上海市教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用存款賬戶管制的補充規(guī)定.doc

1、上海市教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用存款賬戶管理的補充規(guī)定上海市教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用存款賬戶管理暫行規(guī)定 （以下簡稱規(guī)定滬教委終（2011） 24號）2012年5月1日實施, 現(xiàn)根據(jù)上海市經(jīng)營性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)登記暫行辦法，對原 規(guī)定的內(nèi)容作以下補充和調(diào)整。（一）根據(jù)民辦教育促進法和上海市終身教育促進條例 之規(guī)定，上海市教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用存款賬戶管理暫行規(guī) 定（以下簡稱規(guī)定）所稱教育培訓(xùn)機構(gòu)定義補充為：教育 培訓(xùn)機構(gòu)，包括由政府教育行政部門或人力資源社會保障部門審 批管理的非經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)，以及經(jīng)征求教育行政部門或者 人力資源社會保障行政部門意見后由工商行政管理部門登記的 經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)

2、（以下總稱教育培訓(xùn)機構(gòu)）o（二）本市行政區(qū)域內(nèi)各教育培訓(xùn)機構(gòu)，在招生辦學(xué)或開展培 訓(xùn)經(jīng)營活動過程中的學(xué)雜費收繳、存取和使用管理，適用本規(guī)定。市教育行政部門負責(zé)牽頭制定本市教育培訓(xùn)機構(gòu)專用賬戶 有關(guān)監(jiān)管規(guī)定;會同其他相關(guān)行政職能部門，指導(dǎo)監(jiān)督教育培訓(xùn) 機構(gòu)和開戶銀行制定管理協(xié)議，對規(guī)定的實施情況進行 管理和督查。機構(gòu)實施規(guī)定的有關(guān)情況進行管理和督查;會同同級工 商行政管理部門對其管理的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實施規(guī)定的 有關(guān)情況進行管理和督查。市、區(qū)縣人力資源社會保障部門，負責(zé)對其審批管理非經(jīng)營 性教育培訓(xùn)機構(gòu)實施規(guī)定的有關(guān)情況進行管理和督查;會同 同級工商行政管理部門對其管理的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實施

3、規(guī) 定的有關(guān)情況進行管理和督查。市、區(qū)縣工商行政管理部門，配合同級教育行政部門或人力 資源社會保障部門，開展對其注冊登記的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實 施規(guī)定的有關(guān)情況進行管理和督查。1 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證 照后，應(yīng)當(dāng)在開展培訓(xùn)經(jīng)營活動前，按要求只能選擇一家開戶銀 行開設(shè)本單位學(xué)雜費專用存款賬戶，依法使用學(xué)雜費專用存款賬 戶開展學(xué)雜費資金的繳存和收支管理。經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費專用存款賬戶包括用于存取和 使用本機構(gòu)學(xué)雜費資金的專用賬戶（簡稱 存取專用賬戶）和用于 存儲本機構(gòu)學(xué)雜費存款最低余額的專用賬戶（簡稱 最低余額專 用賬戶）。2 .申請變更為經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的公司

4、企業(yè)，取得變更登 記相關(guān)證照后，應(yīng)當(dāng)在開展培訓(xùn)經(jīng)營活動前，按要求開設(shè)本單位 學(xué)雜費專用存款賬戶，依法使用學(xué)雜費專用存款賬戶開展學(xué)雜費 資金的繳存和收支管理。3 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立的分公司（分支機構(gòu)，下同）可使 用總公司統(tǒng)一的學(xué)雜費專用存款賬戶和由上海市地方稅務(wù)局監(jiān) 制的通用統(tǒng)一發(fā)票，對分公司開展學(xué)雜費資金的繳存、收支和使 用管理。經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)分公司賬戶收取學(xué)雜費的，應(yīng)當(dāng)在 總公司學(xué)雜費專用存款賬戶開戶銀行（簡稱 開戶銀行），開設(shè)分 公司學(xué)雜費專用存款賬戶，依法使用學(xué)雜費專用存款賬戶對分公 司開展學(xué)雜費資金的繳存、收支和使用管理，并應(yīng)按規(guī)定開具上 海市地方稅務(wù)局監(jiān)制的通用統(tǒng)一發(fā)票

