關(guān)于金融支持福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見

1、金融支持省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見（中國(guó)人民銀行中心支行、省海洋與漁業(yè)廳 二。一。年四月）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)意見和我省實(shí) 施意見，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要舉措，對(duì)發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用海洋資源 和空間，推動(dòng)我省由海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變都具有重要意義。加大金融對(duì)海洋經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)以海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、船舶修造業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、海 洋新興產(chǎn)業(yè)等為主體的海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，有利于我省加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 提升海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平， 加大金融引導(dǎo)資源配置力度

2、，壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，現(xiàn)提出如下意 見：一、完善金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制（-）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。全省各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)信貸政策窗口指導(dǎo)，緊密結(jié)合我省海洋 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理 配置信貸資源，努力探索和創(chuàng)新適應(yīng)轄區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的融資模式，切實(shí)加大對(duì)海 洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入。要強(qiáng)化央行服務(wù)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)征信體系和中小企業(yè)信用體系建 設(shè)，為中小型海洋企業(yè)信用培育、積累提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托征信體系，與有 關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，搭建守信企業(yè)互保增信平臺(tái)，建立“守信企業(yè)池”，采用守信企 業(yè)繳 交互保

3、金、有關(guān)部門提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑瑸橹行⌒秃Ｑ笃髽I(yè)融資提供便利。同時(shí)，要逐步 建立和完善涉海貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)政策導(dǎo)向效果評(píng)估，了解掌握政策傳導(dǎo)效果，提高政 策傳導(dǎo)渠道效率。（二）加大信貸投入。全省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定信貸支持 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大配套金融服務(wù)與支持力度，不斷提升支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的信貸效率和服務(wù)水平。對(duì)切合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合銀行信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目，各銀 行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)高效保證信貸資金供給。對(duì)基本面好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、信用記錄優(yōu)良但暫 時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的海洋企業(yè)的信貸需求，要積極給予必要的信貸支持。對(duì)重大海洋產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目 和基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款模式給予大力支持。對(duì)金融服務(wù)較 薄弱的沿海漁區(qū)，鼓勵(lì)中長(zhǎng)期資金來源較豐富的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，采取向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu) 等具有基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的中小法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款、簽訂中長(zhǎng)期資金轉(zhuǎn)讓協(xié)議等方式， 為漁區(qū)漁民改造舊船、建造鋼質(zhì)漁船、發(fā)展水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)提 供較 長(zhǎng)期限的信貸支持。（三）增強(qiáng)工作合力。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)企業(yè)合作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在分 散動(dòng)產(chǎn)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)中的作用，積極開發(fā)和發(fā)展各類保單嵌入式信貸產(chǎn)品，增加 對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)、涉海企業(yè)的金融支持。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)互信合作，對(duì) 資信實(shí)力強(qiáng)、既往合作記

5、錄良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高擔(dān)保倍數(shù)；對(duì)以海域使用權(quán)、漁船、沿 海沿江財(cái)產(chǎn)等資產(chǎn)為主要反擔(dān)保物的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保倍數(shù)可適當(dāng)放大。積極探索構(gòu)建銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)組成的科技金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新授信、擔(dān)保等相關(guān)業(yè) 務(wù)， 大力發(fā)展“橋隧擔(dān)保”、“擔(dān)保換期權(quán)”等新型擔(dān)保模式，有效滿足海洋高科技產(chǎn)業(yè)的融資需 求。（四）完善外匯管理服務(wù)。靈活運(yùn)用出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)政策，進(jìn)一步提高船舶出口等海洋產(chǎn) 業(yè)企業(yè)預(yù)收款結(jié)匯額度，保證海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)正常資金需求；進(jìn)一步簡(jiǎn)化貿(mào)易信貸登記管理、 程序和方式，便利海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)出口和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。二、推進(jìn)適合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新（五）合理把握信貸支持重

6、點(diǎn)。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力優(yōu) 化 信貸投向。一是圍繞“壓縮近海捕撈，積極拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，努力提升健康養(yǎng)殖”的海洋漁 業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁船改造、遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以及規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生 產(chǎn)的支持力度，著力扶持一批有市場(chǎng)、有效益、資信好的水產(chǎn)品精深加工企業(yè)和流通企業(yè)， 促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。二是圍繞提升企業(yè)開發(fā)和集約利用海洋資源能力，優(yōu)化信貸資 源配置，著力加大對(duì)海洋科技自主創(chuàng)新的信貸支持，努力促進(jìn)我省海洋生物制藥、海水綜合 利用、海洋能源資源開發(fā)利用、海洋科技推廣和信息服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。三是繼 續(xù)支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我省港口資源優(yōu)勢(shì)，大

7、力支持通過港口大進(jìn)大出的石化、冶金、能 源、汽車、船舶修造、漿紙及木材加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的臨港 產(chǎn)業(yè)集群。四是圍繞增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展能力，重點(diǎn)加大對(duì)港口物流園區(qū)、現(xiàn) 代海洋物流 業(yè)、濱海旅游業(yè)等海洋服務(wù)業(yè)的信貸支持力度，繼續(xù)支持港口、疏港交通網(wǎng)絡(luò)及腹地通道建 設(shè)，促進(jìn)港口物流業(yè)功能的整體提升。在加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度的同時(shí)，各銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，探索建立和完善客戶環(huán)保分類識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)不利于海 洋生態(tài)保護(hù)的 項(xiàng)目，從嚴(yán)審查和審批貸款。（六）加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)因地制宜研發(fā)適銷對(duì)路的信貸產(chǎn)品，靈活 多樣創(chuàng)新信貸模式和擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押

8、物圍，積極探索適合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種信貸支持 方式。積極拓展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)以海域使用權(quán)為質(zhì)押的灘涂和海水養(yǎng)殖、臨 港工業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的融資支持。積極試點(diǎn)開辦碼頭、船塢、船臺(tái)等沿海沿江資產(chǎn)抵押貸款業(yè) 務(wù)，努力滿足船舶建造、港口及海洋物流企業(yè)的融資需求。繼續(xù)推廣和完善“漁船抵押+保單質(zhì)押”的雙重抵押擔(dān)保模式，按照國(guó)家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理評(píng)估漁船價(jià)值，適當(dāng)提高 漁船抵押貸款額度，滿足海洋漁業(yè)發(fā)展的資金需求。積極推動(dòng)在建船舶抵押融資模式，鼓勵(lì) 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦船舶出口買方信貸和保函等業(yè)務(wù)，為船舶出口、船舶修造企業(yè)技改研 發(fā) 提供多元化金融服務(wù)。大力發(fā)展適合海洋物流企業(yè)融資、結(jié)算特點(diǎn)的

