2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃.doc

1、2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃20_年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)及20_年工作計(jì)劃今年以來(lái)，我局從農(nóng)村生活垃圾治理、鎮(zhèn)村公廁改造建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊建設(shè)規(guī)劃、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等方面著手，持續(xù)加大改善農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，村容村貌發(fā)生了顯著變化。一、工作開(kāi)展情況（一）持續(xù)推進(jìn)垃圾治理，加快實(shí)現(xiàn)全域無(wú)垃圾目標(biāo)。把全域無(wú)垃圾治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)，持之以恒開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、糞污治理、農(nóng)業(yè)面污染防治等7大專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾一體化處理模式，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100，努力打造全省全域無(wú)垃圾示范縣。一是投資3523萬(wàn)元，全縣7個(gè)鎮(zhèn)

2、共配備壓縮垃圾車17輛，吸污車3輛，灑水車6輛，各類保潔車576輛，固定式垃圾斗1590個(gè)，分類式垃圾箱10562個(gè)，達(dá)到鎮(zhèn)均3輛清運(yùn)車、村均1處垃圾收集點(diǎn)，社均2-3個(gè)垃圾斗的標(biāo)準(zhǔn)。配建城鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍，城區(qū)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清，農(nóng)村社均1名保潔員，垃圾日產(chǎn)日清，衛(wèi)生保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。二是在全市率先開(kāi)展垃圾分類收集資化利用試點(diǎn)，通過(guò)空置房屋改造、新建等方式，合理布局建設(shè)垃圾分類回收站56座；采取集中配發(fā)、自制、改造等方式，戶均配備垃圾分類收集容器。采取積分制、換購(gòu)制、有毒有害垃圾“以舊換新”等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，群眾參與垃圾分類收集的積極性明顯提高。今年縣財(cái)政投入60萬(wàn)元，選擇15個(gè)美

3、麗鄉(xiāng)村示范村配備分類式垃圾桶8500套（戶均1套），配齊試點(diǎn)村農(nóng)戶垃圾分類設(shè)施。各鎮(zhèn)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、就地取材”的原則，戶戶配齊分類設(shè)施，達(dá)到了“既美觀、又實(shí)用”的效果。三是加快垃圾資化利用進(jìn)程，積極推廣秸稈打包、黃貯、青貯、生物質(zhì)燃料等高效利用技術(shù)，秸稈資轉(zhuǎn)化利用率達(dá)85以上。為確保垃圾分類回收資化利用正常運(yùn)行，縣財(cái)政每年補(bǔ)助各鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)費(fèi)用170萬(wàn)元，用于鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村垃圾收集點(diǎn)運(yùn)行及保潔人員補(bǔ)貼；年補(bǔ)助資金350萬(wàn)元，采取發(fā)放補(bǔ)助金或置換新農(nóng)膜等措施，集中回收廢舊農(nóng)膜（年產(chǎn)生量3300噸左右）及廢舊農(nóng)藥瓶（年產(chǎn)生量30萬(wàn)個(gè)），最大限度降低農(nóng)業(yè)面污染；年補(bǔ)貼費(fèi)用20萬(wàn)元，用于收集

4、廢舊衣物（年產(chǎn)生量40噸左右）、以及數(shù)量較少的有毒有害垃圾（年產(chǎn)生量30噸左右），統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理；廢舊木料、枯枝敗葉等送往企業(yè)生產(chǎn)生物質(zhì)燃料。有條件的社區(qū)、村依托從事垃圾收集業(yè)務(wù)的農(nóng)戶實(shí)施積分制、換購(gòu)制等政策，垃圾收集點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡、略有盈余。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的運(yùn)行，全縣存量垃圾大幅減少，“縣財(cái)政補(bǔ)助、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立，生活垃圾分類收集正在穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村各類存量垃圾明顯減少。（二）加快城鎮(zhèn)污水管建設(shè)，快速向周邊村莊延伸覆蓋?？h城區(qū)污水處理廠于20_年7月建成投入運(yùn)行，污水處理能力0.8萬(wàn)立方米/天；20_年實(shí)施城區(qū)生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造工程，擴(kuò)建后總處理規(guī)模為1.6萬(wàn)立

5、方米/天；在沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建成污水處理能力0.6萬(wàn)立方米/天的第二污水處理廠，于20_年11月投入運(yùn)營(yíng)。所有污水處理廠出水水質(zhì)均達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放（GB18918-20_2）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)?？h城區(qū)建成污水管網(wǎng)119.2公里，服務(wù)范圍輻射城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、扎爾墩灘工業(yè)集中區(qū)、沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及丹霞大道沿線和城郊部分農(nóng)村。按照城邊接管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，對(duì)靠近縣城周邊和工業(yè)園區(qū)的鎮(zhèn)村，要納入城區(qū)和園區(qū)污水處理系統(tǒng)，以城帶鄉(xiāng)提升城郊鎮(zhèn)村生活污水處理水平。今年，已將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙河鎮(zhèn)五三村、西關(guān)村、合強(qiáng)村、西頭號(hào)村、東寨村5個(gè)行政村公寓樓和倪家營(yíng)集鎮(zhèn)生活污水接入城市污水管網(wǎng)。（三）穩(wěn)步推進(jìn)

