南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地

1、南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)示范基地） 認(rèn)定以及扶持資金申報評審實施方案第一章 總則第一條 根據(jù)佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于扶持文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的實施意見 （南府201642號）第五條第 （二）點精神， 以及關(guān) 于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則 等 3份文件的通知（南文體 2016117 號）中佛山市南海區(qū)關(guān) 于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則第二章第四條第（二）點內(nèi)容，和 佛山市南海區(qū)文化體育局文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地認(rèn)定與管理試行 辦法（南文體 201758 號），結(jié)合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地） 發(fā)展實際，制訂本認(rèn)定實施方案。第二條 本項目資金由南海區(qū)文化體育局納入年度財

2、政預(yù)算安排。第三條 成立“南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) （示范基地） 認(rèn)定專家評審組” （以下簡稱“專家評審組” ），專家評審組由 5 人組成，成員從南海區(qū) 文體旅游項目評審專家?guī)祀S機抽取，其職能為對申報項目進行論證、 評審，提出專家評審意見。第四條 南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) （示范基地） 的申報與認(rèn)定， 與扶持 資金申報與評審?fù)竭M行，每年接受申報一次。對最終通過評審的申 報單位， 由區(qū)文化體育局認(rèn)定為區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) （示范基地） ，并給 予一次性扶持資金獎勵。在本方案實施前已認(rèn)定為市級以上文化產(chǎn)業(yè) 園區(qū)（示范基地）的單位，可直接獲得南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基 地）資格，并有資格申報扶持資金。已被認(rèn)定并獲

3、得扶持資金的文化 產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地）三年內(nèi)不得重復(fù)申報本項目。第二章申報對象和條件第五條申報條件區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地）的申報主體在南海區(qū)工商注冊登記，并符合以下條件：（一）區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件：1、符合我區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、建設(shè)、消防、安全、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等方面符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2 、有豐富的文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)特色，在全區(qū)具有代表性和示范性。3、園區(qū)運營場地總建筑面積不少于 5000平方米。園區(qū)內(nèi)已經(jīng)集聚 了一定數(shù)量的文化企業(yè)（文化企業(yè)指企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍中前三項 有國家統(tǒng)計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）目錄所明確的行業(yè)類別），入駐園區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量必須占園

4、區(qū)總企業(yè)數(shù)的50%以上或文化企業(yè)建筑面積占園區(qū)建筑面積 60%以上。4、園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)合法依規(guī)，內(nèi)容健康。5 、園區(qū)運營有專門的管理機構(gòu)和管理人員，管理制度健全，管理機構(gòu)沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。6 、有配套的公共服務(wù)體系，能夠為進入園區(qū)的企業(yè)提供管理咨詢、投融資服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)。7 、園區(qū)的建設(shè)和運營管理單位是獨立法人單位，并守法經(jīng)營，依法納稅。&經(jīng)濟和社會效益較好。9、守法經(jīng)營，園區(qū)運營主體近三年中沒有違法、違規(guī)行為。10、法律法規(guī)確定的其他條件。（二）區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定條件：1 、企業(yè)發(fā)展符合國家、省和我市文化產(chǎn)業(yè)政策的要求。2 、

5、企業(yè)性質(zhì)屬文化企業(yè)（企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營范圍中前三項須有國家統(tǒng)計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）目錄所列出的行業(yè)類別。3 、在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面成績顯著，在同行業(yè)中具有典型示范、 創(chuàng)新帶動意義。4 、具有獨立企業(yè)法人資格，業(yè)務(wù)發(fā)展良好，依法納稅。5 、守法經(jīng)營，企業(yè)近三年中沒有違法、違規(guī)行為。第三章申報和評審第六條申報單位必須按照真實、準(zhǔn)確和完整的原則，嚴(yán)格按照要 求填寫有關(guān)申請表格，并提供有關(guān)申報材料。若資料不齊全，且在指 定日期前未能補充資料的，視為放棄申報資格處理。申報材料具體要 求如下：（一）申報區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單位需按要求如實填寫南海區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表和承諾書，并提交如

