城市綜合管廊運營與維護方案設(shè)計

1、（三）運營與維護方案1.管理制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設(shè)施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司運營部對已建成的城市綜合管廊管理采用規(guī)范化管理， 為確保綜合 管廊的管理高效、規(guī)范，制定了一系列綜合管廊維護管理的制度，形成了一套較 完整有效的綜合管廊管理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值 班、安全檢查、檔案資料、安全等管理制度。各項制度將綜合管廊維護管理的內(nèi)容、 流程、措施等進行了深入和細化，是 綜合管廊能高效規(guī)范運行的保障。1.1日常維護管理制度1 ）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好。2 ）監(jiān)督管線單位嚴格執(zhí)行相關(guān)

2、安全規(guī)程，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障 工作。3 ）監(jiān)督綜合管廊內(nèi)管線和附屬設(shè)施施工單位嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)程和批準 的安全施工措施方案，做好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。4）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修。5）負責綜合管廊結(jié)構(gòu)的保護和維修及溝內(nèi)公用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護和維修，保 證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。6 ）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。7）制定并實施綜合管廊應(yīng)急預(yù)案。8）巡查保護綜合管廊構(gòu)筑物的完整、安全，及時發(fā)現(xiàn)并制止對綜合管廊產(chǎn) 生危害的行為。1.2值班管理制度值班工作是溝通上下，聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的信息樞紐。對上級重要文件的 及時傳達，對項目公司內(nèi)部事務(wù)的及時處

3、理等起著重要的保證作用。1）值班人員職責 值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。重要任務(wù)必須離開時，應(yīng)找人替代， 不得出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象。 要認真處理好當班事宜，并記好值班日誌，妥善保管、處置好 來文來電、 重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。 要認真接好電話，并做好記錄和辦理工作。 保持好環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔。 辦好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。2）值班工作要求 值班人員在接聽電話時要做到文明親切， 聽話、說話準確，記錄完后要認 真核對，確認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整，用詞準確。 值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內(nèi)容等。 信息傳達要做到內(nèi)容清楚，范圍準確。即該傳

4、到哪里就準確無誤地傳到哪 里，不能隨意擴大或縮小傳遞的范圍。 值班人員應(yīng)注意嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。 值班人員由于其它原因不能值班的，應(yīng)先行請假或請其它人員代替并報領(lǐng) 導(dǎo)批準。 每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日 記上，并須向接班人交代清楚。1.3安全檢查管理制度建立應(yīng)急聯(lián)動機制，實施突發(fā)事件的應(yīng)急處理，事故處理程序、安全責任制 等做出了詳細規(guī)定。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每周不少于一次。2 ）定期檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據(jù)實際需要由專業(yè)機構(gòu)進行。1.4檔案資料管理制度項目公司運營部按規(guī)定的格式就運

5、營維護服務(wù)事項備存記錄，包括：項目設(shè)施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修 狀態(tài)的項目設(shè)施種類及數(shù)目；維護維修計劃；維護維修計劃執(zhí)行情況；維護維修 計劃變動情況；項目設(shè)施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；項目 設(shè)施狀態(tài)評定記錄；項目設(shè)施維修記錄，包括日常維修、中修及大修；相關(guān)政府 部門檢查結(jié)果；任何事故的詳細記錄；市建委合理要求的其他事項記錄。1.5安全管理制度綜合管廊是城市公共安全管理的重要環(huán)節(jié)， 對進出管廊應(yīng)進行嚴格的審批程 序規(guī)定，未經(jīng)審批任何無關(guān)人員不得擅自進入管廊。 需要進入綜合管廊的人員應(yīng) 當先行向項目公司提出申請，并履行相應(yīng)入廊管理制度，