6、“廁所革命”，著力提升農(nóng)村生活環(huán)境。至目前，全縣各鎮(zhèn)和村莊共改造建設(shè)公共廁所71座。為進(jìn)一步提升全域無(wú)垃圾示范村建設(shè)成果，投資88.5萬(wàn)元，經(jīng)公開(kāi)采購(gòu)，為倪家營(yíng)鎮(zhèn)汪家墩村、鴨暖鎮(zhèn)五泉村、平川鎮(zhèn)蘆灣村、板橋鎮(zhèn)紅溝村4個(gè)全域無(wú)垃圾示范村購(gòu)置資型生態(tài)移動(dòng)式公廁4座。（四）扎實(shí)開(kāi)展危房改造，切實(shí)改善農(nóng)村貧困人口居住條件。認(rèn)真對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）甘肅省貧困縣退出安全住房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法等相關(guān)文件，委托張掖市建筑勘察設(shè)計(jì)研究院土木工程師，抽調(diào)縣住建、國(guó)土、民政、扶貧等部門單位專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村住房安全排查鑒定工作組，對(duì)全縣3.03萬(wàn)戶農(nóng)村房屋逐戶開(kāi)展了房屋安全排查鑒定，并

7、出具住房安全等級(jí)認(rèn)定表和房屋安全鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定，我縣農(nóng)村D級(jí)危房已全部消除，現(xiàn)有C級(jí)危房共77戶。針對(duì)鑒定出的C級(jí)危房，及時(shí)建立農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬，制定危房改造方案，對(duì)存在住房安全隱患的77戶C級(jí)危房進(jìn)行了拆除重建或維修改造，及時(shí)消除了安全隱患。同時(shí)，對(duì)2021年以來(lái)已享受過(guò)危房改造補(bǔ)助政策完成改造的1.33萬(wàn)戶房屋，全面開(kāi)展了質(zhì)量安全隱患排查。經(jīng)排查，我縣已享受過(guò)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策完成改造的房屋無(wú)明顯質(zhì)量和抗震安全隱患。（五）精心編制村莊規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升群眾幸福指數(shù)的重大民生工程和民心工程，堅(jiān)持規(guī)劃先行，遵循“生

8、態(tài)優(yōu)先、科學(xué)布局，因地制宜、彰顯特色”的定位，按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，布局合理、適度超前，特色鮮明、設(shè)施配套”的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、風(fēng)俗和群眾意愿等多種因素，多規(guī)合一，聘請(qǐng)北方設(shè)計(jì)院等單位對(duì)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行規(guī)劃編制，因村制宜，打造獨(dú)具風(fēng)格，彰顯文化內(nèi)涵，自然生態(tài)與現(xiàn)代文明協(xié)調(diào)融合的美麗鄉(xiāng)村?？傮w規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與細(xì)部設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。在村莊規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜，彰顯自然山水之美；符合群眾意愿，不大拆大建，不搞形象工程；突出村莊特色，挖掘文化底蘊(yùn)，力求做到一村一景。（六）注重常態(tài)治理，建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與全域無(wú)垃圾治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明習(xí)

9、慣養(yǎng)成相結(jié)合，突出群眾主體作用，著力完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是環(huán)境治理機(jī)制。制定城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、鎮(zhèn)村生活污水無(wú)害化處理、黑河流沙河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治突出問(wèn)題整治、農(nóng)業(yè)面污染綜合治理、規(guī)范整治非法開(kāi)荒及亂采亂挖砂石資、村莊綠化美化等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，完善標(biāo)本兼治措施，靠實(shí)部門工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合，形成“全縣一盤棋”的長(zhǎng)效治理機(jī)制。二是共建共管機(jī)制。健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)、設(shè)備使用、檢查評(píng)比等管理制度，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，落實(shí)激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。督促修訂完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，將群眾行為

10、準(zhǔn)則、責(zé)任義務(wù)與切身利益掛鉤，建立衛(wèi)生評(píng)比“紅黑榜”，激勵(lì)約束并重，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣。三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照“屬地監(jiān)管、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、把握重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以各鎮(zhèn)人民政府為巡查主體進(jìn)行農(nóng)村住房安全巡查和動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)安全巡查責(zé)任制，認(rèn)真做好安全巡查工作，遏制各類房屋安全事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是全民監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)廣大黨員干部、人大代表、居民群眾開(kāi)展“隨時(shí)看、隨手拍、順手撿”活動(dòng)，組織群眾代表進(jìn)行日檢查、月評(píng)比。設(shè)立監(jiān)督熱線，接受群眾投訴、舉報(bào)和監(jiān)督。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)曝光臺(tái)，專人負(fù)責(zé)更新信息，有效發(fā)揮全民監(jiān)督作用。六是督查考核機(jī)制。將全域無(wú)垃圾治理工作

11、情況納入鎮(zhèn)、部門年度考核內(nèi)容，采取群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、工作監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督相結(jié)合方式，以明察暗訪、定期抽查、隨機(jī)復(fù)查的方法查找問(wèn)題，以督查促整治，以整治促管理，以管理促規(guī)范，以規(guī)范促長(zhǎng)效。二、存在的主要問(wèn)題雖然我局在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面取得了一些成效，但也還存在群眾觀念更新慢、陳規(guī)陋習(xí)轉(zhuǎn)變難、秸稈柴草轉(zhuǎn)化利用率不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念更新慢，垃圾處理陳規(guī)陋習(xí)轉(zhuǎn)變難，秸稈柴草轉(zhuǎn)化利用率還不高。二是群眾主體作用發(fā)揮不夠，支持和參與整治的熱情不高，加之長(zhǎng)效管理措施未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致環(huán)境整治前清后反，不能夠鞏固治理成效。三是農(nóng)房數(shù)量大，新舊房屋并存，農(nóng)村空置房屋處理難度大，影響農(nóng)村環(huán)境面貌。四是部分農(nóng)戶實(shí)施危房改造的積極性仍然不高，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。三、20_年工作計(jì)劃20_年，我局將嚴(yán)格按照省、市、縣改善農(nóng)