某集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、四川xx集團2006-2010年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（目 錄序言 2一、“二五”規(guī)劃的背景3（一）集團的基本情況 3（二）國際國內(nèi)形勢 4（三）集團面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 6二、“二五”時期集團發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)8 （一）指導(dǎo)思想 8 （二）戰(zhàn)略定位 9 （三）總體目標(biāo) 9三、“二五”時期集團發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù) 10（一）強化經(jīng)濟效益為中心，確保項目收益持續(xù)增長111、完成經(jīng)營觀念創(chuàng)新，形成跨地區(qū)經(jīng)營的格局 112、實施主業(yè)經(jīng)營方式多樣化，實現(xiàn)全行業(yè)盈利目標(biāo) 133、技術(shù)水平穩(wěn)步提升，形成自己特有的專業(yè)優(yōu)勢 184、融資信貸能力增強，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高 195、催收歷史工程款，清理歸還企業(yè)應(yīng)付款

2、19（二）深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度191、改革的總體思路 192、改革的具體措施 21(1)創(chuàng)新用人激勵機制，改革薪酬分配制度 21(2)明確管理定位，完善內(nèi)部控制制度 24(3)強化財務(wù)管理，提高資金運行效率29(4)強化經(jīng)營隊伍建設(shè)，鞏固經(jīng)營成果30(5)實施文化興企戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力33(6)完善法律體系，用活法律資源34四、建立規(guī)章制度，狠抓貫徹落實，確保集團規(guī)劃的實現(xiàn) 35序 言集團公司經(jīng)過前五年的快速發(fā)展，資產(chǎn)積累已經(jīng)達(dá)到中型企業(yè)規(guī)模。通過前五年的大力擴張，公司已經(jīng)在多個領(lǐng)域內(nèi)全面開花，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和雅安未來五年的發(fā)展規(guī)劃，為了明確公司

3、未來五年的發(fā)展方向，特編制此規(guī)劃。本規(guī)劃闡述了集團發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，理清了發(fā)展思路，明確了工作重點，描繪了宏偉藍(lán)圖，是集團未來的行動綱領(lǐng)。編制依據(jù)：鴻林集團主業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)、多元化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟行為的效果和現(xiàn)狀，堅持“建筑為主，多元經(jīng)營，突出優(yōu)勢，注重效益”的經(jīng)營方針，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，實施人才強企戰(zhàn)略。圍繞建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)，面向市場需求，樹立項目質(zhì)量安全意識，強化風(fēng)險、時間、成本、質(zhì)量管理，科學(xué)發(fā)展，健康提速，為集團在未來五年內(nèi)發(fā)展成為集設(shè)計與施工、房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)，附屬行業(yè)全面實現(xiàn)盈利而設(shè)定目標(biāo)。編制原則：1、基本適應(yīng)鴻林集團未來五年的發(fā)展趨勢，具有可行性；2、有助于指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工

4、作，具有前瞻性和先進性；3、能反映和體現(xiàn)鴻林集團的地域、行業(yè)、企業(yè)等特點，具有獨特的個性、有效的創(chuàng)新性；4、能指導(dǎo)鴻林集團創(chuàng)新建設(shè)企業(yè)文化的實施，具有可操作性。一、“二五”規(guī)劃的背景（一）集團的基本情況經(jīng)過集團多年的發(fā)展、積累，經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)初具規(guī)模，集團已經(jīng)發(fā)展成為一個集工業(yè)與民用建筑、路橋、房地產(chǎn)開發(fā)、建材、商貿(mào)、餐飲、生物制藥、建筑設(shè)計、建筑施工、鋁塑門窗生產(chǎn)、裝飾裝修、構(gòu)件加工、建筑材料供應(yīng)、建筑機械設(shè)備租賃、種養(yǎng)植業(yè)開發(fā)及深加工等于一體的現(xiàn)代化中型企業(yè)集團。鴻林集團目前擁有和具備了國家二級總承包資質(zhì)，承包范圍為房屋建筑、路橋、市政工程二級總承包；公路路基、公路路面、橋梁、起重設(shè)備安裝二

5、級專業(yè)承包；裝飾工程三級專業(yè)承包；三級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。集團下屬六大行業(yè)，10個股份制企業(yè)，十七個分支機構(gòu)。在主業(yè)方面已經(jīng)形成策劃、設(shè)計、施工、銷售整套開發(fā)程序由集團自主完成的格局。經(jīng)過“一五”期間全體員工的共同努力，集團在土建、路橋、房地產(chǎn)、機械租賃、裝飾裝修、水電安裝以及多元經(jīng)營上已經(jīng)達(dá)到一定的經(jīng)濟規(guī)模，為制定和實施第二個五年規(guī)劃、實現(xiàn)鴻林集團可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。收縮擴張、追求效益已經(jīng)成為集團目前的主要經(jīng)營策略，攥緊拳頭、集中力量，乘國家“十一五”的東風(fēng)發(fā)展企業(yè)是集團的當(dāng)務(wù)之急。截止2005年末，集團擁有總資產(chǎn)軍1.5億元，凈資產(chǎn)1.1億元。進入二十一世紀(jì)后，特別是從2003年起，集團加大

6、了改革創(chuàng)新力度，強化市場開拓，完善經(jīng)營方式，加強各項管理，合理組合社會資源，使公司進入了可持續(xù)發(fā)展的高速發(fā)展階段。集團下屬各公司的施工總承包能力、工程總承包能力和合同履約能力以及施工技術(shù)水平都有了長足的進步，綜合實力和社會形象有了較大的提升。自2003年末在成都開辟市場以后，通過項目承包，整個集團的項目承接有所上升，在成都片區(qū)的市場占有率和市場競爭力明顯提高，初步形成了以土建項目、房地產(chǎn)開發(fā)為主，以滎經(jīng)和成都為核心的市場經(jīng)營格局。集團的生產(chǎn)性投入逐年增加，生產(chǎn)能力、生產(chǎn)裝備都有了較大的提升，公司的綜合實力、獲取社會資源的能力都得到了很大的提高，尤其是下屬各公司遠(yuǎn)離本土獨立施工能力、承建大項目的

7、能力顯著增強，2005年公司成都經(jīng)營部在成都片區(qū)通過聯(lián)營的方式，實現(xiàn)中標(biāo)產(chǎn)值1777萬元就是最明顯的證明；公司的歷史欠賬逐年減少；公司已經(jīng)初步形成尊重知識、尊重人才的良好機制，從1987年3月成立滎經(jīng)縣建筑總公司以來，歷經(jīng)19個春秋，獲得了各種榮譽和業(yè)績，公司的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都較以前發(fā)生了根本性的變化；初步形成了有特色的企業(yè)文化；特別是經(jīng)過2005年的經(jīng)營承包和崗位責(zé)任制的落實，全體員工創(chuàng)新企業(yè)、發(fā)家致富、建設(shè)小康的熱情不斷高漲，集團具備再次提升的有利機會。這些都為集團的發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）、國際國內(nèi)形勢從國際大環(huán)境看，世界經(jīng)濟處于快速增長周期、國際貿(mào)易規(guī)模加速擴大，全球經(jīng)

