某農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、某農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則【精編版】石渠縣農(nóng)村飲水安全工程 2015年度建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制： 批準(zhǔn)：四川佳誠建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司石渠縣項(xiàng)目監(jiān)理部2015年 月日1 總則1.1 本細(xì)則依據(jù)飲水工程施工承包合同文件和SL47-94水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范、SL52-93水利水電工程施工測量規(guī)范、SL234-1999泵 站施工規(guī)范、SL310-2004村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、SL223-2008水利水電 建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范以及其他有關(guān)工程規(guī)定、規(guī)范和有關(guān)設(shè)計(jì)文件要求編制。1.2 本細(xì)則適用于某某工程泵站建設(shè)、土方開挖；回填、輸水管道安裝等工程施工。2 監(jiān)理職責(zé)2.1

2、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)2.1.1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2.1.2 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；2.1.3 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；2.1.4 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；2.1.5 審定施工單位的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；2.1.6 審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；2.1.7 審查和處理工程變更；2.1.8 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；2.1.9 調(diào)解建管處與施工單位的合同爭議、審批工程延期；2.1.10 組織

3、編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告和項(xiàng)目工作總結(jié)；2.1.11 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；2.1.12 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。2.2 監(jiān)理工程師崗位職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.2.2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；2.2.3 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向項(xiàng)目部提出報(bào)告；2.2.4 負(fù)責(zé)本專業(yè)單元工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；2.2.5 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；2.2

4、.6 根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；2.2.7 負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，每月定期向項(xiàng)目部提交本專業(yè)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量等情況，參與編寫項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)；2.2.8 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；3 開工許可證的審批3.1 工程承包人應(yīng)在現(xiàn)場施工放樣施測前20天，完成放樣施測報(bào)告編制并報(bào)送監(jiān)理部批準(zhǔn)。內(nèi)容應(yīng)包括：3.1.1 工程簡況及施測范圍。3.1.2 施工放樣技術(shù)說明書（應(yīng)包括施測方案、實(shí)測要求、計(jì)算方法和操作規(guī)程）3.1.3 實(shí)測儀器、設(shè)備配置。3.1.

5、4 測量專業(yè)人員的配置。3.2 承包人應(yīng)在施工放樣前7天， 根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求及施工條件，完成放樣測量措施計(jì)劃，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。措施計(jì)劃應(yīng)包括下述內(nèi)容：3.2.1 開挖場區(qū)周圍平面和高程控制點(diǎn)設(shè)置、校測、編號及平面圖。3.2.2 計(jì)算放樣數(shù)據(jù)。3.3.3 放樣方法及其點(diǎn)位精度估算。3.3.4 放樣程序、技術(shù)措施及要求。3.3.5 數(shù)據(jù)記錄及資料整理制度。3.3.6 測量專業(yè)人員設(shè)置，設(shè)備配置及其檢驗(yàn)和校正情況。3.3.7 質(zhì)量控制與驗(yàn)收措施。3.44 施工過程監(jiān)理4.1 施工過程中，承包人應(yīng)按報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃按章作業(yè)、文明施工、加強(qiáng)質(zhì)量和技術(shù)管理，做好原始資料的記錄、整理和工作總結(jié)。當(dāng)

6、發(fā)現(xiàn)作業(yè)不符合設(shè)計(jì)或施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或修改措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.2 施工過程中，承包人應(yīng)做好施工測量工作。4.3 為確保放樣質(zhì)量，避免造成重大失誤和不應(yīng)有的損失，必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人在測量監(jiān)理工程師的直接監(jiān)督下進(jìn)行對照檢查與校測。但監(jiān)理工程師所進(jìn)行的任何對照檢查和校測，并不意味著可以減輕承包人對保證放樣質(zhì)量所應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任。4.4 承包人應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理。施工過程中，堅(jiān)持三員到位和三級自檢制，確保工程質(zhì)量。對出現(xiàn)的質(zhì)量或安全事故，要本著“四不放過”的原則認(rèn)真處理。4.5 當(dāng)施工進(jìn)度拖延時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)按合同文件規(guī)

