內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作

1、內(nèi)檔辦發(fā)200929號關(guān)于下發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評辦法 （征求意見稿）的通知各盟市檔案局：內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳廳發(fā)口99664號關(guān)于印 發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法和 內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市、旗縣（市區(qū)）機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理 考評辦法的通知已執(zhí)行十三年了，全區(qū)共有1.2萬家行政 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的檔案工作有了等級，極大地推動了全區(qū)機(jī) 關(guān)檔案工作的發(fā)展。十三年過去了，機(jī)關(guān)檔案工作的情況發(fā) 生了很大的變化。這期間，國家檔案局下發(fā)了許多新的規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例重新修訂頒布，對機(jī)關(guān)檔 案工作提出了新的要求，現(xiàn)有的考評辦法已不適應(yīng)新時期機(jī) 關(guān)檔案工作的需要。自治區(qū)

2、檔案局在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制 訂了新的機(jī)關(guān)檔案工作測評辦法，并將目前正在執(zhí)行的檔 案利用服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容充實進(jìn)去。內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評辦法新增加的內(nèi)容有: 根據(jù)國家檔案局相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例 中有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)定，要求機(jī)關(guān)定期向同級檔案館 報送機(jī)讀目錄和電子文件，使用符合自治區(qū)檔案局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，使機(jī)關(guān)檔案室能夠方便地向檔案館 在線或離線移交機(jī)讀目錄和電子文件；使用條管上級單位下 發(fā)檔案管理軟件的單位，需能夠提供符合同級檔案館接收標(biāo) 準(zhǔn)要求的機(jī)讀目錄和電子文件；按照國家檔案局8號令的要 求，增加各機(jī)關(guān)制定新的歸檔范圍和保管期限表，并送同級

3、檔案局報批的內(nèi)容；對2001年以來形成的檔案要求按照歸 檔文件整理規(guī)則整理；認(rèn)真檢查案卷質(zhì)量，對升級檢查中 案卷質(zhì)量合格的單位，給予案卷質(zhì)量免檢認(rèn)證等。請各盟市檔案局在內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局網(wǎng)站 工作測評辦法（征求意見稿），并認(rèn)真組織研究，提出修改意見，于2010年1月10日前將反饋意見報送自治區(qū)檔案局 檔案館室業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)處。反饋意見可以是為書面形式，也 可以發(fā)送電子郵件到mulin512內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局辦公室2009年12月8日內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評辦法為了加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理，更好地為自治區(qū)各項建 設(shè)事業(yè)和民生工作服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國檔案法、機(jī)關(guān)檔案工 作條例、內(nèi)蒙古自

4、治區(qū)檔案條例等法律、法規(guī)的規(guī)定和近幾年國家 檔案局頒布的標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于自治區(qū)所屬直屬機(jī)關(guān)、盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 事業(yè)單位(以下簡稱機(jī)關(guān))。各級機(jī)關(guān)的所屬單位和蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此辦法 可參照執(zhí)行。各級機(jī)關(guān)可對照標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升整體績效，自愿向當(dāng)?shù)鼗蛏霞墮n案行 政部門提出書面申請。二、測評內(nèi)容測評組全面檢查申請機(jī)關(guān)檔案工作情況并重點考核、測評其近3年 檔案工作管理情況。對沒有所屬二級單位的機(jī)關(guān)，測評內(nèi)容分為條件保障、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建 設(shè)、檔案資源開發(fā)利用等3大項；對下屬單位有監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)的專業(yè)主 管機(jī)關(guān)，另加本系統(tǒng)檔案工作管理一個考核項目。具體

5、內(nèi)容及考核評分 依照內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。三、等級劃分及確認(rèn)按3個大項測評的機(jī)關(guān)，基本分為1()()分，另設(shè)鼓勵性的附加分， 附加分計入總分。在測評中得分分別達(dá)到85分、90分、95分及以上的， 為自治區(qū)丙級、乙級、甲級；按4個大項測評的專業(yè)主管機(jī)關(guān)基本分為11。分，得分分別達(dá)到95分、10（）分、1（）5分及以上的，為自治區(qū)丙級、 乙級、甲級。四、考核測評（一）測評人員測評員由盟市檔案局推薦上報，由自治區(qū)檔案局審查后聘任，在內(nèi) 蒙古檔案信息網(wǎng)上公布，并根據(jù)測評員的在崗情況實行動態(tài)管理。（二）測評分工申請測評的區(qū)直機(jī)關(guān)和申請自治區(qū)甲級的盟市、旗縣機(jī)關(guān)，由自 治區(qū)檔案局組織測評，