6、下申報材料：1、 園區(qū)運營或管理機構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本、 組織 機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；屬政府派出機構(gòu)（管委會）的，提交所屬政府部門關(guān)于設(shè)立園區(qū)機構(gòu)的文件。2、園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和計劃，園區(qū)企業(yè)目錄（包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、經(jīng)營范圍、注冊資本、從業(yè)人員數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式）；3、園區(qū)上一年度的財務(wù)報表、完稅證明等材料；4、園區(qū)近兩年獲得榮譽的證明材料；5、園區(qū)自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同。6、 新遷入南?；蛟谀虾Ｗ猿闪r間不足一年的園區(qū)企業(yè)，申報 時不需提交第3項材料。（二）申報區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的單位需按要求如實填寫南海區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表 和承諾書，并提交如下申

7、報材料：1、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；2、企業(yè)上一年度的財務(wù)報表、完稅證明等材料；3、 企業(yè)近兩年獲得榮譽、 專利和科研成果證明材料，或開展文化與產(chǎn)業(yè)融合項目（活動）的情況報告（文字+圖片）；4、 新遷入南?；蛟谀虾Ｗ猿闪r間不足一年的企業(yè)，申報時不 需提交第2、3項材料。以上材料須提供復(fù)印件一式五份 （同時提交原件審驗，復(fù)印件上 須加蓋申報單位公章），并按照以上順序裝訂好，封面可自行設(shè)計。第七條 受理和評審流程（一） 南海區(qū)文化體育局每年發(fā)布 南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 （文化產(chǎn)業(yè)） 扶持資金申報指南 ，在申報指南的受理期限內(nèi)， 向企業(yè) 屬地鎮(zhèn)（街）宣傳文體辦提交申報材料。

8、（二）各鎮(zhèn)（街道） 宣傳文體辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目申報材料的收集和 初審（必要時可進行實地考察核實情況） ，出具初審意見并加蓋公章， 在申報指南的截止時間前送到區(qū)文化體育局。（三）區(qū)文化體育局對各鎮(zhèn) （街道） 宣傳文體辦報送的項目進行資 格復(fù)審，確定進入評審環(huán)節(jié)的申報項目名單。（四）區(qū)文化體育局組織專家評審組對申報項目進行評審，評審 分為申報材料評審與現(xiàn)場考察兩個環(huán)節(jié)。1、申報材料評審： 由專家評審組對各項目申報書面材料進行評審 并打分；2、現(xiàn)場考察： 由專家評審組對申報項目逐一進行現(xiàn)場考察，包括對園區(qū)（示范基地）企業(yè)經(jīng)營情況、環(huán)境與氛圍、配套設(shè)施等進行考 察并打分；3、專家評審組將申報材料與現(xiàn)場考

9、察兩個得分進行綜合評分（詳見項目評分表） ，并將各項目總得分由高至低進行排列， 如遇得分相同 情形，由專家評審組各成員以投票表決方式確定最終意見。（五）評審結(jié)果將在佛山市南海區(qū)文化體育局政務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址： ）“網(wǎng)上公示” 欄進行公示， 公示期為7 個自然天（六）公示期結(jié)束后，區(qū)文化體育局將評審結(jié)果報區(qū)政府審批， 獲批后由區(qū)文化體育局、項目所在鎮(zhèn)街、項目申請方簽署三方協(xié)議， 確保扶持資金專款專用，履行監(jiān)管義務(wù)。（七）簽署協(xié)議后，根據(jù)財政劃撥流程和協(xié)議規(guī)定劃撥扶持資金 到企業(yè)賬戶。第四章 扶持資金標(biāo)準(zhǔn)與分配安排第八條 扶持資金分區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 兩個類別。根據(jù)專家評審組最終得分由

10、高到低排列，確定獲扶持項目 數(shù)量和資金分配安排如下：（一）認(rèn)定數(shù)量與扶持資金標(biāo)準(zhǔn)：1、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：每年原則上不超過2 個，每個給予扶持資金30 萬元。2、文化產(chǎn)業(yè)示范基地： 每年原則上不超過 4 個，每個給予扶持資 金 15 萬元。3、每年用于區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) （示范基地） 扶持資金總額不超過120 萬元。（二）名額確定原則：1、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報數(shù)量少于（等于） 2 個的，獲扶持項目數(shù)量 與申報項目數(shù)量比例為 1:1 ；申報項目數(shù)量超過 2 個的，按項目評分 排名依次取前 2 名。2、文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報數(shù)量少于（等于） 4 個的，獲扶持項目 數(shù)量與申報項目數(shù)量比例為 1:1 ，申報項目數(shù)量