6、確保人員安全并由管廊 管理公司派遣相應(yīng)人員同時到場方可入廊。 對入廊作業(yè)人員嚴格管理，實名登記 并發(fā)放作業(yè)證，在廊內(nèi)必須隨身佩戴。對廊內(nèi)動火作業(yè)等特殊工種進行專項審批 登記和重點監(jiān)控等。未經(jīng)同意擅自進入綜合管廊造成損害的，應(yīng)負擔相應(yīng)責任。2. 組織保證已建成管廊的運營與維護由項目公司運營部負責。運營部業(yè)務(wù)范圍包括聯(lián)系協(xié)調(diào)水、電、燃氣、通信等各專業(yè)運營商進行市場拓展和商業(yè)談判，及對建成管 廊的運營維護管理?？偣?、工程部負責運營商談判過程中提供技術(shù)支持。項目公司運營部下設(shè)綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網(wǎng)絡(luò)維護科四個科室組成，同時建立與城市執(zhí)法和公安機關(guān)實時聯(lián)動機制。維修科負責日常少量的維修

7、任務(wù)，保修期間的堵漏和設(shè)備故障由施工單位和 設(shè)備供應(yīng)商負責，保修期以后較大規(guī)模的維修任務(wù)采取服務(wù)外包的形式。線路巡檢科有勞務(wù)公司外聘人員組成，負責管廊內(nèi)巡視，在管廊自動控制系 統(tǒng)和檢查井蓋防入侵系統(tǒng)建設(shè)完成前采取全天 24小時不間斷人員巡檢。已建成 的綜合管廊進行劃段巡檢保證各段管廊每周巡檢一次。網(wǎng)絡(luò)維護科負責控制中心值班、自動系統(tǒng)的維護管理等工作。項目公司運營部配備機電、結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)專業(yè)人員，持證上崗。管廊自竣工驗收移交后，項目公司運營部即行使維護管理職責。3. 質(zhì)量目標與保證3.1質(zhì)量目標總體質(zhì)量滿足相關(guān)質(zhì)量標準的要求，實現(xiàn)設(shè)計功能。3.2質(zhì)量保證項目公司運營部建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)

8、和工作制度，按IS09000標準進行質(zhì)量管理，對運營質(zhì)量實行全過程控制，并對運營質(zhì)量負全責。項目公司運營部對質(zhì)量管理體系的運行進行監(jiān)控，運營部部長為城市綜合管廊運營質(zhì)量責任人，質(zhì)量總監(jiān)為城市綜合管廊運營質(zhì)量監(jiān)督人。質(zhì)量保證體系包 括：動力機制、約束機制、反饋機制、持續(xù)改進機制。項目質(zhì)量控制體系的運行機制，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在 動力。運行機制是質(zhì)量控制體系的生命， 機制缺陷是造成系統(tǒng)運行無序、 失效和 失控的重要原因。因此，在系統(tǒng)內(nèi)部的管理制度設(shè)計時，必須予以高度的重視， 防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之間的矛盾等現(xiàn)象出現(xiàn)，才能 為系統(tǒng)的運行注入動力機制、約束機制

9、、反饋機制和持續(xù)改進機制。1 ）動力機制動力機制是項目質(zhì)量控制體系運行的核心機制， 它來源于公正、公開、公平 的競爭機制和利益機制的制度設(shè)計或安排。這是因為城市綜合管廊運營實施過程 是由多主體參與的價值增值鏈，只有保持合理的供方及分供方等各方關(guān)系， 才能 形成合力，是城市綜合管廊運營成功的重要保證。2 ）約束機制沒有約束機制的控制體系是無法使城市綜合管廊運營質(zhì)量處于受控狀態(tài)的。約束機制取決于各質(zhì)量責任主體內(nèi)部的自我約束能力和外部的監(jiān)控效力。 約束能 力表現(xiàn)為組織及個人的經(jīng)營理念、 質(zhì)量意識、職業(yè)道德及技術(shù)能力的發(fā)揮；監(jiān)控 效力取決于項目實施主體外部對質(zhì)量工作的推動和檢查監(jiān)督。 兩者相輔相成，構(gòu)