6、申請乙、丙級的機(jī)關(guān)由盟市檔案局組織測評，并 報自治區(qū)檔案局審批。（三）測評步驟1、申報程序與要求各機(jī)關(guān)應(yīng)對照測評標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自檢，經(jīng)確認(rèn)達(dá)到自治區(qū)某個等級 標(biāo)準(zhǔn)的，按要求撰寫自查報告，填寫機(jī)關(guān)檔案工作測評申請表，由 負(fù)責(zé)盟市、旗縣（市區(qū)）檔案局審核蓋章后，報送負(fù)責(zé)測評的檔案局。 凡由自治區(qū)檔案局直接測評的，由盟市檔案局匯總報自治區(qū)檔案局。2、申報條件凡申報等級的機(jī)關(guān)全部檔案必須基本實現(xiàn)綜合管理，申報甲級的 應(yīng)做到庫房、閱覽、辦公三室分開，已達(dá)到自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管 理考評自治區(qū)一級以上級別的，使用計算機(jī)管理機(jī)讀目錄，機(jī)關(guān)電子文 件歸檔率不低于9（）%。此外，凡申報自治區(qū)乙級與甲級的機(jī)關(guān)還必須

7、具 備室藏檔案（盟市機(jī)關(guān)）達(dá)到1000卷（或10000件）、2000卷（或2000（）件）， （旗縣機(jī)關(guān)）達(dá)到80（）卷（或8（）0（）件）、15（）0卷（1500（）件）以上。3、測評方法自治區(qū)和盟市、旗縣檔案局按測評分工組織對被測評的機(jī)關(guān)檔案工 作進(jìn)行初評。當(dāng)接到機(jī)關(guān)的申請報告后，要組織由本地區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作 測評員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員參加的，并且不少于3人的初評小組，依照標(biāo)準(zhǔn) 逐項考核打分，核實申報機(jī)關(guān)自檢分?jǐn)?shù)和報告，幫助查找差距，提出改 進(jìn)意見。初評材料整理后附在該機(jī)關(guān)的申請測評材料之后，以便正式測 評參考。4、正式測評按照測評分工，對經(jīng)初評確認(rèn)達(dá)到申報等級標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，由負(fù)責(zé)測評 的檔案局派出

8、測評組正式考核測評。測評自治區(qū)乙級以下各級的，測評 組由35名測評員組成，自治區(qū)甲級測評組由57名測評員組成。測 評程序分為：聽取申報機(jī)關(guān)的自檢報告、工作匯報；查證依據(jù)材料，逐 項考核；測評組內(nèi)部評議打分；通報測評情況，宣布測評結(jié)論；測評組 和被測評機(jī)關(guān)交換意見，整理測評材料。5、審批、發(fā)證測評結(jié)束后，測評組向本級檔案行政管理機(jī)關(guān)提供被測評機(jī)關(guān)的申報 材料，測評記錄，測評結(jié)論等全套材料，并做必要的說明，按分工經(jīng)自 治區(qū)或盟市檔案局審查批準(zhǔn)后，向被測評機(jī)關(guān)頒發(fā)自治區(qū)檔案局統(tǒng)一印 制的證書、證狀。凡獲得甲級的機(jī)關(guān)，表明機(jī)關(guān)檔案質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求， 今后三年內(nèi)不再針對案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查。對通過測評的機(jī)關(guān)

9、，由組織測評的檔案局予以通報表彭，并在組織測 評的檔案局的檔案信息網(wǎng)上公布。五、獎勵辦法機(jī)關(guān)檔案工作測評確認(rèn)的等級，納入各機(jī)關(guān)獎勵范圍，對有關(guān)人員， 給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。成績顯著的部門和人員，可作為機(jī)關(guān)和檔 案系統(tǒng)評選先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的依據(jù)。特別是已達(dá)到自治區(qū)乙級和甲 級標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，有關(guān)人員在公務(wù)員評優(yōu)、晉級或?qū)I(yè)職務(wù)評聘中，應(yīng)優(yōu) 先考慮。凡已達(dá)到自治區(qū)甲級機(jī)關(guān)的檔案人員，由自治區(qū)檔案局頒發(fā)榮 譽(yù)證書。六、監(jiān)督與復(fù)查證書有效期5年。有效期滿后，負(fù)責(zé)組織測評的檔案局對獲證機(jī)關(guān) 進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查不合格，降低直至取消等級證書。2、本辦法自下發(fā)之日起施行，內(nèi)蒙古黨委辦公廳廳發(fā)1996 64號 文