8、濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、科技進步重心向發(fā)達(dá)國家傾斜、國際貿(mào)易摩擦有增無減、石油價格時升時降等國際環(huán)境因素，將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。但世界經(jīng)濟已成回升之勢，隨著全球化的不斷加速和深入、我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，總體上有利于我國擴大對外出口。同時，我國良好的投資環(huán)境和工業(yè)配套水平以及低廉的勞動力，將繼續(xù)吸引大量外資流入，加速全球制造業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，這種趨勢不會因一些客觀因素的變化而較快發(fā)生變化。因此，從主流上看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展的國際形勢仍然十分有利。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。國家實施的西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及實施能源安全戰(zhàn)略和城市

9、功能的轉(zhuǎn)型，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城市化進程和大型公共建筑、市政公用設(shè)施、社會事業(yè)項目、城鄉(xiāng)居民住宅等項目的建設(shè)和更新改造，都將對我國的經(jīng)濟發(fā)展增長提供動力。隨著我國建設(shè)小康社會的進程，老百姓消費結(jié)構(gòu)升級，逐步進入了以提高生活質(zhì)量為主要目標(biāo)的新時期，全國、全省經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力強勁，城市化速度加快，社會財富迅速增加，創(chuàng)造了巨大的市場需求，將形成以內(nèi)需為主，持續(xù)拉動經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢；同時，我國已進入重化工階段，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、需求潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、中間產(chǎn)品比重高、產(chǎn)業(yè)帶動力強，這段時期將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度。具體到雅安及滎經(jīng)周邊縣市看，雅安地區(qū)在“十一五”期間投資項目多，投資額

10、大。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)到600億元，其中約三分之一為基礎(chǔ)建設(shè)。雅安計劃要完成美豐云母公司遷建項目（工程投資11500萬元），四川制藥公司遷建項目（工程投資5825萬元）。交通總投資為95億元，其中新建高速公路200公里，將建成雅（安）瀘（沽）高速公路、成溫邛名（山）高速公路、雅（安）樂（山）高速公路；完成石（棉）甘（洛）公路改造，啟動石（棉）瀘（定）公路改造工程；建設(shè)社會主義新農(nóng)村將重點加快道路“千億元通暢工程”的建設(shè)，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路硬化100%，通村公路建設(shè)里程2294公里。還將重點建設(shè)雅安境內(nèi)多處旅游景點，旅游業(yè)總投資6億元，大部分屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目總投資為16億元，

11、主要實施漢源新縣城主次干道、漢源新縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雅安生態(tài)科技工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目。漢源縣新縣城建設(shè)全面開始實施，總投資約15億元左右。其中房建涉及城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)、政府各部門辦公場所及職工住房搬遷和裝飾，市政建設(shè)包括街道、供排水等公共設(shè)施的建設(shè)，公路、橋梁建設(shè)涉及新縣城公路的建設(shè)和國道108線庫區(qū)公路的重新修建。滎經(jīng)縣處于籌備階段的項目有：教師小區(qū)10多萬平方米的教師宿舍，國道108線滎經(jīng)至麂子崗段和滎天路改造工程，高速公路雅（安）瀘（沽）滎經(jīng)段38公里高速公路建設(shè)。滎經(jīng)縣泥巴山林業(yè)有限責(zé)任公司綜合樓、住宅樓工程已經(jīng)中標(biāo)。滎經(jīng)縣舊城改造有約20萬平方米的建筑面積任務(wù)，已立項和準(zhǔn)備立

12、項的建設(shè)項目約12萬平方米以上。以上這些有利的、持續(xù)增長的經(jīng)濟形勢，給企業(yè)提供了較多的發(fā)展機會，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，貫徹集團董事會“以經(jīng)濟效益”為中心的總體部署，在2006-2010期間，把本集團的建設(shè)和發(fā)展提高到一個新的階段，集團公司在總結(jié)以往的工作經(jīng)驗和市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對集團未來五年的發(fā)展趨勢和目標(biāo)進行了規(guī)劃。（三）、集團面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)我們也應(yīng)看到：雖然國家近年來不斷加大對建筑市場規(guī)范整頓的力度，但建筑市場結(jié)構(gòu)畸形、市場集中度比較低的狀態(tài)還沒有根本改變。由于建筑行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低，全國建筑企業(yè)已近10萬家，二級市場專業(yè)施工承包企業(yè)和三級市場的勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)量少，與一級市場的“大而全”

13、、“小而全”的施工總承包企業(yè)數(shù)量多形成鮮明的對比，造成市場總量和施工能力的嚴(yán)重失衡，惡性競爭帶來了“最低價中標(biāo)”的嚴(yán)重后果。由此而帶來的負(fù)面效應(yīng)就是：建筑企業(yè)利潤低、風(fēng)險卻很大。我們集團公司的下屬分公司、個別項目雖有盈利，但都是以犧牲母公司利益為前提得來的，真正通過管理出效益的很少。資金和人才的短缺使集團經(jīng)濟增長的活力不足，管理上的諸多陋習(xí)制約了集團的發(fā)展，能促進生產(chǎn)力的企業(yè)文化還未真正形成。這些，都是集團發(fā)展所面臨的不利條件。隨著國家對資源性行業(yè)的全面市場化操作，實行競拍競賣有償使用資源，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本進一步加大了；國家政策、法律法規(guī)的逐步完善，使企業(yè)靠打擦邊球經(jīng)營的空間越來越??；市場經(jīng)

14、濟體制的完善和各種股份公司施工企業(yè)的涌現(xiàn)，建筑市場的競爭進一步加??；科技進步及知識經(jīng)濟已成為企業(yè)發(fā)展的強大動力，施工企業(yè)的技術(shù)含量和現(xiàn)代化管理能力的高低已經(jīng)成為決定企業(yè)競爭力的重要因素，只有競爭力強的施工企業(yè)，才能經(jīng)受住市場的考驗。同時，隨著國家對建筑市場的逐步放開，國外大建筑商在資金、技術(shù)、管理上與國內(nèi)企業(yè)相比具有絕對的優(yōu)勢。在大工程的承建上，我們企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢并不突出，面臨著其他大型企業(yè)、設(shè)計院的包圍，與其在技術(shù)、管理和人員素質(zhì)上也存在著不小的差距；在市政基礎(chǔ)設(shè)施如路橋、環(huán)保、管網(wǎng)項目以及大型公共建筑如文化、體育、商業(yè)設(shè)施和會展中心等項目施工方面，也處于相對弱勢。從建筑主業(yè)的經(jīng)營方式看，我