10、 成了質(zhì)量控制過程的制衡關(guān)系。3 ）反饋機制運行狀態(tài)和結(jié)果的信息反饋，是對質(zhì)量控制系統(tǒng)的能力和運行效果進行評價， 并為及時作出處置提供決策依據(jù)。因此，必須有相關(guān)的制度安排，保證質(zhì)量信息 反饋的及時和準確；堅持質(zhì)量管理者深入生產(chǎn)第一線， 掌握第一手資料，形成有 效的質(zhì)量信息反饋機制。4）持續(xù)改進機制在項目實施的各個階段，不同的層面、不同的范圍和不同的質(zhì)量責任主體之間，應(yīng)用PDCA循環(huán)原理，即計劃、實施、檢查和處置不斷循環(huán)的方式展開質(zhì) 量控制，同時注重抓好控制點的設(shè)置，加強重點控制和例外控制，并不斷尋求改 進機會、研究改進措施，才能保證城市綜合管廊運營質(zhì)量控制系統(tǒng)的不斷完善和 持續(xù)改進，不斷提高城

11、市綜合管廊運營質(zhì)量控制能力和控制水平。3.3項目公司和入廊管線單位的職責任務(wù)項目公司的主要職責和任務(wù)1 ）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風良好；2）搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障；3）配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護和維修；4）負責綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護和維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；5 ）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時通知管線單位進行搶修；6）制定綜合管廊相適應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案；7）為保障綜合管廊安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。入廊單位的主要職責和任務(wù)管線進入管廊，管線的產(chǎn)權(quán)仍然歸其建設(shè)單位所有，因此作為產(chǎn)權(quán)單位也必 須承擔管線本身的維護等職責和義務(wù)，同時又要與管廊的管理單位產(chǎn)生工作的交 叉，對

12、接和配合，因此必須對管線產(chǎn)權(quán)單位的行為進行一些規(guī)定。入廊單位應(yīng)履行的職責和任務(wù)主要是：1）對管線使用和維護嚴格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；2 ）建立管線定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn) 問題與處理措施、上報記錄等；3）編制實施溝內(nèi)管線維護和巡檢計劃，并接受市政管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查；4 ）在綜合管廊內(nèi)實施明火作業(yè)的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行消防要求，并制定完善的 施工方案，同時采取安全保證措施；5）制定管線應(yīng)急預(yù)案；6）為保障入廊管線安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。4. 運營、維護方案為確保綜合管廊的高效率、高質(zhì)量運作，保證綜合管廊維護管理的規(guī)范、安 全運行。項目公司制定運營維護方案包括如下內(nèi)容

13、。4.1綜合管廊日常運營綜合管廊的維護管理主要從事的工作有以下內(nèi)容：管廊內(nèi)應(yīng)保持干燥、清潔，當有積水、淤泥時，應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行抽 水清淤；定期輪換啟動風機、潛水泵并保證運行正常和備用，按照規(guī)定加裝潤滑油。檢查氧量、濕度、溫度變送器及火災(zāi)探測器等測量元件顯示正常，對于出現(xiàn) 異?；蛘邿o顯示的立刻檢修；每個班測試監(jiān)控系統(tǒng)是否正常；管廊內(nèi)金屬構(gòu)架應(yīng)定期進行地阻測試和防銹處理；溝內(nèi)電纜的金屬護層應(yīng)有外護套防水、防腐保護，不得直接與水等接觸；檢查管廊漏水情況，各種分縫的漏水等，檢查排水實施完好，檢查照明、電 氣系統(tǒng)正常；管線產(chǎn)權(quán)單位改變運行方式或者改變參數(shù)，必須提前1天書面向綜合管廊管 理公司通報，

14、特別是停水、停熱；送水、送熱。4.2廊體維護綜合管廊屬于地下構(gòu)筑物工程，管廊的全面巡檢必須保證每周至少一次， 并 根據(jù)季節(jié)及地下構(gòu)筑物工程的特點，酌情增加巡查次數(shù)。對因挖掘暴露的管廊廊 體，按工程情況需要酌情加強巡視，并裝設(shè)牢固圍欄和警示標志，必要時設(shè)專人 監(jiān)護。巡檢內(nèi)容主要包括：各投料口、通風口是否損壞，百葉窗是否缺失，標識是 否完整。查看管廊上表面是否正常，有無挖掘痕跡，管廊保護區(qū)內(nèi)不得有違章建 筑；對管廊內(nèi)高低壓電纜要檢查電纜位置是否正常， 接頭有無變形漏油，構(gòu)件是 否失落，排水、照明等設(shè)施是否完整，特別要注意防火設(shè)施是否完善；管廊內(nèi)， 架構(gòu)、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形；檢查供水管道是

