東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法(修訂).doc

1、東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（修訂）（送審稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為， 保證農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過(guò)程的公開、公平、公正， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理陽(yáng)光化，維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定， 根據(jù) 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見 （農(nóng)經(jīng)發(fā) 2009 4號(hào)） 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于完善和推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議紀(jì)要 的精神，及 廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例 廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際需要， 特制定本辦法。第二條 在我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)， 以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為交易方進(jìn)行的農(nóng)業(yè)土地發(fā)包

2、、 經(jīng)營(yíng)性土地出租、 集體各種經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的租賃、拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)交易行為，適用本辦法。第三條 本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易， 是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其擁有所有權(quán)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目， 以及依法取得使用權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)和資源， 在依法核實(shí)相關(guān)資料、 做好資料登記和檔案管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、立項(xiàng)審批等程序，有償出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出讓給本集體組織成員2 或組織外的法人、公民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 并訂立經(jīng)濟(jì)合同以確定雙 方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的全過(guò)程行為。第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、 有償?shù)葍r(jià)、有序競(jìng)爭(zhēng)和公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人 的合法權(quán)益和損害

3、社會(huì)公共利益。第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展集體資產(chǎn)管理和交易，必須接受鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管；接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。第二章設(shè)立機(jī)構(gòu)第六條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村集體“三資”管理辦公室（下稱三資辦）， 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和交易行為的指導(dǎo)和 監(jiān)管，提供農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易過(guò)程的政策指導(dǎo)、立項(xiàng)審批、 見證交易等服務(wù)。鎮(zhèn)三資辦的職能：（一）制定和完善村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)的審批、政策把關(guān)；（三）指導(dǎo)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建立和完善資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；（四）協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易信息的發(fā)布，提供咨詢服務(wù)；（五）對(duì)村（社區(qū)）集體

4、在資產(chǎn)交易過(guò)程產(chǎn)生的糾紛、投訴 進(jìn)行調(diào)處；（六）協(xié)助村（社區(qū)）集體做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作；（七）指導(dǎo)村（社區(qū)） 集體做好集體資產(chǎn)交易檔案資料的整理和歸檔工作；（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。第七條 村（社區(qū)） 成立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作站 （下簡(jiǎn)稱交易站） 。交易站是集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理和交易的機(jī)構(gòu)，為村（社區(qū)）開展資產(chǎn)交易活動(dòng)提供合適的場(chǎng)所，實(shí)施規(guī)范的管理。交易站的職能：（1） 執(zhí)行鎮(zhèn)政府制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度；（二）做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、 資源、經(jīng)濟(jì)合同資料的核實(shí)和錄入工作，建立規(guī)范的集體資產(chǎn)、 資源管理臺(tái)賬，履行農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理工作，接受鎮(zhèn)

5、主管部門監(jiān)管；（3） 審查村 （社區(qū)） 開展資產(chǎn)交易活動(dòng)是否按照民主議事、民主決策、 民主監(jiān)督的要求， 按規(guī)定的立項(xiàng)、 審核、 審批、 公示、交易、存檔等程序執(zhí)行；（四）及時(shí)將村 （社區(qū)） 集體資產(chǎn)交易的相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)主管部門審批；（5） 發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息， 回答村民有關(guān)集體資產(chǎn)管理方面的咨詢；（六）為村（社區(qū)）開展資產(chǎn)交易活動(dòng)提供交易場(chǎng)所，組織開展資產(chǎn)交易工作；（七）做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作；4 （八）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。第三章資產(chǎn)交易第八條 通過(guò)交易站進(jìn)行管理和交易的集體資產(chǎn)包括：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：廠房、倉(cāng)庫(kù)、 員工宿

6、舍、市場(chǎng)、商鋪等，以及各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期 投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：村辦公樓、 學(xué)校、幼（托）兒園、老人活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)站等，及其他公 益性資產(chǎn)。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)：一是農(nóng)用地， 包括耕地、魚塘、交通用地（農(nóng)村道路）、水利設(shè)施用地等；二是未利用地，包括灘涂、河流水面等其它土地；三是集體建設(shè)用地，包括農(nóng)村宅基地、空閑地、特殊用地、公共服務(wù)用地等其它土地。第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立資產(chǎn)臺(tái)賬、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加、減少、變更、日常使用、維修保養(yǎng)、報(bào) 廢及經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況， 與資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)銜接，實(shí)行集