9、物流保理和聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等 業(yè)務(wù)，促進(jìn)海洋物流業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)成長(zhǎng)型海洋高新技術(shù)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。依 托 供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)與關(guān)聯(lián)中小企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，規(guī)發(fā)展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、組合擔(dān)保貸款等貸款業(yè)務(wù)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)集群和海洋新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新中小 企業(yè)的資金需求。（七）改進(jìn)信貸服務(wù)方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升信貸審批效率； 要根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)資金需求特點(diǎn)，合理確定貸款期限、利率和償還方式。鼓勵(lì)漁區(qū)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)積極開展面向漁民的信貸產(chǎn)品咨詢和相關(guān)政策宣傳，并大力拓展“自助可循環(huán)”授信模 式，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”、“整貸零還”等靈活的

10、貸款和還 款 方式，方便漁民和漁業(yè)企業(yè)融資，降低融資成本。支持金融機(jī)構(gòu)借助科技力量提高金融服務(wù) 效率，鼓勵(lì)漁區(qū)主要涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立和完善漁民信用信息和財(cái)產(chǎn)信息檔案，促進(jìn)漁 區(qū)信用體系建設(shè)，為漁民貸款提供便利。對(duì)協(xié)作關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈中的海洋產(chǎn)業(yè)核 心企業(yè)和配套中小企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行整體營(yíng)銷模式，提高授信審批效率。支持 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放寬優(yōu)質(zhì)海洋企業(yè)授信條件。三、拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道（A）擴(kuò)大直接融資渠道。各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門配合，加強(qiáng)海洋產(chǎn) 業(yè) 企業(yè)利用金融工具籌資的宣傳和培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)和支持符合條件的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè) 債券

11、、短期融資券和中期票據(jù)等債券。鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器、工業(yè)園區(qū)等海 洋產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)，探索開展省中小企業(yè)集合發(fā)行短期融資券或中期票據(jù)等發(fā)債工作。各級(jí)人民銀行要 配合地方政府有關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)有較強(qiáng)實(shí)力的大型企業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小型海洋企業(yè)集合發(fā) 債提供增信支持。金融機(jī)構(gòu)要為海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)債融資提供財(cái)務(wù)顧問和承銷服務(wù)，并適當(dāng)降低 收費(fèi)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)擬改制上市海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)，支持、推動(dòng)海洋 產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及海外資本市場(chǎng)上市融資和再融資，進(jìn)一步拓寬融資渠 道。（九）引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。鼓勵(lì)省信托公司發(fā)揮信托功能優(yōu)勢(shì)，研究開發(fā)適銷對(duì)路的信 托 產(chǎn)品，引導(dǎo)民間資金

12、通過信托渠道參與海洋重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)銀行、信 托、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的合作，以專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保等形式募集民間資金，依托銀行貸款評(píng)審優(yōu) 勢(shì)，為中小海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信托貸款支持。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)起設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金， 引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)投資方向，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類投資 基金發(fā)展，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供股權(quán)融資和孵化服務(wù)。支持海洋產(chǎn)業(yè)利用融資租賃實(shí)現(xiàn) 設(shè)備升級(jí)改造，提升自主創(chuàng)新能力，對(duì)融資租賃企業(yè)購買設(shè)備可能出現(xiàn)的資金缺口，鼓勵(lì)有 關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極予以支持。四、營(yíng)造有利于金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境（十）完善信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的各項(xiàng)配套服務(wù)。各級(jí)海洋行政主管部

13、門要按照中華人民國(guó)海域使用管理法、省海域使用管理?xiàng)l例、省海域使用權(quán)抵押登記辦法的有關(guān)規(guī)定, 認(rèn)真做好海域使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作，促進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展；要加快 建立海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，大力推進(jìn)海域使用權(quán)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，使海域使用權(quán)的評(píng) 估結(jié)果更加可靠，海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)更加便利，海域使用權(quán)的信貸風(fēng)險(xiǎn)更加可控。各地要根 據(jù)省沿海沿江財(cái)產(chǎn)抵押登記暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，明確沿海沿江資產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)，做 好 沿海沿江資產(chǎn)的確權(quán)、登記服務(wù)工作，推動(dòng)沿海沿江資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。各級(jí)海事部門 要根據(jù)建造舶抵押權(quán)登記暫行辦法，做好在建非漁業(yè)船舶抵押登記工作，在抵押人出具船舶建造合同等有效船舶

14、所有權(quán)證明的情況下，按程序準(zhǔn)予辦理抵押登記，為在建非漁 業(yè)船舶抵押貸款提供方便。要做好在建漁業(yè)船舶抵押貸款服務(wù)工作，在抵押人出具省級(jí)以上 漁業(yè)行政主管部門頒發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的情況下，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要 積極予以辦理抵押登記。各級(jí)海洋行政主管機(jī)關(guān)、漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要采取有效措施 維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)，對(duì)逾期抵押貸款，積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好抵押海域使用權(quán)、沿海 沿 江資產(chǎn)、漁業(yè)船舶等抵押品的處置工作；各級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)要按照中華人民國(guó)漁業(yè)船舶 登 記辦法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)漁業(yè)船舶抵押登記管理，積極協(xié)助做好金融債權(quán)的維護(hù)工作，對(duì)于 惡意逃廢貸款本息的漁船業(yè)主，參照省黑漁船通報(bào)與處理辦法

15、，采取列入黑，不予辦理漁 船年檢等相關(guān)措施，加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為的懲罰力度。（十一）探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府在海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸 等 傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及海洋生物制藥、海洋風(fēng)力發(fā)電、海水綜合利用等投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的 海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)民間資金和銀行信貸資金跟 進(jìn)投入，加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。探索發(fā)揮財(cái)政資金在推 動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用，通過設(shè)立貸款、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方式，分散信貸風(fēng) 險(xiǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的能力。（十二）促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)金融服務(wù)