15、否有漏水；檢查熱力管 道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽，保溫是否完好，管道是否有水擊聲音；通風及 自動排水裝置運行良好，排水溝是否通暢，潛水泵是否正常運行；保證溝內(nèi)所有 金屬支架都處于零電位，防止引起交流腐蝕，特別加強對高壓電纜接地裝置的監(jiān) 視；巡視人員應(yīng)將巡視管廊的結(jié)果，記入巡視記錄薄內(nèi)并上報調(diào)度中心。根據(jù)巡視結(jié)果，采取對策消除缺陷；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)零星缺陷，不影 響正常運行，應(yīng)記入缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制月度維護小修計劃；在巡視檢查中， 如發(fā)現(xiàn)有普遍性的缺陷，應(yīng)記入大修缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制年度大修計劃；巡 視人員如發(fā)現(xiàn)有重要缺陷，應(yīng)立即報告公用事業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)， 并作好記 錄，填寫重

16、要缺陷通知單。運行管理單位應(yīng)及時采取措施，消除缺陷；加強對市 政施工危險點的分析和盯防，與施工單位簽定“施工現(xiàn)場安全協(xié)議”并進行技術(shù) 交底。及時下發(fā)告知書，杜絕對綜合管廊的損壞。日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、?？沧o坡、管道切斷閥、穿跨越結(jié)構(gòu)、分水器等設(shè)備的技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)沿線可能危及管道安全的情況； 檢查管道泄漏和保溫層損害的地方；測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置； 檢查和排除專用通訊線故障；及時做好管道設(shè)施的小量維修工作， 如閥門的活動 和潤滑，設(shè)備和管道標志的清潔和刷漆， 連接件的緊固和調(diào)整，線路構(gòu)筑物的粉 刷，管線保護帶的管理，排水溝的疏通，管廊的修整和填補等。4.3

17、附屬設(shè)施維護綜合管廊內(nèi)附屬系統(tǒng)主要包括控制系統(tǒng)、火災(zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、 排水系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等，各附屬系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備必須經(jīng)過有效及時的維護和操 作，才能確保管廊內(nèi)所有設(shè)備的安全運行。因此附屬系統(tǒng)的維護在綜合管廊的維 護管理中起到非常重要的作用。控制中心與分控站內(nèi)的各種設(shè)備儀表的維護需要保持控制中心操作室內(nèi)干 凈、無灰塵雜物，操作人員定期查看各種精密儀器儀表，做好保養(yǎng)運行記錄；發(fā) 現(xiàn)問題及時聯(lián)系公司相關(guān)自控專業(yè)技術(shù)人員；建立各種儀器的臺帳，來人登記記錄，保證控制中心及各分控站的安全。通風系統(tǒng)指通風機、排煙風機、風閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風機操 作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書進行運行操作和維護，保

18、證通風設(shè)備完好、無銹蝕、線路無 損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報至公司的相關(guān)人員，及時修理。排水系統(tǒng)主要是潛水泵和電控柜的維護， 集水坑中有警戒、啟泵和關(guān)泵水位 線，定期查看潛水泵的運行情況，是否受到自動控制系統(tǒng)的控制，如有水位控制 線與潛水泵的啟動不符合，及時匯報，以免造成大面積積水影響管廊的運行。照明系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備較多，電纜、箱變、控制箱、PLC、應(yīng)急裝置、燈具和動力配電柜等設(shè)備。保證設(shè)備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好，定期對各儀表 和線路進行檢查，管廊內(nèi)和管廊外的相關(guān)電力設(shè)備全部納入維護范圍。電力系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備和管線維護應(yīng)與相關(guān)的電力部門協(xié)商，按照相關(guān)的協(xié)議進行維護。火災(zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)，確保各種消

