關(guān)于降低油氣開(kāi)發(fā)成本的戰(zhàn)略性思考

1、關(guān)于降低油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)的戰(zhàn)略性思考2003 年以來(lái)，受各種因素影響，油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)上升快，增長(zhǎng)幅度大，本錢(qián)缺 口日益嚴(yán)重，既給采油單位經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了困難和壓力，也減緩了油氣開(kāi)發(fā) 的步伐。為了降低油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)，大慶油田慶新公司實(shí)行了細(xì)化預(yù)算分解方 案，加大節(jié)約力度，優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化預(yù)算跟蹤，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，雖 然收到了一定成效，但不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因此，降低油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)的關(guān)鍵還要 從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考和完善。一、當(dāng)前油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)上升因素分析一價(jià)格因素影響油氣開(kāi)發(fā)涉及的生產(chǎn)要素包括水、電、集輸藥劑、燃料油、作業(yè)費(fèi)、油田維 修費(fèi)和材料費(fèi)等，受社會(huì)整體物價(jià)水平上漲和外部供求影響，這些生產(chǎn)要素 的價(jià)格變化較大，

2、其中：本地水價(jià)由 1.7 元/方上漲到 4.8 元/ 方，電價(jià)由 0.435 元/ 度上漲到 0.51 元/ 度，干粉價(jià)格比照 2005 年上漲 3100元/ 噸， 97#汽油對(duì) 比 2005 年上漲 3540元/ 噸。由于消耗量大，電價(jià)上漲對(duì)本錢(qián)的影響尤為顯著， 每上漲 0.01 元 / 度，拉動(dòng)本錢(qián)上升近 500 萬(wàn)元。作業(yè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)核定的定額 比原先油田內(nèi)部定額分別上升了 18%、7.8%；由于鋼材漲價(jià)，材料費(fèi)價(jià)格上漲 也較大，也極大地帶動(dòng)本錢(qián)上升。二產(chǎn)量壓力影響一是含水上升快，低產(chǎn)低效井比重大。單井產(chǎn)量低于 1.5 噸的井占 總開(kāi)井?dāng)?shù)的 37%，日產(chǎn)液量占總液量的 34%，日產(chǎn)油只占總

3、產(chǎn)量的 9%。這局部 低產(chǎn)井含水高，開(kāi)發(fā)效益差，帶動(dòng)了油氣提升和油氣處理費(fèi)用的大幅上漲， 給本錢(qián)控制帶來(lái)壓力；二是措施工作量增加，措施增油本錢(qián)上升。受產(chǎn)量壓 力影響，衛(wèi)星油田單位措施工作量急劇增加，由于措施挖潛的難度越來(lái)越大， 單井措施增油效果降低，措施增油本錢(qián)不斷上升；三是新區(qū)、新井投產(chǎn)運(yùn)行 本錢(qián)高。 2004 年以來(lái)，新投產(chǎn)區(qū)塊均為復(fù)雜小斷塊，受產(chǎn)能規(guī)模與效益制約， 多采用單井發(fā)電、單井拉油等生產(chǎn)形式，管理難度大，單井運(yùn)行費(fèi)用高于普 通區(qū)塊；四是欠注井點(diǎn)增加，治理難度加大，局部注水井周?chē)途┮耗芰?呈下降趨勢(shì)。 2004 年衛(wèi)星油田共有 2 口井因啟動(dòng)壓力抬高，原注水系統(tǒng)壓力 滿足不了要

4、求， 而完不成配注。 2006年欠注井那么變?yōu)?6口井，增加了 4 口井， 呈上升趨勢(shì)。注水效果的降低不僅影響了產(chǎn)量的完成，也增加了注水本錢(qián)。三政策因素影響近年來(lái)，地方政府加大了環(huán)保處分力度， 剩余污水不允許外排。 2006 年，作業(yè)、洗井產(chǎn)生的廢井液、油泥沙以及原油外泄，繳納排污費(fèi) 300 萬(wàn)元。 回注污水 340萬(wàn)方，耗電 1700萬(wàn)度，電費(fèi) 940 萬(wàn)元。四地企關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系影響衛(wèi)星油田開(kāi)發(fā)區(qū)域位于黑龍江省安達(dá)縣昌德鎮(zhèn)鏡內(nèi)。由于安達(dá)經(jīng)濟(jì)2006相比照擬貧窮落后，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，地方政府、草原辦、林業(yè)局、土地局、 環(huán)保局、礦產(chǎn)辦以及水利局等職能部門(mén)都已滲入到油田的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中來(lái)，此 外，稅務(wù)

