礦山公司外包單位安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則

1、XX礦山公司外包單位安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則為了貫徹落實 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號）、集團(tuán)有限責(zé)任公 司外包單 位安全生產(chǎn)管理辦法等有關(guān)外包單位安全生產(chǎn)管理的 法規(guī)、制 度，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對我公司所 屬外包單 位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)安全，防止和減少各類 生產(chǎn)安全 事故，結(jié)合公司實際情況，特制定公司（以下簡稱公 司）外包單 位安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則。第一條 本實施細(xì)則適用范圍為：在本公司所屬區(qū)域內(nèi)從事 礦山（井下礦、露天礦）勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程生產(chǎn)的 外包、外委單位。各類房屋等建筑的土建安裝工程、各類運輸?shù)鹊耐獍こ贪?全

2、管理不適用本細(xì)則。第二條 公司聘用的外包單位要經(jīng)過相關(guān)招標(biāo)程序確定，并 由公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審核方可簽訂承包協(xié)議。招標(biāo)部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，對聘用的外包單位 進(jìn)行安全資質(zhì)審查登記。招標(biāo)工作完成后，應(yīng)報政府安全管 理部門和集團(tuán)公司備案。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營工作、場所、設(shè)備等項目，發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不 具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。第三條 公司要將外包單位的安全管理納入自身安全管理系中，按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，采用由具體部門（單 位）和專人負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督的方式進(jìn)行管理。第四條 公司聘用的外包單位必須具備下列安全生產(chǎn)條件：1、持有營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證等

3、有效 證照。2、設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員。3、規(guī)范完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等管理文件。4、主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員有效的安全生產(chǎn)管理資 格證書。5、從事特種作業(yè)的人員按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案6、特種作業(yè)人員花名冊及有效的資格證。7、所有作業(yè)人員的花名冊和身份證明材料。8、相應(yīng)特種設(shè)備有效的檢測合格證明或準(zhǔn)許運行使用證明。9、所有作業(yè)人員工傷保險證明材料。10、在作業(yè)區(qū)域所在地安全監(jiān)管部門已備案的證明。第五條 公司在與外包單位簽訂承包合同時，要同時簽訂安 全生產(chǎn)管理協(xié)議，在協(xié)議中明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。合同 期

4、滿后，要通過招標(biāo)形式，確定外包單位。公司與外包單位簽訂 的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，要明確公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包 單位對其安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）安全投入保障。（二）安全設(shè)施和施工條件。三）隱患排查與治理（四）安全教育與培訓(xùn)五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理。六）安全檢查與考評（七）違約責(zé)任。第六條公司每年要與外包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)禁以包代管。第七條 公司要將生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險有害因素如實告知外包單位，對發(fā)包項目進(jìn)行安全技術(shù)交底。第八條公司要對外包單位的技術(shù)裝備、專業(yè)人員、安全條件等情況進(jìn)行調(diào)查了解，嚴(yán)禁聘用無技術(shù)

5、裝備、無專業(yè)技術(shù)人 員、無安全管理機構(gòu)或不配備安全管理人員、管理有嚴(yán)重缺陷的 承包單位。第九條 對于不服從安全管理、野蠻施工、管理混亂的外包 單位以及發(fā)生炮煙中毒事故的，公司必須立即終止合同，并不得 重新錄用。第十條 公司必須對外包單位勞務(wù)用工的三級安全教育、日常安全培訓(xùn)、考試等安全基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督管理第十一條公司安全環(huán)保部、采礦廠要定期組織對外包單位 作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)安全事故隱患排查，對查出的事故隱患下達(dá)整 改指令，督促外包單位限期整改。督促外包單位定期召開安全生產(chǎn)例會，及時通報生產(chǎn)經(jīng)營活 動中的安全情況，提出具體安全生產(chǎn)措施要求。第十二條公司人力資源部、安全環(huán)保部要督促外包單位按 照國家有

6、關(guān)規(guī)定，做好員工工傷保險辦理、職業(yè)健康檢查、勞動 防護(hù)用品配備、安全防護(hù)設(shè)施完善等工作。第十三條公司財務(wù)部負(fù)責(zé)對外包單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押 金 的收取與管理。外包單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金主要用于安全生 產(chǎn) 設(shè)施完善、生產(chǎn)安全事故處理等相關(guān)工作。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押 金 收取數(shù)額和管理辦法由公司財務(wù)部確定。合同期滿后，與外包 單 位進(jìn)行結(jié)算。第十四條 公司對所屬外包單位的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家安 全監(jiān)管總局非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法的規(guī)定，做 好以下工作:1、不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮 或者強令外包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。2、除審查外包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)

7、當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程 技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管 理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。3、按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向外包單位提 供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并 監(jiān)督外包單位落實到位。4、督促外包單位做好領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出 入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職 業(yè)病防護(hù)等工作，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢 查。5、對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項發(fā)包的，外包單位原 則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。6、地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風(fēng)、主

8、提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)第十五條 公司聘用的外包單位在生產(chǎn)活動中，發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要納入安全管理考核之中。第十六條 公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)每月對外包單位安全生產(chǎn) 作進(jìn)行考核；每年對外包單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合評 對評選出的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰獎勵。第十七條 外包單位項目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對 本項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制 定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全 管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善勞務(wù)用工的職業(yè)健康防護(hù)措 施。按規(guī)定組織對員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗前職業(yè)健康 檢查，并建

9、立檔案。第十八條 外包單位聘用的井下作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件1、遵紀(jì)守法。2、年齡應(yīng)滿18周歲，且不得超過55周歲包。工比，3、身體健康，無從事相應(yīng)工作的職業(yè)禁忌癥4、具有初中（含）以上文化程度。5、經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考試合格6、嚴(yán)禁女性從事礦山井下生 產(chǎn)作業(yè)。第十九條 外包單位要做好下列主要安全基礎(chǔ)工作：1、開展三級安全教育，制定日常安全教育培訓(xùn)計劃，建立 安全教育培訓(xùn)檔案，按照計劃組織落實。做好特種作業(yè)人員的培 訓(xùn)考核、取證工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗。2、對所承擔(dān)的工作，必須進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價，編 制安全生產(chǎn)措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、在生產(chǎn)作業(yè)班組設(shè)立安全員，并報企業(yè)安全生

10、產(chǎn)管理部 門審核備案。4、按照國家有關(guān)規(guī)定，給員工配備必要的勞動防護(hù)用品，創(chuàng)造文明的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。5、根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，做好隱患排查治理工作。6、人員變動應(yīng)及時通知公司，做好各級安全教育培訓(xùn)。第二十條 公司所屬外包單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總 局非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 ，滿足下列要求：1、項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù) 人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下 工 作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。2、項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。3、外包單位及其項目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢 查暫行規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度。第二十一條 外包單位在生產(chǎn)活動中，必須接受公司的安全 生產(chǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報安全生 產(chǎn)工作情況。第二十二條 外包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要按有關(guān)規(guī)定立 即向公司如實報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的， 公司將嚴(yán)肅處理。第二十三條 外包單位發(fā)生輕傷、重傷事故時，由公司按照四不放過” （事故原因不查清不放過、 責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原 則，督促外包單位做好事故報告、調(diào)查處理和落實傷者工傷待遇等項 工作。發(fā)生工亡事故時