柳州市農(nóng)村土地調(diào)查成果核查

1、A 分標(biāo)柳州市農(nóng)村土地調(diào)查成果核查為了保障柳州市第二次土地調(diào)查成果質(zhì)量，縣級全面完成調(diào)查成果自檢，縣級自檢合格后， 以書面形式連同自檢報(bào)告向市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，對各縣調(diào)查成果實(shí)行檢查。1 . 檢查驗(yàn)收依據(jù)（ 1） 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（ TD/T 1014 - 2007）（ 2） 第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 3） 土地利用現(xiàn)狀分類（ GB/T 21010-2007）（ 4） 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ TD/T 1016 - 2007）（ 5） 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（ TD/T 1015 - 2007）（ 6） 第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

2、建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 7） 第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 8） 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（ TD 1001 - 1993）（ 9） 集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土資發(fā)2001 359 號）（ 10） 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（國家土地管理局籍 字第 26 號）（ 11） 第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯交辦法（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（ 12） 廣西壯族自治區(qū)第二次土地調(diào)查技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定（ 13） 柳州市第二次土地調(diào)查（ 農(nóng)村 ） 技術(shù)設(shè)計(jì)書（ 14） 國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣西第二

3、次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布的其他技術(shù)文件。2 農(nóng)村土地調(diào)查成果檢查內(nèi)容和方法2.1 成果齊全性檢查2.2 總體技術(shù)方法檢查按照相關(guān)規(guī)定檢查關(guān)于技術(shù)方法的正確性。將成果完整性檢查和總體技術(shù)方法檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。2.3 DO毗查（ 1 ）現(xiàn)勢性檢查（ 2）數(shù)學(xué)精度檢查（ 3）影像質(zhì)量檢查2.4 影像一致性檢查（ 1 ） 將農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的土地利用要素與DOM 套合， 進(jìn)行 100%的地類一致性檢查。（ 2）檢查內(nèi)容按相關(guān)規(guī)定記錄。（ 3）地類一致性檢查完成后，按照疑問類型對疑問圖斑進(jìn)行分類性統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行分析，總結(jié)規(guī)律性的問題。2.5 調(diào)查底圖及配套的農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿檢查抽取全部圖幅數(shù)量

4、20的圖幅，最少不少于20 幅， 對抽查的調(diào)查底圖進(jìn)行全面檢查。2.6 分幅土地利用現(xiàn)狀圖與調(diào)查底圖一致性檢查由數(shù)據(jù)庫輸出通過上述檢查確定的分幅土地利用現(xiàn)狀圖（不得少于總圖幅數(shù)的10），將分幅土地利用現(xiàn)狀圖與調(diào)查底圖套合檢查。2.7 權(quán)屬調(diào)查成果檢查抽取10的權(quán)屬界線協(xié)議書進(jìn)行全面檢查。2.8 基本農(nóng)田檢查100檢查基本農(nóng)田專題圖是否與提供的基本農(nóng)田圖件和資料一致。2.9 田坎系數(shù)測算原始資料檢查2.10 統(tǒng)計(jì)匯總表檢查2.11 數(shù)據(jù)庫成果檢查2.12 二次土地調(diào)查報(bào)告成果檢查2.13 面積匯總檢查面積匯總檢查是指利用土地利用數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)庫按行政區(qū)域重新計(jì)算并匯總各地類面積，并與調(diào)查上報(bào)

5、數(shù)據(jù)面積進(jìn)行對比檢查。2.14 其他內(nèi)容檢查用于本次調(diào)查的其他資料，檢查是否符合有關(guān)要求。2.15 外業(yè)檢查（ 1 ）檢查比例在內(nèi)業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，抽取不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補(bǔ)測地物，以及不少于5 個(gè)行政村的權(quán)屬界線進(jìn)行外業(yè)檢查。（ 2）檢查內(nèi)容和方法按國家和廣西關(guān)于第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.16 成果條理性檢查3 成果評價(jià)3.1 評價(jià)內(nèi)容和原則縣級調(diào)查成果包括整體檢查、內(nèi)業(yè)成果檢查、外業(yè)檢查、數(shù)據(jù)庫檢查和成果核查確認(rèn)等五大項(xiàng)內(nèi)容。匯總成果包括數(shù)據(jù)庫檢查、數(shù)據(jù)匯總檢查、土地利用掛圖檢查和文字報(bào)告檢查等四項(xiàng)內(nèi)容。以定性和定量相結(jié)合，全面檢查與抽樣檢查相結(jié)合為基