5、局、工商局、財(cái)政局、勞動(dòng)局和技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門(mén)也經(jīng)常來(lái)油 田檢查。新井征地和管線施工用地補(bǔ)償費(fèi)用高，工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大。 年支付保護(hù)區(qū)各類(lèi)水資源管理費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)等近 1500 多萬(wàn)元。二、降低油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)的探索一細(xì)化預(yù)算分解，精細(xì)生產(chǎn)運(yùn)行由于連年的有效投入缺乏，生產(chǎn)欠賬多。與此同時(shí)，產(chǎn)量指標(biāo)未做 大的調(diào)整，上產(chǎn)壓力大，本錢(qián)需求增長(zhǎng)，而上級(jí)部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有大的增 加。面對(duì)嚴(yán)峻的預(yù)算缺口，慶新公司審時(shí)度勢(shì)，深化“三級(jí)控制為主的預(yù) 算管理體制，本著“精細(xì)預(yù)算，強(qiáng)化分析，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核的管理理 念，突出預(yù)算的精細(xì)化，采用零基預(yù)算法，橫向上科室監(jiān)管，縱向上劃切到 三級(jí)單位。為配合預(yù)算執(zhí)行，還成

6、立了水電、作業(yè)、燃料、外雇運(yùn)費(fèi)及內(nèi)控 工程組，明確管理控制目標(biāo)，并要求三級(jí)單位層層分解預(yù)算指標(biāo)，逐級(jí)下移 控制責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，形成以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的預(yù)算管理體 系。二加大節(jié)約力度，注重措施挖潛2006 年以來(lái)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用快速增長(zhǎng)和整體預(yù)算缺乏的形勢(shì)， 慶新公司適時(shí)提出了眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功、厲行節(jié)約、降本增效的經(jīng)營(yíng)管理 思路，以重點(diǎn)費(fèi)用工程組為依托，向下、向上傳遞降本壓力，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)， 充分調(diào)動(dòng)全員降本、控本的積極性。在用電、作業(yè)費(fèi)方面取得了顯著成績(jī)。三優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)消耗從采油方式看，衛(wèi)星油田的原油生產(chǎn)包括水驅(qū)產(chǎn)油、措施增油和新 區(qū)新井產(chǎn)油；從噸油本錢(qián)看，措施增油的

7、開(kāi)發(fā)本錢(qián)最高，其次是水驅(qū)產(chǎn)油、 新區(qū)產(chǎn)油，提撈采油的本錢(qián)最低。衛(wèi)星油田近年開(kāi)發(fā)本錢(qián)快速上升的一個(gè)重 要原因就是新區(qū)新井產(chǎn)量不能按預(yù)期落實(shí)，老區(qū)產(chǎn)量遞減快，單位開(kāi)發(fā)本錢(qián) 較高的措施增油和新區(qū)采油產(chǎn)量負(fù)荷加大，比重上升。為此，慶新公司加大 老區(qū)調(diào)整力度，完善注采調(diào)配，優(yōu)化工藝方案，提高措施有效率，老區(qū)穩(wěn)產(chǎn) 根底，減少措施增油產(chǎn)量壓力，提上下本錢(qián)產(chǎn)量比重，壓縮高本錢(qián)油比率。四強(qiáng)化預(yù)算跟蹤，落實(shí)控制措施為進(jìn)一步細(xì)化本錢(qián)控制，慶新公司強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析， 2006 年以來(lái) 分季度聽(tīng)取了各采油工區(qū)的預(yù)算執(zhí)行分析，適時(shí)安排主要本錢(qián)工程專(zhuān)題分析， 認(rèn)真總結(jié)前階段開(kāi)展的工作及取得的成績(jī)，部署下一步的工作方案，強(qiáng)化

8、了 預(yù)算控制措施的落實(shí)。與此同時(shí)，加大本錢(qián)考核力度，對(duì)作業(yè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、 電費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)考核，充分調(diào)動(dòng)各基層單位積極性，提高了預(yù)算執(zhí)行效率。五加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，減小本錢(qián)損失為了進(jìn)一步減小本錢(qián)損失，慶新公司充實(shí)了質(zhì)量監(jiān)督力量，安排專(zhuān) 人對(duì)工程、鉆井、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)備、能耗、計(jì)量和系統(tǒng)效率進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)試, 每月發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督公報(bào)，對(duì)監(jiān)督中問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行處分，對(duì) 工程施工存在問(wèn)題的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，并進(jìn)行復(fù)查。在嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督下, 施工質(zhì)量有保證，設(shè)備管理得到加強(qiáng)，能耗、單耗有所降低，減緩了本錢(qián)增 長(zhǎng)的壓力。三、降低油氣開(kāi)發(fā)本錢(qián)的戰(zhàn)略性思考一尋找優(yōu)良資源，減輕產(chǎn)量壓力由于目前衛(wèi)星油田老區(qū)剩余資源油