16、可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)人民銀行和海洋與漁業(yè)行政主管 部門要加強(qiáng)對(duì)金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際需要建立必要的協(xié)作與信息 交流平臺(tái)和工作機(jī)制。要采取措施加強(qiáng)政銀企信息溝通，共享海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展信息，并適 時(shí)組織各類形式的銀企對(duì)接會(huì)，提高資金供需對(duì)接效率。要探索建立和完善有效的海洋產(chǎn)業(yè) 信貸風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，共同評(píng)估海洋污染事件對(duì)海洋生態(tài)和涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，及時(shí)進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)提示，并協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)做好信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防和處置工作。同時(shí)，各銀行 業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身也要健全部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)貸后檢查和跟蹤服務(wù)，切實(shí) 提高 風(fēng)險(xiǎn)防能力和海洋產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展水平。發(fā)布部

17、門：省政府發(fā)布日期：2010年04月26日實(shí)施日期：2010年04月26日（地 方法規(guī)）創(chuàng)新信貸模式提升服務(wù)效率 銀行業(yè)助力“海上”建設(shè)今年 2月，被確定為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份，而則在“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的總體布局中，占據(jù)了 “兩 翼三圈”的重要位置。銀行業(yè)謀定而動(dòng)，通過擔(dān)保方式、融資模式、特色產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)制等創(chuàng)新，積極拓展 海洋經(jīng)濟(jì)信貸領(lǐng)域，攜手市政府，共筑“海上”。因地制宜，創(chuàng)新多樣信貸模式在支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)的特征，積 極加快金融創(chuàng)新步伐。一是擔(dān)保方式創(chuàng)新。針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)金融要求，積極探索推出在建船舶抵押、港口物流 融資、海域使用權(quán)抵押、股權(quán)質(zhì)押等

18、擔(dān)保方式，有效解決企業(yè)融資擔(dān)保問題。如浦發(fā)銀行（600000,股 吧）分行對(duì)市包括淺灘一期填筑工程、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地永興南園、海濱圍墾工程、平陽縣利得海涂圍 墾等四大圍墾項(xiàng)目的貸款余額為10.5億元，其擔(dān)保方式均采用項(xiàng)目海域使用權(quán)抵押，貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是融資模式量體裁衣。深發(fā)展（000001,股吧）銀行分行為促進(jìn)港物流業(yè)的整體提升，根據(jù)項(xiàng)目融 資需求，擔(dān)任港集團(tuán)承銷商，發(fā)行5.4億元中期票據(jù)，目前該項(xiàng)目處于申報(bào)階段。三是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。如浦發(fā)銀行銀行推行“ 1+N供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)”，即銀行針對(duì)船舶配套企業(yè)、船舶建 造企業(yè)、船舶貿(mào)易商、買方等產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)各方提供一攬子的融資、結(jié)算、財(cái)務(wù)顧問服

19、務(wù)，這種金融業(yè)務(wù)不 僅有利于銀行控制風(fēng)險(xiǎn)和增加綜合收益，而且給企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。四是銀團(tuán)貸款、第三方資金的引入。對(duì)重大海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 采 取銀團(tuán)貸款、引入第三方資金模式給予大力支持。如銀行已通過與同業(yè)的合作，引入資產(chǎn)管理第三方資金， 為港集團(tuán)提供了 1. 1億元的信貸支持，助推港區(qū)建設(shè)。政策傾斜，拓展新型信貸領(lǐng)域在今年信貸規(guī)模緊縮的背景下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過高耗能產(chǎn)業(yè)、政府平 臺(tái)項(xiàng)目退出，引入第三方資金等方式，積極支持作為新型戰(zhàn)回升產(chǎn)業(yè)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是規(guī)模傾斜。在信貸規(guī)模和宏觀環(huán)境趨緊的前提下，截至2011年4月末，農(nóng)行分行支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā) 展貸款

20、余額15. 94億元，比年初增加0.96億元，其中支持灘涂圍墾項(xiàng)目6個(gè)，貸款余額15.71億元，比 年初增加0.73億元。建行分行除新增信貸計(jì)劃偏向海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，通過退出固定資產(chǎn)、房開存量貸 款資源16億元和14億元，重點(diǎn)投入海洋裝備制造業(yè)、海洋可再生能源等項(xiàng)目建設(shè)。二是行業(yè)傾斜。主要體現(xiàn)為從一般的傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向打造綜合性國(guó)際港口、多元化現(xiàn)代海洋旅 游體系、灘涂圍墾、船舶融資方面的信貸投入。如深發(fā)展銀行分行為港城發(fā)展授信3.5億元，期限五年，用 于市半島起步區(qū)灘涂圍墾工程建設(shè)，截至 2011年4月末，港城發(fā)展在該分行貸款余額3億元。千方百計(jì)，提升金融服務(wù)效率一方面提高信貸審批效率。如

21、建行分行全面推行無紙化審批，整合評(píng)級(jí)授信環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)作關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈中的海洋產(chǎn)業(yè) 核心企業(yè)和配套中小企業(yè)，適當(dāng)放寬優(yōu)質(zhì)授信條件，推行整體營(yíng)銷模式，提高授信審批效率。另一方面，合理確定貸款期限、利率和償還方式。如農(nóng)行分行鼓勵(lì)臨海縣域支行積極開展面向漁民的信 貸產(chǎn)品咨詢和相關(guān)政策宣傳，并大力拓展“自助可循環(huán)”授信模式，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控 制、周轉(zhuǎn)使用”、“整貸零還”等靈活的貸款和還款方式，方便漁民和漁業(yè)企業(yè)融資，降低融資成本。此外，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還努力覆蓋重點(diǎn)海洋經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融空白點(diǎn)。如平陽信用聯(lián)社為支持海洋經(jīng)濟(jì) 養(yǎng)殖業(yè)和捕勞業(yè)的發(fā)展，在2010年6月底完成了西灣分社、南鹿

22、服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立，有效地解決了當(dāng)?shù)貪O民 的金融需求。工行分行傾力服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)（1）振興海洋經(jīng)濟(jì)離不開金融強(qiáng)有力的保障，金融體系的支持對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要 的作用。為破解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸問題，中國(guó)工商銀行分行近年來加大了對(duì)海洋經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展的信貸支持力度，僅向海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿 海造 船業(yè)中的103家企業(yè)發(fā)放的貸款余額就達(dá)151.98億元，并為臨海、臨港開發(fā)區(qū)等海洋經(jīng)濟(jì) 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款11.06億元。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)為金融業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，工行分行積極取得總行政策 支 持，出臺(tái)了支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融戰(zhàn)略，探索支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有

