農(nóng)田水利問題分析及應(yīng)對(duì)策略

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第2頁共3頁農(nóng)田水利問題分析及應(yīng)對(duì)策略摘要：農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題主要包括不平衡的發(fā)展過程、資 金投入不足和農(nóng)田水利工程老化等問題。本文主要是從這幾個(gè)方面出發(fā)，探討新 時(shí)期提升農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；資金；設(shè)計(jì)1農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題主要包括不平衡的發(fā)展過程、資金投 入不足和農(nóng)田水利工程老化等問題。各地區(qū)在建設(shè)農(nóng)田水利工程方面有著不同的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在氣候條件惡劣和地形地貌復(fù)雜區(qū)域會(huì)有著較高的標(biāo)準(zhǔn)，水利工程建 設(shè)質(zhì)量也會(huì)對(duì)應(yīng)較高，但在很多區(qū)域內(nèi)卻無法達(dá)到此類較高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致

2、建設(shè)質(zhì)量 較差。工程標(biāo)準(zhǔn)的差異使得實(shí)際工程有著不同質(zhì)量。此外，水利工程完工之后還 需要做好后期維護(hù)，但在很多地區(qū)的水利設(shè)備和渠道因得不到定期養(yǎng)護(hù)而出現(xiàn)不 同程度老化。農(nóng)田水利工程的建設(shè)投入都會(huì)明顯低于城市建設(shè)投入，一般情況下, 農(nóng)田水利建設(shè)的出資方都是政府，農(nóng)民只有在少數(shù)情況下會(huì)少量出資，這就使得 水利工程項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。從收益方面來看，農(nóng)田水利工程明顯低于旅游業(yè)和 工業(yè)，地方政府在發(fā)展過程中往往更注重經(jīng)濟(jì)效益，水利工程的投入通常會(huì)被忽 視，而農(nóng)民的自身收入較低，不可能有過多的資金投入到水利工程建設(shè)，在主要 依靠政府的情況下就出現(xiàn)了資金投入不足的情況。國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的農(nóng)田水利工程多建 于上世紀(jì)六十

3、年代，資金來源主要是財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)民自主投入。鑒于當(dāng)時(shí)技術(shù)水 平有限，且很多設(shè)施的修建由非專業(yè)施工人員完成，導(dǎo)致較低的工程質(zhì)量。此外， 當(dāng)時(shí)的不齊全的設(shè)備，且經(jīng)過多年使用，水利工程存在嚴(yán)重的滲水漏水、年久失 修和工程老化的情況，浪費(fèi)了大量水資源且無法實(shí)現(xiàn)灌溉定額，降低了農(nóng)作物產(chǎn) 量，無法獲得較高收益。從整體來看，老舊的農(nóng)田水利工程無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 發(fā)展需求，不能有效發(fā)揮工程效果，造成了很多地區(qū)用水難和灌溉難。2農(nóng)田水利建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略2.1政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與。政府應(yīng)在農(nóng)田水利灌溉特點(diǎn)的基 礎(chǔ)上制定針對(duì)性的管理方法，實(shí)現(xiàn)有效灌溉用水管理。鼓勵(lì)農(nóng)民參與到農(nóng)田水利 工程設(shè)備的管理，在流域內(nèi)制

4、定統(tǒng)一的水權(quán)利益制衡機(jī)制，將部分管理權(quán)限下放 到農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛哺邮煜ぃ芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來解 決問題，能節(jié)省大量財(cái)力和人力。新時(shí)期，政府的財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 而明顯提升，使得政府的主導(dǎo)作用更加突出，這就需要政府能充分發(fā)揮主導(dǎo)作用， 在社會(huì)支持下引導(dǎo)農(nóng)民參與，完善農(nóng)田水利工程。2.2擴(kuò)展融資渠道。農(nóng)田水利 工程建設(shè)中，資金是一個(gè)關(guān)鍵因素，擴(kuò)展有效的融資渠道對(duì)其有著十分重要的作 用。首先，地區(qū)政府要加大農(nóng)田水利工程的財(cái)政投入。其次，以合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào) 為基礎(chǔ)來吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)。再者，政府可通過農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園等項(xiàng)目的建設(shè)來吸引投資，吸引更多資金投入到

5、農(nóng)田水利工程。2.3完善農(nóng) 田水利設(shè)計(jì)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)農(nóng)田水利工程相對(duì)落后，缺少專業(yè)技術(shù)人才， 設(shè)計(jì)過程中可能存在較多的缺陷。因此，在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利工程方面，首先要完善 和規(guī)范相關(guān)設(shè)計(jì)，積極借鑒先進(jìn)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足，特別注意做好節(jié) 水灌溉設(shè)計(jì)，綜合應(yīng)用不同的設(shè)計(jì)方式來減少材料使用，降低工程成本。2.4加 強(qiáng)農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)。大量高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員是保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的 基礎(chǔ)，首先，為保證每項(xiàng)工作高效落實(shí)到具體責(zé)任人，政府相關(guān)部門必須制定科 第3頁共3頁編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第#頁共3頁學(xué)、完善的管理制度。其次，要通過學(xué)習(xí)來提升水利工作人員的綜合素質(zhì)，提升 其專業(yè)理論知識(shí)和良好的職業(yè)道德，具有良好的水利設(shè)計(jì)能力的基礎(chǔ)上，能以謹(jǐn) 慎、客觀的態(tài)度來應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種狀況；保證建設(shè)過程符合相關(guān)法律法 規(guī)要求，能準(zhǔn)確理解圖紙表達(dá)的意識(shí)，以專業(yè)知識(shí)解決施工中遇到的問題：工作 人員要做好監(jiān)督工作，促進(jìn)施工單位編制詳細(xì)的施工方案，并以此方案為依據(jù)來 對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。參考文獻(xiàn)：1劉敏.農(nóng)田水利工程管理體制改革的社區(qū)實(shí)踐及其困境基于產(chǎn)權(quán)社會(huì)學(xué)的視角J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2015,36