10、件和內(nèi)檔發(fā)E2004 19號同時廢止。3、本辦法由自治區(qū)檔案局負(fù)責(zé)解釋。附件：一、內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評申報表 二、內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評申報表機(jī)關(guān)名稱申報等級申報時間室藏檔案卷電子文件歸檔率%年月已獲得機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理自治區(qū)級申請測評 機(jī)關(guān) 自查意見蓋章年 月 日同級檔案 機(jī)關(guān) 審查意見蓋章年 月 日審批意見蓋章年 月 日編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第1。頁共13頁時間:2021任X月X日力小后政制心必 必&乎在阜和應(yīng)7HIU.給O市itioHT內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)考核項目及 分?jǐn)?shù)考核

11、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評分細(xì)則考核方法一、條件保 障29+2 分L加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理3明確一名本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，得1分。明確一名部門領(lǐng)導(dǎo)主管檔 案工作，得1分。將檔案工作軟、硬件建設(shè)、信息化建設(shè)列入本機(jī)關(guān)的 年度計劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃，及時解決檔案工作中存在的困難和問題，得1分。聽匯報查文字 依據(jù)2.各種門類與載體檔 案實行綜合管理5健全以檔案科室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，得1分（旗縣機(jī)關(guān)不要求網(wǎng)絡(luò)， 對旗縣二級單位及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人管理即可得分）。本機(jī)關(guān)各種門類、 各種載體檔案全部實行綜合管理，得3分，有特殊管理要求的專門檔案 可實行分庫管理。檔案部門對文書和業(yè)務(wù)部門的歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督與指 導(dǎo)，得1分。聽匯報

12、實際考 核查文字依據(jù)3.檔案人員2檔案人員受過崗位培訓(xùn)或檔案專業(yè)培訓(xùn)，得1分。積極參加機(jī)關(guān)檔案工 作協(xié)作組活動，得1分。聽匯報實際考 核查文字依據(jù)4.檔案庫房3辦公、閱覽、庫房三室分開，檔案庫房適應(yīng)未來十年存放檔案需要，堅 固、安全，得2分（旗縣庫房與辦公分開可得分）。實地考察5.庫房具有“安全”設(shè) 施3庫房具有防火、防潮、防干燥、防盜、防塵、防鼠、防強(qiáng)光、防高溫等 設(shè)備，得2分。防蟲措施符合檔案蟲霉防治一般規(guī)則，每缺一種， 扣0.3分。實地考察6.庫房管理2+2溫濕度符合規(guī)范要求，得1分。檔案柜架科學(xué)編號，排放整齊美觀，庫 房整潔衛(wèi)生，得1分。每一項不符合要求，扣0.3分。使用密集檔案柜，

13、加2分。實地考察7.檔案裝具3裝具充足實用，得1.5分。會計檔案裝具符合會計檔案案卷格式要 求。紙質(zhì)檔案存放在金屬檔案柜臺中，音像檔案存放在防磁柜內(nèi)，得1.5 分。實地考察8.檔案設(shè)備5配備微機(jī)、空調(diào)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備， 得5分，實地考察9.使用計算機(jī)管理檔 案，實現(xiàn)檔案信息共享3使用符合國家和自治區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，得3分，屬系統(tǒng)條條 管理的機(jī)關(guān)，其使用的由上級主管部門統(tǒng)一下發(fā)的電子文檔管理軟件若 具有向同級檔案館提供符合進(jìn)館要求的電子文件和機(jī)讀目錄的功能的， 不扣分。實地考察二、基礎(chǔ)業(yè) 務(wù)建設(shè) 37+2 分10.貫徹國家檔案局8 號令5制訂了符合本機(jī)關(guān)實

14、際的歸檔范圍、檔案保管期限表并經(jīng)同級檔案局批 準(zhǔn)，得5分。本機(jī)關(guān)自擬文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表但未報同 級檔案部門批準(zhǔn)，不得分?？磳嵨?查文字依據(jù)11.制度建設(shè)5制定科學(xué)的歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、 統(tǒng)計制度和崗位責(zé)任制，每缺一項制度，扣1分，機(jī)關(guān)雖未制定但執(zhí)行 主管機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)或統(tǒng)一制定的歸檔制度，可給分；既無專業(yè)主管機(jī)關(guān)的歸 檔制度，本機(jī)關(guān)也未制定的，不得分：制度內(nèi)容不全，不夠科學(xué)適用的， 每項制度扣0. 5分。看實物 查文字依據(jù)12.文件材料歸檔3各門類、各載體（含電子文件）文件材料歸檔率達(dá)到100%,得2分。歸 檔文件齊全完整率達(dá)98告，得1分，歸檔科技文件

