關(guān)于《上海市臨港地區(qū)公共租賃住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》的解讀

1、關(guān)于 上海市臨港地區(qū)公共租賃住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則的解讀上海市臨港地區(qū)公共租賃住房供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則共七章二十九條，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施細(xì)則的主要特色、重點(diǎn)內(nèi)容（包括申請(qǐng)條件、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)材料及租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃期限）進(jìn)行解讀。一、 實(shí)施細(xì)則的主要特色本細(xì)則借鑒了上海市各區(qū)公租房管理辦法的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合臨港地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行編寫(xiě)。（一）為配合臨港地區(qū)科創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略，政策積極向人才傾斜較其它各區(qū)，在本細(xì)則的第一章第二節(jié)（適用范圍）增加了“主城區(qū)房源按照上海市臨港地區(qū)人才公寓管理辦法申請(qǐng)執(zhí)行”。（二）為配合臨港地區(qū)聚人氣戰(zhàn)略，政策向在臨港的企事業(yè)單位傾斜重點(diǎn)結(jié)合了臨港地區(qū)的實(shí)際情況，并依據(jù)臨港地區(qū)房屋租賃市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)

2、果，將申請(qǐng)條件予以適當(dāng)?shù)胤艑挘?、申?qǐng)條件中，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的限制條件進(jìn)行了放寬。較其他各區(qū)，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的要求是設(shè)立在臨港，不再?gòu)?qiáng)求注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)地必須都在臨港。、明確了單位申請(qǐng)人也可作為申請(qǐng)主體。較浦東新區(qū)實(shí)施細(xì)則，在第二章第六條中明確申請(qǐng)主體為單身申請(qǐng)人、申請(qǐng)家庭或單位申請(qǐng)人?！皢挝簧暾?qǐng)人：臨港地區(qū)公共租賃住房可以由單位提出申請(qǐng)，但是入住員工必須滿(mǎn)足臨港地區(qū)公租房申請(qǐng)的條件”。、放寬了單位申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件：一是放寬對(duì)居住證的要求：?jiǎn)挝怀鼍叱兄Z限期辦理出居住證并補(bǔ)交即可；二是放寬與單位合同簽訂年限要求，即“與臨港地區(qū)的單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同”（其他區(qū)的要

3、求為年）。三是放寬對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金的要求，要求單位出具“在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)金”的承諾，與居住證一起補(bǔ)交即可?！皢挝簧暾?qǐng)臨港地區(qū)公共租賃住房，其準(zhǔn)入資格：?jiǎn)挝粦?yīng)為設(shè)立在臨港區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、各類(lèi)企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，其所屬員工應(yīng)當(dāng)與單位簽訂一年（含一年）以上勞動(dòng)合同，并由單位承諾在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)金和限定期限內(nèi)辦理出上海市居住證（限期個(gè)月內(nèi)提供）； 房屋租金由單位直接支付或者單位提供擔(dān)保后由員工直接支付”。、增加了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)先條款。對(duì)符合條件的企事業(yè)單位可以獲得優(yōu)先申請(qǐng)的權(quán)利。“符合下列條件之一的單位可以?xún)?yōu)先申請(qǐng)：、對(duì)本區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重大影響的單位，如醫(yī)療、教育、科研等機(jī)構(gòu)；、符

4、合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)；、 因臨港地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要引進(jìn)各類(lèi)特殊人才的單位，也可以單位申請(qǐng)方式提出申請(qǐng)；、其他經(jīng)臨港管委會(huì)審核同意的情況?！保ㄈ┙梃b各區(qū)公租房、人才公寓的經(jīng)驗(yàn)、為了縮短租賃審核時(shí)間，在對(duì)臨港地區(qū)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)借鑒參照了上海市臨港地區(qū)人才公寓管理辦法， 對(duì)第二章第七條第二款“單身申請(qǐng)人和申請(qǐng)家庭全體成員的要求”的條款進(jìn)行了調(diào)整：將“在本市人均住房建筑面積低于平方米”修改為“在臨港地區(qū)無(wú)產(chǎn)權(quán)房” 。、為了簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，借鑒了嘉定公租房供應(yīng)管理辦法， “單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭的成員）擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，