9、質(zhì)差，含水、含砂高，開(kāi)發(fā)難度 大，產(chǎn)量壓力得不到緩解。縱觀國(guó)內(nèi)外石油的擴(kuò)張，都是在優(yōu)勢(shì)資源上做文 章，中東地區(qū)、墨西哥灣、幾內(nèi)亞灣、里海沿岸是石油的富集區(qū)，也是世界 石油大公司的競(jìng)爭(zhēng)所在。在衛(wèi)星油田老區(qū)，重在勘探理論的突破，加強(qiáng)滾動(dòng) 和精細(xì)勘探，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)老區(qū)的深層勘探新發(fā)現(xiàn)。二尋求工藝創(chuàng)新，節(jié)約能源消耗隨著油氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入中后期，采油工藝日趨復(fù)雜化，由過(guò)去單一的水 驅(qū)采油到水驅(qū)采油、注聚采油、汽驅(qū)采油、氮驅(qū)采油以及目前處于探索階段 的微生物采油，能量消耗呈逐步上漲趨勢(shì)。更為重要的那么是，受當(dāng)前工藝技術(shù)影響，高能耗低產(chǎn)出的問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，迫切需要工藝技術(shù)的突破，尤為需要提高注水和機(jī)采系統(tǒng)效率的

10、工藝技術(shù)。三繼續(xù)推進(jìn)改革，降低本錢(qián)壓力經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的改革，過(guò)去采油廠“大而全 、“小而全的機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)狀已經(jīng)得到改良，使采油廠能夠集中精力抓好原油上產(chǎn)。從促進(jìn)采油 單位長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定開(kāi)展看，各種改革還要繼續(xù)深入下去，并且還要加大力度和深 度：一是繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸、機(jī)修、監(jiān)測(cè)、作業(yè)、撈油等施工、勞務(wù)單位的招投 標(biāo)管理工作的改良，建立穩(wěn)定的和良好的甲乙方關(guān)系，為采油單位提供勞務(wù) 工作量的同時(shí)；降低本錢(qián)；二是推進(jìn)行政管理、后勤效勞和內(nèi)部招待改革， 減小非生產(chǎn)性支出，防止資源、資產(chǎn)浪費(fèi)；三是推進(jìn)機(jī)關(guān)改革，現(xiàn)在慶新油 田公司和采油工區(qū)單位的機(jī)關(guān)越來(lái)越龐大，一線直接生產(chǎn)力量明顯偏弱，制 約著生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的深入。四實(shí)

11、現(xiàn)流程再造，提高系統(tǒng)效率目前的油氣開(kāi)發(fā)以及到勘探施工、油氣提升、油區(qū)維護(hù)、油氣處理、 輕烴回收、油田測(cè)井、井下作業(yè)、輔助管理等多個(gè)流程，從生產(chǎn)運(yùn)行看，實(shí) 行“油田 - 礦-隊(duì)- 班組的“四級(jí)管理，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，生產(chǎn)效率低， 無(wú)效工作量大，這一點(diǎn)有必要學(xué)習(xí)國(guó)外油公司治理模式。一是壓縮管理層， 實(shí)行“公司 - 工區(qū)-班組的“三級(jí)管理，推行扁平化管理，提高整體生產(chǎn) 系統(tǒng)時(shí)率；二是大力精簡(jiǎn)非生產(chǎn)管理部門(mén)，把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)全部轉(zhuǎn)移到原油生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中來(lái)；三是精干生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，將各項(xiàng)生產(chǎn)指令及時(shí)落實(shí)到生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)，抓牢、抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理，提高生產(chǎn)運(yùn)行效率；四是優(yōu)化原油生產(chǎn)工 藝流程，減少非生產(chǎn)性投入，減少無(wú)效工作量，提高投入效率。五優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)能力在目前投資體制和管理體制沒(méi)有大的改變的情況下，要對(duì)采油單位 的優(yōu)勢(shì)資源和投資資金進(jìn)行優(yōu)化配置，重點(diǎn)放