15、們集團仍以施工承包為主，工程承包的行業(yè)領(lǐng)域還比較單一，組合設(shè)計、設(shè)備、工藝和適用專業(yè)技術(shù)的能力以及占有社會資源的綜合管理能力、資本運作能力都不強。從多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，抗風(fēng)險能力弱，產(chǎn)品單一，市場競爭力更小，剝離輔業(yè)工作有待于深化；小而散的經(jīng)營格局加大了管理難度和經(jīng)營成本。從集團目前的管理水平看，管理優(yōu)勢不明顯：現(xiàn)代管理理念不夠，管理仍顯粗放，管理機制不靈活，管理手段相對落后，管理制度落實不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，管理效率不高，特別是項目管理的整體水平有待更進一步加強；我們的管理體制、管理方法和管理人員的素質(zhì)都與市場的要求還有較大的差距。從集團的技術(shù)角度看，技術(shù)優(yōu)勢不明顯，僅有的專業(yè)技術(shù)涉及的領(lǐng)

16、域相對較窄，而且技術(shù)含金量不高，專業(yè)技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)力度不足，引進、吸收技術(shù)的能力和自主開發(fā)核心技術(shù)的能力不強。從目前的人力資源看，支撐公司發(fā)展的人力資源結(jié)構(gòu)不太合理，優(yōu)秀人才缺乏，專業(yè)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量、素質(zhì)搭配不盡合理，人力資源整體素質(zhì)和開發(fā)利用還需加強，隨著建筑科技“新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品”技術(shù)的推廣以及公司經(jīng)營規(guī)模的擴大，人員的素質(zhì)已經(jīng)不能滿足公司發(fā)展和承接業(yè)務(wù)的需要。從企業(yè)文化建設(shè)看，職工的思想觀念還未能得到根本轉(zhuǎn)變，能夠推動企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的企業(yè)文化和符合市場經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展的新觀念還沒有完全形成，企業(yè)精神和價值、理念還沒有在職工心中完全扎下根；企業(yè)品牌意識還不強；這些都

17、嚴(yán)重影響了我們的市場占有率，影響了公司同對手的市場競爭能力。從總體上看，我們所處的社會環(huán)境和我們企業(yè)的狀況不容樂觀，因此我們必須增強憂患意識，抓住機遇，加快改革步伐，只有通過改革我們企業(yè)的企業(yè)制度、組織形式、管理體制、營銷機制、經(jīng)營理念來適應(yīng)市場的變化，只有通過不斷提高企業(yè)品牌的知名度，增強企業(yè)的市場競爭力，提高企業(yè)的核心競爭力、盈利能力、抗風(fēng)險能力、發(fā)展能力，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能盡快縮短與其他企業(yè)之間的差距，拉開追隨者之間的距離，從而確保企業(yè)“健康提速、高效發(fā)展”。這些都要求我們要在“二五”規(guī)劃期間里，增強改革、改制以及企業(yè)科技含量、培養(yǎng)人才的緊迫感和責(zé)任感。發(fā)展需要

18、新戰(zhàn)略、新思路，改革創(chuàng)新要有新進展、新突破，經(jīng)營管理要有新舉措、新局面。這將關(guān)系到我們集團今后的生存和發(fā)展。為貫徹集團公司董事會決議，在2006-2010年把本集團的建設(shè)與發(fā)展水平提高到一個新階段，公司在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，對集團五年發(fā)展做出如下規(guī)劃。二、“二五”時期集團發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想乘著國家“十一五”規(guī)劃的發(fā)展機遇，以經(jīng)濟效益為中心。堅持市場取向的改革，遵循市場規(guī)律，結(jié)合鴻林集團總部、分支機構(gòu)、項目等地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展歷史等，堅定不移地把發(fā)展做為集團的根本任務(wù)。圍繞服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、施工、生產(chǎn)、投資、管理等活動，堅持創(chuàng)新提升、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)

19、發(fā)展觀。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改革管理制度、提高發(fā)展質(zhì)量、提升企業(yè)素質(zhì)和增強企業(yè)核心競爭能力。有效創(chuàng)新建設(shè)富有鴻林集團特色的企業(yè)文化，促進鴻林集團發(fā)展戰(zhàn)略的實施和持續(xù)、超越、穩(wěn)定的發(fā)展為目的。堅持以一切是否有利于集團的發(fā)展、是否有利于提高集團的綜合實力、是否有利于提高職工的生活水平和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進工作，不斷開創(chuàng)我們集團的新局面。制訂此規(guī)劃為公司今后五年的發(fā)展描繪藍(lán)圖，指明方向，使企業(yè)能夠進入持續(xù)有序、快速健康的發(fā)展軌道。（二）、戰(zhàn)略定位通過深化改革，由擴張經(jīng)營向效益經(jīng)營轉(zhuǎn)變，加快集團發(fā)展速度，逐年提高集團的綜合經(jīng)濟實力，逐步增強集團抗風(fēng)險的能力。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)實

20、現(xiàn)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。加快清還欠款力度,為集團輕裝前進打下扎實基礎(chǔ)。改進集團管理體制，實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立取得突破性進展。適時進行經(jīng)營、投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項目運作為中心，加大項目經(jīng)營和開發(fā)力度。加強財務(wù)管理和融資工作，為項目的經(jīng)營和開發(fā)提供資金支持。堅持科技領(lǐng)先，加大職工教育力度，全面提高職工素質(zhì)。加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)知名度。（三）、總體目標(biāo)1、經(jīng)營規(guī)模目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)，集團經(jīng)營總產(chǎn)值按每年15%的發(fā)展速度遞增，到2010年總產(chǎn)值完成3.7億元。以建筑產(chǎn)業(yè)為中心，以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，以路橋產(chǎn)業(yè)為輔助。增強多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)。2、資金積累目標(biāo)：流動資金每年按總產(chǎn)值的5

21、%遞增，其中周轉(zhuǎn)材料、機器設(shè)備（含路橋公司）分別按總產(chǎn)值的2%遞增，到2010年流動資金積累增加2500萬元。3、投資目標(biāo)：嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，限制非急需生產(chǎn)性投資。避免大規(guī)模投資對資金的占用，每年固定資產(chǎn)投資額限制在200萬元左右。4、職工收入及清欠目標(biāo)：“二五”規(guī)劃期內(nèi)，員工人均工資收入按每年10%遞增，力爭在三年內(nèi)還清所有欠款。5、市場培育目標(biāo)：力爭在今后五年內(nèi)，新簽合同額在2005年的基礎(chǔ)上每年遞增15%；以滎經(jīng)、成都為中心，分別向周邊輻射。6、工程管理目標(biāo)：質(zhì)量合格率100%，合同履約率100%。杜絕重大安全事故、重大火災(zāi)事故和重大機械設(shè)備事故，安全事故費用率控制在0.5%以內(nèi)。7