23、效途徑，推出相關(guān) 衍 生金融產(chǎn)品，盡力滿足海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的各類金融需求，掀開支持海洋經(jīng)濟(jì)新畫卷。支持海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好信貸環(huán)境工行分行積極向總行爭(zhēng)取政策支持和資源傾斜r為支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信貸環(huán) 境。該行積極把握省和市正在積極貫徹落實(shí)中央要求大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并將其提升到國(guó)家 戰(zhàn)略的機(jī)遇，向總行爭(zhēng)取對(duì)港口行業(yè)和相關(guān)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶的政策支持和資源傾斜。為有力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，工行分行還制定了開發(fā)區(qū)領(lǐng)域信貸政策， 保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)海化學(xué)工業(yè)園區(qū)、象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批 臨海、 臨港開發(fā)區(qū)均被列入支持。利用經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、工行信貸管理規(guī)的優(yōu)勢(shì)，工行分行積極爭(zhēng)

24、取中國(guó)工商銀行總行區(qū)域信 貸政策的支持，取得了總行給予部分分行的特殊信貸政策，為支持發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好 的信貸政策環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給涉海企業(yè)“吃小灶”為適應(yīng)大、中、小不同客戶群的發(fā)展需要，工行分行針對(duì)小企業(yè)發(fā)達(dá)，特別是漁業(yè)、水 產(chǎn) 品養(yǎng)殖和加工、貿(mào)易流通、海洋信息技術(shù)等行業(yè)小企業(yè)集中的特點(diǎn)，不斷完善小企業(yè)信貸 政 策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步形成了在客戶分類、評(píng)級(jí)、授信、擔(dān)保、審批流程、貸后管理、行業(yè) 信貸政策的適用等在的完整政策體系。在授信方面區(qū)別于大中型企業(yè)，降低企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù) 債率等方面的制約因素限制，基于客戶銷售及增長(zhǎng)、擔(dān)保等情況采取多種靈活的授信模式， 在融資額度、擔(dān)保方式、行業(yè)

25、信貸政策方面給予特殊的政策。同時(shí)，積極引導(dǎo)推薦企業(yè)采取直接融資手段，通過篩選、確定目標(biāo)客戶，有針對(duì)性地推 介債務(wù)融資工具、并購貸款等新產(chǎn)品，在積極利用產(chǎn)品滿足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)涉?？蛻羧谫Y需求的同 時(shí)，努力為客戶提供多樣化的融資方式。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足海洋經(jīng)濟(jì)多樣化需求工行分行不斷推出與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以滿足海洋經(jīng)濟(jì)的多樣化需求。綜 合運(yùn)用船舶融資、船舶抵押貸款、流動(dòng)資金貸款、貿(mào)易融資、船舶保函、并購貸款等產(chǎn)品，將 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持8大新興產(chǎn)業(yè)培育，作為工行分行的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手，同時(shí)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和市場(chǎng)變化，開展金融創(chuàng)新， 推出了一系列適 合促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)

26、展的信貸新產(chǎn)品。開展金融創(chuàng)新，完善產(chǎn)品體系。圍繞打造貿(mào)易物流港，建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)，推出了市場(chǎng) 交易商為服務(wù)目標(biāo)，以大宗商品為抵質(zhì)押擔(dān)保的商品融資、未來貨權(quán)項(xiàng)下商品融資、商戶互 保協(xié)議融資，以電子網(wǎng)銀為渠道、擔(dān)保方式靈活、專為微小網(wǎng)商提供的融資產(chǎn)品“易融通” 等。圍繞企業(yè)需求，創(chuàng)新?lián)７绞?。工行分行圍繞新興行業(yè)輕資產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行擔(dān)保方式的創(chuàng) 新。積極推動(dòng)探索海域使用權(quán)、船舶、碼頭、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)、采礦權(quán)等新的 抵、質(zhì)押擔(dān)保方式融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)海域使用權(quán)的抵押率、抵押登記、管理要求等方面 進(jìn)行了明確，破解企業(yè)融資時(shí)房地產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足的難題。工行分行在為涉海企業(yè)提供金融服

27、務(wù)中，除為重點(diǎn)客戶辦理傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)外，還為其辦 理融資租賃、債務(wù)融資工具、股權(quán)融資、商品融資、并購貸款等業(yè)務(wù)，通過多種方案的相互 組 合，解決其更高要求的融資需求。凸顯銀行特色打造藍(lán)色專業(yè)銀行人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，科技創(chuàng)新與金融支持是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大決定因素，科技創(chuàng) 新只有與金融支持相結(jié)合，才能使科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。建設(shè)藍(lán) 色經(jīng) 濟(jì)區(qū)，金融應(yīng)先行。在當(dāng)前國(guó)家金融政策日益緊縮，半島各市的金融競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情 況 下，如何抓住機(jī)遇，加強(qiáng)以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為核心的金融體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)藍(lán)色銀行，為 建設(shè) 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有力支持，顯得尤為重要和緊迫，也日益受到市委市政府及有關(guān)部門的

28、重 視。一、明確藍(lán)色銀行的發(fā)展重點(diǎn)以當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行為主體改組成立“藍(lán)色銀行”是當(dāng)前我國(guó)金融監(jiān)管政策下現(xiàn)實(shí)可行的路 徑選擇?；舅悸肥牵簣?jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮銀行法人銀行地緣好、決策 快、效率高、機(jī)制靈等方面的優(yōu)勢(shì)，以科技型企業(yè)為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn) 領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展切入點(diǎn)，以體制機(jī)制與管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以政府政策支持為保障，以 “立足、服務(wù)半島、輻射、面向全國(guó)”為發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“特色鮮明、服務(wù)領(lǐng)先、公眾認(rèn) 可、中國(guó)一流”的科技型藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專業(yè)銀行。建設(shè)藍(lán)色銀行的關(guān)鍵在于，明確其發(fā)展重點(diǎn)、特 色業(yè)務(wù)與發(fā)展策略。1 .重點(diǎn)區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與海洋經(jīng)濟(jì)具有地域性特征。根據(jù)規(guī)劃和

