大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設可行性實施報告

1、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設可行性研究報告目錄第一章項目概述 51.1 項目名稱及承辦單位 51.2 可行性研究報告編制單位 51.3 報告編制依據(jù)及圍 51.4 研究結(jié)論 61.5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 7第二章項目提出的背景及必要性 82.1 項目提出的背景 82.2 項目建設必要性 92.2.1 提升政府管理效率 92.2.2 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 102.2.3 商業(yè)應用服務民生 102.2.4 助力智慧城市建設 10第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件分析 123.1 某市經(jīng)濟發(fā)展情況 123.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀條件分析 123.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 123.3.1 合資公司發(fā)展環(huán)境分析 123.3.2 大數(shù)據(jù)研究院

2、發(fā)展環(huán)境分析 123.3.3 大數(shù)據(jù)體驗中心建設環(huán)境分析 123.3.4 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析 123.3.5 民生服務大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析 123.3.6 全域旅游大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析 12第四章建設規(guī)模和建設容 134.1 建設規(guī)模 134.2 建設容 134.2.1 合資公司建設容 134.2.2 大數(shù)據(jù)研究院建設容 134.2.3 大數(shù)據(jù)體驗中心建設容 134.2.4 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設容 134.2.5 民生服務大數(shù)據(jù)平臺建設容 134.2.6 全域旅游大數(shù)據(jù)平臺建設容 13第五章建設地點和建設條件 145.1 項目選址 145.2 建設條件 14第六章項目技術(shù)方案 156

3、.1 大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地總體框架 156.2 合資公司組建方案 156.3 大數(shù)據(jù)體驗中心建設方案 156.4 研究院組建方案 156.5 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設方案 156.6 民生服務大數(shù)據(jù)平臺建設方案 156.7 全域旅游大數(shù)據(jù)平臺建設方案 15第七章環(huán)境和生態(tài)影響分析 167.1 設計依據(jù)及標準 167.2 項目周圍環(huán)境及質(zhì)量現(xiàn)狀 167.3 生態(tài)環(huán)境影響治理措施 167.4 生態(tài)環(huán)境影響分析 16第八章節(jié)能方案分析 178.1 用能標準和節(jié)能規(guī) 178.2 能耗狀況和能耗指標分析 178.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 17第九章職業(yè)安全衛(wèi)生與消防 189.1 職業(yè)安全衛(wèi)生 189.2 消防

4、 18第十章組織結(jié)構(gòu)與管理模式 1910.1 組織機構(gòu) 1910.2 管理模式 19第十一章項目實施進度安排 20第十二章投資估算與資金籌措 2112.1 投資估算 2112.2 資金籌措 21第十三章效益分析 2213.1 經(jīng)濟效益分析 2213.2 社會效益分析 22第一章項目概述1.1 項目名稱及承辦單位項目名稱：大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建設項目承辦單位：1.2 可行性研究報告編制單位編制單位：1.3 報告編制依據(jù)及圍編制依據(jù)：1、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃2、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要3、關于組織實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知4、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案5、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見6、省“

5、十三五”規(guī)劃綱要7、關于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見8省人民政府關于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見9、某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意 見稿）主要圍：1、項目概述2、項目提出的背景及必要性3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件分析4、建設規(guī)模和建設容5、建設地址和建設條件6、項目技術(shù)方案7、環(huán)境和生態(tài)影響分析8、節(jié)能方案分析9、職業(yè)安全衛(wèi)生與消防10、組織結(jié)構(gòu)與管理模式11、項目實施進度安排12、投資估算與資金籌措13、效益分析1.4 研究結(jié)論某市的各個宏觀方面已經(jīng)初步具備了適合大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè) 基地發(fā)展的條件。 大數(shù)據(jù)時代的到來和以往其他行業(yè)發(fā)展革新一 樣，不僅帶來了機遇，也帶來了風險。

