博物館和傳習(xí)館的內(nèi)容、內(nèi)涵和檔

16、次，利用兩館來(lái)展示 哈尼族的歷史進(jìn)程、文化狀況、宗教形式等內(nèi)容；有效利用露天文化廣場(chǎng)，幵展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，普及民族歌舞文化。通過(guò)兩館的展示和民族文化的宣 傳讓外界了解綠春，支持綠春發(fā)展。打造五張名片打造以哈尼民居建筑為元素的特色城市名片。建筑特色對(duì)一個(gè)地方的影響之大前面已有所列舉，若綠春要建高樓大廈沒(méi)有什么條件與紐約、上 海等大城市媲美。只有結(jié)合實(shí)際，通過(guò)實(shí)施老城區(qū)沿街建筑立面改造、外 觀特色化改造、哈尼村寨改造亮化和新區(qū)建筑特色化來(lái)打造自身的建筑文 化特色，使綠春縣城形成以哈尼族建筑元素為主體的特色精品城市，如浙 江紹興、麗江古城人們一聽(tīng)到綠春自然在腦海中就出現(xiàn)哈尼山城的建筑輪 廓， 真正把綠

17、春打造成名符其實(shí)的 哈尼家園”。打造以哈尼族傳統(tǒng)文化為主的民族文化名片。文化是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的靈魂和生命，綠春建設(shè)哈尼文化生態(tài)城如果沒(méi)有文化作支撐是不 完整、不充分的發(fā)展，更不能談及長(zhǎng)足發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施哈尼族傳統(tǒng) 文化保護(hù)，阿羅歐濱原始宗教文化圣地打造，哈尼族飲食、服飾、歌舞文 化傳承幵發(fā)，哈尼族傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和哈尼族文化場(chǎng)館建設(shè)等載體來(lái)推 介獨(dú)具綠春哈尼族特色的旅游民族文化品牌，為綠春民族文化旅游業(yè)的發(fā) 展注入活力，保持綠春哈尼文化的獨(dú)特性。打造集休閑娛樂(lè)為一體的山水園林景觀名片。通過(guò)實(shí)施滑坡治理、削峰填谷等工程建設(shè)，打造 一環(huán)、面山、兩河、五景”等景觀景點(diǎn)，基本形 成一個(gè) 拜阿羅歐濱宗教文化圣地 一聽(tīng)哈尼古老神話傳說(shuō) 一品哈尼生態(tài)茶 觀哈尼文化城一感哈尼民俗村一游邊地產(chǎn)業(yè)園一戲東仰兩河水一購(gòu)哈 尼特產(chǎn)一嘗哈尼美食一住哈尼山城”的環(huán)形旅游線路，集 旅游觀光、休閑 娛樂(lè)、文化體驗(yàn)、感受民俗和吃住行購(gòu)”等旅游要素于一體，打造民族生態(tài) 循環(huán)旅游品牌，形成獨(dú)具綠春特色的山水園林景觀。打造感受民族風(fēng)情為主的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)名片。通過(guò)實(shí)施哈尼民俗文化生態(tài)村建設(shè)，打造哈尼村寨集 森林一水系一村莊一梯田一河流為一體的 自然景觀，讓外界了解哈尼族崇拜自然、善待自然、與自然和諧相處的生 存觀。同時(shí)，結(jié)合哈尼族傳統(tǒng)的 扎特特”（十月年）、苦扎扎”（六月年）、 昂瑪吐”（祭寨神）等節(jié)日吸