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1、黨的機關(guān)公文與國家行政機關(guān)公文比較黨的機關(guān)公文與國家行政機關(guān)公文比較1、眉首:、眉首:由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度組成2、主體:、主體:由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)組成; 3、版記:、版記:由主題詞、抄送欄、印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)組成。 函用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問、答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項來函基本格式: 1、標(biāo)題: 2、主送機關(guān) 3、正文: (1)陳述理由; (2)提出商洽或請求批準(zhǔn)事項; (3)提出要求“盼予復(fù)函” 或“特此函達”復(fù)函基本格式: 標(biāo)題:關(guān)于的復(fù)函 正文:(1)引述來函“X月X日來函收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)復(fù)如下” (2)答復(fù)事項(

2、同意與否,理由要簡明) (3)結(jié)語:特此函復(fù)或務(wù)請見諒。有關(guān)文件行文規(guī)則(一)行文根據(jù)規(guī)則(一)行文根據(jù)規(guī)則 1 1、必要效用原則。少而精;、必要效用原則。少而精; “五不發(fā)五不發(fā)”:上級發(fā)文已到基層或已在會議傳達;:上級發(fā)文已到基層或已在會議傳達; 已在報刊、電臺發(fā)表;已在報刊、電臺發(fā)表; 本級工作措施與上級文件要求一致;本級工作措施與上級文件要求一致; 單位內(nèi)部部署一般工作單位內(nèi)部部署一般工作 ; 領(lǐng)導(dǎo)在會上的一般講話。領(lǐng)導(dǎo)在會上的一般講話。 2 2、按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文。、按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文。 (1)條條)條條各級業(yè)務(wù)主管部門;各級業(yè)務(wù)主管部門; (2)塊塊)塊塊各級人民政府;

3、各級人民政府; (3)條條一般不對塊塊行文。)條條一般不對塊塊行文。 (4)黨政要分開行文,黨政機關(guān)一般不互相行文。)黨政要分開行文,黨政機關(guān)一般不互相行文。 (二)各部門行文規(guī)則 1 1職權(quán)范圍內(nèi)自行行文。職權(quán)范圍內(nèi)自行行文。 2 2部門間互相行文。部門間互相行文。 3 3部門可同下一級政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門互相行文。部門可同下一級政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門互相行文。 (三)授權(quán)行文部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文 (四)抄送規(guī)則 1重要下行文抄送直接上級機關(guān); 2上行文不得抄送下級機關(guān)。 (五)協(xié)商一致規(guī)則:未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自行文。 (六)聯(lián)合行文規(guī)則同級(六)請示規(guī)則(六)請示規(guī)則 1不

4、越級請示:因特殊情況 必須越級請示時,應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級。 2只有一個主送機關(guān) 3一文一事 4不得抄送下級機關(guān)(七)報刊發(fā)表視作正式公文規(guī)則(七)報刊發(fā)表視作正式公文規(guī)則 經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)布的公文,應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行。(八)一般不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報(八)一般不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示、意見和報告。送請示、意見和報告。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成; 聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前。(四)發(fā)文字號:由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成,年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識;序號不能使用虛數(shù) 正確:江府20085號 錯誤:江府(2008)5號 江府20085號 江

5、府200805號 思考: “縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知的通知”。假如到鎮(zhèn)級政府標(biāo)題如何處理? XX鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于開展扶貧捐助和慰問活動的通知 2、數(shù)字、年份不能回行(阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能分成兩行)。 3、標(biāo)題序號“一、(一)1.(1)” 4、除特定需要漢字外,正文中一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 5、附件:公文如有附件,在正文下一行標(biāo)識。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。 當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決主題詞標(biāo)注(最多5個,最后為文種)版記排版問題 9、公文生效標(biāo)識: 行政機關(guān)聯(lián)合向上行文,為簡化手續(xù)和提高效率,由主辦單位加蓋印章即可;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 (1)單一發(fā)文印章 成文時間右空4字當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,主辦機關(guān)印章在前;兩個印章均壓成文時間,兩印章之間不相交或相切。

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