某電網(wǎng)公司基建工程承包商資信管理規(guī)定

1、Q/CSG213056-2011Q/CSGQ/CSG213056-2011代替Q/CSG213012-2011中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布2011-1-31實(shí)施2011-1-31發(fā)布中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信管理規(guī)定I目 次 1總則12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義14職責(zé)25管理內(nèi)容與方法46附則10附錄A 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信檔案情況表附錄B 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信審核表附錄C 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表附錄D 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表附錄E

2、 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司施工承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表附錄F 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司承包商資信綜合評(píng)價(jià)表附錄G 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)論表附錄H 基建工程承包商資信管理流程圖中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信管理規(guī)定1 總則1.1 為保障中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）基建工程建設(shè)安全、質(zhì)量、效益和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)公司“智能、高效、可靠”的綠色電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，積極培育并倡導(dǎo)承包商“守合同、講誠(chéng)信”的良好經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，規(guī)范公司基建工程管理工作，決定對(duì)參與公司基建工程的承包商實(shí)行資信管理，特制訂本規(guī)定。1.2 基建工程承包商資信管理工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理和公平、公正、

3、公開(kāi)原則。1.3 公司基建工程承包商資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)是公司選擇基建工程承包商的重要依據(jù)，以此促進(jìn)基建工程建設(shè)水平的提高。1.4 本規(guī)定適用于公司基建工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及調(diào)試等承包商的資信管理。2 規(guī)范性引用文件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第159號(hào)）；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158號(hào)）；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）； 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）；建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第160號(hào)）；關(guān)于印發(fā)的通知（中華人民共和國(guó)建設(shè)部建市200786號(hào)）；工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法

4、（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）；承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第28號(hào)）；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（Q/CSG210012-2011）；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定（Q/CSG213054-2011）。3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 承包商是指從事基建工程選址選線、可研、勘察、設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)企業(yè)；從事基建工程土建、電氣安裝施工總承包、專業(yè)分包的施工企業(yè)；從事基建工程監(jiān)理和調(diào)試等企業(yè)。本規(guī)定中的承包商包括潛在承包商、登記承包商、合格承包商和項(xiàng)目承包商。3.2 潛在承包商是指面向全社會(huì)

5、的，具備公司所需某種基建工程專業(yè)能力的承包商。3.3 登記承包商是指經(jīng)過(guò)面向全社會(huì)的公開(kāi)征集，愿意參與公司基建工程的潛在承包商，按公司要求進(jìn)行注冊(cè)登記，通過(guò)登記審核后，潛在承包商成為登記承包商。3.4 合格承包商是指各級(jí)基建管理部門組織相關(guān)部門或委托獨(dú)立第三方對(duì)登記承包商進(jìn)行考察，考察合格后的登記承包商成為合格承包商。3.5 項(xiàng)目承包商是指合格承包商通過(guò)招標(biāo)或非招標(biāo)方式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判工作組推薦并經(jīng)各級(jí)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，獲得項(xiàng)目承包資格，成為項(xiàng)目承包商。4 職責(zé)4.1 公司招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)4.1.1 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)采購(gòu)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。4.1.2 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)招

6、標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)合格承包商進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行審批。4.1.3 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)登記承包商進(jìn)行審批，對(duì)合格承包商、項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行審核。4.2 公司基建部是公司基建工程承包商資信管理的歸口管理部門，其主要職責(zé)包括：4.2.1 負(fù)責(zé)起草基建工程承包商資信管理規(guī)定，制訂承包商資信評(píng)價(jià)規(guī)則和流程；4.2.2 對(duì)各分、子公司的承包商資信管理工作進(jìn)行指導(dǎo)并檢查；4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)服務(wù)中心上報(bào)的登記承包商進(jìn)行評(píng)審，并將結(jié)果報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審批；4.2.4 負(fù)責(zé)對(duì)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組批準(zhǔn)的登