19、防設(shè)施完好，滅火器的壓力達標，消防栓 能夠方便快快速的投入使用，監(jiān)控系統(tǒng)安全投入。以上設(shè)備需根據(jù)有效的設(shè)備安全操作規(guī)程和相關(guān)程序進行維護，操作人員經(jīng)過一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)才能上崗，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員嚴禁操作相關(guān)設(shè)備。同時, 在綜合管廊安全保護范圍內(nèi)原則應(yīng)禁止從事排放、 傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破； 擅自挖掘城市道路；擅自打樁或者進行頂進作業(yè)以及危害綜合管廊安全的其他行 為。如確需進行的應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度制定相應(yīng)的方案，經(jīng)高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù) 中心和管廊管理公司審核同意，并在施工中采取相應(yīng)的安全保護措施后方可實施。 管線單位在綜合管廊內(nèi)進行管線重設(shè)、擴建、線路更改等施工前，應(yīng)當預(yù)先將施 工方案報管廊

20、管理公司及相關(guān)部門備案，管廊管理公司派遣相應(yīng)技術(shù)人員旁站確 保管線變更期間其他管線的安全。4.4控制中心維護綜合管廊控制中心是一個深度集成的自動化平臺，它集成了環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng) 等子系統(tǒng)，為運營與維護人員提供了一個完整、統(tǒng)一的監(jiān)控平臺?？刂浦行牡木S護包括日常維護及定期維護。日常維護是各子系統(tǒng)發(fā)生故障時 及時維修。定期維護是整個控制中心定期（每季或每月）對整個系統(tǒng)的運行出現(xiàn) 的問題進行維修及保養(yǎng)。4.5綜合巡查入廊管線雖然避免了直接與地下水和土壤的接觸，但仍處于高鹽堿性的地下 環(huán)境，因此對管線應(yīng)當進行定期測量和檢查。用各種儀器發(fā)

21、現(xiàn)日常巡檢中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患，主要有管道的微小裂縫、腐蝕減薄、應(yīng)力異常、埋地管線絕緣層損壞和管道變形、保溫脫落等。檢 查方式包括外部測厚與絕緣層檢查、管道檢漏、管線位移和土壤沉降測量和管道 取樣檢查。對線路設(shè)備要經(jīng)常檢查其動作性能。 儀表要定期校驗，保持良好的狀況。緊 急關(guān)閉系統(tǒng)務(wù)必做到不發(fā)生誤操作。 設(shè)備的內(nèi)部檢查和系統(tǒng)測試按實際情況， 每 年進行I4次。汛期和冬季要對管廊和管線做專門的檢查維護，主要包括檢查 和維修管廊的排水溝、集水坑、潛水泵和沉降縫、變形縫等的運行能力；檢修管 廊周圍的河流、水庫和溝壑的排水能力；維修管廊運輸、搶修的通道；配合檢修 通信線路，備足維修管線的各種材料

22、。汛期到后，應(yīng)加強管廊與管道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情；冬季維修好機 具和備足材料；要特別注意回填裸露管道，加固管廊；檢查地面和地上管段的溫 度補償措施；檢查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的維護工作。對于 損壞或出現(xiàn)隱患的管線要及時進行維修。管道的維修工作按其規(guī)模和性質(zhì)可分為： 例行性（中小修）、計劃性（大修）、事故性（搶修），一般性維修（小修）屬于 日常性維護工作的內(nèi)容。例行的維修工作1）處理管道的微小漏油（砂眼和裂縫）；檢修管道閥門和其它附屬設(shè)備；2）檢修和刷新管道陰極保護的檢查頭，里程樁和其它管線標志；3）檢修通信線路，清刷絕緣子，刷新桿號;4）清除管道防護地帶的深根植物和雜草；