6、本評價(jià)原則。3.2 評價(jià)方法成果實(shí)行合格、不合格評價(jià)方法。3.3 評價(jià)指標(biāo)重要成果有缺項(xiàng)的為不合格成果，須補(bǔ)齊后，再進(jìn)行檢查。總體技術(shù)方法檢查中發(fā)現(xiàn)技術(shù)路線有嚴(yán)重缺陷的，為不合格成果。內(nèi)業(yè)檢查中數(shù)字正射影像圖（DOM質(zhì)量應(yīng)滿足要求，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫符合建庫技術(shù)規(guī)范的要求。當(dāng)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題小于檢查總量（包括圖斑、線狀地物、權(quán)屬界線等）5%時(shí)，為合格成果。外業(yè)檢查中權(quán)屬界線準(zhǔn)確無誤，補(bǔ)測地物的精度滿足要求，抽查的圖斑、線狀地物正確率達(dá)到95%以上的為合格成果。核查確認(rèn)中面積匯總數(shù)據(jù)與調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)一致，外業(yè)抽查正確率達(dá)到95%以上的視為合格成果。4 檢查成果4.1 檢查報(bào)告檢查單位須對存在問題和

7、修改完善意見要明確，須寫清楚并說明是否需要第二次檢查和檢查內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容包括：檢查時(shí)間和地點(diǎn)、檢查組專家構(gòu)成、檢查內(nèi)容、逐項(xiàng)成果檢查結(jié)果、主要存在問題（詳細(xì)列出）、基本結(jié)論和整改建議。4.2 疑問圖斑分布圖制作對存在疑問的圖斑制作分布圖。4.3 驗(yàn)收意見驗(yàn)收意見主要內(nèi)容為：組織驗(yàn)收單位、時(shí)間、地點(diǎn)、程序；對提交驗(yàn)收成果的完整情況是否符合有關(guān)規(guī)定的評價(jià)；對總體技術(shù)路線、技術(shù)方法、工藝流程的評價(jià)；通過對成果的內(nèi)外業(yè)檢查、抽查，對成果質(zhì)量的總體評價(jià)；對數(shù)據(jù)、圖件、數(shù)據(jù)庫成果的評價(jià)；對文字報(bào)告的評價(jià)；對技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或采用新技術(shù)的評價(jià)；是否通過驗(yàn)收的結(jié)論；成果存在具體不足之處及改進(jìn)意見。5.1 完成期限本

8、項(xiàng)目的完成期限為：2009 年 4 月 30 日前。B 分標(biāo)市級數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總分析柳州市土地調(diào)查的統(tǒng)計(jì)匯總分析是在市區(qū)和六縣全面完成外業(yè)土地調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫工作的基礎(chǔ)上對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總， 形成全市各類土地調(diào)查面積數(shù)據(jù)匯總成果，并對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過統(tǒng)計(jì)匯總掌握柳州市土地總面積、各地類面積、分布和權(quán)屬狀況，分為農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯總分析、城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果匯總分析和基本農(nóng)田調(diào)查成果匯總分析， 并在農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯總和城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果匯總基礎(chǔ)上對專項(xiàng)調(diào)查用地進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析、制作市級土地利用現(xiàn)狀圖和專題圖。1. 成果數(shù)據(jù)匯總1.1 基本原則1.1.1 以調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)原則以縣級土

9、地調(diào)查原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ), 依據(jù)第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求, 在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的支持下，根據(jù)面積計(jì)算的結(jié)果，由數(shù)據(jù)庫按一、二級地類匯總出全市土地調(diào)查的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。要確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。1.1.2 圖幅理論面積控制原則面積計(jì)算必須遵循“圖幅控制、分級量算、按比例平差”的原則。無論是農(nóng)村土地調(diào)查，還是城鎮(zhèn)土地調(diào)查，都應(yīng)遵循以圖幅理論面積作為面積計(jì)算的理論控制，同一圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和應(yīng)等于圖幅理論面積。面積計(jì)算應(yīng)以圖幅為單位， 進(jìn)行控制量算，量算精度應(yīng)滿足，圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之間的差值小于土 0.0025P （P為圖幅理論面積）。