7、記承包商統(tǒng)一建立登記承包商資信檔案；4.2.5 負(fù)責(zé)匯總、復(fù)核各分、子公司上報(bào)的登記承包商考核合格結(jié)果和項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在公司范圍內(nèi)公示并向承包商反饋，根據(jù)申述進(jìn)行復(fù)核，最后將結(jié)果報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審核；4.2.6 負(fù)責(zé)根據(jù)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的審批結(jié)果，統(tǒng)一發(fā)布合格承包商名錄和項(xiàng)目承包商的年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)；4.2.7 當(dāng)項(xiàng)目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和誠(chéng)信等方面的重大問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向全公司通報(bào)。4.3 各分、子公司基建管理部門是本單位基建工程承包商資信的歸口管理部門，其主要職責(zé)包括：4.3.1 負(fù)責(zé)組織對(duì)本

8、單位基建工程承包商的資信管理工作；4.3.2 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或委托獨(dú)立第三方對(duì)參加調(diào)峰調(diào)頻電源基建主體工程、220千伏及以上電網(wǎng)基建工程的登記承包商進(jìn)行考察，形成考察意見(jiàn)，報(bào)公司基建部；4.3.3 負(fù)責(zé)匯總下屬各建設(shè)單位報(bào)送的登記承包商考察意見(jiàn)，根據(jù)申請(qǐng)復(fù)核，報(bào)公司基建部；4.3.4 負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)下屬各建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部上報(bào)的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織本單位生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，形成本單位的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)；4.3.5 負(fù)責(zé)按時(shí)向公司基建部報(bào)送本單位基建工程項(xiàng)目承包商的年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)；4.3.6 當(dāng)項(xiàng)目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和誠(chéng)信等方面的重大問(wèn)題

9、時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。4.4 各建設(shè)單位基建管理部門是本單位基建工程承包商資信評(píng)價(jià)的管理部門，其主要職責(zé)包括：4.4.1 負(fù)責(zé)本單位基建工程承包商的資信管理工作；4.4.2 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或委托獨(dú)立第三方對(duì)參加調(diào)峰調(diào)頻電源基建輔助工程、110千伏及以下電網(wǎng)基建工程的登記承包商進(jìn)行考察，形成考察意見(jiàn)，報(bào)分、子公司基建部；4.4.3 負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)各業(yè)主項(xiàng)目部上報(bào)的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織本單位生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，形成本單位的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)；4.4.4 負(fù)責(zé)按時(shí)向各分、子公司基建部報(bào)送本單位項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)；4.4.5 當(dāng)項(xiàng)目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、

10、造價(jià)、進(jìn)度和誠(chéng)信等方面的重大問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。4.5 各業(yè)主項(xiàng)目部就本項(xiàng)目工程對(duì)項(xiàng)目承包商資信進(jìn)行管理，其主要職責(zé)包括：4.5.1 核對(duì)項(xiàng)目承包商是否是公司合格承包商，是否在資信檔案記錄的允許范圍內(nèi)開(kāi)展工作；4.5.2 每年末對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目承包商資信進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)本年內(nèi)完成工作的項(xiàng)目承包商資信進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)意見(jiàn)上報(bào)；4.5.3 當(dāng)項(xiàng)目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和誠(chéng)信等方面的重大問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。4.6 公司招標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)承包商的登記管理工作，其主要職責(zé)包括：4.6.1 負(fù)責(zé)承包商的日常登記及配合登記承包商的管理工作；4.6.2 配合合格承包商和項(xiàng)目承包商的管理工作

11、；4.6.3 配合建立公司統(tǒng)一的承包商資信檔案工作；4.6.4 配合承包商信息的匯總統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)維護(hù)更新工作；4.6.5 協(xié)助對(duì)承包商重大問(wèn)題的處理。4.7 各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察管理部門協(xié)助本單位基建管理部門做好項(xiàng)目承包商資信管理工作，其主要職責(zé)包括：4.7.1參與項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)工作；4.7.2 當(dāng)項(xiàng)目承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、誠(chéng)信等方面的重大問(wèn)題時(shí)及時(shí)通知同級(jí)基建管理部門。4.8 各級(jí)法律部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商資信管理提供法律意見(jiàn)和法律支持，參與項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)工作。4.9 各級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商資信管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，參與登記承包商復(fù)核工作，參與項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)工作。5 管理內(nèi)容