5、。4 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得以加盟連鎖經(jīng)營設(shè)立分公司（分 支機構(gòu)）等名義，授權(quán)或變相授權(quán)其他單位或個人收取學(xué)雜費。經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的 最低余額專用賬戶中的學(xué)雜費存 款最低余額每年度調(diào)整一次。由經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)規(guī)定 的要求與開戶銀行續(xù)簽管理協(xié)議時確認和調(diào)整，并報政府相 關(guān)職能部門備案。2.經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)雜費存款最低余額為本單位上 年度培訓(xùn)經(jīng)營活動學(xué)雜費收費總額的10%,且不少于人民幣10 萬元。新開辦經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)雜費存款最低余額為其注 冊資本金額的10%o經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)分公司的學(xué)雜費存款最低余額為分公 司上年度培訓(xùn)經(jīng)營活動學(xué)雜費收費總額的10%,且不少于人民幣 5

6、萬元。新開辦分公司的學(xué)雜費存款最低余額為不少于人民幣5 萬元。1 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)雜費應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活 動，維護受教育者和教師的合法權(quán)益。2 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)服務(wù)合同（或協(xié)議）（簡 稱培訓(xùn)合同）、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)經(jīng)營所需經(jīng)費等，列支本單 位學(xué)雜費資金用途。3 .經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位學(xué)雜費資金用途，支 取使用辦學(xué)經(jīng)費;按培訓(xùn)合同支付辦學(xué)經(jīng)費的，應(yīng)將相關(guān)付 款合同或協(xié)議提供給開戶銀行備案。上海市教育委員會、上海市檔案局關(guān)于印發(fā)上海市民辦普通高等學(xué)校檔案管理辦法的通知法律教育網(wǎng)上海市教育委員會、上海市檔案局關(guān)于印發(fā)上海市民辦 普通高等學(xué)校檔案管理辦法的通知200

7、5-10-09 00:00 上海市教育委員會 上海市檔案局本市各民辦普通高校:民辦高校是社會主義教育事業(yè)的組成部分，民辦高校的檔 案記載著民辦高校發(fā)展的歷史，是民辦高校發(fā)展的縮影，也是民 辦高校的寶貴財富。檔案工作是民辦高校依法治校的基礎(chǔ)性工 作，是民辦高校管理的重要組成部分。為了進一步加強民辦高校 檔案事業(yè)的建設(shè)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā) 展觀，加強民辦高校檔案的依法科學(xué)管理，更好地適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，根據(jù)中華人民共和國檔案法和上海市 檔案條例，結(jié)合本市民辦高校檔案工作的實際情況，制定上 海市民辦普通高等學(xué)校檔案管理辦法?，F(xiàn)將上海市民辦普通高等學(xué)校

8、檔案管理辦法印發(fā)給你 們，請認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。上海市教育委員會上海市檔案局 二00五年十月九日附件:上海市民辦普通高等學(xué)校檔案管理辦法第一章總則第一條為了加強和規(guī)范本市民辦普通高等學(xué)校（以下簡稱 民辦高校）的檔案工作，根據(jù)中華人民共和國檔案法、中華 人民共和國檔案法實施辦法、上海市檔案條例、普通高等學(xué) 校檔案管理辦法，結(jié)合本市民辦高校實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱民辦高校檔案是指民辦高校在黨群、行 政、教學(xué)、科研、基建、外事、財務(wù)等活動中直接形成的，對國 家、社會和學(xué)校有保存價值的各種載體形式的文件材料。第三條民辦高校應(yīng)當(dāng)對檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案 完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

9、第四條民辦高校應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作 納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和有關(guān)管理制度，列入有關(guān)人員 的工作職責(zé)和考核范圍，提供條件，落實責(zé)任，嚴(yán)格督查，保障 檔案工作有效開展。第五條民辦高校要把檔案室建成保管學(xué)校檔案的基地、愛 國榮校的教育基地以及為學(xué)校工作和社會事業(yè)提供檔案信息服 務(wù)的中心。第二章管理體制與職責(zé)第六條民辦高校應(yīng)當(dāng)明確一名校領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，各 部、處、室、院、系、中心、館等部門應(yīng)當(dāng)由一名負責(zé)人分管本 部門的檔案工作，并確定兼職檔案人員具體負責(zé)本部門文件材料 的收集、整理和歸檔工作。第七條民辦高校辦公室是主管全校檔案工作的職能部門， 負責(zé)保管和提供利用學(xué)校檔案，并指導(dǎo)

