煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報(bào)告煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)若干問題的思考“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實(shí)、誠 懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行 必果”。誠信由個(gè)人擴(kuò)大到一個(gè)經(jīng)營實(shí)體則稱作為誠信企業(yè)， 擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi) 容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價(jià)相符是誠信，不弄虛作假 也是誠信。而安全誠信則是專指對(duì)安全問題誠實(shí)守信。為更 加深入有效地推進(jìn)安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問 題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡(jiǎn)述如下：一、安全誠信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個(gè)得到廣泛認(rèn) 可的明晰定義。筆者從其功能角度認(rèn)為：安全誠信企業(yè)

2、就是 指主動(dòng)全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高 的安全目標(biāo)，各項(xiàng)安全管理制度健全并在實(shí)際工作中得到全 面落實(shí)，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也 可簡(jiǎn)單地說就是一個(gè)企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效 落實(shí)和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會(huì)和員工的 信任及肯定。安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個(gè)方面的要求：一是具有 較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等; 二是具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng) 建；三是具備落實(shí)相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救 援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個(gè)人是不 是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信，

3、其次 是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題， 一個(gè)人是不讓他人讓社會(huì)信任，除了主觀上有全面按照嚴(yán)守 諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難 以樹立起誠信的形象。 比如品行習(xí)練的“信任背摔”項(xiàng)目中， 測(cè)試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ).是伙伴們 聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測(cè)試者信心和 勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更 加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測(cè)試者的信任。 其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承 諾的能力。所以一定要強(qiáng)調(diào)履約能力。 對(duì)安全誠信企業(yè)來說， 就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾

4、言的能 力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為：一想二諾 三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾， 就是要有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能 力；兌現(xiàn)，就是必須真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強(qiáng)調(diào)之時(shí)， 也往往是誠信缺失嚴(yán)重之日。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā) 展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等 伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主 無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴(yán)重受損。 這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實(shí)上也影響制 約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可

5、以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè) 既是社會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進(jìn)步過程中的一種理 性追求。誠信，一般來說屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自 我錘練，它最動(dòng)人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響 力。但在現(xiàn)代社會(huì)，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度 調(diào)控之中。比如，我國合同法第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實(shí)信用原則的行為和侵犯相對(duì)人商業(yè) 秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對(duì)誠 信的剛性約束。安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應(yīng)的道德 涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng) 建，既包括對(duì)相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要 部分，又展示了其道德文化的影響

6、力，是對(duì)制度建設(shè)的補(bǔ)充 和提升。它更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)意識(shí)乃至自動(dòng)意識(shí)的作用，是更高 層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是 一種進(jìn)步，是制度到文化的進(jìn)步，也是被動(dòng)到自動(dòng)的進(jìn)步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì) 安全型企業(yè)的關(guān)系。三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取 決于兩個(gè)方面。一是相對(duì)于社會(huì)的安全誠信，二是相對(duì)于職 工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是有 諾，二是踐諾。企業(yè)對(duì)社會(huì)的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì) 守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有 效等等。企業(yè)對(duì)職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、 安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等 我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動(dòng)性的因素，所以安全 誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動(dòng)起人的積極性。涉及到 兩個(gè)關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括 其對(duì)企業(yè)和員工兩個(gè)方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包 括對(duì)企業(yè)和家庭的安全誠