6、大數(shù)據(jù)時代的到來，帶來 了數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能、人工智能、容知識管理等領 域走向更加專業(yè)化的機遇， 同時也帶來了是否能撼動目前數(shù)據(jù)處 理分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的風險。若能改變現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理分析格 局，發(fā)掘潛在數(shù)據(jù)處理分析需求， 形成專業(yè)的數(shù)據(jù)處理分析企業(yè)，這必將帶動大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地飛速發(fā)展1.5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號指標類別單位項目值備注1項目面積1.1占地面積平方米1.2建筑面積平方米2容積率3總投資資金萬元3.1固定資產(chǎn)萬元3.2鋪底流動資金萬元4財務評價動態(tài)指標4.1項目財務部收益率（所得稅后）4.2凈現(xiàn)值萬元4.3年均收入萬元4.4年均利潤萬元4.5年均凈利潤率4.6投資利潤率4.

7、7全部投資回收期（所得稅后）年第二章 項目提出的背景及必要性2.1 項目提出的背景政府掌握著從人口衛(wèi)生到交通稅收， 從醫(yī)療社保到城市規(guī)劃 等方方面面的大數(shù)據(jù)， 但是各個部門間的各種數(shù)據(jù)并沒有完成高 效整合， 大量部門數(shù)據(jù)仍然處于固化之中， 信息孤島不便于政府 調(diào)度，難以服務公眾，辦事受到制約，數(shù)據(jù)活力不能有效激發(fā)。政府部門擁有社會各領域產(chǎn)生的各種大數(shù)據(jù)， 天然的在數(shù)據(jù) 采集儲存方面具有優(yōu)勢。 一方面， 政府擁有正規(guī)專門的各級統(tǒng)計 部門和規(guī)模龐大的干部隊伍， 日常統(tǒng)計自然掌握了大量數(shù)據(jù)， 包 括經(jīng)濟社會各個領域，運行數(shù)據(jù)十分可觀；另一方面，政府工作 密切關系民生， 在日常相關行政過程中， 不斷積

8、累儲存了各類數(shù) 據(jù)，與社會生活緊密相關。同時，政府還可以按照具體需求，直 接要求事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會主動提供各種數(shù)據(jù)。但是，海 量的政府信息分屬于不同單位與部門， 各部門間又有不同類別的 數(shù)據(jù)，并沒有互相關聯(lián)，而是相互隔離，形成數(shù)據(jù)割據(jù)，對于這 些規(guī)模巨大的信息，各部門利用不足，僅僅用于收集分類，簡單 統(tǒng)計分析，缺少整合統(tǒng)一，對數(shù)據(jù)深入挖掘，獲得社會價值。為推動某市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展 , 有效整合各方數(shù)據(jù)資 源 , 在借鑒、等地發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，雙方將結(jié)合某市大數(shù)據(jù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢， 圍繞政府公共數(shù)據(jù)整合、 產(chǎn)業(yè)信息聚集的目標，建設包含某市政府融合共享平臺、 金融大數(shù)據(jù)應用平臺等在

9、 的各類服務于政府及民生的大數(shù)據(jù)整合及應用平臺。 同時，以某 市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計為藍本，結(jié)合“數(shù)字”發(fā)展規(guī)劃，在 某市布局大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、 大數(shù)據(jù)清洗基地、 大數(shù)據(jù)研究院 等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)并推動智慧政府、 智慧城市、 智慧民生 大數(shù)據(jù)平臺建設等具體項目實施， 實現(xiàn)大數(shù)據(jù)生態(tài)圈的打造， 助 推某市成為國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心城市之一。2.2 項目建設必要性2.2.1 提升政府管理效率大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)， 已經(jīng)不同程度地滲透到各 個行業(yè)領域和政府部門， 其深度應用不僅有助于政府行政管理效 率的提升，還有利于推動國民經(jīng)濟發(fā)展。在宏觀層面，大數(shù)據(jù)使 經(jīng)濟決策政府部門可以更敏銳地把