22、、資質(zhì)提升目標(biāo)：力爭在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計公司資質(zhì)晉升為甲級設(shè)計院，鴻林建設(shè)有限公司資質(zhì)晉升為總承包一級，達(dá)麗裝飾公司資質(zhì)晉升為二級，成立一級咨詢公司，全面開展四川秦達(dá)勞務(wù)公司工作。8、企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)：以“增強企業(yè)的凝聚力和感召力”、“一切以經(jīng)濟效益為中心”建設(shè)企業(yè)文化，進一步規(guī)范員工的行為，形成具有現(xiàn)代文明和鮮明時代特征的企業(yè)文化，成為企業(yè)發(fā)展的重要推動力。9、新的經(jīng)濟增長目標(biāo)：待資金條件成熟時，在規(guī)劃期內(nèi)，爭取在成都成立餐飲、茶樓、保健為一體的綜合經(jīng)營企業(yè)。三、“二五”時期集團發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)2006-2010年，集團發(fā)展的方向是“以建筑產(chǎn)業(yè)為中心，以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，以路橋、市政工

23、程為輔助，增強多元化經(jīng)營?！比匀灰酝两üこ?、房地產(chǎn)開發(fā)、工程總承包、設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料經(jīng)營、資源開發(fā)為主業(yè)，把集團建設(shè)成為經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化的集生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為一體的技術(shù)密集、管理密集、資金密集型企業(yè)。力爭并確保到2010年時，集團實現(xiàn)經(jīng)營領(lǐng)域全行業(yè)盈利、具有完全適應(yīng)市場的經(jīng)營體制和機制，逐步實現(xiàn)“立足四川、面向全國、走向世界”的宏偉目標(biāo)。目前我們集團房地產(chǎn)開發(fā)較為薄弱，今后集團將加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。在規(guī)劃期內(nèi)，集團要實現(xiàn)“逐步完善經(jīng)營機制，全面提升管理水平”的管理目標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)使集團成為一個中型的開發(fā)型企業(yè)。（一）、強化經(jīng)濟效益為中心，確保項目收益持續(xù)增長集團公司堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟

24、效益為中心，不斷培植新的經(jīng)濟增長點，保持經(jīng)濟效益持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長，經(jīng)濟實力要不斷增強，員工收入要逐年上升。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置資源。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和集團公司的發(fā)展定位，面對企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率低的現(xiàn)實，在建筑主業(yè)上要實現(xiàn)從單一施工承包向施工總承包、工程總承包等多種經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營業(yè)務(wù)上，變“一業(yè)為主”為“多元經(jīng)營”，通過尋求市場前景好、利潤高的經(jīng)營業(yè)務(wù)來提高集團的盈利水平。在經(jīng)營地域上，以滎經(jīng)、雅安市場為主，同時大力拓展成都業(yè)務(wù)市場，確保集團形成新的綜合競爭優(yōu)勢和全面盈利的經(jīng)營格局。1、完成經(jīng)營觀念創(chuàng)新，形成跨地區(qū)經(jīng)營的體制創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂和發(fā)展的

25、動力，只有創(chuàng)新才能使企業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展觀念創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展提升的前提。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的觀念不斷轉(zhuǎn)變和更新，我們要及時轉(zhuǎn)換觀念，站到更高一個層次來認(rèn)識問題、分析問題和解決問題。我們一定要認(rèn)識到轉(zhuǎn)變觀念的重要性和緊迫性，以嶄新的觀念推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。在集團公司“二五”規(guī)劃期間，按照集團的統(tǒng)一規(guī)劃，整個集團要完成經(jīng)營體制轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，集團將發(fā)展成為經(jīng)營型、技術(shù)型、管理型、投資型的集團公司，形成集團化經(jīng)營、集團化管理的體制?？偣炯a(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營為一體。到2010年要確保完成總產(chǎn)值3.18億元，五年累計完成實現(xiàn)總產(chǎn)值12.2711億元。立足

26、滎經(jīng)，拓展成都，實施跨地區(qū)經(jīng)營是我們集團生存發(fā)展的必然選擇在建筑行業(yè)，日前低價中標(biāo)、幾乎100%無預(yù)付工程款、結(jié)算付款比例嚴(yán)重偏低且不能足額付款的現(xiàn)狀面前，企業(yè)無力改變這種現(xiàn)狀，只能通過努力去改變公司的經(jīng)營策略，只能想方設(shè)法去適應(yīng)市場，只能靠自身的努力去贏得市場的份額。在“二五”規(guī)劃期間，集團根據(jù)公司的資源狀況，進行合理的市場布局。集團的經(jīng)營策略就是“堅守雅安、鞏固后方，拓展成都、擴大份額”。以滎經(jīng)為經(jīng)營為第一重點，重點抓雅安及周邊縣城市場。滎經(jīng)及雅安周邊縣城，集團已經(jīng)經(jīng)營多年，社會資源良好，雖然雅安工程量少、點多、面廣，但制約因素少。我們集團公司在滎經(jīng)從無到有，從小到大發(fā)展到今天，并被當(dāng)?shù)卣?/p>

27、府和市民認(rèn)可，憑借多年的經(jīng)營積累，社會資源良好，抓住滎經(jīng)、雅安市場是完全可行的。以滎經(jīng)為依托，鞏固和發(fā)展集團大后方市場，只有抓住滎經(jīng)、雅安及周邊縣城的商機，鞏固好后方，集團才能實現(xiàn)努力拓展成都市場的目標(biāo)。以成都為第二重點，積極開拓成都市場。成都工程項目大，市場份額大，市民觀念新、思想活，經(jīng)營理念與滎經(jīng)有很大的不同，公司將以現(xiàn)有成都投標(biāo)項目和承建項目為契機，加速拓展成都市場，擴大集團在成都的影響力，加大向市場的深度滲透和對周邊市場的輻射，形成可持續(xù)發(fā)展的市場新布局。力爭與有實力、有影響的大企業(yè)實施聯(lián)合，合力拓展成都市場，實現(xiàn)雙贏的局面。通過與大企業(yè)的聯(lián)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)別人的長處，包括研究別人的技術(shù)、

28、資金運作、市場資源、項目開發(fā)等的先進經(jīng)驗，增強自身拓展市場的能力，以滎經(jīng)、成都為中心，實現(xiàn)“兩點開花、輻射周邊”。抓住這兩個中心，以此向四周輻射，經(jīng)營好這兩個中心，集團“二五”規(guī)劃的實現(xiàn)是完全可行的。強化制度，精細(xì)管理，改革創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展今年集團組織人員重新修訂了公司的一系列管理制度，通過制度統(tǒng)一整個集團經(jīng)營管理思路和辦法，提高經(jīng)營人員的管理水平，及時解決在具體管理工作中出現(xiàn)的新問題；對項目應(yīng)如何正確上報收入、最大限度減小成本預(yù)提和實際發(fā)生的差距要出臺相應(yīng)的管理辦法。做好定額測算工作，尤其是新開工項目，以便準(zhǔn)確測定工程成本。對竣工交驗的項目，要盡快完成項目結(jié)算，結(jié)算工作由項目部負(fù)責(zé)，這項工作必