7、體資產(chǎn)運(yùn)作的全程動(dòng)態(tài)跟蹤與管理。第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng) 營(yíng)方式，集體資產(chǎn)交易根據(jù)資產(chǎn)處置性質(zhì)要求及資產(chǎn)標(biāo)的額的不 同，分為市級(jí)公開交易、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督交易、交易站公開交易和自行組織交易等四種方式。凡涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、 出讓等交易項(xiàng)目， 交易標(biāo)的額較大， 根據(jù)相關(guān)要求需經(jīng)市級(jí)交易中心交易的業(yè)務(wù)， 其立項(xiàng)報(bào)批和審批程序不變， 須通過(guò)市級(jí)土地交易機(jī)構(gòu)完成。 其余以交易站為主要交易場(chǎng)所，實(shí)行分級(jí)管理。第十一條村（社區(qū)） 集體資產(chǎn)交易除市級(jí)公開交易和自行組織交易外， 均須在交易站公開交易。 其中符合以下其中之一條件的，應(yīng)有鎮(zhèn)區(qū)工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行交易：（一）村（社區(qū)）集

8、體面積在 1 畝（含 1 畝）以上的建設(shè)用地使用權(quán)的出租；（二）單宗合同土地面積50 畝（含 50 畝）以上，或出租年限超過(guò) 5 年的耕地、魚塘、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易；（三）單宗合同年標(biāo)的額50 萬(wàn)元（含 50 萬(wàn)）以上，或出租年限超過(guò) 5 年、建筑面積1000 平方米 （含 1000 平方米） 以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易；（四） 單宗合同期限超過(guò)5 年， 或建筑面積5000 平方米 （含5000 平方米）以上的廠房、倉(cāng)庫(kù)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易；（五）其他在鎮(zhèn)內(nèi)影響較大的集體資產(chǎn)的交易。第十二條村 （社區(qū)）自行組織交易集體資產(chǎn)， 應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)以往的交易價(jià)格，

9、 參照周邊同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格制定交易底價(jià)。嚴(yán)禁擅自將集體資產(chǎn)標(biāo)的金額、 面積或期限分拆， 規(guī)避進(jìn)入交易站交易。同時(shí)，必須制定資產(chǎn)交易方案， 按照相關(guān)民主決策6 程序進(jìn)行表決、公示，并報(bào)送鎮(zhèn)“三資”辦備案，接受鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。以下資產(chǎn)由集體經(jīng)濟(jì)組織自行交易：（一）租期在一年以內(nèi)，租賃人員變動(dòng)比較頻繁的員工宿舍、 商鋪的由租；（二）經(jīng)鎮(zhèn)同意的具有明確合作伙伴的建設(shè)項(xiàng)目；（三）其他經(jīng)鎮(zhèn)同意的適合由村（社區(qū)）自行組織交易的集體資產(chǎn)項(xiàng)目。村（社區(qū)）集體應(yīng)實(shí)行每年定期的民主議事表決制度，議定宿舍、商鋪的租賃方案，并將議決的租賃方案送交鎮(zhèn)“三資”辦 備案。第四章 交易過(guò)程要求第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施資產(chǎn)

10、經(jīng)營(yíng)新租交易包括: 預(yù)立項(xiàng)、民主決策、信息發(fā)布、組織交易、成交確認(rèn)、交易結(jié)果 公示、審批簽訂合同、交易資料存檔等八個(gè)步驟，交易過(guò)程的具 體要求如下：（一）預(yù)立項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)即將到期的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行梳理，村兩委與村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或協(xié)管員一起商議相關(guān)資產(chǎn)交易合同續(xù)簽 （新簽）的交易方案和合同樣本，填寫村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表，并將議定的交易方案 合同樣本立項(xiàng)中請(qǐng)表報(bào)送鎮(zhèn)“三資”辦審批。其中， 東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（修訂） 規(guī)定須提交鎮(zhèn)預(yù)審的項(xiàng)目，仍須按制度要求提 交相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審。鎮(zhèn)“三資”辦收到村（社區(qū)）提交的村（社區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表 ，結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠玫?、?guī)劃、產(chǎn)