10、學(xué)校各部門文件材料的管 理，對所屬機構(gòu)檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。民辦高校辦公室可以設(shè)置學(xué)校檔案室，承擔(dān)學(xué)校具體的檔 案工作任務(wù)。第八條民辦高校辦公室應(yīng)當(dāng)履行以下檔案工作職責(zé):（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于檔案工作的、方針、 政策，規(guī)劃學(xué)校的檔案工作。（二）建立健全并組織實施學(xué)校檔案工作的規(guī)章制度。（三）指導(dǎo)學(xué)校各部門文件材料的收集、整理、歸檔工作 和學(xué)校所屬機構(gòu)的檔案工作。（四）對各類檔案進行接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計, 確保檔案的完整和安全。（五）負責(zé)檔案提供利用及相關(guān)的服務(wù)工作，配合學(xué)校中 心工作積極開展檔案編研工作。（六）運用先進技術(shù)和手段加強檔案現(xiàn)代化管理。（七）組織學(xué)校專兼職檔案人

11、員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展檔案學(xué) 術(shù)研究。（八）參加上級主管部門及檔案學(xué)會組織的學(xué)術(shù)研究和交 流活動，并積極承擔(dān)和完成其布置的工作任務(wù)。（九）完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。（十）其他法定任務(wù)。第三章文件材料管理第九條民辦高校各部門和個人在從事黨群、行政、教學(xué)、 科研、基建、外事、財務(wù)等活動中形成的各種載體的文件材料， 必須向本部門兼職檔案人員移交，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核認定后，對 應(yīng)歸檔的文件材料進行整理并交學(xué)校檔案室歸檔。任何部門和個 人不得將屬于學(xué)校歸檔范圍的文件材料據(jù)為己有。第十條民辦高校有關(guān)部門在組織科研、基建工程、貴重儀 器設(shè)備等項目驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)通知檔案室參加，對應(yīng)歸檔文 件材料進行檢查驗收，并

12、指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門按時做好文件材料的 歸檔工作。凡未經(jīng)檔案人員驗收或驗收不合格的，或者項目承辦 部門不按規(guī)定將文件材料歸檔的，項目不予驗收、鑒定，設(shè)備不 得進行固定資產(chǎn)登記及財務(wù)報銷。第十一條 民辦高校的各類文件材料應(yīng)當(dāng)由形成或承辦部 門收集齊全，并按照文件材料的形成規(guī)律進行系統(tǒng)整理。第十二條民辦高校各類文件材料歸檔范圍和檔案保管期 限應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實際情況確定。第十三條民辦高校各部門應(yīng)當(dāng)在每年6月底以前完成上 一年度各種載體文件材料的歸檔工作；各教學(xué)部門產(chǎn)生的文件材 料應(yīng)在次學(xué)年寒假前歸檔；會計檔案在會計年度終了一年后歸 檔；科研項目文件材料在科研項目完成后及時歸檔；基本建設(shè)項

13、 目文件材料在項目竣工驗收后3個月內(nèi)歸檔；設(shè)備儀器文件材料 在開箱驗收登記后及時歸檔。歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、書寫工整、聲像清晰、材質(zhì) 優(yōu)良、格式規(guī)范、整理有序，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范要求。第十四條文件材料移交歸檔時，歸檔部門與檔案室應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格辦理交接手續(xù)。第四章檔案管理第十五條檔案室應(yīng)當(dāng)對保管的檔案進行分類、編號、上柜 架排列，編制檢索工具。第十六條民辦高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的檔案庫房，配備溫濕度 調(diào)控設(shè)施，加強檔案防火、防盜、防潮、防高溫、防光、防塵、防有害生物等安全防護工作。第十七條檔案室用房應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，力求做到庫 房、閱檔室、辦公室三分開。第十八條民辦高校應(yīng)當(dāng)成立檔案鑒定工作小組，對超過保 管期限的檔案及時進行鑒定。對確無繼續(xù)保存價值的檔案經(jīng)學(xué)校 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。第十九條檔案室應(yīng)對檔案的收進、移出、保管、利用等情 況進行統(tǒng)計分析，并編制檔案工作統(tǒng)計報表。第二十條民辦高校應(yīng)當(dāng)積極推進檔案現(xiàn)代化管理，建立檔 案信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理。第二十一條檔案室應(yīng)積極做好檔案的提供利用工作，努力 開發(fā)檔案信息資源，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及各項工作提供及 時、有效的服務(wù)。第五章獎勵和處罰第二十