29、市“十二五”規(guī)劃綱要，藍(lán) 色銀 行發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域在于：一是半島層面上的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。包括以為龍頭，以、濰坊、威 海等沿海城市為骨干的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。銀行應(yīng)通過到其他城市設(shè)分行、到縣域設(shè)支 行和村鎮(zhèn)銀行等，迅速實(shí)現(xiàn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋，同時(shí)進(jìn)軍省其他城市。以海洋 及 其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，定制行業(yè)金融服務(wù)方案，形成專業(yè)化的服務(wù)模式，把銀行打造成為領(lǐng) 航 藍(lán)色海洋的金融航母。二是層面上的重點(diǎn)區(qū)域。主要包括：西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、嶗山、城 陽，鰲山藍(lán)色硅谷以及重點(diǎn)組團(tuán)和中心城鎮(zhèn)展開網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展。注意做好以下兩大方面 工作：首先在業(yè)務(wù)知識(shí)方面，致力于成為藍(lán)色金融專家。不斷研究地域經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色產(chǎn)

30、業(yè)的發(fā)展 趨勢(shì)，把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)海陸統(tǒng)籌發(fā)展的精髓，重點(diǎn)向海陸一體的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)傾斜，既服務(wù)于傳統(tǒng) 海洋產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，又扶植新興科技產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等廣義藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，成為專注于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的金融專家。第二，深耕大市場(chǎng)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，彰顯本土優(yōu)勢(shì)。未 來五年，圍繞市構(gòu)建“環(huán)灣型、組團(tuán)式、多層次”的大城市發(fā)展新格局的總體思路，加大對(duì)市 區(qū)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)市區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局和優(yōu)化配置，力促“龍頭”崛 起。三是圍繞董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣 東海 岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示區(qū)的建設(shè)以及現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代裝備 制造 業(yè)集聚區(qū)

31、、石化和海洋化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、港口物流集聚區(qū)、濱海商務(wù)旅游度假區(qū)、海島 能源開發(fā)和海洋資源綜合利用區(qū)、海洋科普教育服務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)筑，開辟業(yè)務(wù)新天 地。2 .重點(diǎn)領(lǐng)域藍(lán)色銀行重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇應(yīng)結(jié)合半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與省及市“十二五”規(guī)劃 綱要進(jìn)行研究和篩選。圍繞科學(xué)開發(fā)海洋資源、大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、全面加強(qiáng)海洋生態(tài) 文明建設(shè)、加快建設(shè)國(guó)家海洋科技教育人才中心等發(fā)展方向，積極研究、努力介入現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和低碳經(jīng)濟(jì)等轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 主要包括：一是現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的海 洋第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)提升水產(chǎn)苗

32、種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁 業(yè) “五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展質(zhì)量和水平。二是海洋生物、海洋裝備制造、海洋能源礦產(chǎn)、海洋工 程建 筑、現(xiàn)代海洋化工、海產(chǎn)品精深加工，以及海洋新材料、新信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的海洋第二 產(chǎn)業(yè)及涉海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)突破海洋船舶、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海 洋工程 建筑業(yè)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，培育發(fā)展海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋新材料、海水綜合利用和海 洋工程裝備制造“四大潛力產(chǎn)業(yè)”。三是海洋運(yùn)輸物流、海洋文化旅游、涉海商務(wù)服務(wù)、金融 保險(xiǎn)等領(lǐng)域的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。著力發(fā)展港口物流業(yè)、濱海旅游、海洋科技 教育及服 務(wù)、海洋文化“四大產(chǎn)業(yè)”。3 .特色業(yè)務(wù)

33、藍(lán)色銀行應(yīng)該具有服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)特色或特色業(yè)務(wù)。根據(jù)藍(lán)色銀行的涵與特征以及國(guó) 外港口城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，藍(lán)色銀行的特色業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞以下展開：一是航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。航 運(yùn)金 融通常是指航運(yùn)企業(yè)運(yùn)作過程中發(fā)生的融資、保險(xiǎn)、貨幣保管、兌換、結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 而產(chǎn) 生的相關(guān)業(yè)務(wù)總稱。主要包括：海上保險(xiǎn)、船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)價(jià)格衍生產(chǎn)品等。 例如，倫敦是最大的租船市場(chǎng)、船舶融資中心和海上保險(xiǎn)市場(chǎng)。其租船市場(chǎng)成交量約占世界 總量三分之一；船舶融資占全球市場(chǎng)約18%,是全球最大的船舶融資業(yè)務(wù)中心；海上保險(xiǎn)收 入占全球保費(fèi)總收入的23%左右。港口運(yùn)輸是市最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，銀行應(yīng)結(jié)合航運(yùn)業(yè)發(fā)展需 求 及自身實(shí)際，與相關(guān)

34、金融機(jī)構(gòu)合作，大力發(fā)展航運(yùn)藍(lán)色金融業(yè)務(wù)。二是企業(yè)債券業(yè)務(wù)。由海洋 經(jīng)濟(jì)的地域性、周期性、高風(fēng)險(xiǎn)以及新興性等特征所決定，較之銀行信貸和股票市場(chǎng)，債券市 場(chǎng)有著更大的優(yōu)勢(shì)和作為。企業(yè)債、中期票據(jù)等中長(zhǎng)期債券品種可以很好地符合海洋運(yùn)輸業(yè) 等與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)聯(lián)密切的特征；海洋油氣業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥業(yè)等都屬于新興 產(chǎn)業(yè)，在其起步階段，一般以成長(zhǎng)性高、資金需求強(qiáng)烈的中小企業(yè)為主。這些特點(diǎn)決定了適合 這類產(chǎn)業(yè)的債券品種具有特殊性。當(dāng)前，我國(guó)債券市場(chǎng)上符合這一特征的為中小企業(yè)集合票據(jù) 和集合債。建議銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，可以考慮推出更適合海洋經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng) 型中小企業(yè) 特征的高收益?zhèn)?，豐富企業(yè)的融資工具

