在全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會上講話.doc

1、在全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會上講話同志們：這次會議有兩項(xiàng)主要任務(wù)：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全市上下以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。二是認(rèn)真分析p 全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題，引導(dǎo)全市上下咬定發(fā)展第一要務(wù)不放松，大干當(dāng)前，克難奮進(jìn)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)、爭取主動。今天上午大家實(shí)地參觀了英山、羅田兩個(gè)縣的部分發(fā)展現(xiàn)場，剛才聽取了他們和李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)的典型發(fā)言。羅田構(gòu)建綠色發(fā)展先行區(qū)，英山建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)主陣地，李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭

2、，都是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的典型，值得各地各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。盡管他們總量規(guī)模沒有那么大，發(fā)展速度沒有那么快，但發(fā)展的路子對、氛圍濃、作風(fēng)實(shí)，對我們做好新形勢下的縣域經(jīng)濟(jì)工作具有風(fēng)向標(biāo)的意義。希望各地通過現(xiàn)場參觀、典型交流，相互學(xué)習(xí)、相互碰撞，開闊視野、更新思維，深刻認(rèn)識把握新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，深入思考分析p 自身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的短板和瓶頸，堅(jiān)持競進(jìn)提質(zhì)，聚焦換道超越，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，咬定發(fā)展不放松今年以來，我們深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。初步預(yù)計(jì)，1-5月份，全市規(guī)上工業(yè)增

3、加值增速在8.3-9之間，固定資產(chǎn)投資增長7.2，社會消費(fèi)品零售總額增長9.9，公共財(cái)政預(yù)算收入增長12.1。在看到總體形勢趨穩(wěn)的同時(shí)，我們也明顯感覺到發(fā)展的下行壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢還不明朗。在這種情況下，如何看待經(jīng)濟(jì)形勢，如何看清發(fā)展大勢，對于我們沉著冷靜、積極向上、堅(jiān)定自信地抓好經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。到底怎么看?我認(rèn)為要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，做到“三看”，才能“不畏浮云遮望眼”，避免“不識廬山真面目”。首先，對全省縣域經(jīng)濟(jì)考核要辯證看。在20_年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體滑坡、排位靠后。10個(gè)縣(市、區(qū))中，武穴、黃梅、蘄春、麻城排位倒退，黃州、團(tuán)風(fēng)、紅安、浠水、英山排位

4、持平。在分類排位中，除麻城、武穴、紅安相對靠前外，其余7個(gè)縣均在中后位置。一類地區(qū)22個(gè)考核單位，黃州居第21位;二類地區(qū)29個(gè)考核單位，黃梅、蘄春、團(tuán)風(fēng)分居第24位、25位、28位;三類地區(qū)29個(gè)考核單位，英山居第27位。相比之下，襄陽納入考核的7個(gè)縣(市、區(qū))，全部進(jìn)入分類考核前8名，6個(gè)縣(市、區(qū))受到省委、省政府表彰。在看到退的同時(shí)，我們還要看到進(jìn)，這次羅田獲得了全省進(jìn)位獎。20_年羅田在三類縣域中排第18位，20_年提升至第13位。羅田為什么進(jìn)?主要是綠色發(fā)展和社會民生做得扎實(shí)，兩項(xiàng)指標(biāo)分別在全省排第3位、第11位。再看襄陽為什么好?就是他們在工業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展水平高的情況上，堅(jiān)定不移

5、地做大做強(qiáng)工業(yè)，使之成為立市之本、強(qiáng)市之基。進(jìn)退之間，內(nèi)外之比，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，全省縣域經(jīng)濟(jì)考核反映出了全市縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、工業(yè)不強(qiáng)、質(zhì)效不高、后勁不足的客觀實(shí)際。對此，我們既不能妄自菲薄，也不能無動于衷，要切實(shí)增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，換腦袋、換思路，昂揚(yáng)斗志、逆勢而上，持之以恒、快馬加鞭地補(bǔ)齊發(fā)展短板。其二，對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢要全面看。一方面，要看到積極變化。工業(yè)總體穩(wěn)定向好，1-4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平。投資結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，1-4月份，全市工業(yè)投資139.7億元，同比增長24.6，高于固定資產(chǎn)投資增速19

