國土局強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展計(jì)劃

1、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-906編號：_國土局強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展計(jì)劃編輯：_日期：_單位：_國土局強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展計(jì)劃用戶指南：該計(jì)劃資料適用于為明確的目標(biāo)或目的，在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源條件下，依據(jù)規(guī)范完成，并把完成時(shí)所達(dá)到的有形或無形的效果記錄，形成經(jīng)驗(yàn)或者總結(jié)，使用數(shù)據(jù)記錄并為以后的方案提供參考?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。今年是啟動(dòng)“xx”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年，是實(shí)施我區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，也是進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜的一年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議仍然將城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，作為城市化的

2、一個(gè)主戰(zhàn)場，迎來了千載難逢的機(jī)會(huì)，也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國土分局在此大背景下，面臨的任務(wù)更加繁重，保護(hù)資源的形勢更加嚴(yán)峻，需要全體干部職工繼續(xù)保持高昂的斗志，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范工作程序，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，落實(shí)工作舉措，不斷適應(yīng)新形勢，努力實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)將分局今年工作思路、主要目標(biāo)和主要工作明確如下：一、今年，我局總體工作思路：以黨的xx屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一個(gè)目標(biāo)三條主線”工作部署和市局工作主題，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”總要求，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，深化參謀助手、服務(wù)保障、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)管作用發(fā)揮，著力在強(qiáng)化項(xiàng)目報(bào)批、土地出讓、征地

3、拆遷、土地執(zhí)法、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、城市建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)發(fā)揮好職能作用。二、今年分局主要工作目標(biāo)（一）以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，全力拓展用地空間，扎實(shí)做好項(xiàng)目報(bào)批，積極爭取用地指標(biāo)，狠抓地塊出讓，確保項(xiàng)目“報(bào)得出、快批回”，爭取艮北、三堡區(qū)塊整體農(nóng)轉(zhuǎn)用組件上報(bào)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地出讓10宗以上，面積600畝以上，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求和建設(shè)資金需求。（二）以實(shí)施聯(lián)網(wǎng)成片整體推進(jìn)城市化建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)謀劃，加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力做好征地拆遷服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新交地6000畝以上，拆遷住戶3000戶以上，拆遷面積125萬

4、平方米以上。（三）以堅(jiān)決遏制新增違法用地、違法建筑為目標(biāo)，加大巡查防控力度和案件查辦力度，新增違法用地發(fā)現(xiàn)率、查處率達(dá)100%，“兩違”信息化覆蓋率達(dá)到100%，新增違法用地占用耕地比率控制在8%以內(nèi)；狠抓各類專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)，切實(shí)提高依法行政的能力，有效提升辦案質(zhì)量，確保行政訴訟不敗訴。（四）以強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，研究新情況，解決新問題；規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化檔案管理，構(gòu)建兩個(gè)系統(tǒng)，提高土地二級市場管理水平，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，做好年度土地變更調(diào)查等，確保國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)翔實(shí)、圖件現(xiàn)勢，自覺服務(wù)于黨委政府科學(xué)決策和社會(huì)公眾客觀需要。（五）以維護(hù)社會(huì)公平、維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，積極妥善處理涉土信訪，處

5、理辦結(jié)率、反饋率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)信息公開工作，竭力維護(hù)群眾合法權(quán)益，妥善調(diào)和化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（六）以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和個(gè)體能力為目標(biāo)，以打造“協(xié)作共事、競爭向上”團(tuán)隊(duì)精神為核心，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政能力和拒腐防變能力，努力提升服務(wù)水平；注重國土所“兩個(gè)創(chuàng)建”，展示國土新形象。三、今年分局主要工作措施（一）強(qiáng)化指標(biāo)爭取，服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批，扎實(shí)推進(jìn)土地出讓工作。項(xiàng)目報(bào)批和土地出讓要突出一個(gè)“快”字，要把握主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，快報(bào)快推。一是努力拓展用地空間，扎實(shí)組織項(xiàng)目用地報(bào)批，突出重點(diǎn)區(qū)塊，特別是艮北區(qū)塊，要全力向上爭取有限用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目組件能

6、夠上報(bào)全部覆蓋；二是突出項(xiàng)目報(bào)批跟蹤服務(wù)工作，采取“前期督促”、“過程把關(guān)”、“全程緊盯”等手段，最大限度發(fā)揮科（室）所的合力作用，確保項(xiàng)目“快報(bào)出、快批回”；三是會(huì)同招商等相關(guān)部門，科學(xué)謀劃供地、儲(chǔ)備、做地計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)做好公告前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和計(jì)劃落實(shí)跟蹤督查，踏準(zhǔn)市場節(jié)奏，適時(shí)推出土地；四是加強(qiáng)出讓地塊拆遷工作的指導(dǎo)和掃尾工作的落實(shí)，深化“三通一平”工作落實(shí)，確保地塊“拆得出、掛得快、拍的高”；五是有效指導(dǎo)村級組織10%留用地指標(biāo)的節(jié)約集約利用，積極整合留用地資源，有效發(fā)揮“三類指標(biāo)”在壯大基層經(jīng)濟(jì)中的作用。（二）強(qiáng)化征遷掃尾，規(guī)范程序，繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷。征地拆遷工作要突出一個(gè)“穩(wěn)”