12、與方法5.1 資信檔案建立5.1.1 潛在承包商條件5.1.1.1 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，承建公司基建工程的承包商應(yīng)該具備以下基本條件：（1） 具有法人資格，持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；（2） 具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力,具有建設(shè)行政主管部門或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)證書；承裝(修、試)電力設(shè)施的承包商還應(yīng)持有國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證；（3） 具有適應(yīng)電力建設(shè)需要的質(zhì)量管理和職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理體系和規(guī)章制度；提供企業(yè)管理制度清單及取得有關(guān)體系認(rèn)證文件；（4）具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的工程設(shè)備、儀器；（5）具有資質(zhì)范圍內(nèi)電力建設(shè)的業(yè)績(jī)，已建成投產(chǎn)的工程項(xiàng)

13、目，證明工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全可靠；提供企業(yè)近三年安全業(yè)績(jī)情況證明；（6）工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等）具有任職文件及相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書；工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員具有相應(yīng)的職稱、執(zhí)業(yè)、崗位等相關(guān)證書；（7） 所有從事特殊工序作業(yè)的人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的資格證書。5.1.1.2 符合以上條件的承包商均為公司基建工程的潛在承包商。5.1.2 登記承包商管理5.1.2.1 公司通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)和基建工程管理信息系統(tǒng)，對(duì)全社會(huì)所有的潛在承包商，公開(kāi)發(fā)布承包商管理相關(guān)辦法。5.1.2.2 公司招標(biāo)服務(wù)中心設(shè)置指定工作窗口，長(zhǎng)期接受潛在承包商業(yè)務(wù)咨詢

14、，保證所有潛在承包商都可以自由、清晰和完整的了解公司管理方式。5.1.2.3 公司招標(biāo)服務(wù)中心在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)和公司電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布長(zhǎng)期有效的承包商登記公告，長(zhǎng)期受理潛在承包商的報(bào)名登記。5.1.2.4 潛在承包商報(bào)名登記的管理內(nèi)容通過(guò)承包商登記公告公開(kāi)發(fā)布。承包商登記管理以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、建設(shè)行政主管部門或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)證書以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等資質(zhì)材料為依據(jù)。潛在承包商可以自愿申請(qǐng)辦理登記成為登記承包商。5.1.2.5 公司招標(biāo)服務(wù)中心對(duì)潛在承包商提交的登記資料進(jìn)行審核，形成審核報(bào)告，經(jīng)由公司基建部評(píng)審，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

15、基建類專業(yè)小組審批。5.1.2.6 對(duì)通過(guò)審批的潛在承包商通過(guò)授予承包商編碼的方式授予登記承包商資格，承包商編碼適用于全公司且具有唯一性。5.1.2.7 公司招標(biāo)服務(wù)中心定期在公開(kāi)媒體發(fā)布受理登記情況、審批結(jié)果和承包商編碼信息，并授受社會(huì)監(jiān)督。5.1.2.8 電子商務(wù)網(wǎng)站建成后，統(tǒng)一通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行注冊(cè)登記。5.1.2.9 公司招標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)按專業(yè)和電壓等級(jí)類別建立登記承包商數(shù)據(jù)庫(kù)。5.1.2.10 潛在承包商提供虛假材料、隱瞞歪曲事實(shí)的，將被拒絕登記。登記審核未通過(guò)的潛在承包商可提出復(fù)核申請(qǐng)，由監(jiān)察局另行組織復(fù)核。5.1.2.11 公司基建部根據(jù)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審批意見(jiàn)