6、.5個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施投資102.73億元，同比增長16.2，高于固定資產(chǎn)投資增速11.1個(gè)百分點(diǎn)。金融市場持續(xù)繁榮，1-5月份，全市存款余額2652.08億元，比年初增加331.11億元，同比增長17.2;貸款余額1105.92億元，比年初增加114.84億元，同比增長23.02;存貸比為41.7，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，要看到突出問題。經(jīng)濟(jì)下行過快，gdp、工業(yè)、投資、消費(fèi)增速進(jìn)一步回落，與年度預(yù)期目標(biāo)差距較大。投資支撐乏力，1-4月份，億元以上項(xiàng)目投資217.9億元，增速同比回落25個(gè)百分點(diǎn);全市投資資金到位478億元，下降3.9。企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯上升，制約企

7、業(yè)發(fā)展的要素瓶頸依然存在，資金難始終是企業(yè)反映最集中最強(qiáng)烈的問題。這就可以看出，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展說到底必須緊緊扭住投資第一、產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)第一、企業(yè)第一。要堅(jiān)決克服畏難傾向、厭戰(zhàn)傾向，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，在困難中突破，在競進(jìn)中發(fā)展。其三，對當(dāng)前各種發(fā)展機(jī)遇要積極看。從國家層面講，中央對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出了l型走勢的綜合判斷，堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要求各地堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)。從省級層面講，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，支持20至30個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強(qiáng)的縣市建設(shè)成為新的增長節(jié)點(diǎn)，推動3至5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、

8、帶動能力強(qiáng)的地級市建設(shè)區(qū)域性中心城市、成為新興增長極。從產(chǎn)業(yè)革命層面講，當(dāng)前正在孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯，“互聯(lián)網(wǎng)+”“分享經(jīng)濟(jì)”“智能制造”等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，帶動新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。從項(xiàng)目建設(shè)層面講，1-4月份，全市新開工項(xiàng)目341個(gè)，同比增加139個(gè);1-5月份，全市新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目153個(gè)，協(xié)議總投資387.808億元，其中5億元以上的重大項(xiàng)目18個(gè)。投資90億元的合安九客運(yùn)專線(黃梅段)，投資50億元的光谷聯(lián)合科技城，投資48.4億元的大別山電廠二期2_660兆瓦擴(kuò)建工程，投資20億元的麻城現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園，投資6.8億

9、元的中船重工712所軍民結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都已經(jīng)正式開工。這都為我們推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，打下了基礎(chǔ)。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待，分化規(guī)律使然。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要積極作為、主動作為、帶頭作為，搶抓、快抓、抓準(zhǔn)、抓實(shí)當(dāng)前各種發(fā)展機(jī)遇，搶占新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，力爭在新一輪發(fā)展中脫穎而出、迎頭趕上。二、換道超越，全面提升，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)的新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、條件、路徑、目標(biāo)都發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)到了一個(gè)只有全面加快轉(zhuǎn)型升級才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新階段。全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣

10、域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了總體部署，會議精神可以概括為三個(gè)【關(guān)鍵詞】：p ：換道超越，全面提升，補(bǔ)齊短板。黃岡怎么貫徹落實(shí)會議精神?縣域經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展?就是要堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，更加堅(jiān)定自覺地以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)大別山”建設(shè)為旗幟，以“雙強(qiáng)雙興”為重點(diǎn)，以“四大行動”為載體，樹立“換道超越”新思維，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)全面提升的新特征，把補(bǔ)短板作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、重點(diǎn)，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版。第一，解放思想，換道超越。思想解放不夠，依然是我們最大的短板?！笆濉睍r(shí)期，黃岡要加快振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一極三區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，僅靠彎道加速難以達(dá)成目標(biāo)，“換道超越”是必然選擇。什么叫“換道超越

11、”?如果說“彎道超越”是同一路徑的快慢問題，那么“換道超越”則是不同路徑的選擇問題。“換道超越”其本質(zhì)是更新思維理念，緊跟時(shí)代潮流，搶抓發(fā)展機(jī)遇，換理念之道、思路之道，換方法之道、路徑之道，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展換到踐行五大發(fā)展理念的道路上來，換到落實(shí)“三維綱要”的道路上來，換到“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的道路上來。我們要進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“換道超越”思維，真正念好“市場大學(xué)”“綠色大學(xué)”“開放大學(xué)”“人民大學(xué)”，以新理念新思維搶抓大別山振興發(fā)展規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制等多重發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展換道超越。第二，做強(qiáng)工業(yè)，轉(zhuǎn)型升