7、定，要求承包人采取趕工行動(dòng)，增加設(shè)備、人員、材料等資源投入或調(diào)整施工措施計(jì)劃，并重新報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。4.6 施工過程中，承包人若出現(xiàn)一下情況時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取相應(yīng)措施予以制止：4.6.1 不按批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃施工。4.6.2 或違反國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)條例施工。4.6.3 或不按規(guī)定放置棄土4.6.4 或出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故等情況。4.6.5 其他違反工程承建合同文件的情況。5 質(zhì)量控制5.1 質(zhì)量控制原則施工質(zhì)量控制全過程實(shí)行以“單元工程為基礎(chǔ)，工序控制為手段”，建立“約束、控制、反饋、完善”的監(jiān)理機(jī)制，從而實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和量化管理；實(shí)行工程質(zhì)量科長負(fù)責(zé)制，按

8、工程項(xiàng)目實(shí)行專人分項(xiàng)管理，可分鋼筋混凝土工程、土石方工程、水工建筑工程、機(jī)電設(shè)備制造安裝工程、自動(dòng)化監(jiān)控工程等幾個(gè)分項(xiàng)。監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢查要具體全面，對工程質(zhì)量要嚴(yán)格負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按施工監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理，加強(qiáng)事前控制和事中控制，把好工程檢查驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)驗(yàn)收人要對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程和水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程 進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收質(zhì)量等級達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。不合格品為零。5.3 質(zhì)量控制程序質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范SL288-2003,結(jié)合本工程的實(shí)際，制定了質(zhì)量控制的監(jiān)理工作程序，以確保本 工程的驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)避免出現(xiàn)質(zhì)量事

9、故與不合格品。5.3.1 工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖I,工理或單元工程罐工完畢7,返工2-承包人進(jìn)行自檢，填報(bào)工序或單元工程施工質(zhì)疑報(bào)驗(yàn)單進(jìn)入亂監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核自檢資料完整性5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢驗(yàn)一工序或單元工程8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，甚認(rèn)工序或單元工程施工質(zhì)噠報(bào)驗(yàn)單9,核準(zhǔn)計(jì)量5.3.2質(zhì)量評定監(jiān)理工作程序圖單元工程完工進(jìn)入下一單元工程分部r程完工進(jìn)入進(jìn)入施量監(jiān)督部門核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級匚程域目完工單位工程,單僮工 程完工承包人填寫單位I程質(zhì)量評定 進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級評定8.質(zhì)量監(jiān)督部門市杳核定質(zhì)量等級 （大型樞紐主體建筑物的分部工程）承包人饃寫分部工程質(zhì)量等級評定 I進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級評

10、定質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位 工程質(zhì)量等級2.承包人填寫單元工程質(zhì)量等級評定表 組織評定單元工程質(zhì)量等級15.質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項(xiàng)目質(zhì)量評相報(bào)告 向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目質(zhì)所等級的建11.監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量 辟建表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級6.監(jiān)理機(jī)構(gòu)市核分部工程質(zhì)星等級 評定表，復(fù)核分部工程質(zhì)吊等級3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元程質(zhì)量等級 評定表復(fù)核m元工程質(zhì)量等級7.質(zhì)m監(jiān)督部門中杳核管 質(zhì)地等級（一般分部工程）5.3.35.4質(zhì)量控制措施施工階段的質(zhì)量控制分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。施工階段的質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)是質(zhì)量的事前控制5.4.1 工程質(zhì)量的事前控制措施5.4.1.1 監(jiān)理進(jìn)場