29、須形成制度。2、實施主業(yè)經(jīng)營方式多樣化，實現(xiàn)全行業(yè)盈利目標(biāo)建筑主業(yè)經(jīng)營方式要多樣化，集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成以土建工程、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)備經(jīng)營、資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，逐步擴大工程承包比重，力爭到2010年工程承包與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例合理適當(dāng)，集團多元化生產(chǎn)實現(xiàn)全面盈利。在主業(yè)經(jīng)營上，建筑主業(yè)仍然以土建工程為主，并適當(dāng)形成以施工總承包、工程總承包方式運作為輔承接工程方面以本土為主，公司規(guī)模在雅安地區(qū)居于首位，市場競爭力強，社會網(wǎng)絡(luò)資源維護良好，公司要用好、用活這些社會資源和各種社會關(guān)系，為公司創(chuàng)利做出貢獻(xiàn)。大力降低施工成本，實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略，依靠價格優(yōu)勢占領(lǐng)市場。集團公司將通過調(diào)整資源配置，積極鼓

30、勵下屬各公司發(fā)展和培育專業(yè)特色突出、專業(yè)優(yōu)勢強勁、信譽高且施工能力強的施工單位。集團公司要加大社會資源的組合力度，建立較為穩(wěn)固的合作關(guān)系，全面提升公司的市場競爭力和承接工程的數(shù)量。項目承包、工程承包戰(zhàn)線不宜太長，要集中優(yōu)勢資源。目前投標(biāo)保證金、履約保證金、民工保證金都是項目承包中必須要交納的，這樣就造成公司的流動資金緊張。低價中標(biāo)也制約著項目的利潤。按照先進企業(yè)的經(jīng)營管理理念，培育創(chuàng)新集團公司組合設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、施工、資金等各項資源的工程承包能力，使公司的經(jīng)營管理由分包向總包過渡，從而提高經(jīng)營項目的利潤率，變經(jīng)營低附加值為經(jīng)營高附加值，變低價競爭為主到利潤競爭為主。抓牢房地產(chǎn)開發(fā)，加大開發(fā)力

31、度，加大房地產(chǎn)開發(fā)的資金實力和開發(fā)能力堅持走品牌經(jīng)營的路子，在集團周轉(zhuǎn)資金相對困難的情況下，開發(fā)好現(xiàn)在存量土地，利用現(xiàn)在土地資源，探索解決不成片住宅開發(fā)的有效途徑，發(fā)揮舊城改造中舊房置換和存量土地開發(fā)的增值潛力。抓住國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力契機，按市場化原則尋求新的土地資源，開發(fā)銷路好的中檔商品房，確保房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)發(fā)展。尋求有誠信、有資金、有實力的合作商進行房地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)合作，通過合作，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的擴張和規(guī)模經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)以滎經(jīng)及有條件的周邊縣市為主，以公司品牌工程“柳岸聽濤”（爭天府杯、創(chuàng)魯班獎）為保障，大力開展創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)獎活動。通過社會招聘引進人才和培訓(xùn)內(nèi)部員工，提高房地產(chǎn)開發(fā)人員的素質(zhì)

32、和策劃、運作房地產(chǎn)開發(fā)的能力。在路橋方面，緊緊抓住公路改造和高速公路建設(shè)契機政府在“十一五”期間，將首先加大對國道108線、滎天線的改造投資，以便為雅西高速公路的修建提供條件。雅西高速公路屬亞洲開發(fā)銀行貸款項目，是四川省投資規(guī)模最大、工程建設(shè)難度最難的高速公路。已經(jīng)于2005年完成初步比選方案，正待交通部審批。該工程在滎經(jīng)縣境內(nèi)全長38公里，總投資約20億元。根據(jù)四川省交通廳工作計劃安排，高速公路在2006年3月啟動征地拆遷前期工作，工程將在2006年6月份開始招投標(biāo)工作，10月份將開始全線動工。這兩個項目是我們集團拓展市場的重點領(lǐng)域，是完成“二五”目標(biāo)的重要市場支撐點。我們一定要全力以赴，重

33、點開拓。目前我們的工作重點是：摸清高速公路修建的一切信息，維護保養(yǎng)好機械設(shè)備，儲備地方建筑材料和勞動力組織。在高速公路的修建上，集團將根據(jù)市場變化，根據(jù)我們在施工專業(yè)上的優(yōu)劣勢和工程技術(shù)管理人員的數(shù)量、素質(zhì)情況，以及結(jié)合項目的具體情況，采取工程分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃等多種靈活多樣的經(jīng)營方式，積極參與高速公路建設(shè)工程的承包、分包，同時加強機械設(shè)備的對外出租和地方材料供應(yīng)工作以及勞務(wù)承包，確保集團在高速公路修建上實現(xiàn)新的效益。高速公路修建過程中雖然可變因素很多，但集團公司會積極利用公司在滎經(jīng)及雅安各縣經(jīng)營多年的優(yōu)勢積極組合、調(diào)動社會資源，達(dá)到總包和分包的優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補。把公司在滎經(jīng)

34、的所有有利條件充分發(fā)揮到最佳狀態(tài)，凡是能給公司提供一切戰(zhàn)略資源的關(guān)系都要維護好。全員要動腦，搶時間、抓信息，事事走在競爭對手的前面，積極摸清高速公路建設(shè)的各項資料，了解清楚各種信息，為公司抓住這一歷史性的機遇提供條件。在條件成熟的情況下，集團公司將緊緊抓住這一塊，并乘勢擴大經(jīng)營戰(zhàn)果。其它主業(yè)要根據(jù)自身的特點、優(yōu)勢和所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，靈活經(jīng)營，要重視原有市場的上下延伸和新行業(yè)、新領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的拓展；要以集團公司承建的項目為依托，以自身的開發(fā)為保障，以良好的形象、履約能力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)占領(lǐng)市場、擴大市場，特別是要重視對新行業(yè)、新領(lǐng)域的拓展，逐步發(fā)展成為集生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)營、資本

35、經(jīng)營等多種經(jīng)營方式相結(jié)合的混合經(jīng)營模式，實現(xiàn)經(jīng)營方式多樣化、產(chǎn)品多樣化。圍繞多元化產(chǎn)業(yè)實施多角化經(jīng)營，優(yōu)化輔助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在多元產(chǎn)品上，形成設(shè)計公司、房地產(chǎn)開發(fā)配套產(chǎn)品、生物制藥、高檔餐飲茶樓、小水電以及各種資源開發(fā)、機械設(shè)備出租等多角化的產(chǎn)品和項目為主要方向。設(shè)計公司設(shè)計公司定位于五年內(nèi)升級到甲級設(shè)計院。設(shè)計公司關(guān)系到公司施工、承包各方面，抓好了這一塊，成本低，效益好。目前設(shè)計市場競爭激烈，設(shè)計公司設(shè)計能力還有欠缺，經(jīng)營難度大，需要大力引進高水平的設(shè)計人員。因此，在具體承接設(shè)計項目上，設(shè)計公司一定要爭取每個設(shè)計方案由我們自己出，施工圖紙可以考慮臨時找人代干。集團公司今后五年內(nèi)要加大對設(shè)計公司的投

