國家審計(jì)員法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防治策略論文

1、編號：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第1頁共5頁國家審計(jì)員法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防治策 略論文編者按：本文主要從審計(jì)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)控制；實(shí)施階段審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制； 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的其他措施三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：嚴(yán)格遵循法定審 計(jì)程序和審計(jì)管轄范圍的規(guī)范，從嚴(yán)依法審計(jì)、依法行政、合理配置審計(jì)資源， 強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制、做好審前準(zhǔn)備和調(diào)查、實(shí)施審計(jì)方案控制、召開見面會(huì)、公開 辦公地點(diǎn)與溝通渠道、嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定作出審計(jì)決定、重視后續(xù)審計(jì)、強(qiáng)化 項(xiàng)目管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識教育、開展審計(jì)理論研究.健全完善審計(jì)準(zhǔn)則體系、建 立審計(jì)質(zhì)量考核評價(jià)指標(biāo)體系，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度、采取各種措

2、施，提高審 計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)等，具體材料請?jiān)斠?。【摘要】審?jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所 決定的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制不僅需要良好的外部環(huán)境，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控 制還可以與審計(jì)程序相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，將風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)置于具體審計(jì)工作之 中，并在審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告階段的全過程采取各種風(fēng)險(xiǎn)管理和控制對策，以 減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。避免風(fēng)險(xiǎn)損失?！娟P(guān)鍵詞】審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范控制由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源廣泛，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制涉及面廣，并涉及到 審計(jì)項(xiàng)目全過程的每個(gè)階段的幾乎所有內(nèi)容.也涉及到參加審計(jì)項(xiàng)目的全體人員 和審計(jì)工作的各個(gè)方面。一旦作出錯(cuò)誤的審計(jì)判斷，就會(huì)導(dǎo)致某種不良后果，導(dǎo) 致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

3、是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審汁手段的局限性所決定的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制不僅需要良好的外部環(huán)境，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制還可以 與審計(jì)程序相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，將風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)置于具體審計(jì)工作之中。并在 審計(jì)準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告階段的全過程采取各種風(fēng)險(xiǎn)管理和控制對策。以減少審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)損失。我們兵團(tuán)審計(jì)具有國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的雙重職能，以國 家審計(jì)為例審計(jì)人員法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的控制可采取如下措施：一、審計(jì)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)控制1 .嚴(yán)格遵循法定審計(jì)程序和審計(jì)管轄范圍的規(guī)范，從嚴(yán)依法審計(jì)、依 法行政。審計(jì)監(jiān)督屬于行政執(zhí)法范疇，審計(jì)監(jiān)督行為必須遵守法定的方式、方法、 步驟、時(shí)限和順序，違反了審計(jì)程序或超過管轄范

4、圍。無疑會(huì)招致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2 .合理配置審計(jì)資源，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制。并選擇適量并能勝任工作的 審計(jì)人員組成小組。審計(jì)小組成員的專業(yè)特長和基本素質(zhì)要求。要有充分的考慮, 并且對被審單位的具體情況和審計(jì)任務(wù)的簡繁程度也要做到充分考慮。3 .做好審前準(zhǔn)備和調(diào)查。作好法律法規(guī)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、 物資準(zhǔn)備、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，爭取審計(jì)工作開局的主動(dòng)。做好審前調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了解 被審計(jì)單位的基本情況，明確審計(jì)的范圍、內(nèi)容，重點(diǎn)和方法.使審計(jì)工作更具 針對性，減少審計(jì)不必要的資料浪費(fèi)和工作失誤。4 .實(shí)施審計(jì)方案控制。審計(jì)方案是實(shí)施審計(jì)的總體安排，是保證審計(jì) 工作取得預(yù)期效果的有效措施，也是審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)以檢查、控制

5、審計(jì)工作質(zhì)量、進(jìn) 度的依據(jù)。科學(xué)、合理的審計(jì)方案能保證審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二實(shí)施階段審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制1 .召開見面會(huì)、公開辦公地點(diǎn)與溝通渠道。以爭取被審計(jì)單位的合作。可以采用座談會(huì)、個(gè)別訪問、設(shè)置意見箱、公開結(jié)果作出最后把關(guān).減少審計(jì)風(fēng) 險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)對審計(jì)事項(xiàng)做出評價(jià)，出具審計(jì)意見書。對審 計(jì)事項(xiàng)的評價(jià)應(yīng)以有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客 觀公正的原則.不能以偏概全、以點(diǎn)概面。2 .嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定作出審計(jì)決定。審計(jì)決定是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重 要環(huán)節(jié)，是引發(fā)被審計(jì)單位復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位。審計(jì)人員應(yīng)注意正 確選用法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對違法違紀(jì)