7、字，要穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化規(guī)范，保持態(tài)勢，既抓項(xiàng)目推進(jìn)、又重拆遷掃尾。一是認(rèn)真研究征地拆遷形勢，謀劃年度拆遷工作重點(diǎn)，按照已批項(xiàng)目、已報(bào)項(xiàng)目、待報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)籌年度拆遷工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)有力有序有效完成；二是進(jìn)一步完善征地拆遷工作體制機(jī)制，強(qiáng)化征遷屬地考核責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批前期準(zhǔn)備，突出征遷工作掃尾，注重項(xiàng)目推進(jìn)，嚴(yán)格項(xiàng)目評估和拆房安全督導(dǎo)，進(jìn)一步深化“四位一體”“塊抓條?！眲?dòng)遷體系作用發(fā)揮；三是會(huì)同區(qū)拆遷安置辦、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門和建設(shè)單位，加強(qiáng)政策實(shí)施情況調(diào)研，平衡區(qū)域拆遷政策，規(guī)范征遷工作程序，加快回遷安置，為強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷創(chuàng)造條件；四是充分發(fā)揮政策相對熟悉的優(yōu)勢，精心選派力量參與

8、一線動(dòng)遷，深化政策的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和培訓(xùn)解讀力度，注重征遷方法創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能，最大限度的發(fā)揮行政談話、違法用地認(rèn)定促進(jìn)拆遷等手段的作用；五是積極爭取項(xiàng)目拆遷資金，科學(xué)組織調(diào)度資金，規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)清理項(xiàng)目拆遷資金，確保拆遷資金及時(shí)到位，有力保障拆遷群眾、拆遷企業(yè)利益。進(jìn)一步加大宣傳城市化意義、征地拆遷政策法規(guī)力度，積極營造全民支持城市化推進(jìn)的良好氛圍。（三）強(qiáng)化防違控違，責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作。土地執(zhí)法監(jiān)察工作要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，要嚴(yán)肅法律，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是扎實(shí)開展衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)等土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)第一”巡查機(jī)制責(zé)任落實(shí)

9、，確保新增違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地比例控制在8%以內(nèi)；二是依法嚴(yán)肅查辦各類土地違法案件，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，堅(jiān)持“查事查人相結(jié)合”，強(qiáng)化約談機(jī)制執(zhí)行，既管地，也管人；三是深化土地執(zhí)法巡查工作，不斷分析新形勢、新情況，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，注重管理機(jī)制創(chuàng)新和長效措施落實(shí)；加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，有效遏制新違法用地發(fā)生，全力保障項(xiàng)目用地報(bào)批需要；四是強(qiáng)化案件主辦制、責(zé)任追究制、辦案質(zhì)量評估制等，不斷提高辦案質(zhì)量，努力提升“小所辦大案”水平；五是堅(jiān)持依法行政理念，嚴(yán)格辦案程序，確保程序到位、適用法律準(zhǔn)確，提高辦案質(zhì)量；扎實(shí)做好“兩違”信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提

10、高水平，細(xì)化服務(wù)舉措。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作要突出一個(gè)“序”字，強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范有序，注重積累。一是加強(qiáng)地籍變更調(diào)查等工作，堅(jiān)持月清季累，加大實(shí)地核對力度，著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換上做文章，切實(shí)增強(qiáng)地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢性、翔實(shí)性和可利用性；二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力構(gòu)建二個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)用地報(bào)批從分局組件的實(shí)際，著力建設(shè)好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批信息系統(tǒng)；根據(jù)征地拆遷重點(diǎn)將向安置轉(zhuǎn)移的實(shí)際，著力建設(shè)好拆遷安置信息系統(tǒng)；三是規(guī)范土地登記行為，認(rèn)真做好農(nóng)村村民宅基地登記試點(diǎn)和土地變更登記工作；加強(qiáng)土地二級市場管理，強(qiáng)化改變土地經(jīng)營用途的年租金、出讓金收繳工作；四是嚴(yán)格落實(shí)“控制數(shù)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全程管理”要求，繼續(xù)認(rèn)真抓好沿山、皋城兩村的農(nóng)

11、民宅基地審批和建房管理工作；五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)臺(tái)汛期間工作，落實(shí)人員責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要進(jìn)一步加大國土資源管理宣傳力度，抓重點(diǎn)，重創(chuàng)新，努力提高全社會(huì)國土法制意識(shí)。（五）強(qiáng)化維權(quán)維穩(wěn)，落實(shí)舉措，確保社會(huì)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作要突出一個(gè)“和”字，暢通渠道，有效化解，維護(hù)和諧。一是高度重視群眾涉土“三來件”調(diào)處工作，認(rèn)真調(diào)查，妥善解答，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；二是高度重視群眾行政復(fù)議和信息公開工作，把握問題解答和信息公開主動(dòng)權(quán)，調(diào)適群眾心理，引導(dǎo)群眾思想，促進(jìn)拆遷簽約；三是認(rèn)真做好涉及土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作，堅(jiān)持尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，妥善處理的原則，協(xié)調(diào)

12、各主體利益，有效化解社會(huì)矛盾，營造和諧社會(huì)氛圍；四是注重把握信訪工作特點(diǎn)，完善落實(shí)信訪工作制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，提升信訪調(diào)處水平，有效化解信訪矛盾；五是加強(qiáng)信訪接待工作，端正接待態(tài)度，用真理解疙瘩，用真情化矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力，樹立整體形象。隊(duì)伍整體建設(shè)要突出一個(gè)“強(qiáng)”字，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，爭創(chuàng)一流，切實(shí)強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，營造“協(xié)作共事、競爭向上”的機(jī)關(guān)文化。一是緊抓政治思想工作不放松，深化黨的xx屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹和科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐，堅(jiān)定革命理想信念，堅(jiān)定政治立場，提高理論素養(yǎng)；二是堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)一流，強(qiáng)化大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度監(jiān)督以及國土所規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)能力，展示國土新風(fēng)采；三是全面提升隊(duì)伍整體建設(shè)，努力打造“團(tuán)結(jié)協(xié)作、競爭向上”的團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化政策領(lǐng)悟力和依法行政能力，練就“一專多能”的服務(wù)本領(lǐng)；四是