16、，參考招標(biāo)服務(wù)中心建立的登記承包商數(shù)據(jù)庫(kù)資料，為每一個(gè)登記承包商建立資信檔案。5.1.3 合格承包商管理5.1.3.1 各級(jí)基建部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或委托獨(dú)立第三方對(duì)登記承包商進(jìn)行考察。各分、省公司負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)峰調(diào)頻電源基建主體工程和220千伏及以上電網(wǎng)基建工程登記承包商進(jìn)行考察；各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)峰調(diào)頻電源基建輔助工程和110千伏及以下電網(wǎng)基建工程登記承包商進(jìn)行考察。5.1.3.2 考察的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的管理制度和體系認(rèn)證，企業(yè)設(shè)施情況、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)人員資質(zhì)等。5.1.3.3 各級(jí)基建部門負(fù)責(zé)將考察意見(jiàn)反饋給登記承包商。5.1.3.4 考察不合格的登記承包商可提出復(fù)核申請(qǐng)，由上一級(jí)基建管理

17、部門另行組織復(fù)核。5.1.3.5 登記承包商通過(guò)考察合格后，各級(jí)基建部門把考察合格結(jié)果按附錄A、B逐級(jí)上報(bào)公司基建部。5.1.3.6 公司基建部匯總各分、子公司上報(bào)的登記承包商考核合格意見(jiàn)，組織生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在公司范圍內(nèi)公示并向承包商反饋，根據(jù)申述進(jìn)行復(fù)核，最后將結(jié)果報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審核，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。5.1.3.7 公司基建部根據(jù)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的審批結(jié)果，統(tǒng)一發(fā)布合格承包商名錄，對(duì)考核合格的登記承包商認(rèn)定為合格承包商，資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)為合格。 5.1.4 項(xiàng)目承包商管理合格承包商通過(guò)招標(biāo)或非招標(biāo)方式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判工作

18、組推薦并經(jīng)各級(jí)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，獲得項(xiàng)目承包資格，成為項(xiàng)目承包商。5.1.5 合格承包商在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)參加基建工程建設(shè)活動(dòng)，不需在各分、子公司重新建立資信檔案。5.2 年度資信評(píng)價(jià)5.2.1 公司主要針對(duì)以下內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目承包商進(jìn)行年度資信評(píng)價(jià)：（1）工程安全、環(huán)境保護(hù)控制情況；（2）工程質(zhì)量控制情況；（3）工程進(jìn)度控制情況；（4）工程造價(jià)控制情況；（5）資源配置情況；（6）合同履約情況；（7）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況；（8）質(zhì)保期服務(wù)等其它情況；（9）投標(biāo)承諾兌現(xiàn)情況；（10）綜合評(píng)價(jià)情況。5.2.2 項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)范圍為每年底在建工程或竣工移交生產(chǎn)一年以內(nèi)所有基建工程的項(xiàng)目承包商。5.

19、2.3 項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)工作以業(yè)主項(xiàng)目部具體評(píng)價(jià)、建設(shè)單位和分、子公司逐級(jí)匯總評(píng)價(jià)、公司最終評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，以保證評(píng)價(jià)信息客觀全面。5.2.4 以項(xiàng)目承包商合同履約情況作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。由業(yè)主項(xiàng)目部按照公司承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表（見(jiàn)附錄C、D、E），對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有項(xiàng)目承包商年度資信進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論分三級(jí)：不合格（60分以下）、合格（60-90分）、優(yōu)良（90分以上）。如項(xiàng)目承包商出現(xiàn)嚴(yán)重的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、誠(chéng)信方面的問(wèn)題，則該項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)直接認(rèn)定為不合格。5.2.5 每年年末，各業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目承包商年度資信考核評(píng)分，對(duì)本年內(nèi)完成工作的承包商年度資信考核評(píng)分，

20、報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)。5.2.6 建設(shè)單位基建管理部門匯總、統(tǒng)計(jì)各業(yè)主項(xiàng)目部上報(bào)的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織本單位生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，形成本單位的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫公司承包商資信綜合評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附錄F），報(bào)分、子公司基建部。當(dāng)項(xiàng)目承包商在一個(gè)建設(shè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目中有兩個(gè)及以上項(xiàng)目被評(píng)定為不合格時(shí)，其在該單位年度資信評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格。5.2.7 各分、子公司基建部匯總、統(tǒng)計(jì)下屬各建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部上報(bào)的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織本單位生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，形成本單位的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫公司承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)論表（見(jiàn)附錄G），報(bào)公