36、入，立爭把設(shè)計公司建設(shè)成為集組合設(shè)計、自主設(shè)計開發(fā)為主的甲級設(shè)計院。木制品廠、塑鋼門窗廠、康寧漆廠、經(jīng)貿(mào)公司、裝飾公司這些與主業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，圍繞著主業(yè)做好文章。主業(yè)好，則附業(yè)興。要根據(jù)效益最大化的原則，結(jié)合具體情況采用最合適的經(jīng)營方式，在做好為主業(yè)服務(wù)的同時，要考慮如何把握市場機遇，積極拓展業(yè)務(wù)，進入外面的市場。切忌固化、僵化，要結(jié)合自身的特點、現(xiàn)狀和優(yōu)勢、劣勢，以及本單位的管理能力、資源狀況尤其是人員素質(zhì)情況，選擇最適合的項目管理模式。積極采取多種經(jīng)營方式，提高產(chǎn)品在市場上的占有率，只要有利于增收創(chuàng)效，有利于提高履約能力，任何經(jīng)營方式都可以采用。關(guān)鍵要做好人才的引進和產(chǎn)品的升級換代工作，

37、加大人才引進力度，更新產(chǎn)品現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，力爭拓寬業(yè)務(wù)渠道。一是靠“嫁接”，可以考慮以現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備對外出租，尋求合作者；二是靠“合作”，以我們的廠房、設(shè)備積極尋找對外合作，利用別人的優(yōu)勢技術(shù)、品牌、項目和市場來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？傊c建筑業(yè)有關(guān)的相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)，在五年規(guī)劃期內(nèi)，一定要積極創(chuàng)新。集團對不能為公司帶來效益，甚至成為集團“包袱”的附屬產(chǎn)業(yè)，將實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的辦法，減輕集團的經(jīng)營負(fù)重，以便收縮資金，集中投向盈利產(chǎn)業(yè)。鴻龍生化公司在目前的技術(shù)條件下和市場條件下，集團不可能再對生化制藥廠進行投資。在規(guī)劃期內(nèi)，生化公司要實行“走出去”的辦法，積極廣交朋友，了解信息，聯(lián)

38、系、引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、有市場的企業(yè)到我們藥廠搞聯(lián)合經(jīng)營，優(yōu)勢共亨，實現(xiàn)雙贏。到條件成熟后，可以用我們的設(shè)備與對方進行股份合作經(jīng)營。要改變生化公司廠房和設(shè)備租賃模式，將單一租用方式同合資開發(fā)、參與管理相結(jié)合，力爭通過合資、合作，逐步形成公司的自主知識產(chǎn)權(quán)。生化公司的下屬產(chǎn)業(yè)林化公司要利用現(xiàn)有荒山土地，加快稀有珍貴樹種的種植，增加經(jīng)營收入。服務(wù)業(yè)到2009-2010年，集團將在成都進入餐飲行業(yè)，經(jīng)營上規(guī)模、有檔次的酒樓、茶樓。成都發(fā)展的趨勢是現(xiàn)代化的大都市，服務(wù)業(yè)的需求將不斷增大。目前集團在成都已經(jīng)扎下根，在“二五”規(guī)劃期的前三年里，將從信息、資金各方面為集團公司進入成都服務(wù)業(yè)做準(zhǔn)備。集團公司在

39、2009年，將把握“天然、營養(yǎng)、無公害”的消費趨勢，積極配合林化公司，開發(fā)具有山區(qū)特色的、自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色食品，通過成都的餐飲窗口，把林化公司的綠色產(chǎn)品引入成都，實現(xiàn)從基地生產(chǎn)到產(chǎn)品的深開發(fā)、深加工、銷售一條龍的格局。林化公司在2006-2008這三年內(nèi)，除了加強基地林木的管理外，要充分利用基地資源優(yōu)勢，全力抓好特色基地、農(nóng)產(chǎn)品種植及其品牌開發(fā)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)好上檔次的種養(yǎng)殖基地，為集團公司在2009年進入成都餐飲界提前做好準(zhǔn)備。此項目前景看好，在公司資金條件成熟時，可以提前實施。投資水電行業(yè)電力能源是工業(yè)的血液，隨著社會的進步，電力能源的需求將會不斷增加。集團處在雅安這個水力資源豐

40、富的地方，公司將在條件許可的情況下，投資水力電站，在資金上可以考慮“借雞生蛋”、以建代股的辦法，尋求合作者聯(lián)合開發(fā)。機械設(shè)備租賃進一步發(fā)展大型機械設(shè)備租賃市場，擴大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。機械公司在為集團土建工程、工程承包主業(yè)提供裝備支持的同時，要積極采用對外租賃、出借、轉(zhuǎn)讓等方式用活大型機械設(shè)備，通過對外出租設(shè)備或租賃設(shè)備再轉(zhuǎn)租、融資租賃等多種經(jīng)營方式，搞好成本分析，逐步形成與外部市場接軌，有較大規(guī)模和經(jīng)濟效益的設(shè)備租賃產(chǎn)業(yè)。 3、技術(shù)水平穩(wěn)步提升，形成自己特有的專業(yè)優(yōu)勢集團所涉及到的各個建筑領(lǐng)域都要形成比較成熟的成套技術(shù)和專業(yè)技術(shù)，形成一批具有競爭力和影響力的專利技術(shù)。建筑主業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到

41、同行業(yè)先進水平，新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力和新裝備、新材料的應(yīng)用得到提升，集團向更高層次的沖擊能力要顯著增強。4、融資信貸能力增強，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高集團的銀行信用和融資能力要繼續(xù)增強，凈現(xiàn)金流量逐步增大，企業(yè)的資金實力和籌措、調(diào)控資金能力要有極大的提高；工程款的回收狀況要得到根本扭轉(zhuǎn)，凈資產(chǎn)要逐年增大，資產(chǎn)質(zhì)量要得到顯著提高，企業(yè)的資產(chǎn)實力要進一步增強。5、及時催收歷史工程欠款，盡快清理歸還企業(yè)應(yīng)付款由于建筑市場的極不規(guī)范，市場游戲規(guī)則千變?nèi)f化，每個工程項目要交納的履約保證金、質(zhì)量保證金、民工保證金數(shù)額巨大，加之還要墊付各種材料款，從而加大了集團的財務(wù)負(fù)擔(dān)；法律不健全導(dǎo)致資金鏈不連續(xù)，工程款收回

42、難度加大，不能及時足額收回工程款；集團過多的沉量房產(chǎn)對資金的占用；開拓市場又占用相當(dāng)一部分企業(yè)流動資金；隨著集團市場業(yè)務(wù)的增大，相應(yīng)的固定資產(chǎn)占用增多，導(dǎo)致集團近幾年應(yīng)收賬款有增無減，財務(wù)費用每年遞增，進而影響到集團集資款及其到期利息和應(yīng)付退股款、應(yīng)兌現(xiàn)的獎金以及對外應(yīng)付的材料款等不能按期兌現(xiàn)，已經(jīng)越來越成為影響集團生產(chǎn)、發(fā)展和安定的重大因素之一。面對這個嚴(yán)峻的現(xiàn)實，為了集團公司的健康發(fā)展，為了二五規(guī)劃的順利實施，集團公司特別注重在規(guī)劃期內(nèi)清償各種應(yīng)付款。集團經(jīng)營層和決策層于2006年3月3日就清償應(yīng)付款召開專題會議，會議決定：集團公司將根據(jù)每年的經(jīng)營情況，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，限制非急需性生