35、選擇空間，拓展海洋經(jīng)濟(jì)的融資渠道。三 是低碳金融 業(yè)務(wù)。通過制定低碳優(yōu)先的信貸政策、建立低碳優(yōu)先的評(píng)價(jià)體系研究，推出以節(jié) 能為主題的“環(huán)保節(jié)能貸”、以減排為主題的“減排空間貸”、以民生為主題的“低碳生活貸”和以新能 源推廣為主題的“新能源貸”等特色產(chǎn)品與業(yè)務(wù)。其中，“環(huán)保節(jié)能貸”側(cè)重環(huán)保，以節(jié)約 能源量為授信參考標(biāo)準(zhǔn)；“減排空間貸”以項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳排放量為參考依據(jù)，實(shí)施不 同貸款額度傾斜；“低碳生活貸”以民生為主題，以惠及百姓人數(shù)為考量依據(jù)，實(shí)施貸款額 度傾斜?！靶履茉促J”，可以新能源使用權(quán)作為擔(dān)保等方式，推動(dòng)新能源的利用 和替代發(fā)展。 通過上述產(chǎn)品和舉措，讓銀行成為低碳理念推廣的“踐行者

36、”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新 者”，努力構(gòu)筑人與自然和諧相處的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)“宜居、幸福城市”的建 設(shè)。四是科技金融業(yè)務(wù)。建設(shè)藍(lán)色銀行必須把科技型小企業(yè)業(yè)務(wù)上升到戰(zhàn)略位置予以突出發(fā) 展，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資源配置、考核激勵(lì)上重點(diǎn)扶持。一是繼續(xù)與科委、擔(dān)保中心聯(lián)合做 好“創(chuàng) 新易貸”這一科技金融特色產(chǎn)品，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)融資直通車計(jì)劃，搭建 好為高 新產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)的平臺(tái)，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)快速發(fā)展。二是可以成立科技型中小企業(yè) 授信審查中心和信貸審查委員會(huì)，配備專職審批人員，優(yōu)化整合科技型中小企業(yè)授信審批流 程，從機(jī)制和流程上保證科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展。三是積極開展對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位

37、個(gè)人 住房、購車貸款業(yè)務(wù)，解決科研教育、研究院所的人才住房需求，配合政府有關(guān)部門努力打造 吸引科技創(chuàng)業(yè)人才的條件和環(huán)境。二、藍(lán)色銀行的發(fā)展策略1 .借鑒先進(jìn)地區(qū)銀行的經(jīng)驗(yàn)最值得研究和借鑒的是美國(guó)硅谷銀行“穩(wěn)穩(wěn)走在懸崖邊”的經(jīng)驗(yàn)。一是其獨(dú)特的目標(biāo)定 位。服務(wù)對(duì)象鎖定初創(chuàng)的、發(fā)展速度較快、被其它銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大而不愿提供服務(wù)的中小 企業(yè)。二是其與風(fēng)投的深度合作。向獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)、直接 投資于風(fēng)險(xiǎn)投資基金，與其成為合伙人。三是其超低的壞賬率。在過去20多年的貸款中，其 每年的損失率不到1%。建議銀行加強(qiáng)與政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技創(chuàng)新基 金等各類基金的深

38、度合作，并注意對(duì)基金所投資企業(yè)的觀察，選擇其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為服務(wù)對(duì) 象和市場(chǎng)開拓的切入點(diǎn)。2 .大力發(fā)展藍(lán)色供應(yīng)鏈金融供應(yīng)鏈金融實(shí)際上是把供應(yīng)鏈上所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)看成一個(gè)整體。當(dāng)資金注入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)就 等于進(jìn)入了供應(yīng)鏈，從而激活整個(gè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。市海洋產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)比較完備，具有發(fā)展藍(lán)色供應(yīng)鏈金融的有利條件。通過銀行對(duì)核心企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一授 信，并把貸款額度直接授權(quán)給核心企業(yè)，由核心企業(yè)掌握這些貸款的最終用途，通過核心企 業(yè)擔(dān)保，有銀行將貸款發(fā)放給上、下游企業(yè)，緩解上下游企業(yè)的融資難問題。銀行可在這方面 進(jìn)行深度調(diào)研，在已有基礎(chǔ)上深化藍(lán)色供應(yīng)鏈金融的實(shí)踐探索，并把銀團(tuán)貸款的經(jīng)驗(yàn)融入其

39、 中，創(chuàng)造以藍(lán)色供應(yīng)鏈金融推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完善與相關(guān)企業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)與成功 式。3 .努力破解中小企業(yè)貸款難圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的資金需求，可在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)選定10-20 家信用等級(jí)高、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的擔(dān)保公司，專門負(fù)責(zé)藍(lán)色信貸、低碳信 貸、科技信貸的擔(dān)保業(yè)務(wù)，與銀行合作。積極探索開展環(huán)保專利權(quán)質(zhì)押、稅款返還擔(dān)保、股票 股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押、其他權(quán)益抵押等多種貸款擔(dān)保抵押形式的產(chǎn) 品研發(fā)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)貸款無障礙平臺(tái)。（本文來源：新聞網(wǎng)-日?qǐng)?bào)）農(nóng)村合作銀行支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與思考一以溫嶺為例隨著海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的

40、不斷發(fā)展和海洋新興產(chǎn)業(yè)的不斷開發(fā)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)政府將海 洋經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，越來越被他們所重視。溫嶺作為海洋大市，市委 市政府作出了主攻沿海、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略部署，這為農(nóng)村合作銀行支持海洋 經(jīng) 濟(jì)發(fā)展帶來了的巨大機(jī)遇，但從近年來溫嶺農(nóng)合行支持情況看，由于海洋產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中 存在著諸多問題、導(dǎo)致農(nóng)合行信貸支持面臨許多困難。因此，農(nóng)合行在支持新一輪海洋經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中，要進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，加大金融引導(dǎo)資源配置力度，創(chuàng)新金融支持海洋經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的具體策略和措施。、溫嶺海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀（-）海域優(yōu)勢(shì)非常明顯。溫嶺海岸線總長(zhǎng)約316.3公里，其陸岸線約147.5