21、司基建部。當(dāng)項(xiàng)目承包商在一個(gè)分、子公司中被兩個(gè)及以上建設(shè)單位評(píng)定為不合格時(shí)，其在該單位年度資信評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格。5.2.8 公司基建部匯總各分、子公司上報(bào)的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)，組織生技、安監(jiān)、法律和監(jiān)察部門進(jìn)行評(píng)審，形成公司承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)論表（見(jiàn)附錄G）；評(píng)審結(jié)果在公司范圍內(nèi)公示并向承包商反饋，根據(jù)申述進(jìn)行復(fù)核，最后將結(jié)果報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基建類專業(yè)小組審核，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。當(dāng)承包商被兩個(gè)及以上分、子公司評(píng)定為不合格時(shí)，其在本年度的最終資信評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格。5.2.9 年度資信評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目承包商取消合格承包商資格。5.2.10 公司基建部根據(jù)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

22、室審批意見(jiàn)，在公司內(nèi)部統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目承包商的年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)和合格承包商名錄。5.3 資信獎(jiǎng)懲5.3.1 合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在12個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.1.1 違反國(guó)家法律、法規(guī)要求的；5.3.1.2 違反電力建設(shè)的有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的； 5.3.1.3 超越自身資質(zhì)承攬建設(shè)工程的；5.3.1.4 在招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)、擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序的行為的。5.3.2合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在6-12個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建

23、項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.2.1 發(fā)生較大及以上事故（造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）的；5.3.2.2 由于承包商的工程施工質(zhì)量事故引起電網(wǎng)運(yùn)行及設(shè)備事故，造成惡劣社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重的； 5.3.2.3 發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故隱瞞不報(bào)，或歪曲、或掩蓋事故真相，情節(jié)特別嚴(yán)重的。5.3.3合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在6個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.3.1 接受南方電網(wǎng)公司在質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)、設(shè)備及機(jī)械裝備等方面的監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際綜合能力未能滿足工程需求的；5.3.3.

24、2 在申請(qǐng)建立資信檔案過(guò)程中弄虛作假有欺騙行為的；5.3.3.3 在工程建設(shè)過(guò)程中存在違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包行為的；5.3.3.4 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的群體性事件，且在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的；5.3.3.5 在公司公布的項(xiàng)目承包商年度資信評(píng)價(jià)中為不合格承包商的。5.3.4合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在3-6個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.4.1 發(fā)生一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）的；5.3.4.2 發(fā)生一般電網(wǎng)、設(shè)備事故（包括A類、B類一般電網(wǎng)事故和A類、B類一般設(shè)備事故）的；5.3

25、.4.3 由于承包商的工程施工質(zhì)量事故引起電網(wǎng)運(yùn)行及設(shè)備事故，造成惡劣社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重的； 5.3.4.4 發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故隱瞞不報(bào)，或歪曲、或掩蓋事故真相的。5.3.5合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在3個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.5.1 未按要求加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，使工程不能按期投產(chǎn)，造成嚴(yán)重后果的；5.3.5.2 發(fā)生負(fù)有責(zé)任的群體性事件，尚未在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的。5.3.6 合格承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格，在1個(gè)月內(nèi)限制其參與南方電網(wǎng)公司范圍基建項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)：5.3.6.1