10、當(dāng)圖幅內(nèi)各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之差小于此限差時(shí)，將閉合差按面積比例配賦到各圖斑或宗地中。1.1.3 轄區(qū)面積控制原則必須以自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一下發(fā)市縣級行政區(qū)域界線作為土地調(diào)查范圍的界線控制， 以下發(fā)的各行政區(qū)域的轄區(qū)控制面積，作為土地調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)匯總的控制依據(jù)，統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)應(yīng)等于下發(fā)的轄區(qū)控制面積，確保全市土地調(diào)查匯總面積數(shù)據(jù)不重不漏。1.1.4 逐級控制匯總原則土地調(diào)查面積按行政轄區(qū)進(jìn)行匯總。土地調(diào)查各級控制面積是從上到下逐級控制下發(fā)的， 面積統(tǒng)計(jì)匯總是自下而上逐級進(jìn)行的，下級各單位面積之和應(yīng)等于上一級轄區(qū)控制面積?？h級統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)應(yīng)與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的縣級轄區(qū)控制面積相

11、等；市級匯總的市區(qū)和六縣單位面積應(yīng)與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的柳州市控制面積相等。1.2 基本要求（ 1 ） 農(nóng)村土地調(diào)查面積計(jì)算方法，應(yīng)嚴(yán)格按照第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求，采用橢球面積計(jì)算公式計(jì)算圖斑面積。城鎮(zhèn)土地調(diào)查面積計(jì)算方法，應(yīng)根據(jù)地籍測量采用的方法確定。（ 2）圖斑地類面積應(yīng)為圖斑面積減去實(shí)測線狀地物、按系數(shù)扣除的田坎和其它應(yīng)扣除的面積。（ 3）面積統(tǒng)計(jì)是對全市范圍內(nèi)所有的圖斑地類面積、線狀地物面積、按系數(shù)扣除的田坎面積和其它應(yīng)扣除面積的統(tǒng)計(jì)，其面積之和應(yīng)與柳州市的控制面積相等。（ 4）面積匯總以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行，統(tǒng)計(jì)柳州市行政區(qū)域界線范圍內(nèi)的各類土地。 飛入地面積統(tǒng)計(jì)在本行政

12、轄區(qū)內(nèi)，飛出地面積統(tǒng)計(jì)在所在行政轄區(qū)內(nèi)。爭議區(qū)按劃定的工作界線范圍統(tǒng)計(jì)匯總。（ 5）農(nóng)村土地調(diào)查行政區(qū)域內(nèi)各地類面積之和等于轄區(qū)控制面積。城鎮(zhèn)土地調(diào)查各地類面積之和等于城鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)控制面積。（ 6）市級行政轄區(qū)面積應(yīng)由市區(qū)和六縣行政單位各類土地面積匯總形成。匯總的末級行政區(qū)劃單位為：縣級匯總，填表至行政村，匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣；市級匯總，依據(jù)縣級相應(yīng)匯總表填寫，填表至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯總至縣和市。（ 7）因小數(shù)位取舍造成的誤差應(yīng)強(qiáng)制調(diào)平。采用橢球面積公式計(jì)算的圖斑面積之和與圖幅理論面積相差很小，其差值只是由于小數(shù)點(diǎn)后四舍五入取位造成的誤差，可以調(diào)整各別圖斑面積強(qiáng)制調(diào)整到與圖幅理論面積一致。采用其他方法計(jì)算造成的

13、量算誤差，不能使用人為調(diào)平的方法，必須在滿足限差要求下，在本圖幅內(nèi)將閉合差按面積比例配賦平差。第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程規(guī)定面積計(jì)算單位采用平方米（m2） ，面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2）和畝。在數(shù)據(jù)匯總時(shí)，由于單位換算造成的數(shù)據(jù)取舍誤差，進(jìn)行強(qiáng)制 調(diào)平。（ .3 接邊市級數(shù)據(jù)匯總之前的接邊僅對相鄰的行政區(qū)域界線兩側(cè)的土地權(quán)屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內(nèi)容進(jìn)行銜接。（ 1 ）接邊時(shí)不得隨意調(diào)整下發(fā)的行政界線，如對下發(fā)行政界線有疑義，須經(jīng)界線兩側(cè)行政轄區(qū)民政部門同意，報(bào)自治區(qū)級以上國土部門同意后方可修改。（ 2）將相鄰行政界線兩側(cè)標(biāo)準(zhǔn)分幅矢量數(shù)據(jù)成果疊加，檢查行政界線兩側(cè)的土地