11、業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保、集體建設(shè)用地政策、民主議事等情況進(jìn)行審核，確認(rèn)資產(chǎn)交易的級(jí)別、 方式和發(fā)布的范圍， 將審批結(jié)果及時(shí)向集體經(jīng)濟(jì)組織反饋，并在資產(chǎn)交易平臺(tái)系統(tǒng)中如實(shí)登記反映。（二）民主決策預(yù)立項(xiàng)通過(guò)后，集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、方式、范圍等要素， 將交易方案按照 東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法 （修訂） 規(guī)定的民主決策制度和議事規(guī)則，進(jìn)行討論、表決。（三）信息發(fā)布集體經(jīng)濟(jì)組織將村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表 、村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易方案和村兩委或村民（股東）戶代表會(huì)議表決情況記錄表等相關(guān)資料，在村（社區(qū)）務(wù)公開欄上進(jìn)行公開；涉及村（社區(qū)）重大的集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目，需在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)

12、相關(guān)網(wǎng)頁(yè) （站） 上公開發(fā)布招投標(biāo)公告，在公開欄和網(wǎng)頁(yè)（站）上公布時(shí)間不少于 7 天（其中不少 5 個(gè)工作日） ；屬于集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓等資產(chǎn)交易項(xiàng)目， 必須在市級(jí)土地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行， 信息發(fā)布期限一般不少于 30 天。8 （四）組織交易1、報(bào)名登記。在公告期限內(nèi)，交易站接受有意進(jìn)行資產(chǎn)交易的個(gè)人、公司企業(yè)、法人單位等申請(qǐng)人的報(bào)名登記。 資產(chǎn)交易項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)交易方式的， 經(jīng)交易站初步審查符合競(jìng)投條件的申請(qǐng)人， 應(yīng)及時(shí)通知其參加資產(chǎn)交易的競(jìng)投活動(dòng)， 并按相關(guān)規(guī)定繳納交易保證金。2、資料準(zhǔn)備。交易雙方進(jìn)行交易須提交必要的資料，并保證其真實(shí)性和完整性。村（社區(qū)）集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方

13、提交的資料包括：（ 1）準(zhǔn)予交易的批準(zhǔn)資料，包括村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表 村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易方案 村兩委或村民（股東）戶代表會(huì)議表決情況記錄表 ；（ 2） 集體經(jīng)濟(jì)組織證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證等有效身份證件；（ 3）標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料；（ 4）交易合同樣本；（ 5） 按照法律、 法規(guī)規(guī)定或交易站認(rèn)為需要提交的其他材料。資產(chǎn)交易受讓意向人（方）提交的資料包括：（ 1）受讓意向人的有效身份證明；（ 2）交易保證金：資產(chǎn)交易項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)交易方式的，受讓意向人應(yīng)繳納一定數(shù)額的交易保證金；具體金額由（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、 額度大小等因素制定， 并在公開欄或信息公布窗口發(fā)布

14、；（ 3）按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。3、開展交易。在信息發(fā)布到期后，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易站應(yīng)在交易日按照既定的交易方式組織交易。（ 1）符合競(jìng)投資格者簽名報(bào)到；（ 2）對(duì)受讓意向人資格條件審查，在場(chǎng)民主監(jiān)督小組成員代表簽名確認(rèn)；（ 3）村（社區(qū)）集體介紹競(jìng)投資產(chǎn)的基本情況；（ 4）宣布競(jìng)投規(guī)則，按價(jià)高者得的原則或交易文件設(shè)定的規(guī)則確定競(jìng)得人。（五）成交確認(rèn)交易成功后， 資產(chǎn)交易競(jìng)得人必須在交易現(xiàn)場(chǎng)與交易站簽訂成交確認(rèn)書 ，各競(jìng)投人簽訂公開競(jìng)投現(xiàn)場(chǎng)記錄表 。（六）交易結(jié)果公示村（社區(qū)）成功進(jìn)行交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)， 交易結(jié)束后 3 個(gè)工作日內(nèi)在市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)網(wǎng)站上將