11、超過 4 個的，按項目 評分排名依次取前 4 名。第九條 扶持資金由區(qū)文化體育局根據(jù)財政劃撥流程和協(xié)議規(guī)定 一次性劃撥到企業(yè)賬戶。第五章 管理部門及職責(zé)第十條 區(qū)文化體育局、 項目所在鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦、 項目申 請單位在區(qū)政府批復(fù)同意后簽訂三方協(xié)議，明確權(quán)責(zé)如下：（一）區(qū)文化體育局權(quán)責(zé)1. 自收到項目申報單位的有效收據(jù)之日起10 個工作日內(nèi)一次性撥付申請方扶持資金總額；2. 項目實施過程，如申報單位遇到實際困難，應(yīng)為申報單位提供 必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；3. 項目實施過程，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦對項目進行階段性 檢查和績效跟蹤，并按照關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局文化產(chǎn) 業(yè)園區(qū)和示范基地認(rèn)定管理

12、試行辦法的通知 （南文體 201758 號） （以下簡稱管理辦法 ）對園區(qū)進行考核管理。（二）鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦權(quán)責(zé)1. 項目實施過程中， 如申請方遇到困難， 應(yīng)提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2. 項目實施過程，對項目進行階段性檢查、績效跟蹤和資金使用 監(jiān)管，并按照管理辦法對園區(qū)進行考核管理。（三）項目申請單位權(quán)責(zé)1. 應(yīng)根據(jù)區(qū)文化體育局有關(guān)財務(wù)制度提供撥款所需的收據(jù)及輔助 證明材料。2. 申報項目積極配合區(qū)文化體育局和鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦實施 項目績效跟蹤。3. 應(yīng)對劃撥的資金實行專項核算，確保資金使用安全、合法、合 規(guī)，確保專款專用。4、按照管理辦法要求配合區(qū)文化體育局、鎮(zhèn)（街道）宣傳文 體的考核

13、管理。第六章 附則第十一條 本實施方案由區(qū)文化體育局負(fù)責(zé)解釋。 本方案表述， 申 報與評審安排與關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則等 3 份文件的通知（南文體 2016 117 號） 中佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則第二章第四條 第（二）點，以及 2017 年度佛山市南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（文化 產(chǎn)業(yè)）專項扶持資金申報指南 （南文體 201734 號）第二條第（四） 點第 2 款有不同的，以本方案為準(zhǔn)。第十二條 本方案由印發(fā)之日起實施，有效期至 2019 年 12 月 31 日。附件： 1. 示范園區(qū)申請書2. 示范基地申請書3. 承諾書4. 評分表附件

14、1佛山市南海區(qū)文化體育局文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表（申報單位：運營管理機構(gòu)蓋章）單位：萬元園區(qū)名稱園區(qū)地址建設(shè)/運營管理單 位名稱所有制形式國有民營 港澳臺資外資組織形式公司制合伙制個人獨資聯(lián)營法疋代表人姓名：聯(lián)系人姓名：手機：手機：建設(shè)/運營管理單 位地址園區(qū)投資額（已投）是否有上級單位上級單位全稱園區(qū)總建筑面積3）文化企業(yè)類建筑 面積（卅）占園 區(qū)總建筑面積%園區(qū)簡介（園區(qū)基本發(fā)展概況、所取得的社會和經(jīng)濟效益、園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃 和計劃、對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范作用、獲得的榮譽等，限1500字以內(nèi)）園區(qū)功能設(shè)施及 公共服務(wù)平臺建 設(shè)情況園區(qū)主要文化產(chǎn) 業(yè)類別、產(chǎn)品和服 務(wù)情況園區(qū)入駐企業(yè)總 數(shù)園區(qū)入駐