12、級。這次全省縣域經(jīng)濟(jì)會在襄陽召開，給我們最大啟示就是工業(yè)強(qiáng)市。襄陽20_年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6121.1億元，工業(yè)增速達(dá)到9.8，分列全省第2位和第3位;駱駝股份、襄大農(nóng)牧躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)，三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造、駱駝集團(tuán)、湖北金洋躍居全國同行業(yè)第一;谷城縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到707億元，10億元以上企業(yè)達(dá)到12家。與之相比，我市20_年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1909億元，僅占全省份額的4.2;全市企業(yè)戶平產(chǎn)值只有1.14億元，而全省達(dá)到2.84億元。全省工業(yè)占gdp45.2，進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，而我市只占37.7，尚處在工業(yè)化的初期階段。我們必須按照“產(chǎn)城融合、園城同建，工業(yè)主導(dǎo)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)，集群發(fā)

13、展、多業(yè)支撐”的總體思路，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程和市場主體倍增計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，率先實(shí)現(xiàn)強(qiáng)工突破。第三，產(chǎn)業(yè)支撐，特色突破。我市處于發(fā)展的追趕期，做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小縣際差距是我們打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版的三項(xiàng)重大任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)總量看，全市縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模只有158.92億元，全省為222.81億元，低于全省63.89億元;gdp過20_億元的縣僅2個(gè)，不足100億元的仍有2個(gè)，而全省過100億元的有61個(gè)，過300億元的有20個(gè)，過500億元的有9個(gè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.89：38.91：37.20，農(nóng)業(yè)占比較高，全省三次產(chǎn)業(yè)

14、結(jié)構(gòu)比為11.2:45.7:43.11，工業(yè)占主導(dǎo)地位。從縣域?qū)嵙?，麻城、武穴的?jīng)濟(jì)總量占全市的30.5，公共財(cái)政一般預(yù)算收入占全市的27，全市發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。破解這三大難題，關(guān)鍵在于各地要堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)支撐，按照市委、市政府既定的發(fā)展定位，因地制宜、因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長補(bǔ)短、揚(yáng)長避短，千方百計(jì)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展定位變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，把資優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，走出一條符合自身實(shí)際、彰顯本地特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。第四，生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。鴻忠書記對綠色發(fā)展的問題再三強(qiáng)調(diào)，要求我們不能認(rèn)為發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念主要是在國家、省級和市州層面，縣級層面可以粗放一點(diǎn)、粗糙一點(diǎn)、

15、落后一點(diǎn)，不能覺得“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”是不要發(fā)展。大家要深刻認(rèn)識到，踐行綠色發(fā)展理念的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。“十二五”期間，我市緊扣“四個(gè)大別山”建設(shè)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”、“綠色決定生死”，落實(shí)國家主體生態(tài)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，用紅色精神推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗黃岡，綠色大別山建設(shè)富有成效。今年以來，市委勇?lián)G色發(fā)展主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，加快建設(shè)白蓮河綠色發(fā)展示范區(qū)，全面開展“雷霆行動”、重拳整治十大污染問題，各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展，在全市上下凝聚了綠色正能量，彰顯了黃岡綠色發(fā)展新追求。這次會議把羅田、英山作為現(xiàn)場，就是讓大家看一看綠色發(fā)展理念怎么去

16、踐行，能不能取得實(shí)效。事實(shí)告訴我們，羅田通過構(gòu)建綠色發(fā)展先行區(qū)，以全域旅游打造了“美景羅田”，英山圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)主陣地，以“五城同創(chuàng)”塑造了“秀美英山”。各地在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須高舉綠色發(fā)展大旗，把綠色發(fā)展理念牢記于心、付諸于行，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作今天是6月14日，距離半年節(jié)點(diǎn)不到20天，能不能實(shí)現(xiàn)“雙過半”，對于“十三五”開局具有重要意義。從1-5月份預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅回落，各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展滯后，沒有達(dá)到既定的時(shí)序目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半異常艱難。面對更加嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要統(tǒng)一思想