11、后首先督促承包單位建立和完善質(zhì)量保證體系，審查承包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員是否具備上崗資格，向承包單位提出改進(jìn)意見并督促限期改進(jìn)。5.4.1.2 掌握設(shè)計(jì)施工圖紙，包括有關(guān)工程說明及建設(shè)單位的要求、目標(biāo)，掌握和熟悉質(zhì)量控制的要求，如地質(zhì)資料、工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，施工驗(yàn)收規(guī)范。以設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底及圖紙會(huì)審等作為控制的依據(jù)，對工程實(shí)行全面質(zhì)量控制。5.4.1.3 在建設(shè)單位日程安排下，組織并參與施工圖會(huì)審和技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，并提出優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工的可行性建議。5.4.1.4 在圖紙會(huì)審、技術(shù)交底的情況下，有針對性的按各分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)編

12、制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到進(jìn)一步具體化、可操作性，并落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任制。5.4.1.5 承包單位的施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，在先有總體施工大綱的基礎(chǔ)上可分階段對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對不合格的部分提出修改意見，為確實(shí)保證工程質(zhì)量，要求施工單位制定針對重點(diǎn)部位的施工技術(shù)上和組織上的措施。并提供必要的施工方法說明的文件。監(jiān)理項(xiàng)目部對本工程的組織設(shè)計(jì)，重要工序季節(jié)性施工技術(shù)措施，在事前督促落實(shí)。5.4.1.6 組織并參與重要部位施工方案的論證工作，以審定后的施工組織設(shè)計(jì)方案為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。5.4.1.7 各分部分項(xiàng)工程在施工前必須完善施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位關(guān)于原

13、材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)保資料，審核各種試件取樣及試驗(yàn)的方法以及成品保護(hù)的方法、措施。5.4.1.8 對工程主要的定位定標(biāo)、引測工作進(jìn)行復(fù)測驗(yàn)收。測量成果表等原始資料妥善保存，保護(hù)好測量基準(zhǔn)點(diǎn)。5.4.1.9 工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。對質(zhì)保資料進(jìn)行驗(yàn)收，并按規(guī)定督促施工單位抽樣檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)使用。5.4.1.10 施工機(jī)械的選擇控制。檢查進(jìn)場施工設(shè)備是否滿足施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的性能要求，并對重大設(shè)備的安裝、拆除方法進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)同意后方準(zhǔn)安裝。凡直接危及工程質(zhì)量及安全的施工機(jī)械，按技術(shù)說明書查驗(yàn)其相應(yīng)的技術(shù)性能。5.4.1.11 對施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，在協(xié)調(diào)會(huì)議和例會(huì)中預(yù)

14、先提出必須注意的技術(shù)要點(diǎn)，并督促施工單位采取相關(guān)措施。5.4.2 工程質(zhì)量的事中控制措施5.4.2.1 在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變更時(shí)，要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)控制。5.4.2.2 專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)控制。5.4.2.3 當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題會(huì)議論證，經(jīng)審定后方可使用。5.4.2.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包單位在施工過程中報(bào)送施工測量放線成果進(jìn)行復(fù) 核和確認(rèn)。5.4.

15、2.5 施工過程中針對具體情況，實(shí)行巡視、旁站、平行檢測等手段進(jìn)行監(jiān)理控制工作。5.4.2.6 施工過程中工序交接檢查，堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收，不準(zhǔn)下道工序進(jìn)行的原則。上道工序完成，施工單位自檢、專職檢合格后報(bào)監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場檢查。5.4.2.7 對隱蔽工程檢查驗(yàn)收，在施工單位自檢合格后填寫報(bào)審表，監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，并辦理有關(guān)簽證手續(xù)。5.4.2.8 對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故作處理、分析，制定事故處理措施方案，對措施方案落實(shí)效果進(jìn)行事中檢查，做好記錄備案。5.4.2.9 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，對未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理通知，書面通知承包單位限期不合格

16、的材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。5.4.2.10 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁下道工序施工。5.4.2.11 對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。5.4.2.12 發(fā)現(xiàn)施工存在“重大質(zhì)量隱患”，可能造成事故或已造成事故時(shí)，總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)暫停施工通知，要求停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合要求后，總監(jiān)簽署復(fù)工通知，并向建設(shè)單位報(bào)告。5.4.3 工程質(zhì)量的事后控制措施5.4.3.1 做好本工程的分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的實(shí)測實(shí)量工作和質(zhì)量的認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對不合格內(nèi)容及時(shí)發(fā)出整改