23、洪水后的季節(jié)性維修工作；5）露天管道和設(shè)備涂漆。計劃性維修工作1）更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層；2）更換切斷閥等干線閥門；檢查和維修水下穿越；3）部分或全部更換通信線和電桿；4）修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、?？病㈤_挖排水溝等土建工程；5）有關(guān)更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學(xué)保護裝置的維 修工程；6）管道的內(nèi)涂工程等。事故性維修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時被迫全部或部分停產(chǎn)進行的緊急 維修工程，亦稱搶險。搶修工程的特點是，它沒有任何事先計劃，必須針對發(fā)生 的情況，立即采取措施，迅速完成，這種工程應(yīng)當由經(jīng)過專門訓(xùn)練，配備成套專 用設(shè)備的專業(yè)隊伍施工。必要的情況下，

24、啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確保管廊及內(nèi)部管 道、線路、電纜的運行安全。以上全部工作由管線產(chǎn)權(quán)單位負責，項目公司負責 巡檢、通報和必要的配合。5. 客服服務(wù)方案5.1客戶服務(wù)制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設(shè)施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司按照以下規(guī)定的運營維護服務(wù)范圍和要求提供服務(wù)。1）保持管廊內(nèi)的整潔和通風良好。2）建立健全維護管理工作制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障。3）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、維護和 維修。4 ）負責管廊內(nèi)通風、排水、照明、消防等附屬設(shè)施及控制中心設(shè)施設(shè)備的 正常運轉(zhuǎn)。5）組織

25、制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險情時，應(yīng)當采取緊急措施并 及時通知管線單位進行搶修。6 ）為保障管廊安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。項目公司應(yīng)確保在整個運營維護期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定和要求維護管廊項 目設(shè)施（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同）：1）適用法律；2）相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；3 ）運營維護手冊；4）協(xié)議的約定；5 ）謹慎運營慣例。項目公司有權(quán)將管廊項目設(shè)施維護維修的輔助工作委托第三方。5.2客戶服務(wù)標準市政府指定機構(gòu)對項目公司的運營維護進行考核， 項目運營維護的考核內(nèi)容 包括綜合管廊本體、附屬設(shè)施（不包含道路和景觀工程）和控制中心維護考核、 安全與應(yīng)急管理考核、環(huán)境影響考核、資料整理考核和

26、利益相關(guān)方滿意度考核等 方面?？己朔绞桨ǔＲ?guī)考核和臨時考核。項目公司應(yīng)按以下規(guī)定的格式就運營維護服務(wù)事項備存記錄1）項目設(shè)施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用 中及處在維修狀態(tài)的項目設(shè)施種類及數(shù)目；2 ）維護維修計劃；3）維護維修計劃執(zhí)行情況；4）維護維修計劃變動情況；5）項目設(shè)施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；6）項目設(shè)施狀態(tài)評定記錄；7）項目設(shè)施維修記錄，包括日常維修、中修及大修；8）相關(guān)政府部門檢查結(jié)果；9 ）任何事故的詳細記錄；及市建委合理要求的其他事項記錄。5.3收費制度項目公司收入來源為入廊費和日常維護費， 以及基于績效的可行性缺口補助。 項目公

27、司與入廊單位簽訂協(xié)議，在長春市物價主管部門未出臺有償使用費標 準前，由雙方按照市場化原則平等協(xié)商，確定管廊有償使用費標準及付費方式、 計費周期等有關(guān)事項，如雙方不能取得一致意見時，由各行業(yè)主管部門等進行協(xié) 商。在長春市物價主管部門出臺有償使用費標準后，項目公司負責按照規(guī)定執(zhí)行 價格標準向入廊單位收取入廊費和日常維護費。市建委應(yīng)協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門積極做好各自管線入廊和交納入廊費用工作。5.4收費流程綜合管溝管線入溝費收費標準參照各管線直埋成本的原則確定。對進駐綜合管溝的管線單位一次性收取管線入溝費， 按實際鋪設(shè)長度計收。日常維護費用根 據(jù)各類管線設(shè)計截面空間比例，由各管線單位合理分攤的原則確定。