15、材料不能準(zhǔn)確真實反 映實際情況的，扣0.5分；歸檔手續(xù)不全，扣0.5分。查文字依據(jù)13.電子文件管理3電子文件按照電子文件管理辦法、電子公文管理暫行辦法、電 子文件歸檔與管理規(guī)范、公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則、電子 文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范和同級檔案局印發(fā)的電子文件歸檔 與管理辦法的要求整理和管理，得3分。旗縣機(jī)關(guān)只要把機(jī)關(guān)電子文件 保存起來即可得分。實地考察第10貞共13頁編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第13頁共13頁14.分類方案2檔案區(qū)分全宗整理與管理，有指導(dǎo)整理排架的科學(xué)分類方案，得2分。 應(yīng)區(qū)分全宗而未區(qū)分的，扣0.5分，無分類方案的，不得分，

16、方案不科 學(xué)適用的，扣0.5分。實地考察15.文書檔案整理5+22000年以前形成的文書檔案按機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范、文書 檔案案卷格式的要求整理，2000年以后形成的檔案按歸檔文件整理 規(guī)則進(jìn)行整理，得5分。室就蒙古文檔案按蒙古文檔案整理規(guī)則 進(jìn)行整理，加2分。實地考察16.其他門類檔案整理3科技檔案按照科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求整理。會計檔案按 照會計檔案案卷格式整理。光盤按電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和 應(yīng)用規(guī)范要求整理。照片檔案按照片檔案管理規(guī)范整理（數(shù)碼相機(jī) 圖片應(yīng)存入數(shù)據(jù)庫并有說明）。錄音、錄像檔案按磁性載體檔案管理辦 法整理，得3分。缺反映本機(jī)關(guān)重大活動的聲像檔案，扣0.5分，

17、其 他各種專門檔案（如訴訟、國土、審計、新聞宣傳報道、藝術(shù)、教學(xué)等） 按相關(guān)檔案管理辦法整理。印章檔案按照印章檔案整理規(guī)則進(jìn)行整 理。查文字依據(jù)17.排列、編號2全宗內(nèi)檔案按不同門類、不同載體、不同保管期限分別排架，得1分。 按檔號編制規(guī)則統(tǒng)編檔號，得1分，不合要求的，按比例扣分。實地考察18.檔案鑒定與統(tǒng)計4依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確鑒定到期檔案保管期限，成立鑒定機(jī)構(gòu)履行鑒定手續(xù) 得3分。按時填報統(tǒng)計報表，得1分。實地考察19.檔案移交3應(yīng)入館紙質(zhì)檔案和電子檔案應(yīng)全部移交，得3分，如移交數(shù)量不夠者， 按比例扣分。移交入館檔案應(yīng)手續(xù)齊全，在移交電子文件時，填寫歸實地考察檔電子文件移交、接收檢驗登記表，得

18、1分。盟市、旗縣二級單位若未 被檔案館列入進(jìn)館范圍的，檔案移交項目，自然得分。20.資料管理2資料分類、編號、排架科學(xué)規(guī)范便于查閱利用，得2分。實地考察三、檔案資 源開發(fā)利用 34+2 分21.檢索工具6編制文書檔案的案卷目錄、歸檔文件目錄，得1分；編制其他門類檔案 和資料目錄，得1分，每缺一種案卷目錄按其比例扣分，目錄不規(guī)范扣 0.5分，編制檔案資料存放索引或一覽表，得1分。按照全宗指南編制 規(guī)范編寫全宗指南，得1分，建立全宗卷，得1分，歸檔電子文件填 寫歸檔電子文件登記表首頁和續(xù)頁，得1分實地考察22.檔案機(jī)讀目錄4+2各種門類和載體檔案案卷級檔案全部錄入微機(jī)，其中2000年以后的文書 檔案文件級目錄全部錄入微機(jī)，得2分。文書檔案文件級目錄全部錄入 微機(jī)，附加2分。實地考察。23.檔案掃描5按紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范的要求，對重要的利用頻繁的檔案進(jìn)行 掃描，得5分，未達(dá)要求按比例扣分。實地考察24.機(jī)讀目錄移交2按照國家有關(guān)規(guī)定自治區(qū)、盟市、旗縣機(jī)關(guān)向同級檔案館按照中國檔 案機(jī)讀目錄格式移交機(jī)讀目錄，得2分。與檔案館聯(lián)網(wǎng)，在檔案館的 網(wǎng)絡(luò)上管理本機(jī)關(guān)檔案的機(jī)關(guān)，自然得分。實地考察25.電子文件備份3按照電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范的規(guī)定，存有電子文件 的光盤按存檔、利