17、通知單，要求施工單位進(jìn)行整改，未經(jīng)整改不得進(jìn)入下一分項(xiàng)施工，不得進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量評定工作。5.4.3.2 竣工驗(yàn)收前，對各單項(xiàng)工程組織監(jiān)理初驗(yàn)工作，通過目測檢查是否存在重大問題，匯總檢查存在問題，提出整改意見限期整改。5.4.3.3 根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范( SL288-2003) 、 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001) ，完成監(jiān)理全過程的有關(guān)資料。5.4.3.4 參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗(yàn)收中提出的整改問題，監(jiān)理工程師要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。5.4.3.5 工程竣工保修

18、期依據(jù)合同的工程質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。5.5 質(zhì)量控制方法5.5.1 觀察-以“目視、目測”進(jìn)行檢查監(jiān)督。5.5.2 旁站-在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，以現(xiàn)場巡視、觀察及量測進(jìn)行檢查監(jiān)督。5.5.3 巡視-對正在施工的部位或工序進(jìn)行的定期與不定期的監(jiān)督檢查。測量-借助于測量儀器、設(shè)備進(jìn)行檢查監(jiān)督，對工程的標(biāo)高、軸線、幾何尺寸進(jìn)行檢查與控制。5.5.4 試驗(yàn)- 通過對原材料、半成品、試件的見證取樣，確認(rèn)共符合施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.5.5 復(fù)核- 按照施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。5.5.6 工序控制- 按照施工驗(yàn)收規(guī)范、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對每道工序進(jìn)行控制

19、，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。5.5.7 指令文件- 工程開工令、質(zhì)量整改通知、工程變更通知等文件。5.5.8 平行檢驗(yàn)- 利用檢查檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測。5.5.9 工地會(huì)議- 定期召開針對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資實(shí)施情況的工作例會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行6 進(jìn)度控制6.1 進(jìn)度控制原則 在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，并對其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制，從全局出發(fā)，掌握影響施工進(jìn)度計(jì)劃的所有條件的變化情況，對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。6.2 進(jìn)度控制目

20、標(biāo)工程工期嚴(yán)格控制在按合同工期內(nèi)。6.3 進(jìn)度控制程序根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范SL288-2003,結(jié)合本工程的實(shí)際,制訂進(jìn)度控制的監(jiān)理工作程序如下圖所示：6.4進(jìn)度 控制 措施6.4.1嚴(yán)格審 批進(jìn) 度計(jì) 劃在審 批總 進(jìn)度 計(jì)劃時(shí)，對計(jì) 劃實(shí)施的可行性和計(jì)劃的科學(xué)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真研究分析，召開施工進(jìn)度計(jì)劃研 討會(huì)，對承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全面的論證。使承包單位編制出 的施工總進(jìn)度計(jì)劃符合客觀實(shí)際，切實(shí)可行，并符合施工合同的約定。6.4.2 對施工總進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行分解根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)等先將可分解的單位（或子單位）、分部（或分項(xiàng)）工程的 施工進(jìn)度進(jìn)行研究，并提出分階段目

21、標(biāo)。6.4.3 計(jì)劃實(shí)施過程中，執(zhí)行動(dòng)態(tài)控制在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中，總監(jiān)理工程師指派各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)對工程實(shí)際完成情況進(jìn)行記錄，并和已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃（包括月、周）進(jìn)行對比，分析施工進(jìn)度可能滯后的原因，初步提出建議，然后由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方分析研究，督促承包單位采取糾偏措施。6.4.4 召開工地例會(huì)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)6.4.4.1 總監(jiān)理工程師定期主持召開工地例會(huì)。檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，存在問題，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及落實(shí)措施，對于工期延誤，要求承包單位采取有效的糾偏措施。6.4.4.2 定期或不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。解決、 協(xié)調(diào)施工高峰