28、入廊費用收費標準通過綜合以下三條原則進行加權(quán)平衡確定：1）新建直埋管線的土建費用；2 ）管線在綜合管廊內(nèi)占用的空間面積的比例；3）管線在管廊內(nèi)安全運行所需要的配套設(shè)施設(shè)備的成本。管線安裝前，由項目公司一次性收取管線入溝費，管線安裝后根據(jù)各類管線 設(shè)計截面空間比例，由項目公司每年或季度收取日常維護費用。6. 安全管理和應(yīng)急預(yù)案方案6.1安全管理方案根據(jù)城市綜合管廊運營及維護的特點，制定具有針對性的各項安全管理制度。包括安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)獎懲辦法；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢 查制度；安全技術(shù)措施交底制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；生產(chǎn)安全事故報告處 理制度；消防安全責任制度；爆炸物品安全管

29、理制度；文明施工管理制度；特種 作業(yè)人員管理制度；臨時用電管理制度；安全防護設(shè)施及用品驗收、使用管理制 度；各工種及機具安全操作規(guī)程；生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案等。361.1安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)對所有員工進行上崗前的安全教育。對從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。安全生產(chǎn)檢查1）運營前的安全檢查主要內(nèi)容包括：是否有安全措施，機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置， 安全防 護設(shè)施是否符合要求，人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，安全責任制是否建立，施 工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。2）定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點

30、檢查； 施工班組每 日進行自檢、互檢、交接班檢查。3）經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：物品管理、施工用電、機械設(shè)備等。4）專業(yè)性的安全檢查針對城市綜合管廊的重大危險源，現(xiàn)場設(shè)備的運用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查在季節(jié)變化和節(jié)假日安排專職安全檢查員對各項設(shè)施進行全面檢查，對工程施工過程中的安全設(shè)施和安全隱患進行全面檢查，同時對所有員工進行專項安全教育。6.2應(yīng)急預(yù)案觸電事故的救援預(yù)案一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），同時撥打急救電話，其

31、次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠 壓法進行搶救，等待急救人員或送往醫(yī)院。在等待或送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)隨意 停止搶救。高處墜落及物體打擊事故的救援預(yù)案一旦發(fā)生高空墜落或物體打擊事故， 應(yīng)迅速撥打急救電話，搶救傷員的同時 保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場人員應(yīng)立即組織臨時搶救、 包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員。如有人員腰椎、 頸椎受傷，不可胡亂搬抬，應(yīng)令其就地躺臥等待醫(yī)護人員救治，以免擴大傷勢。623坍塌事故的救援預(yù)案一旦發(fā)生坍塌事故，應(yīng)盡快是事故人員解除擠壓同時撥打急救

32、電話， 在解除 壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理根據(jù)傷情，采取包扎 止血、人工呼吸或心肺復(fù)蘇等急救措施。如有條件應(yīng)就近送往醫(yī)院搶救。在急救 中應(yīng)先清除傷員口、鼻污物，保持呼吸暢通。搶救傷員的同時應(yīng)組織其他組員采 取有效搶險支護措施或組織人員撤離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大。機械傷害事故的救援預(yù)案對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。對傷勢較 嚴重的，就近送醫(yī)院。發(fā)生機械傷害事故后，迅速搶救傷員，使其脫離險境并撥打“120 ”急救電話（如為交通事故還應(yīng)同時撥打“ 122 ”交通肇事報警電話），同時保護現(xiàn)場，防 止事態(tài)擴大。對傷員應(yīng)進行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施，防止受 傷人員流血過多造成死亡。如有條件可就近送往醫(yī)院。中毒事故的救援預(yù)案一旦發(fā)生中毒事故，應(yīng)令中毒人員大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，達到洗胃 效果；立即送醫(yī)院搶救或撥打急救電話，如為食物中毒還應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門 報告，保留剩余食品樣本以備檢驗?；馂?zāi)事故的救援預(yù)案火災(zāi)事故的救援原則是：“救人重于滅火；先控制、后消滅；先重點、后一 般”發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即組織人員施救、撥打“119 ”電話報警和撤離，撤離途中如有濃煙時，立即匍匐前進直至安全地帶