17、、堅(jiān)定信心、凝聚合力，咬定發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)不放松，堅(jiān)持完成全年目標(biāo)任務(wù)不懈怠，保持戰(zhàn)略定力不動搖，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全力以赴、大干當(dāng)前，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，持續(xù)掀起“四大行動”新熱潮，沖刺“雙過半”，奮力保全年。(一)千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。首先，要積極向上爭取項(xiàng)目。當(dāng)前，國家出臺了一系列含金量高的政策，如今年國家計(jì)劃完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，實(shí)施投資6500億元的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，光纖村村通工程，分季度發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金，擴(kuò)大債券融資規(guī)模等等。我們要搶抓難得的政策機(jī)遇，爭分奪秒做好項(xiàng)目的策劃、謀劃、儲備和爭取等工作，爭取多上一批

18、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其次，要加快建設(shè)現(xiàn)有項(xiàng)目。對今年已建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要發(fā)揮“兩只手”的作用，迅速打開市場、擴(kuò)大批量、達(dá)產(chǎn)達(dá)規(guī)，力爭當(dāng)年見效、當(dāng)年受益，發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的增長潛力和拉動作用。對在建項(xiàng)目要倒排工期，各掛帥領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，服務(wù)專班一線對接，力爭早建成、早投產(chǎn)、早受益。對擬建項(xiàng)目開工，要定領(lǐng)導(dǎo)、定專班、定方案、定建成投產(chǎn)時(shí)間，實(shí)行目標(biāo)管理、“一站式”服務(wù)。重點(diǎn)加大中國光彩事業(yè)黃岡(紅安)老區(qū)行簽約項(xiàng)目和“三大活動”簽約項(xiàng)目的跟蹤督辦力度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任清單，建立“交辦督辦銷號”工作機(jī)制，全力解決項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)中的問題。其三，要抓好責(zé)任落實(shí)。緊扣重大規(guī)劃項(xiàng)目啟動年、推廣ppp模式突

19、破年、投融資體制改革深化年等主題，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制、工作專班“四包”責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)制，加快推進(jìn)市縣四大重點(diǎn)工程和“雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動“雙百”項(xiàng)目行動取得更大突破和更好成效。(二)堅(jiān)定不移抓招商增后勁。黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄，招商引資是做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量的不二法門，必須一以貫之，抓緊抓實(shí)。首先，要創(chuàng)新方式方法。要運(yùn)用好信息變意向、意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變工地和推介會、小分隊(duì)、大員上、反復(fù)擂的“四變”“四法”等理論成果去招商引資，學(xué)習(xí)借鑒紅安等地的經(jīng)驗(yàn)做法去招商引資，充分發(fā)揮好招商分局的作用去招商引資。第二，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭主動對接聯(lián)系企業(yè)家，提

20、高決策效率。各招商分局掛帥領(lǐng)導(dǎo)要真正上手抓招商、下手解難題，到項(xiàng)目一線去督辦落實(shí)，推動簽約項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。第三，要加快成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督辦服務(wù)力度，力爭項(xiàng)目早落戶、資金早到位、企業(yè)早投產(chǎn)。要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，讓六七八三個(gè)月成為項(xiàng)目集中落戶開工季。第四，要打造發(fā)展平臺。各地在加快園區(qū)等硬平臺建設(shè)的同時(shí)，要強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)化，重點(diǎn)從制度、體制、機(jī)制、政策上破除和解決制約發(fā)展的突出問題。市區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園和光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園這兩個(gè)共建園區(qū)建設(shè)。要把黃岡楚商聯(lián)合會打造成招商引資平臺、信息共享平臺、內(nèi)外合作平臺等綜合性發(fā)展平臺，迅速開展黃岡楚商

21、回訪活動，發(fā)揮好黃岡楚商建設(shè)家鄉(xiāng)的作用和力量。(三)更大力度抓服務(wù)激活力。各級各部門要著重在融資、用工、人才和環(huán)境等方面為企業(yè)解決難題、辦實(shí)事，強(qiáng)化金融、用地、用電、用工等要素保障，貫徹落實(shí)好經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。一是要堅(jiān)決落實(shí)五大任務(wù)。在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿上堅(jiān)決克服僥幸心理和觀望心態(tài)，同時(shí)要充分運(yùn)用大別山金融論壇各項(xiàng)成果，全力推進(jìn)大別山金融中心建設(shè)，積極發(fā)揮大別山綠色發(fā)展股權(quán)投資基金和中歐創(chuàng)投資金的作用，著力補(bǔ)齊黃岡金融短板，大力改善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。在降成本上要不折不扣落實(shí)好國家和省、市出臺的相關(guān)政策，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)落地，及時(shí)釋放政策紅利，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下