22、期的搭接和專業(yè)交叉施工的進(jìn)度安排問題，調(diào)動(dòng)各方的積極性，通力配合達(dá)到最大有效空間的利用率，滿足工期順利實(shí)現(xiàn)。6.4.4.3 在工程施工高峰期，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求承包單位報(bào)周計(jì)劃，并在周例會(huì)上針對施工進(jìn)度方面，要求承包單位著重匯報(bào)上周施工進(jìn)度完成情況，并與周計(jì)劃進(jìn)行比較，對于周計(jì)劃未完成部分，找出原因，并提出在下周計(jì)劃內(nèi)補(bǔ)救的措施。6.4.4.4 在每月末的一次周例會(huì)上要求承包單位將本月進(jìn)度計(jì)劃完成情況與經(jīng)批準(zhǔn)的月計(jì)劃進(jìn)行比較分析，分析滯后的原因，并提出下月糾偏的具體措施。6.4.5 工程設(shè)備和材料供應(yīng)的進(jìn)度控制審查設(shè)備制造、加工單位的資質(zhì)能力和社會(huì)信譽(yù)，落實(shí)主要設(shè)備的訂貨情況，核查交貨日期與安裝

23、時(shí)間的銜接，以提高設(shè)備按期供貨的可靠度，給現(xiàn)場安裝工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促使安裝施工的順利進(jìn)行6.4.6 下達(dá)監(jiān)理指令 在施工過程中，當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理通知指令承包單位采取有效調(diào)整措施。6.5 進(jìn)度控制方法6.5.1 審查施工組織設(shè)計(jì), 施工技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃, 是否同意, 提出意見。6.5.2 審查業(yè)主、施工單位提出的材料、設(shè)備及所列的規(guī)格與數(shù)量、質(zhì)量是否滿足工程進(jìn)度的要求。6.5.3 3 在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中,檢查工程進(jìn)度,隨時(shí)將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較,發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)提出意見,協(xié)助施工單位修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃總

24、目標(biāo).7 投資控制7.1 投資控制原則堅(jiān)持 “承包合同為依據(jù)，單元工程為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為保證，量測核定為手段”的支付原則，嚴(yán)格按合同支付結(jié)算程序，協(xié)助發(fā)包人控制資金使用。努力做到工程量測量與核算條目清晰、工程變更依據(jù)充分、價(jià)格調(diào)整符合約定的程序和方法、結(jié)算過程及最終結(jié)果符合審計(jì)規(guī)定，將工程總投資控制在合同范圍內(nèi)，努力促使實(shí)現(xiàn)工程總投資目標(biāo)。7.2 投資控制目標(biāo)依據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽定的施工合同確定的工程造價(jià)為目標(biāo)，力爭實(shí)際投資額不超過合同金額。7.3 投資控制程序根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 SL288-2003,結(jié)合本工程的實(shí)際， 制訂投資控制的監(jiān)理工作程序?yàn)椋?.3.1 工程款支付工

25、作程序工程款支付工作程序圖8 .報(bào)發(fā)包人審批1f9.發(fā)包人支付7.3.2變更監(jiān)理工作程序變更監(jiān)理工作程序圖7.4投資控制措施7.4.1要求承包單位按照已批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃來編制按時(shí)間進(jìn)度的合理的資金使用計(jì)劃，按使用時(shí)間進(jìn)行分解，確定分目標(biāo)值，以提供建設(shè)單位按計(jì)劃 適時(shí)籌措資金，保證工程順利進(jìn)行。7.4.2 監(jiān)理工程師每月原則上計(jì)量一次。承包單位及時(shí)將工程量和工作量計(jì)量資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核。造價(jià)工程師在五日內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)；同時(shí)還須復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款憑證，對于一些不可預(yù)見的工程量（如社會(huì)環(huán)境影響、災(zāi)害性氣候等）監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位、承包單位據(jù)實(shí)進(jìn)行計(jì)量，對特定的分項(xiàng)分部工程的計(jì)