15、交易結(jié)果進(jìn)行公示；村（社區(qū)）集體則同步將交易結(jié)果在村政務(wù)財(cái)務(wù)公開欄、LED電子屏幕等窗口上公布，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。（七）審批簽訂合同1、審批合同。公示期間若無(wú)人表示異議，從公示期屆滿次日起 5 個(gè)工作日內(nèi)， 交易站按照 “一項(xiàng)目一檔案” 要求， 參照 XX村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第XX小區(qū)XX租賃新租項(xiàng)目綜合資料（詳11 見附件2）將資產(chǎn)交易合同文本、成交確認(rèn)書和相關(guān)資料（紙質(zhì)版及電子文檔） ，送交鎮(zhèn)“三資”辦審批。2、簽訂合同。整套交易資料經(jīng)鎮(zhèn)“三資”辦審批后，交易雙方須及時(shí)簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同； 資產(chǎn)交易競(jìng)得人 （方） 未按規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的， 視為放棄交易， 繳納的交

16、易保證金不予退回。（八）交易資料存檔資產(chǎn)交易完成后， 交易站對(duì)交易資料進(jìn)行分類整理、 存檔保管，按東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（修訂） 相關(guān)規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)（區(qū)） “三資”管理機(jī)構(gòu)備案。第十四條 交易站在實(shí)施上述資產(chǎn)交易八個(gè)步驟時(shí)， 必須同步運(yùn)用平臺(tái)系統(tǒng)中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管模塊” ，進(jìn)行網(wǎng)上起草、網(wǎng)上送審、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上見證、網(wǎng)上備案和網(wǎng)上管理。第十五條非新租交易項(xiàng)目具體要求如下：（一）續(xù)租項(xiàng)目交易程序：1、 原承租方提出續(xù)租申請(qǐng)； 2、 按照決策層次進(jìn)行民主決策；3、續(xù)租前公示和續(xù)租后公示； 4、審核續(xù)租資料； 5、簽訂續(xù)租合同；6、登記入賬；7 、歸檔等流程操作。續(xù)租前公示不少于 7 天（其

17、中不少5 個(gè)工作日） ，續(xù)租后公示 5 個(gè)工作日。公示期間， 如接收到村民或客商提出異議， 則以補(bǔ)充公告形式進(jìn)行相關(guān)情況說(shuō)明公示。 續(xù)租項(xiàng)目檔案資料整理要求參照XX村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第XX小區(qū)XX續(xù)租項(xiàng)目綜合資料 （詳見附件3）（二）已交易項(xiàng)目轉(zhuǎn)租程序：1、 原承租方提出轉(zhuǎn)租申請(qǐng)； 2、 按照決策層次進(jìn)行民主決策；3、按照公示范圍進(jìn)行公示（參照續(xù)租項(xiàng)目時(shí)間要求）； 4、簽訂紙質(zhì)新合同； 5、更新交易平臺(tái)合同數(shù)據(jù)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)租是指在原交易項(xiàng)目合同所有條款維持不變的情況下，只變更合同乙方和更新租期開始時(shí)間。（三）臨時(shí)性出租項(xiàng)目要求：1、臨時(shí)性出租一般不超過(guò)3 個(gè)月，到期后只允許再續(xù)簽3個(gè)月；2、臨時(shí)

18、性出租可以不立項(xiàng)、不上交易平臺(tái)操作，但要求進(jìn)行相應(yīng)的民主決策及公示程序；3、嚴(yán)禁假借臨時(shí)性出租規(guī)避三資平臺(tái)交易程序；（ 4 ）臨時(shí)性出租項(xiàng)目一般不允許再進(jìn)行轉(zhuǎn)租。第五章 監(jiān)督管理第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易在保證公開、 公平、 公正的前提下，采取報(bào)名競(jìng)價(jià)、掛牌、召開現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)等方式進(jìn)行交易。（一） 資產(chǎn)交易過(guò)程中， 如果只有 1 家資產(chǎn)交易受讓意向人（方）到達(dá)交易站現(xiàn)場(chǎng)，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方以不低于該項(xiàng)資產(chǎn)的交易底價(jià)進(jìn)行交易， 并將競(jìng)投結(jié)果在村 （社區(qū)） 公開欄、 LED電子屏等公示7 天（其中不少5 個(gè)工作日） ；13 （二）有2家及以上資產(chǎn)交易受讓意向人（方）到達(dá)交易站現(xiàn)場(chǎng)，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓

19、）方應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投的方式交易，按照價(jià) 高者得的方式成交，若價(jià)格與條件相同的，原承租方享有優(yōu)先權(quán)； 無(wú)人提由受讓申請(qǐng)的，另行組織交易。（三）一般情況下，合同期滿的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須通過(guò)交 易站進(jìn)行立項(xiàng)交易并重新簽訂合同。（四）個(gè)別具有帶動(dòng)性、先進(jìn)性，在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力， 能嚴(yán)格履行合同的相關(guān)約定， 在群眾中口碑較好，需要續(xù)約的項(xiàng) 目，集體經(jīng)濟(jì)組織需先擬定續(xù)約方案并說(shuō)明續(xù)約的理由和原因， 經(jīng)鎮(zhèn)“三資”辦審批后，按照東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（修 訂）規(guī)定的民主決策程序進(jìn)行表決，表決通過(guò)后進(jìn)行交易。第十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須不少于5名的監(jiān) 督人員參加并簽名，組成人員參照東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)

20、管理辦 法（修訂）相關(guān)規(guī)定。達(dá)到鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)監(jiān)管標(biāo)的額度資產(chǎn)交易 項(xiàng)目，邀請(qǐng)鎮(zhèn)（區(qū)）工作人員到交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。第十八條 為了減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因集體資產(chǎn)交易工作需要而召開的民主決策會(huì)議次數(shù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，村（社區(qū)）集體可將半年內(nèi)即將到期的資產(chǎn)交易項(xiàng)目，成批 進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)和民主決策。第十九條在交易站簽訂的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同由鎮(zhèn) “三 資”辦見證審核，鎮(zhèn)法律服務(wù)所給予業(yè)務(wù)上的協(xié)助和指導(dǎo)。需要鑒證和公證的，按有關(guān)法力法規(guī)辦理，鑒證或公證費(fèi)用，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”原則處理。第二十條 交易站應(yīng)在簽訂集體資產(chǎn)交易合同后 3 個(gè)工作日內(nèi)將集體資產(chǎn)交易信息錄入鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理交易系統(tǒng)。第二十

21、一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的， 或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目分拆或者以其他方式規(guī)避招投標(biāo)的，或不按合同規(guī)定的條款嚴(yán)格執(zhí)行的，未造成經(jīng)濟(jì)損失的， 由鎮(zhèn)主管部門責(zé)令其限期改正、 并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)， 并視其情節(jié)輕重扣減其年底報(bào)酬考核分值； 造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，依法、依規(guī)追討經(jīng)濟(jì)賠償，并由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任， 按照黨紀(jì)、 政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)在交易過(guò)程中發(fā)生的交易糾紛，當(dāng)事人可以向鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)調(diào)解， 或依法向人民法院提起訴訟。第六章 附 則第二十三條我鎮(zhèn)此前制訂的其

22、他有關(guān)制度條文與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十四條本辦法由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。14 附件：1、東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作站交易流程示意圖2 、 XX 村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第XX 小區(qū)XX 租賃新租項(xiàng)目綜合資料目錄（新租類用）3 、 XX 村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第XX 小區(qū)XX 續(xù)租項(xiàng)目綜合資料目錄（續(xù)租類用）附件1:東鳳鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作站交易流程示意圖交易流程工作要求非預(yù)立項(xiàng)1線下操作篩選到期資產(chǎn)，按有美制度擬定交易方案、立 項(xiàng)申請(qǐng)表、合同樣本報(bào)鎮(zhèn)“三資”辦預(yù)立 項(xiàng)，達(dá)到預(yù)審要求的，需進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審預(yù)審 項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)審線下操作按集體資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定，提交資料預(yù)目1民主議決線下操作按集體資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的民主決策程序召 開有美會(huì)議，簽名表決通過(guò)交易方案編制或掃描立項(xiàng)申請(qǐng)表、交易方案、會(huì)議 決議等申請(qǐng)資料，上傳到資產(chǎn)交易