43、產(chǎn)投資，把有限的資金用來歸還集團應(yīng)付職工的各種應(yīng)付款。經(jīng)董事會研究決定：集團所有的應(yīng)付款要在規(guī)劃期內(nèi)的前三年內(nèi)全部清償。應(yīng)付款支付的原則是“先外后內(nèi)，先下后上，先員工后干部。退股人員先支付本金，配股部分根據(jù)輕重緩急逐步還清”。在2006年，首先要做的事就是確定歸還各種應(yīng)付款。集團公司已經(jīng)責(zé)成財務(wù)公司，就2005年以前所有應(yīng)付款項進行匯總、統(tǒng)計，并2006年的財務(wù)資金計劃，制定出詳細(xì)的還款計劃，并就集團償還各種款項計劃專題發(fā)文。財務(wù)公司根據(jù)公司董事會會議精神，充分理解員工的困難，制定了三年還清各種應(yīng)付款的詳細(xì)計劃：首先支付員工集資款利息，再付集資款本金，接著支付股息（紅利）即各股份公司分紅的紅利

44、，然后是退股款、對外拖欠工人的工資和材料款。對于承包經(jīng)營單位，自承包之日起的各種應(yīng)付款，由該公司自行制定還款計劃，集團公司只承擔(dān)承包企業(yè)截止2004年年底時的各種應(yīng)付款的還款；對于未承包企業(yè)，集團公司將一直承擔(dān)還款責(zé)任。對于2005年以前工資及獎金兌現(xiàn)問題。集團董事會經(jīng)研究決定：凡屬2005年以前項目承包與下屬企業(yè)未結(jié)算兌現(xiàn)的，不管盈虧實行一次性解決的辦法。有合同的按合同執(zhí)行；無合同而有文件規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行；對既無合同又無文件規(guī)定的，不管項目盈虧都實行不獎不懲的辦法。集團公司決定,到2008年年底，將還清所有應(yīng)付款。截止2005年年底，集團公司各種應(yīng)付款金額以及今后三年的還款計劃安排如下

45、表(單位：萬元)：應(yīng)付款項種類合 計2006年2007年2008年備 注1、集資款利息今年付清集資款利息2、集資款本金外部人員到期2006年付清外部人員到期集資款本金外部人員未到期外部人員未到期集資款本金2007年付清內(nèi)部員工內(nèi)部普通員工集資款本金在2007年付清管理干部及高層管理干部及高層集資款本金2008年付清3、股息（紅利）2004-07年股息未計算2001年股息2001年股自在2006年付清2002-03年股息2002-03年股息在2007年全部付清2004-07年股息付清2004-07年股息在2008年全部付清4、退股款45所有人員本金4545所有退股款本金在2006年全部付清外部增

46、值部分員工增值部分5、臨時借款臨時借款在2006年全部付清6、未付工資及獎金7、應(yīng)付材料款1298、應(yīng)付工資221917258合 計（萬元）2004年至2005年的股息，由于各項目和下屬股份公司沒有完成財務(wù)決算工程，現(xiàn)在還不能計算出真實的股息數(shù)據(jù)，但公司的原則就是，在2008年還清2004年至2005年的股息。從今年起，集團公司和各分公司將積極催收各種應(yīng)收工程款，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調(diào)動各種因素和力量來做好催收工作，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經(jīng)理和原經(jīng)辦人員要落實責(zé)任；對新建工程，各項目部要切實負(fù)起責(zé)任，防止新的工程款拖欠發(fā)生。努力銷售

47、集團內(nèi)所有積壓的沉量房產(chǎn)，積極回籠資金，并在滿足正常生產(chǎn)的前提下，首先把收回來的資金用于清償各種內(nèi)外應(yīng)付款項。（二）、深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度健全的、科學(xué)的制度是企業(yè)健康發(fā)展的保證。集團要完成規(guī)劃目標(biāo)，就要求我們必須完善制度，建立科學(xué)民主的決策程序。通過制度建設(shè)來規(guī)范管理行為。只有健全的制度，并落實到位，才能最大程度地確保決策的民主和科學(xué)。根據(jù)目前的市場狀況和公司經(jīng)營發(fā)展的要求，為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司在今年全面對集團原有的企業(yè)制度進行重新修訂、編制。將陸續(xù)對公司的經(jīng)營體制進行改造，嚴(yán)格按公司法對下屬各單位進行整治，建立合理的治理結(jié)構(gòu)；推進和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟類型向多元化盈利方向發(fā)展；企業(yè)

48、經(jīng)營由內(nèi)向型、安置型向外向型、資本營運方向轉(zhuǎn)變；建立和完善適應(yīng)公司發(fā)展的管理機構(gòu)。集團人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)要更趨于合理，員工的素質(zhì)要有極大的提高，與集團經(jīng)營主業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力要繼續(xù)增強；要擁有一定資金實力的專業(yè)分包隊伍、勞務(wù)分包隊伍，組合社會資源的能力要進一步增強。1、改革的總體思路以經(jīng)濟效益為中心，以質(zhì)量合格為前提，以安全生產(chǎn)為保證，以建筑房產(chǎn)為主線，搞活輔助企業(yè)為輔線，全面推行制度建設(shè)。2、改革的具體措施創(chuàng)新用人激勵機制，改革薪酬分配制度科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。堅持以人為本的科學(xué)人才觀，企業(yè)的競爭從根本上講是人才的競爭，企業(yè)的創(chuàng)新、開拓離不開人才因素。我們必須樹立科學(xué)的人才觀，將傳統(tǒng)的人才管理

49、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人才管理。能否引進人才、留住人才和用好、用活人才，關(guān)鍵在于能否營造一個有利于企業(yè)理念、發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)與員工個人發(fā)展、價值體現(xiàn)的有機結(jié)合和統(tǒng)一的條件和氛圍。公司在規(guī)劃期內(nèi)，要充分利用時機，優(yōu)化環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，滿足公司發(fā)展需要企業(yè)要發(fā)展，離不開人才。在日益激烈的市場競爭中，人力資源是企業(yè)發(fā)展的根本保證。公司將在“二五”規(guī)劃期內(nèi)，首先要優(yōu)化和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，充分滿足公司發(fā)展對人力資源配置的要求。加大人才引進、置換與結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力引進懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、精業(yè)務(wù)的人才；使人才總量與公司發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，