26、量方法則由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、總承包單位協(xié)商確定。7.4.3 監(jiān)理工程師慎重處理設(shè)計(jì)變更，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、嚴(yán)格控制增大費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。與此同時(shí)，與設(shè)計(jì)人員探討尋找通過修改不合理設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛來節(jié)約資金的途徑。嚴(yán)格審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，對于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程造價(jià)的漏洞存在和發(fā)生。監(jiān)理工程師通過工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，制定防范對策。7.4.4 監(jiān)理工程師在進(jìn)行有效的日常工作管理之中，認(rèn)真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺賬；材料進(jìn)場與清退；勞動(dòng)力使用情

27、況；災(zāi)害性氣候；承包單位自身因素引起的費(fèi)用增減。同時(shí)還應(yīng)保存好各種文件圖紙、注意積累素材、為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。7.4.5 監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查工程款支付和使用情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃值進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對存在的問題及時(shí)用監(jiān)理通知或發(fā)函的形式與建設(shè)單位和承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的合理建議，以掌握工程造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。7.5 投資控制方法7.5.1 要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概（預(yù)）算、合同的工程量建立工程臺賬；7.5.2 要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后10 天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各季、月度的資金使用計(jì)劃；7.5

28、.3 審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各季、月度資金使用計(jì)劃，控制其執(zhí)行，并與工程進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備購置計(jì)劃等相一致，還與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃；7.5.4 總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)的監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款和計(jì)算價(jià)款的原則、方法；7.5.5 對工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等主動(dòng)搜集依據(jù)、訂貨合同或建設(shè)單位、承包單位共同簽署的價(jià)格確認(rèn)單等進(jìn)行控制；7.5.6 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙對工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易

29、突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，并制定防范措施；7.5.7 經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；7.5.8 嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。8 安全與環(huán)境控制8.1 安全施工控制8.1.1 安全施工控制任務(wù)8.1.1.1 切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.1.1.2 嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門制定的文明施工規(guī)范，按照文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和管理工地現(xiàn)場。8.1.1.3 對施工的安全與文明保持持續(xù)監(jiān)控，并確保足夠的監(jiān)控深度與力度。8

30、.1.2 安全施工控制措施8.1.2.1 協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂有關(guān)安全文明施工方面的協(xié)議。8.1.2.2 督促分包單位在進(jìn)場施工前與承包單位簽訂安全文明施工協(xié)議。8.1.2.3 在審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要審查承包單位的安全技術(shù)措施是否有針對性，重要分部分項(xiàng)施工是否具有專項(xiàng)安全施工措施，并審查其可靠性。8.1.2.4 現(xiàn)場應(yīng)有醒目標(biāo)語，對質(zhì)量、安全施工有明顯口號。8.1.2.5 設(shè)專職安全監(jiān)理工程師，檢查監(jiān)督施工安全生產(chǎn)及文明施工。8.1.2.6 每位專業(yè)監(jiān)理人員都要牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，經(jīng)常對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促承包單位完善安全生產(chǎn)管理體系，

31、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。8.1.2.7 督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行安全法規(guī)。8.1.2.8 現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作時(shí)，要及時(shí)予以制止；對于危及施工人員人身安全等方面的問題，監(jiān)理提出意見、建議后，如果承包單位不及時(shí)采取整改措施，則應(yīng)立即發(fā)出整改通知單，如果情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)立即報(bào)請總監(jiān)理工程師發(fā)停工通知單，直至整改達(dá)標(biāo)為止。8.1.2.9 督促承包單位做好特殊崗位、特殊工種的持證上崗管理，并將有關(guān)材料報(bào)監(jiān)理備案，安全員必須佩戴安全員袖章。8.1.2.10 督促承包單位實(shí)行安全用電規(guī)定，用電設(shè)備必須完好。手持式移動(dòng)行燈，必須使用低電壓，電壓