22、行創(chuàng)造條件。二是要堅(jiān)決落實(shí)“三提”工作措施。推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)，采取審批一站服務(wù)、個(gè)性解難服務(wù)、公共平臺服務(wù)、政策扶持服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)服務(wù)、專班定向服務(wù)等各種服務(wù)多管齊下、同時(shí)并舉，確保企業(yè)對政府服務(wù)的滿意率達(dá)到80以上;推進(jìn)解難提效，確保企業(yè)行政性困難解決率達(dá)到80以上，融資性困難緩解率達(dá)到50以上，市場性困難助解率達(dá)到30以上，政策性困難解答率達(dá)到100;推進(jìn)發(fā)展提速，全方位實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”等，力爭全市工業(yè)增長速度達(dá)到8以上，新增規(guī)模企業(yè)100家左右，新增億元企業(yè)50家左右。(四)持之以恒抓“雙創(chuàng)”提實(shí)效。要持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，深化拓展市校合作、一園八基地、千企聯(lián)百校等工作，把“創(chuàng)天

23、下”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚集人氣的品牌，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，推動招商引資與招才引智的融合，從單純引才、單純招商向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式;促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，加快新技術(shù)新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成產(chǎn)、學(xué)、研良性循環(huán)，使創(chuàng)新為企業(yè)產(chǎn)品更新、市場擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級提供更直接更有力的支撐。四、履職盡責(zé)，競進(jìn)作為，不折不扣抓好工作落實(shí)(一)提振精神狀態(tài)。鴻忠書記在全省縣域經(jīng)濟(jì)會上特別指出“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”與焦裕祿提到的“精神原子彈”有異曲同工之處，都是在客觀條件有限的情況下，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮精神的作用，發(fā)揮人的主觀

24、能動性。精神之中有“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)大的精神力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾困難增多的情況下，越是要用好“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”?？h、鄉(xiāng)兩級集中換屆即將展開，各地要把集中換屆當(dāng)做發(fā)展機(jī)遇來抓，借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的東風(fēng)，要換出更好的精神區(qū)位，換出更強(qiáng)的發(fā)展勁頭，換出勇于擔(dān)當(dāng)、競進(jìn)作為的“發(fā)展官”。各級黨組織要劍指為官不為，深入推進(jìn)干部履職盡責(zé)管理工作，對不認(rèn)真履職、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)、無能力、不作為的干部堅(jiān)決予以組織調(diào)整，讓“四類先生”在黃岡無立足之地、無生存之處，讓“清廉為官、事業(yè)有為”在老區(qū)落地生根、蔚然成風(fēng)。(二)強(qiáng)化督辦考核。當(dāng)前，各地各部門工作任務(wù)

25、繁重，特別是防汛抗災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，都要抓得緊而又緊。這些都是與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)、相互支持，必須把重點(diǎn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來，加大力度，共同督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)督辦。各級主要領(lǐng)導(dǎo)和各條線分管領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)工作和分管范圍內(nèi)的工作要隨時(shí)掌控、隨時(shí)督查、隨時(shí)服務(wù)，確保按進(jìn)度推進(jìn)到位。各部門一把手要守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，立足崗位實(shí)際，全身心投入工作，全方位服務(wù)發(fā)展，親自研究、親自部署、親自上陣，挑好該挑的擔(dān)子，做好該做的事情。二是現(xiàn)場督辦。要圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，召開形式多樣的督辦會議，既到工作先進(jìn)的地方召開，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵干勁，典型示范;也要到工作落后的地方召開，督辦進(jìn)度，分析p 問題，倒逼發(fā)展。三是考核督辦。市委圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，研究制定了縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子新的政績考核體系，由“四個(gè)全面”基礎(chǔ)指標(biāo)、市委市政府專項(xiàng)考核指標(biāo)、縣(市、區(qū))特色工作指標(biāo)構(gòu)成。新的政績考核體系為加快“四個(gè)大別山”建設(shè)提供了科學(xué)引領(lǐng)。各地要對照新的考核體系，認(rèn)真謀劃推進(jìn)重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，抓好工作落實(shí)，干出新的發(fā)展業(yè)績，形成比拼趕超