5、承租本市公有住房的租用居住公房憑證；其中本市戶(hù)籍人員，還需提供戶(hù)籍地住房的相關(guān)證明材料”改為“申請(qǐng)人在臨港地區(qū)無(wú)產(chǎn)權(quán)房的承諾書(shū)；其中本市戶(hù)籍人員，還需提供戶(hù)籍地住房的相關(guān)證明材料”。、為了更加規(guī)范公租房的管理，重點(diǎn)參照了自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)出讓地塊住宅建設(shè)項(xiàng)目配建公共租賃住房（人才公寓）建設(shè)使用方案（試行） ，增加了一章“退出管理”，其中規(guī)定了幾種退出的情形，以及逾期未退的處理方法。三、 實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)內(nèi)容（一）申請(qǐng)的條件主城區(qū)公租房申請(qǐng)條件按照上海市臨港地區(qū)人才公寓管理辦法規(guī)定，分城區(qū)申請(qǐng)按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行，申請(qǐng)流程相同。、申請(qǐng)臨港地區(qū)公共租賃住房的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

6、（）具有本市常住戶(hù)口，且與臨港地區(qū)的單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同；（）持有上海市居住證達(dá)到二年以上（之前持有上海市臨時(shí)居住證年限可合并計(jì)算），在滬連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到一年以上，且與臨港地區(qū)的單位簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同；、申請(qǐng)臨港地區(qū)公共租賃住房的單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭全體成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（）在臨港地區(qū)無(wú)產(chǎn)權(quán)房；（）未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、雙定雙限房等政策。、申請(qǐng)臨港地區(qū)公共租賃住房的單位申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：?jiǎn)挝粦?yīng)為設(shè)立在臨港區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、各類(lèi)企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，其所屬員工應(yīng)當(dāng)與單位簽訂一年（含一年）以上勞動(dòng)合同，并由單位承諾在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)金和限

7、定期限內(nèi)辦理出上海市居住證（限期個(gè)月內(nèi)提供） ；房屋租金由單位直接支付或者單位提供擔(dān)保后由員工直接支付。（二）申請(qǐng)方式臨港地區(qū)公租房公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理窗口，并根據(jù)規(guī)定的申請(qǐng)受理期限，集中受理臨港地區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房申請(qǐng)。（三）申請(qǐng)材料、單身申請(qǐng)人（申請(qǐng)家庭）申請(qǐng)?zhí)峤灰韵律暾?qǐng)材料：（）公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表。（）申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）、共同申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件。（）申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）、共同申請(qǐng)人的本市戶(hù)口薄復(fù)印件。（）申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）、共同申請(qǐng)人的本市居住證復(fù)印件。（）申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）、共同申請(qǐng)人的婚姻狀況證明復(fù)印件。（）持有上海市居

8、住證的申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）的社保繳納費(fèi)證明。（）申請(qǐng)家庭的主申請(qǐng)人（單身申請(qǐng)人）的勞動(dòng)合同（一年以上）復(fù)印件。（）單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證書(shū)）或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。（）其他相關(guān)材料、未成年人出生證明（或戶(hù)口簿）復(fù)印件。、單位申請(qǐng)?zhí)峤灰韵律暾?qǐng)材料：（）單位辦事人員介紹信。（）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)復(fù)印件。（）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。（）稅務(wù)登記證復(fù)印件。（）單位繳租銀行賬號(hào)。（）單位承諾書(shū)（臨港地區(qū)公租房公司提供模板）。（四）租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃期限租金標(biāo)準(zhǔn)：公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)略低于市場(chǎng)租金水平，租金標(biāo)準(zhǔn)每年度由臨港地區(qū)公租房公司委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后制訂，并報(bào)臨港管委會(huì)備案后實(shí)施。租賃期限：公共租賃