26、 發(fā)生電網(wǎng)、設(shè)備一類故障的；5.3.6.2 違反南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，尚未造成嚴(yán)重后果的；5.3.6.3 違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范，尚未造成嚴(yán)重后果的；5.3.6.4 企業(yè)重要資料發(fā)生變化，未能在一個(gè)月內(nèi)向南方電網(wǎng)公司申請(qǐng)更新資信檔案資料，情節(jié)嚴(yán)重的。5.3.7 經(jīng)查實(shí)有行賄行為的承包商，取消合格承包商資格，資信評(píng)價(jià)為不合格承包商，在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入南方電網(wǎng)市場(chǎng)，具體辦法按關(guān)于在中國(guó)南方電網(wǎng)公司內(nèi)部公布行賄單位名單的實(shí)施意見(jiàn)（試行）執(zhí)行。5.3.8 在資信評(píng)價(jià)過(guò)程中被認(rèn)定為不合格并取消合格承包商資格的承包商，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，并達(dá)到整改目標(biāo)后，將恢復(fù)

27、合格承包商申請(qǐng)報(bào)告提交公司招標(biāo)服務(wù)中心，按合格承包商管理的考察程序進(jìn)行考察，考察合格的承包商將被重新認(rèn)定為合格承包商，資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)為合格。5.3.9 在年度承包商企業(yè)資信檔案中評(píng)價(jià)為優(yōu)良，為南方電網(wǎng)公司重大工程做出巨大貢獻(xiàn)的承包商，授予公司基建工程戰(zhàn)略合作承包商稱號(hào)。5.4 公司項(xiàng)目承包商的年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)和合格承包商名錄為基建工程項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)分提供重要參考依據(jù)。5.5 項(xiàng)目承包商的年度資信評(píng)價(jià)意見(jiàn)有效期為自發(fā)布之日起一年。6 附則6.1 本規(guī)定由中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建部負(fù)責(zé)解釋。6.2 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。原電力建設(shè)企業(yè)承建南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)工程誠(chéng)信備案管理辦法（Q/

28、CSG213012-2011）同時(shí)廢止。 附錄A中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信檔案情況表填 報(bào) 項(xiàng) 目填 報(bào) 內(nèi) 容備注承包商名稱（全稱）資質(zhì)等級(jí)專業(yè)分類聯(lián)系方式地址及郵編辦公電話傳真聯(lián)系人手機(jī)電子郵箱營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人注冊(cè)號(hào)注冊(cè)資本經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)照機(jī)關(guān)有效期本專業(yè)體系認(rèn)證國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有效期ISO900190029003質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效期ISO14001環(huán)境管理規(guī)范及使用指南認(rèn)證有效期本專業(yè)資質(zhì)證書證書等級(jí)業(yè)務(wù)范圍證書編號(hào)發(fā)證部門有效期承裝（修、試）電力設(shè)施許可證許可等級(jí)施工、調(diào)試企業(yè)填寫有效期許可機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證許可范圍施工、調(diào)試企業(yè)填寫有效期發(fā)證機(jī)構(gòu)近

29、三年獲獎(jiǎng)情況獲獎(jiǎng)工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)內(nèi)容頒獎(jiǎng)單位時(shí)間近三年工程安全情況審核單位分、子公司地市供電局上級(jí)主管部門附錄B中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商資信審核表序號(hào)企業(yè)名稱資質(zhì)情況資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)類別備注建設(shè)單位評(píng)審意見(jiàn)分、子公司評(píng)審意見(jiàn)南方電網(wǎng)公司意見(jiàn)附錄C中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表設(shè)計(jì)單位 評(píng)價(jià)項(xiàng)目序號(hào)評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)滿分得分1工程安全、環(huán)境保護(hù)1. 工程未發(fā)生承包商原因造成的工程安全責(zé)任事故，最高得3分；2. 企業(yè)通過(guò)職業(yè)健康安全認(rèn)證，得1分；3、企業(yè)通過(guò)環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證，得1分；5. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。52設(shè)計(jì)質(zhì)量1. 輸變電工程全面實(shí)施典型設(shè)計(jì)