50、使人才結(jié)構(gòu)與公司多元化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，使人才素質(zhì)與公司發(fā)展速度相適應(yīng)；一方面采取對虧損輔助產(chǎn)業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”形式，加大人員精簡力度；另一方面采取靈活多樣的招聘形式和市場化的用人機制，廣納社會人才，引進和組合社會資源為集團所用。對公司急需的、特殊專業(yè)的技術(shù)人才要作重點引進。通過對輔助產(chǎn)業(yè)的整治和引進高文化層次的人才，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改善隊伍素質(zhì)，以滿足公司持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展和公司資質(zhì)、拓寬業(yè)務(wù)的需要。創(chuàng)新用人和激勵機制，完善員工培訓(xùn)制度隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化、企業(yè)文化的提升，考慮到企業(yè)的凝聚力、向心力和為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的大小，為適應(yīng)市場競爭，集團堅持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。穩(wěn)定人才隊伍，增強團隊凝聚力，激

51、發(fā)公司新的活力。今年公司組織人員重新修改了工資制度，堅持按照“按勞分配、效益優(yōu)先”的原則，堅持“讓想干事的人干成事”的用人理念，力求創(chuàng)造一個公開、公平、公正、和諧的企業(yè)環(huán)境與氛圍；要重點抓好管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能型人員的職業(yè)生涯設(shè)計，使每一個員工都明確自己的發(fā)展方向；要建立一套市場化的能充分發(fā)揮每個員工潛能的用人機制，以人為本，營造體現(xiàn)人生價值的舞臺，給每一個員工都提供實現(xiàn)自我價值的發(fā)展空間。進一步深化人事制度改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的競爭機制，逐步實行全員競爭上崗，通過定崗定編定員，一律實行競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則。在“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則下，實現(xiàn)“干部能上能

52、下、員工能進能出、收入能增能減、易崗易薪”的運行機制。用好現(xiàn)有人才、用活現(xiàn)有人才，實行工資收入與經(jīng)濟效益掛鉤，收入與崗位貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。建立完善的薪酬分配制度和約束機制，以崗定薪，嚴(yán)格實行業(yè)績考核制度，比能力、比效率、比業(yè)績，多勞多得。進一步推行以搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的分配改革，通過考核來督促員工的自覺自愿工作，實現(xiàn)“人人忙起來，個個動起來”，由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。通過實行崗位貢獻(xiàn)大小決定工資多少的方法，使員工的收入與其貢獻(xiàn)大小相掛鉤。對引進的高層次、特殊人才實現(xiàn)特崗特薪，對工作中表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出的予以重獎。通過這一系列的改革，完善用人機制，為優(yōu)秀人才提供良好的工作和生活環(huán)境

53、，達(dá)到吸引人才、留住人才和激勵人才的目的，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，為公司的發(fā)展再上臺階打下堅實的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型的企業(yè)是大有希望的企業(yè)，對員工的培訓(xùn)、教育、開發(fā)是企業(yè)綜合素質(zhì)提高的基礎(chǔ)。員工素質(zhì)整體性提高了，才能給企業(yè)發(fā)展帶來根本性的保證。只有認(rèn)真加強員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能從真正意義上為企業(yè)增強競爭和發(fā)展的動力。集團公司將完善員工培訓(xùn)機制，建立系統(tǒng)、真實、有效的員工培訓(xùn)體系，切實抓好業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能和企業(yè)文化理念為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；依托現(xiàn)有人力資源，努力挖掘、發(fā)現(xiàn)和培育高水平的專業(yè)技術(shù)人才，開展專門的專業(yè)人才培訓(xùn)活動，爭取培養(yǎng)、造就一批技術(shù)優(yōu)秀、肯與集團公司榮

54、辱與共的人才。經(jīng)常性地舉辦技能培訓(xùn)班，聘請各類專家授課，訓(xùn)練并提高工人的操作技能。提高管理人員素質(zhì)，按年編制計劃，有針對性地開展工商、稅務(wù)、營銷、質(zhì)量、安全、會計、合同等進行專業(yè)性培訓(xùn)。抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時，重視高級管理人才的培養(yǎng)。每年有重點地根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，對一些企業(yè)必須有的人才，結(jié)合公司經(jīng)營的實際情況，可以考慮在內(nèi)部發(fā)掘、選拔2-3參加高級管理培訓(xùn)，或者送到優(yōu)秀高校、其他優(yōu)秀企業(yè)進行學(xué)習(xí)、鍛煉。在執(zhí)行集團公司新的工資、薪酬和崗位制度后，要加強對專業(yè)人才的管理，凡是由公司出資送培的員工，畢業(yè)后都要與集團公司簽訂固定期限的合同，與公司簽訂責(zé)任書，以免造成不必要的人才流失。明確管理定位，完善內(nèi)部

55、控制制度管理也是一種生產(chǎn)力。完善的基礎(chǔ)管理，能給企業(yè)帶來不可估量的收益。管理制度是企業(yè)內(nèi)部重要的控制制度，科學(xué)的管理制度是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和有效執(zhí)行各項管理職能的根本保證。隨著企業(yè)改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)營方式和項目經(jīng)營的變化，企業(yè)各項規(guī)章制度也將會逐步補充、完善，其業(yè)務(wù)流程需要再造。集團公司將在規(guī)劃期內(nèi)對各個制度進行補充、完善，首先在今年對勞動人事管理、安全生產(chǎn)管理、設(shè)備物資管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理等管理制度進行了補充、完善。通過制度的完善，逐步形成有條不紊、管理有效、運行高效、效益突出的內(nèi)控管理體系，促使集團公司管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，為企業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。明確管理關(guān)系，

56、理順管理體制集團的管理要進一步改革，要達(dá)到基本適應(yīng)因經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營領(lǐng)域、項目經(jīng)營方式改變而帶來的新變化，現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理方式要得到推廣和應(yīng)用，信息化管理程度要大幅度提高，集團總體的管理水平要得到較大的提升，與競爭對手的比較優(yōu)勢要明顯。按照總公司（集團公司）、分公司、具體崗位的三級管理，職能部門各施其職、各負(fù)其責(zé)的模式進行管理。集團公司作為決策中心、資金管理中心、投資及資本運作中心、經(jīng)營監(jiān)管服務(wù)中心,對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及重大經(jīng)營事項、投資項目進行決策，比如重大工程項目、占用資金較大的項目等；對投資項目進行管理和監(jiān)督；制定全局性的政策制度；籌措、調(diào)控、管理好資金；對各分公司的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；集團公司各職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對下屬各分公司、各項目進行具體管理。各分公司作為集團的經(jīng)營管理實體，對其實行授權(quán)經(jīng)營，在授權(quán)的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，承包經(jīng)營項目的施工和專業(yè)施工承包。項目的管理按照誰經(jīng)營項目誰就對項目實施全過程的管理原則進行管理，由總公司職能部門進行職能管理和監(jiān)管?？偣緦こ添椖康谋O(jiān)督管理主要體現(xiàn)在監(jiān)督檢查、項目管理評價體系和監(jiān)管體系是否正常有序運行上，以及對全局性的管理制