6、問題處理處罰要寬嚴(yán)適度，既不可對 違法違紀(jì)單位和行為人有惻隱之心，網(wǎng)開一面，也不能超越審計(jì)法規(guī)定的處 理、處罰權(quán)限，寬嚴(yán)無度，顯失公平、公正。在實(shí)施處理、處罰時(shí)，應(yīng)告知并被審計(jì)單位和有關(guān)當(dāng)事人所擁有的合 法權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)審計(jì)決定或?qū)徲?jì)行為有誤，應(yīng)及時(shí)糾正，而且不能包容護(hù)短， 以錯(cuò)掩錯(cuò)。對于審計(jì)人員與審計(jì)單位發(fā)生矛盾或分歧。應(yīng)依法公開處理和解決。 不能“私了或暗箱操作，同時(shí)也要善于利用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)審計(jì)機(jī) 關(guān)的尊嚴(yán)。3 .重視后續(xù)審計(jì)。視審計(jì)項(xiàng)目效果和被審計(jì)單位的實(shí)際情況，不失時(shí) 機(jī)開展后續(xù)審計(jì).加強(qiáng)和鞏固審計(jì)成果，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性：為避免審 計(jì)決定“虛化的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控

7、制審計(jì)結(jié)果落實(shí)中可能出現(xiàn)的各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn), 我?guī)煂徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)特別重視后續(xù)審計(jì).于2o07年對已審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面追蹤檢查， 檢查結(jié)果顯示，審計(jì)決定得到落實(shí)。有效控制了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。4 .強(qiáng)化項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目資料庫和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型，同時(shí)加強(qiáng)審 計(jì)報(bào)告的復(fù)核力度。并不定期與企業(yè)溝通交流，使企業(yè)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量， 以利于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的運(yùn)用。針對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給國家審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)增加的影響， 強(qiáng)化和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的其他措施1 .強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識教育。增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。隨著人們對審計(jì)期望 值的越來越高，審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，審計(jì)機(jī)關(guān)將會(huì)更加關(guān)心如何 采取有效的審計(jì)方法和程序，在

8、降低審計(jì)成本的同時(shí)。高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù), 并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。持續(xù)不斷地加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育，改變傳統(tǒng)審計(jì) 教育的弊端，增強(qiáng)審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任感，提高識別能力，并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中， 尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。作到自覺預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和正確加以處理。2 .開展審計(jì)理論研究.健全完善審計(jì)準(zhǔn)則體系。事物總是處于不斷發(fā) 展的狀態(tài)，且審計(jì)實(shí)踐中新技術(shù)新問題層出不窮、要求不斷升華審計(jì)理論研究。 不斷建立健全、修訂、完善審計(jì)準(zhǔn)則體系，使得審計(jì)人員有章可尋、有法可依、 有法必依，以減少由審計(jì)人員失誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)3 .建立審計(jì)質(zhì)量考核評價(jià)指標(biāo)體系，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。強(qiáng)化責(zé) 任。對審計(jì)小組、審計(jì)人員的工作質(zhì)量給予全面考核；如設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成 率、違紀(jì)金額檢出率、審計(jì)工作底稿合格率、審計(jì)建議采納率、復(fù)議差錯(cuò)率等指 標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)成本效益原則建立自己的質(zhì)量控制制度，主要包括審 計(jì)工作程序和質(zhì)量控制制度，還要認(rèn)真執(zhí)行“三級復(fù)核制度，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)等。4 .采取各種措施，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低，在很大程度 上取決于審計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低。具有良好素質(zhì)的審計(jì)人員，能夠較好的完成 審計(jì)任務(wù)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對審計(jì)人員素質(zhì)的控制.也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要 內(nèi)容。主要包括對審計(jì)人員道德品質(zhì)的控制和審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的控制。如錄用 的審計(jì)人員在業(yè)