30、，質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)，系統(tǒng)配置優(yōu)化方案與措施得力，竣工驗(yàn)收與運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到合同約定，得10分；變電：所區(qū)規(guī)劃和總平面布置方案、主要建、構(gòu)筑物的技術(shù)方案、主要電氣設(shè)備選型及規(guī)范、電氣主結(jié)線及控制方式；線路：路徑及氣象條件選擇、桿塔及基礎(chǔ)型式選擇、絕緣配合及導(dǎo)線、金具、絕緣子選型；2. 新技術(shù)新工藝新材料的應(yīng)用合理經(jīng)濟(jì)，得2分；3. 針對(duì)工程特點(diǎn)提出設(shè)計(jì)優(yōu)化措施合理，造價(jià)低，得3分；4. 工程未發(fā)生承包商原因工程質(zhì)量責(zé)任事故，最高得3分；5. 通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，最高得2分；6. 工程設(shè)計(jì)獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，最高得5分；7. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。253設(shè)計(jì)進(jìn)度1. 圖紙交付進(jìn)度滿足項(xiàng)目法人工期要

31、求及投標(biāo)承諾，設(shè)計(jì)進(jìn)度安排及保障措施執(zhí)行得力得15分；2. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。154工程造價(jià)1. 投資概算編制合理，造價(jià)控制、優(yōu)化設(shè)計(jì)措施得力得15分； 2. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。155資源配置1.設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)完善，設(shè)總、各專業(yè)的主設(shè)人資格滿足要求、經(jīng)驗(yàn)豐富，最高得5分；2. 設(shè)計(jì)工地服務(wù)安排合理、充足、與工程進(jìn)度匹配，最高得5分；3. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。106企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合同管理狀況1. 有專職合同人員、管理措施得力，合同履約過(guò)程中未出現(xiàn)重大違約情況，最高得3分；2. 企業(yè)資信等級(jí)高，信譽(yù)好，最高得1分；3. 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流量及盈利水平）好

32、，得1分；2. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。57質(zhì)保期服務(wù)等其他情況1. 代行項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)單位的評(píng)價(jià)：設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及與項(xiàng)目法人的配合等評(píng)價(jià)較好的，最高得3分；2. 工程考核評(píng)比、質(zhì)保期服務(wù)等情況，評(píng)價(jià)好的最高得2分；3. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。58投標(biāo)承諾兌現(xiàn)情況1. 承包商投標(biāo)時(shí)的承諾全部?jī)冬F(xiàn)，得10分；2. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。109履約評(píng)價(jià)合同履約綜合評(píng)價(jià)：好，得10分；較好，得8分；一般，得5分；差，得0分。1010扣分項(xiàng)目因承包商責(zé)任工程出現(xiàn)重大及以上安全、質(zhì)量責(zé)任事故，直接認(rèn)定為0分。承包商嚴(yán)重違約等導(dǎo)致合同執(zhí)行困難，影響建設(shè)管理單位的聲譽(yù)事項(xiàng)，

33、扣1020分。合 計(jì)100評(píng)價(jià)單位： 年 月 日附錄D 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司監(jiān)理承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表監(jiān)理單位 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 序號(hào)評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)滿分得分1工程安全、環(huán)境保護(hù)控制1. 企業(yè)通過(guò)職業(yè)健康安全認(rèn)證，得4分；2. 企業(yè)通過(guò)環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證，得4分；3. 安全、環(huán)境保護(hù)控制措施完善，職責(zé)分明、制度落實(shí)，得4分；4. 工程未發(fā)生監(jiān)理原因造成的工程安全責(zé)任事故，得3分；5. 垃圾處理符合規(guī)定，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故，得3分。182工程質(zhì)量控制1. 企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，得2分；2. 質(zhì)量控制措施得力，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量可控在控，未發(fā)生監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量責(zé)任事故，得5分（酌情扣分）；3

34、. 滿足國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定規(guī)程優(yōu)良級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得2分；4. 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，得2分；5. 獲南方電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程，得4分；6. 工程獲得除南網(wǎng)以外的省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，最高得3分；183工程進(jìn)度控制1. 進(jìn)度控制措施得力，工程進(jìn)度可控在控，得5分（酌情扣分）；2. 總工期滿足合同要求，得4分；3. 按時(shí)完成工程階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃和驗(yàn)收工作，得3分（酌情扣分）。124工程造價(jià)控制1、具備工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，能向項(xiàng)目法人提供造價(jià)咨詢服務(wù)的得3分；2、積極配合設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行優(yōu)化工作，并及時(shí)主動(dòng)反映、協(xié)調(diào)有可能對(duì)工程投資造成影響的任何事宜，得3分（酌情扣分）；3、造價(jià)控制措施得力，落實(shí)有效，