41、公里，海 島岸線約168.8公里。管轄海域總面積約1521. 18平方公里，其中，大陸岸線至領(lǐng)?；€約 781.4平方公里。面積大于500平方米的島嶼160多個(gè)，主要集中分布于東部沿海的松門、 石塘等鎮(zhèn)。（二）沿海開發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是溫嶺沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)和核心 區(qū)，是溫嶺非常難得的寶貴資源，開發(fā)的空間很大，條件非常好。溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū) 36.4平方公里已獲得土地指標(biāo)1.93萬畝，開發(fā)成熟度比較高，已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 13億元，市政府計(jì)劃今后5年將再投入40億元。通過開發(fā)，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的灘涂不再沉 睡，鹽堿地被統(tǒng)一平整，道路向天際延伸。目前，已有150家企業(yè)“住

42、進(jìn)” 了東部產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)，新能源、船舶制造、機(jī)械、水產(chǎn)加工、汽摩配等行業(yè)迅速崛起。（三）海洋資源十分豐富。一是港口資源。溫嶺自然港灣眾多，小港、漁港資源豐富，缺 少深水良港。港口資源主要分布在東部沿海，外側(cè)5米等深線附近有眾多島嶼環(huán)繞，形成 了多處中小型港口。二是灘涂資源。灘涂資源較為豐富，全市灘涂總面積約8000公頃。灘 涂 資源不僅是海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要載體，也是城市建設(shè)土地儲(chǔ)備和臨海工業(yè)建設(shè)用地的重要來 源。溫嶺還有擔(dān)嶼塘圍涂工程、東海塘南海涂等后續(xù)工程，潛力巨大。三是海島資源。溫嶺海 島以數(shù)量多、面積小、近岸分布為其特點(diǎn)，且多數(shù)島嶼之間的距離較近，這種分布特 征有 利于海島資源的開發(fā)利

43、用。目前，溫嶺大小島嶼除少數(shù)被開發(fā)利用外，絕大部分島仍保留著 歷史的原貌。四是海洋能資源。溫嶺沿海屬強(qiáng)潮區(qū)，蘊(yùn)臧著較豐富的潮汐能資源，特別是樂 清灣海域是我國(guó)潮汐能最豐富的海區(qū)之一。(四)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。溫嶺是全國(guó)第二大漁業(yè)大市，經(jīng)過多年的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 逐步優(yōu)化，臨港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，海洋旅游業(yè)開始起步 ，海洋漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，沿海和海島 基礎(chǔ)設(shè)施普遍改善。一是海洋漁業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。海洋漁業(yè)以捕撈為主，是沿海地區(qū)傳統(tǒng)的支柱 產(chǎn)業(yè)。到6月末，全市漁船2287只，其中海洋捕撈船只2030只；水產(chǎn)總產(chǎn)量13.64萬 噸，其中海洋捕撈10.12萬噸，海水養(yǎng)殖3. 19萬噸，淡水養(yǎng)殖2135噸；漁業(yè)總產(chǎn)

44、出 16.4億元，其中海洋捕撈12. 46億元，海水養(yǎng)殖3. 53億元，淡水養(yǎng)殖2230萬元。二是 臨港型工業(yè)初具規(guī)模。傳統(tǒng)的臨港型工業(yè)以水產(chǎn)品加工為主，水產(chǎn)品加工仍處于以冷凍及加工 為主的低附加 值的加工階段，近幾年船舶制造業(yè)發(fā)展迅速，在溫嶺東海塘的新海港周邊，隨 處可見巨型的輪船、高大的船塢和高高聳立的龍門吊。這里是占地2000多畝的船舶配套產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，成為溫嶺市臨港型工業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)重要的中小型造船基地。到去年末，溫嶺造船完工量268 條，共93.4萬載重噸，全年實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)總產(chǎn)值121.46億元。今年，在新海港周邊，又有 335條大船正在建造之中，共98.7萬載重噸。三是海洋服務(wù)業(yè)發(fā)

45、展較快。海洋服務(wù)業(yè)主要是 水產(chǎn)品貿(mào)易、濱海旅游和海洋運(yùn)輸?shù)龋砷T水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額居華東前列，濱海旅游正 逐步興起，以大宗散貨、雜貨為主的海洋運(yùn)輸業(yè)取得了較大發(fā)展。、農(nóng)合行支持海洋經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐隨著海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，溫嶺農(nóng)合行已從過去支持單一的海洋捕撈業(yè)向支持以造船、海洋 運(yùn)輸、海塘灘涂養(yǎng)殖、濱海旅游等多種海洋行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入 發(fā) 揮了很大的作用。到6月末，該行船舶制造業(yè)貸款余額4. 04億元，海洋運(yùn)輸業(yè)貸款余額 1067萬元，濱海旅游業(yè)貸款余額138萬元，海洋捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)貸款余額5. 78億元，其 他海洋產(chǎn)業(yè)貸款余額500萬元。(-)保證漁業(yè)生產(chǎn)資金需求。溫嶺松門、

46、石塘等漁區(qū)鎮(zhèn)的漁業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性比較強(qiáng)，2到 3月是船舶買賣及建造的旺季，6月份開始進(jìn)入禁漁期三修季節(jié)。因此該行合理安排好信貸資 金的投放，以滿足不同季節(jié)的資金需求。近年來，由于船舶制造業(yè)及運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)低 迷， 漁民繼而加大了對(duì)海洋漁業(yè)的投入，對(duì)此，該行重點(diǎn)支持了燈光圍捕船只的建造，推出了一 批漁船所有權(quán)證加保險(xiǎn)單的抵押模式，支持漁民購置改建漁船，提高遠(yuǎn)洋作業(yè)能力。2009 年，該行推出了靈活的小額貸款卡放貸模式，大大方便了當(dāng)?shù)貪O民。（二）推出船舶抵押貸款業(yè)務(wù)。船舶制造業(yè)和海洋運(yùn)輸行業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)之一， 也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，船舶制造業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力新一輪就業(yè)浪潮，取得了 良

47、好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由于船舶制造行業(yè)投資較大，小額貸款根本解決不了造船主的資金 需求，為解決造船業(yè)大額資金貸款需求，該行推出了船舶抵押貸款業(yè)務(wù)，制定了船舶抵押貸 款管理辦法，用這種方式來解決造船業(yè)主擔(dān)保難問題及大額資金需求。、農(nóng)合行支持海洋經(jīng)濟(jì)中面臨的主要困難（-）獲得金融支持渠道單一，各種制約因素較多。一是各種海洋自然災(zāi)害的不確定性， 增加了海洋養(yǎng)殖業(yè)獲得金融支持的難度。由于工業(yè)化的快速推進(jìn)和粗放型的增長(zhǎng)方式，陸源 污染物排海量居高不下，近岸局部海域污染加重，海洋生物多樣性指數(shù)下降，漁業(yè)資源日益 衰退，海洋生態(tài)環(huán)境壓力加大；同時(shí)，海洋災(zāi)害影響頻繁，赤潮、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害和 污損事件時(shí)有