10、握經(jīng)濟走向， 制定并實施科學 的經(jīng)濟政策。 在微觀層面， 大數(shù)據(jù)可以提高企業(yè)經(jīng)營決策水平和 效率，推動創(chuàng)新，給企業(yè)、行業(yè)領域帶來價值。另外，大數(shù)據(jù)技 術(shù)作為一種重要的信息技術(shù)， 對于提高安全保障能力、 應急能力、 優(yōu)化公共事業(yè)服務、 提高社會管理水平的作用正在日益凸顯； 在 國防、反恐、安全等政府部門，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)碜杂诙?種渠道的信息快速進行自動分類、整理、分析和反饋，有效解決 情報、監(jiān)視和偵察系統(tǒng)不足等問題，提高國家安全保障能力。除此之外，大數(shù)據(jù)還將推動社會各個主體共同參與社會治 理。網(wǎng)絡社會是一個復雜、開放的巨系統(tǒng)，這個巨系統(tǒng)打破了傳 統(tǒng)組織的層級化結(jié)構(gòu)， 呈現(xiàn)出扁平化特征。 個

11、體的身份經(jīng)歷了從 單位人、社會人到網(wǎng)絡人的轉(zhuǎn)變過程。政府、企業(yè)、社會組織、 公民等各種主體都以更加平等的身份參與到網(wǎng)絡社會的互動和 合作之中， 這對促進城市轉(zhuǎn)型升級和提高可持續(xù)發(fā)展能力、 提升 社會治理能力、 實現(xiàn)推進社會治理機制創(chuàng)新、 促進社會治理實現(xiàn) 管理精細化、服務智慧化、決策科學化、品質(zhì)高端化等具有重要 作用。大數(shù)據(jù)可提高政府效率，也可有效監(jiān)督政府的權(quán)力。 2015 年 8 月 31 日印發(fā)的促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要指出，大數(shù)據(jù) 成為提升政府治理能力的新途徑。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決 策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科 學決策， 推動政府管理理念和社會治理模式進步

12、， 逐步實現(xiàn)政府 治理能力現(xiàn)代化。有了大數(shù)據(jù)的支持， 政府管理工作將會更高效、 精準、科學， 并能有效約束公職人員、監(jiān)督公共資源的使用。國務院辦公廳 2015 年 7 月發(fā)布的關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān) 管的若干意見 指出，大數(shù)據(jù)“有利于政府充分獲取和運用信息， 更加準確地了解市場主體需求， 提高服務和監(jiān)管的針對性、 有效 性”。2.2.2 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級網(wǎng)絡環(huán)境、移動終端隨影而行，網(wǎng)上購物、社交、電子、微 信在日常生活中不可或缺， 社會主體的日?；顒釉谔摂M的環(huán)境下 得到承載和體現(xiàn)。 正如工業(yè)化時代商品和交易的快速流通催生大 規(guī)模制造業(yè)發(fā)展， 信息的大量、 快速流通將伴隨著行業(yè)的融

13、合發(fā) 展，使經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生大圍變化。 大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地應用的關鍵 在于分享， 各行業(yè)已逐漸意識到單一的數(shù)據(jù)是沒法發(fā)揮最大效能 的，政府各部門之間相互交換數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。 虛擬 環(huán)境下， 遵循類似摩爾定律原則增長的海量數(shù)據(jù)， 在技術(shù)和業(yè)務 的促進下，使跨領域、跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)共享成為可能，大 數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地支持著機構(gòu)業(yè)務決策和管理決策的精準性、 科 學性以及社會整體層面的業(yè)務協(xié)同效率提高。大數(shù)據(jù)正在創(chuàng)新經(jīng)濟運行模式， 將對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重要 意義。促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要明確指出，大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā) 商業(yè)模式創(chuàng)新， 不斷催生新業(yè)態(tài)， 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為各地新的 經(jīng)濟增長點。大數(shù)據(jù)促進