15、文化企 業(yè)總數(shù)、占園區(qū) 入駐企業(yè)總數(shù)%上年度園區(qū)營業(yè) 總收入（萬元）上年度文化企業(yè) 營業(yè)總收入（萬 元）知名或有特色的 文化企業(yè)名稱擁有自有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)所在鎮(zhèn)街宣傳文 體辦意見（蓋章）年 月曰評審專家組意見（簽名）年 月曰區(qū)文化體育局意 見（蓋章）年 月曰附件2佛山市南海區(qū)文化體育局文化產(chǎn)業(yè) 示范基地申報表（申報單位蓋章）單位：萬元企業(yè)名稱單位地址文產(chǎn)項目名稱文產(chǎn)項目投資額主營業(yè)務(wù)演藝業(yè)娛樂業(yè)動漫業(yè)游戲業(yè)文化旅游業(yè)藝術(shù)品業(yè)工藝美術(shù)業(yè)文化會展業(yè)創(chuàng)意設(shè)計業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)數(shù)字文化服務(wù)業(yè)其他：（另填）所有制形式國有民營港、澳、臺資外資上年度營業(yè)額法疋代表人姓名：聯(lián)系人姓名：手機：手機：企業(yè)簡介（企

16、業(yè)基本概況、發(fā)展規(guī)劃和計劃、所取得的社會和經(jīng)濟效益、對 我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范作用、獲得的榮譽等，限1000字以內(nèi)）特色文化產(chǎn)業(yè)項目情況（項目概述、項目發(fā)展規(guī)劃和計劃、近兩年取得的經(jīng)濟效益和社會 效益、在所屬品牌中的地位、獲得的榮譽等，限 1000字以內(nèi)）擁有自有知識產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品和服務(wù)情況所在鎮(zhèn)街宣傳文體 辦意見（蓋章）年 月日評審專家組意見（簽名）年 月日區(qū)文化體育局意見（蓋章）年 月日附件 3XXX 年度南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地）申報承諾書（法人單位）現(xiàn)本單位就參與 2017 年度南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地申報 工作，作以下鄭重承諾：1 、本單位遵章守法經(jīng)營、履行依法納稅等義務(wù)，近

17、3年無出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營情況，在取得南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）稱號后繼續(xù) 守法經(jīng)營，自覺維護企業(yè)良好信譽與形象；2 、本單位保證所提供的申報資料內(nèi)容與其他佐證材料真實、準(zhǔn) 確和完整，不存在弄虛作假情況，本單位愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；3 、本單位已對佛山市南海區(qū)文化體育局文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地認(rèn)定管理辦法清晰明白，一旦出現(xiàn)有違第十八條的行為，無條 件同意撤銷南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) （ 基地） 稱號。法人代表簽字：申報單位（公章） ：年月日附件4南海區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（示范基地）認(rèn)定與競爭性分配審評分表評價內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值評價得分評審意見書面材料評價書面材料整齊美觀、分類清晰、閱讀便捷；書面材料對項目

18、情況條例清晰、內(nèi)容詳盡，財務(wù)數(shù)據(jù)與報表完整、 規(guī)范；佐證材料充分；根據(jù)以上評價標(biāo)準(zhǔn)從低到高給予5-10分評分。10現(xiàn)場考察與書面材料所述內(nèi)容基本一致現(xiàn)場考察與書面材料所述內(nèi)容相吻合的程度，從低到高給予5-10分評分。10園區(qū)（示范基地）發(fā)展定位明確園區(qū)（示范基地）符合國家、省和我市文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢，發(fā)展定位明確，中長期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃清 晰,具有一定前瞻性，根據(jù)其園區(qū)發(fā)展定位的專一性和前瞻性從低到高給予5 10分的評分。10園區(qū)（示范基地）對本地文化產(chǎn) 業(yè)的帶動和提升作用從項目預(yù)期經(jīng)濟效益與社會效益評價，特別是從對園區(qū)（示范基地）在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集聚作用方面，根 據(jù)效益從低到高給予 5 15分的評分。15園區(qū)（示范基地）經(jīng)營管理模式完善并具有一定的創(chuàng)新性