48、發(fā)生，海洋防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。受上述因素影響，基層農(nóng)村合作銀行對(duì)于海洋 養(yǎng)殖業(yè)的信貸投放一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，積極性不高。二是信貸方式的單一，堵塞了相關(guān)養(yǎng)殖戶 的融資渠道。為保證貸款安全，目前基層農(nóng)村合作銀行發(fā)放的貸款多為擔(dān)保和抵押的方式， 信用貸款的額度較小。但受養(yǎng)殖區(qū)域基本為租賃的約束，加上目前的漁船大部門注冊(cè)在外地 （掛靠在、等地），抵押融資這條途徑往往受到很大限制，若以其漁船或海產(chǎn)品作為貸款抵 押物，不僅風(fēng)險(xiǎn)性大，更缺乏必要的法律、政策依據(jù)。上幾年，溫嶺農(nóng)合行嘗試海域使用權(quán) 抵 押，但從政策和風(fēng)險(xiǎn)考慮，推行難度很大，主要原因是海岸線及海域空間等可用資源日益 減 少，各涉海產(chǎn)業(yè)用海矛盾日益突出，

49、用海的現(xiàn)象日漸增多，特別是近年來，隨著溫嶺船舶制 造業(yè)等臨港型工業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)海域使用的需求不斷增強(qiáng)，無序、 無度、無償侵占 海域的事件時(shí)有發(fā)生，這樣導(dǎo)致海域使用權(quán)抵押手續(xù)無法操作。三是貸款期限和額度與需求 不相適應(yīng)。農(nóng)村合作銀行農(nóng)戶貸款一般為一年以，但從近幾年來相關(guān)養(yǎng)殖戶投資規(guī)?？矗?生產(chǎn)投入周期一般都在25年，養(yǎng)殖面積少則5-7畝，多則幾十畝，甚至上百畝，資金的 需求規(guī)模少則幾十萬元，多則幾百萬元。貸款投放能力不足與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之間的矛盾較為突 出。（二）漁民投入資金較大，供需矛盾相當(dāng)突出。今年由于受各種因素影響，漁民各類生 產(chǎn)成本大幅度提高，與去年同期相比生產(chǎn)成本大致提高25-30

50、%,包括：漁船價(jià)格的上升帶 動(dòng)購買及新建船只資金成本的上升，如現(xiàn)在新造的燈光圍網(wǎng)船只，動(dòng)輒1000萬以上，與年 初 相比，大致上升15%；柴油價(jià)格不斷提高，從去年下半年的1223元/桶，提高到目前的 1341.4元/桶；勞動(dòng)力成本不斷提高，雇傭漁民工資從去年的3000-4000元提高到目前的 5000-7000元；其他漁需物資及人工費(fèi)用也普遍提高。漁民對(duì)資金需求量比較大，特別是休漁 季節(jié)，資金供需矛盾就比較突出。（三）企業(yè)資金需求量大，金融支持力不從心。目前的造船及相關(guān)配套企業(yè)的融資方式最 大程度上是靠民間集資、民間借貸來解決的。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因除了有民間資金充裕，借貸 條件寬松等因素以外，

51、基層農(nóng)村合作銀行的信貸規(guī)模偏小，也是主要原因之一。特別是船舶 制造業(yè)，資金需求量往往很大，上千萬的貸款額都是非常普通的。還有一些水產(chǎn)品加工企業(yè) 和海洋生物藥業(yè)企業(yè)等，近年來發(fā)展較快，他們計(jì)劃在工業(yè)區(qū)購買土地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需 要投入大量資金，迫切需要農(nóng)合行貸款支持。由于這些企業(yè)貸款難度大、貸款方式單一等種 種原因，都使得基層農(nóng)村合作銀行對(duì)船舶制造、部分水產(chǎn)品加工等企業(yè)資金的支持顯得力不 從心。（四）漁業(yè)加工質(zhì)量不高，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。溫嶺的水產(chǎn)品加工企業(yè)從原來的400多家 減小到207家，其中石塘H4家、松門87家、磐橫8家，這些企業(yè)由于受90年代中期 冷 凍行業(yè)虧損的影響，得不到銀行貸款支持

52、，根本無法更新設(shè)備，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度 不足，仍處于粗加工狀態(tài)，精加工企業(yè)均在等地，溫嶺石塘等漁區(qū)成為外地企業(yè)的原材料 出 口基地。加上資源環(huán)境的剛性約束加大，近海漁業(yè)資源衰退的狀況短期難以扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)生 產(chǎn) 空間的縮減成為水產(chǎn)品加工企業(yè)新的發(fā)展制約因素。同時(shí)，溫嶺漁業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，當(dāng)家 產(chǎn)品多以凍魚、蝦仁為主，結(jié)構(gòu)比較單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，主導(dǎo)品種不夠突出，規(guī)模 不夠大，缺少品牌產(chǎn)品，漁業(yè)科技含量不高，服務(wù)體系不夠健全，漁民組織化程度不高；水產(chǎn) 品生存環(huán)境遭受污染，漁業(yè)生產(chǎn)過程中，漁民使用漁藥和添加劑等導(dǎo)致水產(chǎn)品初級(jí)污染，加之 水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，無公害水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制尚未健全等諸多因素，使溫嶺的 水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不容樂觀，水產(chǎn)品加工企業(yè)出口受到一定程度的挫折。漁業(yè)質(zhì)量和 效益 低下，水產(chǎn)品加工企業(yè)效益不高，導(dǎo)致農(nóng)村合作銀行在對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)貸款時(shí)，考慮 風(fēng)險(xiǎn) 因素等，信貸支持力度不大。四、支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議（-）制定支持海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推動(dòng)海洋區(qū)域產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)政府編 制的海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技興海規(guī)劃、海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，研 究制定支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持規(guī)劃，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)服務(wù) 捕撈行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的創(chuàng)新、產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)、業(yè)務(wù)流程的 優(yōu)化