14、政府、市場資源配置的高效與優(yōu)化，推 動政府、企業(yè)從粗放式管理、生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“以用戶為中心” ，激發(fā) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。大數(shù)據(jù)交易所預測，在經(jīng)濟增速放緩的背景下， 將更加激勵國企業(yè)利用大數(shù)據(jù)挖掘增長潛力。2.2.3 商業(yè)應用服務民生大數(shù)據(jù)已滲入百姓生活的方方面面，柴米油鹽、吃穿住行、 學閱娛賞等傳統(tǒng)的生活模式正被深刻影響。 促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行 動綱要指出，政府要利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求， 優(yōu)化資源配置， 豐富服務容，拓展服務渠道，擴大服務圍，提高服務質(zhì)量，提升 城市輻射能力， 推動公共服務向基層延伸， 縮小城鄉(xiāng)、 區(qū)域差距， 促進形成公平普惠、 便捷高效的民生服務體系， 不斷滿足人民群 眾日益增長的個性化、

15、多樣化需求。大數(shù)據(jù)已經(jīng)“潤物細無聲” 地滲入百姓生活， 正改變著傳統(tǒng)的生活方式。 清華大學數(shù)據(jù)科學 研究院執(zhí)行副院長韓亦舜認為， 許多人都在無意識當中已經(jīng)使用 數(shù)據(jù)做決策了， 出行前查路況、 在手機軟件上找附近餐館。 同時， 每個人也成為大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源， 我們使用互聯(lián)網(wǎng)的行為， 都會產(chǎn) 生數(shù)據(jù)。2.2.4 助力智慧城市建設信息資源開發(fā)利用水平， 在某種程度上代表著信息時代下社 會的整體發(fā)展水平和運轉(zhuǎn)效率。 大數(shù)據(jù)與智慧城市是信息化建設 的容與平臺，兩者互為推動力量。智慧城市是大數(shù)據(jù)的源頭，大 數(shù)據(jù)是智慧城市的核。大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地為政府管理提供強大的決策支持。 在城 市規(guī)劃方面，通過對城市地理

16、、氣象等自然信息和經(jīng)濟、社會、 文化、人口等人文社會信息的挖掘， 可以為城市規(guī)劃提供強大的 決策支持， 強化城市管理服務的科學性和前瞻性； 在交通管理方 面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能夠有效緩解交通擁堵， 并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉(zhuǎn)提供科學的決策依 據(jù)；在輿情監(jiān)控方面，通過網(wǎng)絡關鍵詞搜索及語義智能分析，能 提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共 服務能力，應對網(wǎng)絡突發(fā)的公共事件，打擊違法犯罪；在安防領 域，通過大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)人為或自然災害、恐怖事 件，提高應急處理能力和安全防能力。大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地將提高城市居民的生活品質(zhì)。與民生密切相關的智慧

17、應用包括智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧安 防等，這些智慧化的應用將極大地拓展民眾生活空間，引領大數(shù)據(jù)時代智慧人生的到來。大數(shù)據(jù)是未來人們享受智慧生活的基 礎，將改變傳統(tǒng)“簡單平面”的生活常態(tài)，通過大數(shù)據(jù)的應用服 務將使信息變得更加泛在、使生活變得多維和立體。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件分析3.1 某市經(jīng)濟發(fā)展情況3.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀條件分析3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析3.3.1 合資公司發(fā)展環(huán)境分析3.3.2 大數(shù)據(jù)研究院發(fā)展環(huán)境分析3.3.3 大數(shù)據(jù)體驗中心建設環(huán)境分析3.3.4 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析3.3.5 民生服務大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析3.3.6 全域旅游大數(shù)據(jù)平臺建設環(huán)境分析第四章 建設規(guī)模和建設容4.1 建設規(guī)模4.2 建設容4.2.1 合資公司建設容4.2.2 大數(shù)據(jù)研究院建設容4.2.3 大數(shù)據(jù)體驗中心建設容4.2.4 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設容4.2.5 民生服務大數(shù)據(jù)平臺建設容4.2.6 全域旅游大數(shù)據(jù)平臺建設容第五章 建設地點和建設條件5.1 項目選址5.2 建設條件6.16.26.36.46.56.66.7第六章 項目技術(shù)方案大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地總體框架 合資公司組建方案 大數(shù)據(jù)體驗中心建設方案 研究院組建方案 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設方案