雙重預防體系提問資料上課講義

1、雙重預防體系提問資料1、什么是雙重預防體系？答：雙重預防體系是指風險分級管控體系和隱患排查治理體系。2、什么是危險源：答：危險源是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn) 損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。3、什么是危險源辨識？答：危險源辨識是識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。4、什么是風險？答：風險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性 的組合。風險二可能性x嚴重性。5、風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有 控制措施的充分性加以考慮，以及對風險是否可接受予以確定的過 程。6、風險分級：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行 定性或定量

2、評價，根據(jù)評價結果劃分等級。7、風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、 管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方 式。8風險控制措施：企業(yè)為將風險降低至可接受程度，針對該風險而 采取的相應控制方法和手段。采取風險控制措施的優(yōu)先順序：工程 技術（工程控制）措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措 施、應急處置措施。9、風險點：風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部 位、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。如：化產(chǎn)儲罐區(qū)、液氧儲罐、脫苯塔、電捕、合成塔、轉化爐、煤 氣鼓風機房、壓縮廠房、?；费b卸作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空 間作業(yè)等。

3、10、什么情形可以確定為重大風險？ 答：以下情形應確定為重大風險：違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及 以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然 存在的；根據(jù)GB18218評估為重大危險源的儲存場所；具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人以上的；運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人機以上的；經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的。11、危險源辨識的方法有哪些？答：危險源辨識的方法主要有安全檢查表法（設備設施）、工作危 害分析法（作業(yè)活動）和危險與可操作性研究分析法（復雜的化工 工藝）等。12、確定風險控制措施時應遵循

4、的基本原則是什么？答：確定風險控制措施時應遵循的基本原則：1）可行性；2）安全 性；3）可靠性；4）重點突出人的因素（人員的素質(zhì)、能力是否勝 任等）。13、建立實施雙重預防體系，核心是樹立安全風險意識，關鍵是全 員參與、全過程控制，目的是通過精準、有效管控風險，切斷隱患 產(chǎn)生和轉化成事故的源頭，從根本上防范事故，實現(xiàn)關口前移、預 防為主，落實企業(yè)崗位全鏈條安全生產(chǎn)責任制。15、建設雙重預防體系的基本原則是什么？答：1）樹立風險意識，2）落實主體責任，3）堅持系統(tǒng)治理，4） 確保有效運行。16、雙重預防體系運行五同時是什么？答：雙重預防體系運行與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理應做到同部署、同運行、同檢查、同考

5、核、同獎懲。17、評判和考核雙重預防體系建設的重要標準有哪些？答：評判和考核雙重預防體系建設的重要標準有：是否全員參與、 是否有效運行、是否持續(xù)改進提升、是否有效減少事故隱患遏制事 故發(fā)生。18、什么情況下應直接確定為1級風險點？答：對具有爆炸、火災、坍塌、中毒等危險場所、施工現(xiàn)場和生產(chǎn) 裝置，涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置和構成重大危險源的 危險化學品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風險點，以及職業(yè)病危害 嚴重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位。19、對風險點管控的原則是什么？答：對排查確定的風險點，以約束人的行為、保持設備設施的完 好、確保作業(yè)環(huán)境人身安全與健康為原則。20、從哪幾個方面制定風險管控

6、措施？答：按照法律法規(guī)和規(guī)程標準要求，從工程技術、設施裝備、個體 防護、職業(yè)健康、應急救援、現(xiàn)場管理、培訓教育等方面編制科學 嚴謹、操作性強的管控措施，對風險點實施有效管控。21、風險分級管控清單的內(nèi)容有哪些：答：風險分級管控清單的內(nèi)容包括風險點名稱、類別、等級、管控 措施、管控層級、責任單位、責任人等。22、在確定控制措施時應按照1）消除；2）替代；3）工程控制措 施；4）標志、警告和（或）管理控制措施；5）個體防護裝備。23、風險點劃分的原則是什么？答：1、對裝置風險點的劃分，應遵循：大小適中、便于分類、功能 獨立、易于管理、范圍清晰的原則，可按照生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)、 裝卸站臺、作業(yè)場所等

7、功能分區(qū)進行。2、對操作及作業(yè)活動等風險點的劃分，應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過 程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于系統(tǒng)或大型機組開、停 車，檢維修，動火、受限空間等操作難度大、技術含量高、風險等 級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應進行重點考慮。24、危險源辨識包括哪些范圍？答：危險源辨識的范圍應包括：1）規(guī)劃、設計、建設、投產(chǎn)、運行 等階段；2）常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業(yè)場所人員的活動；5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用 過程；6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；7）工藝、設備、管理、人員等變更；8）丟棄、廢棄、拆除與處置；9） 氣候、地質(zhì)與環(huán)境影響等。2

8、5、設備設施類危險源的控制措施包括哪些？答：設備設施類危險源的控制措施包括：報警、聯(lián)鎖、安全閥、液 位、溫度、壓力等工藝設備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢 驗等常規(guī)的管理措施。26、作業(yè)活動類危險源的控制措施包括哪些？答：作業(yè)活動類危險源的控制措施包括：制度完備性、管理流程合 理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)等方 面。27、如何確定風險等級？答：企業(yè)應依據(jù)風險判定準則確定風險等級，風險等級判定應遵循 從嚴從高的原則。從高到低分為 1、2、3、4、5或A、B、C、D E 五級。1級或A級風險最高，5級或E及風險最低。29、什么是事故隱患？答：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律

9、、法規(guī)規(guī)章、標準、規(guī)程和 管理制度的規(guī)定，或者因其他因素生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事 故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管 理上的缺陷。38、我公司內(nèi)哪些現(xiàn)象應列為重大事故隱患？答：根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則和化 工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準的 規(guī)定，我公司存在以下情形應屬重大事故隱患：1）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格；2）特種作業(yè)人員未持證上崗；3）涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離 不符合國家標準要求；4）涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未 實現(xiàn)緊急停車功能；裝備的

10、自動化停車系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入 使用；5）地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求；6）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置及通風設施，或設置數(shù)量、能力低于標準要求的1/2 ；7）化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制 系統(tǒng)未設置不間斷電源；8）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用；9）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn) 安全事故隱患排查治理制度；10）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標；11）未安裝國家標準制定動火、進入受限空間等特種作業(yè)管理制 度，或者制度未有效執(zhí)行；12）未按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲

11、存 危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存；13）爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備（電機、燈 具、開關等），或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設不符 合有關標準、規(guī)定要求，且未采取通風、隔離等臨時防范措施；39、風險評價方法有哪些？化工企業(yè)宜選擇風險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC等方法，針對辨識的危險源潛在的風險進行定性、定量評 價，并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄。42、借助風險矩陣法（LS）進行安全風險等級判定準則（R值）及 控制措施是什么？風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其 危險在米取措施降低危害前，不 能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進 行評估立刻15-16B/2級、k1、<咼度 危險采取緊急措施降低風險，建 立運行控制程序，定期檢 查、測量及評估立即或近期整 改9-12C/3級顯著 危險可考慮建立目標、建立操作 規(guī)程，加強培訓及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4輕度可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)有條件、有經(jīng)級危險指導書但需定期檢查費時治理1-3E/5級稍有 危險無需米用控制措施需保存記錄43、借助作業(yè)條件危險性分析評價法（LEC）進行安全風險等級判定 準則（D值）及控制措施是什么？風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限>320A/1級極其危 險在米取措施降低危害前，不能 繼續(xù)作業(yè),對改進