14、權(quán)屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內(nèi)容是否銜接。（3）當(dāng)行政界線兩側(cè)土地權(quán)屬界線或明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm,不明顯地物接邊誤差小于圖上 2.0mm,雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。（4）行政界線兩側(cè)地類等屬性不一致時(shí)，應(yīng)根據(jù)DOM外業(yè)調(diào)查結(jié)果接邊；無法接邊的，應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。（ 5）數(shù)據(jù)接邊應(yīng)在同一坐標(biāo)系統(tǒng)下進(jìn)行，第二次全國土地調(diào)查統(tǒng)一采用1980 西安坐標(biāo)系，因此采用其他坐標(biāo)系進(jìn)行調(diào)查的地方首先應(yīng)將坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一到1980 西安坐標(biāo)系下，然后再進(jìn)行數(shù)據(jù)接邊。（ 6）不同比例尺的接邊，應(yīng)依據(jù)大比例尺調(diào)查結(jié)果進(jìn)行接邊。以小比例尺圖幅理論面積為控制，以大比例尺調(diào)查單位圖

15、幅界線內(nèi)本方控制面積為“真值”， 小比例尺調(diào)查單位圖幅界線本方控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺調(diào)查單位圖幅界線內(nèi)控制面積。（ .4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)1.4.1 農(nóng)村土地統(tǒng)計(jì)在農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以市級級行政轄區(qū)面積為控制，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：（ 1 ）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計(jì)；（ 2）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計(jì)；（ 3）飛入地一級、二級地類分類面積統(tǒng)計(jì)；（ 4）耕地坡度分級面積統(tǒng)計(jì)；（ 5）基本農(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)。1.4.2 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計(jì)在城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以縣為單位，對城鎮(zhèn)土地調(diào)查獲取的土地利用分類和權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：（ 1 ）城鎮(zhèn)

16、土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計(jì)；（ 2）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)統(tǒng)計(jì)。1.4.3 專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)在農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、開發(fā)園區(qū)用地、房地產(chǎn)用地，以及農(nóng)村村莊用地情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析各類用地利用狀況。（ .5 數(shù)據(jù)匯總在市區(qū)和六縣土地統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，對農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果逐級開展市級匯總。市級匯總的主要內(nèi)容包括：（ 1 ）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 2）飛入地一級、二級分類面積匯總；（ 3）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總；（ 4）耕地坡度分級面積匯總；（ 5）基本農(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)匯總；（ 6）城鎮(zhèn)

17、土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 7）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總；（ 8）專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總等。1.6 面積校核各級面積匯總之后，各匯總表之間數(shù)據(jù)應(yīng)滿足下列關(guān)系：（ 1 ）各級行政轄區(qū)匯總的總面積應(yīng)等于下發(fā)的本行政轄區(qū)控制面積。（ 2）本行政區(qū)域內(nèi)地類面積之和應(yīng)等于本行政轄區(qū)總面積。（ 2）上級行政轄區(qū)面積等于本行政轄區(qū)內(nèi)各下級行政轄區(qū)面積之和。（ 3）二級分類面積之和等于一級分類面積；一級類面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 4）集體土地面積與國有土地面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 5）不同坡度級耕地面積之和等于本行政區(qū)域內(nèi)的耕地面積。（ 6）基本農(nóng)田面積之和應(yīng)小于本行政

18、區(qū)域內(nèi)的耕地面積。1.7 圖件編制圖件在市區(qū)和六縣土地利用掛圖基礎(chǔ)上編制，包括市級土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬圖、基本農(nóng)田分布圖、專項(xiàng)用地分布圖和農(nóng)村村莊用地情況專題圖等。1.7.1 圖件編繪的基本要求（ 1）全面反映柳州市土地利用現(xiàn)狀、分布規(guī)律、利用特點(diǎn)和各要素間的相互關(guān)系。（2）體現(xiàn)土地調(diào)查成果的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和現(xiàn)勢性。（3）土地利用現(xiàn)狀分類按規(guī)程執(zhí)行。地類圖斑應(yīng)有統(tǒng)一的選取指標(biāo)，定性、定位正確。（4）廣泛收集現(xiàn)勢性資料，對新增重要地物，要根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行修改，提高圖件的現(xiàn)勢性。（5）在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，采用人機(jī)互編制，形成數(shù)據(jù)化成果。（6）內(nèi)容的選取和表示要層次分明，符號、注記等正確，清晰易讀。1.7.2 圖件種類（ 1）市級圖件利用現(xiàn)狀掛圖（2）市級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（3）市級坡耕地分級圖（4）市級基本農(nóng)田分布圖（5）市級專項(xiàng)調(diào)查圖2、成果分析報(bào)告編寫是全面總結(jié)土地調(diào)查和各級匯總工作的全過程，