35、得3分（酌情扣分）；4、最終工程投資控制符合批準(zhǔn)概算控制指標(biāo)及動(dòng)態(tài)管理要求，得3分。125資源配置1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)完善合理，得4分（酌情扣分）；2、總監(jiān)及主要監(jiān)理人員安排合理、充足、專業(yè)配套齊全，與施工進(jìn)度匹配，資格證書齊全，得8分（酌情扣分）。 126合同管理合同管理措施得力，竣工資料完全符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)要求，真實(shí)完整、分類有序，符合相關(guān)要求，得5分（酌情扣分）。57企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況1、企業(yè)具備甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，得1分；2、企業(yè)具備AAA信譽(yù)等級(jí)，財(cái)務(wù)狀況良好，得1分；4、社會(huì)信譽(yù)良好（企業(yè)獲全國(guó)或省級(jí)優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)），得2分；5、企業(yè)履約能力良好（企業(yè)獲省級(jí)及以上重合同守信用企業(yè)），得1分

36、；6、工程建設(shè)過(guò)程中信守合同、與項(xiàng)目法人的配合默契，得2分；78質(zhì)保期服務(wù)等其它情況質(zhì)保期內(nèi)回訪及時(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題，處理及時(shí)，得4分（酌情扣分）。49投標(biāo)承諾兌現(xiàn)情況承包商投標(biāo)時(shí)的承諾全部?jī)冬F(xiàn)，得5分（酌情扣分）。510合同履約綜合評(píng)價(jià)本合同履約綜合評(píng)價(jià)：好，得7分；較好，得3分；一般，得1分；差，得0分。711扣分項(xiàng)目因承包商責(zé)任工程出現(xiàn)重大及以上安全、質(zhì)量責(zé)任事故，直接認(rèn)定為0分。承包商嚴(yán)重違約等導(dǎo)致合同執(zhí)行困難，影響建設(shè)管理單位的聲譽(yù)事項(xiàng)，扣1020分。合 計(jì)100評(píng)價(jià)單位： 年 月 日附錄E 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司施工承包商資信評(píng)價(jià)考核評(píng)分表施工單位 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 序號(hào)評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo)

37、 準(zhǔn)滿分得分1工程安全、環(huán)境保護(hù)1. 安全體系健全，有針對(duì)本工程的完善的安全、環(huán)境保護(hù)管理措施，組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明、制度落實(shí)，最高得6分；（酌情扣分） 2. 工程未發(fā)生承包商原因工程安全責(zé)任事故，最高得6分；（酌情扣分）3. 企業(yè)通過(guò)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，得4分；4. 企業(yè)通過(guò)環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證，得4分；。202工程質(zhì)量1. 目標(biāo)先進(jìn)、措施得力，竣工驗(yàn)收與運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到合同約定，得3分； 2. 工程未發(fā)生承包商原因工程質(zhì)量責(zé)任事故，最高得3分；3. 通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，得2分；4. 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，得2分；5. 獲南方電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程，得5分；6. 工程獲得除南網(wǎng)以外的省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，最高得5分；203工程進(jìn)度1.滿足項(xiàng)目法人工期要求及投標(biāo)承諾，施工進(jìn)度安排合理，關(guān)鍵路徑工序執(zhí)行合理得10分；2.根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。104工程造價(jià)1. 工程最終造價(jià)合理，不超過(guò)批準(zhǔn)概算得5分；2. 根據(jù)項(xiàng)目具體執(zhí)行情況酌情扣分。55資源配置1.現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)完善合理，最高得3分；2.項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理資質(zhì)合格、工程經(jīng)歷多、經(jīng)驗(yàn)豐富，