32、不得超過36V,安全用電的保護(hù)系統(tǒng)必須完好。8.1.2.11 安全生產(chǎn)防護(hù)措施、臨時(shí)用電接地設(shè)施、防火設(shè)施、動(dòng)用明火作業(yè)等必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，方可投入使用。8.1.2.12 參與安全事故的分析與處理。8.1.2.13 督促承包單位及時(shí)整理、填報(bào)有關(guān)安全文書資料。8.1.2.14 每周工程例會(huì)，總監(jiān)理工程師必須首先通報(bào)安全生產(chǎn)與文明施工的情況，針對問題，提出建議、改進(jìn)意見或整改措施。8.1.2.15 經(jīng)常向建設(shè)單位及有關(guān)上級部門報(bào)告安全生產(chǎn)與文明施工的情況并提出合理化建議。8.1.3 安全施工控制方法8.1.3.1 審查承包人項(xiàng)目安全及文明施工保證體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、崗位

33、責(zé)任、管理制度等方面督促健全和落實(shí)。8.1.3.2 審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中安全文明及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。8.1.3.3 檢查現(xiàn)場地面施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、料物堆放、暫設(shè)工程等布置情況（應(yīng)按施工總平面圖實(shí)施）8.1.3.4 檢查現(xiàn)場各種標(biāo)牌（安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺效果。8.1.3.5 檢查各分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。8.1.3.6 檢查施工現(xiàn)場處腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。8.1.3.7 檢查起重機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具的安全保障狀況。8.1.3.8 檢查施工用電安全措施的落實(shí)情況。8.1.3.9 檢查

34、現(xiàn)場防火制度與措施的落實(shí)情況。8.1.3.10 檢查季節(jié)性（雨季、臺風(fēng)、高溫等）施工安全措施的落實(shí)情況。8.1.3.11 一旦發(fā)生安全事故，堅(jiān)持“三不放過”。8.1.3.12 檢查現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和落實(shí)保證措施的 情況。8.1.4 安全控制流程8.2 環(huán)境保護(hù)措施8.2.1 督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定，建立環(huán)境保護(hù)組織，做好施工場地環(huán)境保護(hù)保護(hù)措施計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括:8.2.1.1 施工棄渣的利用和堆放;8.2.1.2 施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施;8.2.1.3 防止飲用水污染措施;8.2.1.4 施工活動(dòng)中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等的治理措施

35、;8.2.1.5 施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施;8.2.1.6 完工后的場地清理。8.2.2 督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定做好施工棄渣的治理措施，保護(hù)施工開挖邊坡的穩(wěn)定，防止料場、永久建筑物基礎(chǔ)和施工場地的開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。8.2.3 督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定做好環(huán)境污染的治理措施，其內(nèi)容包括（但不限于）：8.2.3.1 承包人按國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定控制工程施工的噪聲、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動(dòng)衛(wèi)生條件。8.2.3.2 承包人保護(hù)施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)定時(shí)清除垃圾，并將其運(yùn)至批準(zhǔn)的地點(diǎn)掩埋或焚燒處理。承包人應(yīng)在現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)

36、置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定期清掃處理。8.2.4 督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定做好場地清理措施除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)在工程完工后的規(guī)定期限內(nèi)，拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物，并按現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃完成環(huán)境恢復(fù)。9 合同管理方案施工合同管理師監(jiān)理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握國家、地方有關(guān)建設(shè)的法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章規(guī)定以及本項(xiàng)目的建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同文件、施工合同文件，通過有效的事前預(yù)防、事中控制、事后處理，進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，加強(qiáng)信息管理，做好組織協(xié)調(diào)工作，合理處理合同 實(shí)施中可能發(fā)生的變更、索賠、風(fēng)險(xiǎn)、違約等問題，加強(qiáng)安全

37、、環(huán)境保護(hù)與文 明施工管理。按照發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同條款進(jìn)行監(jiān)理，對不合理?xiàng)l 款（如違犯法規(guī)，不平等條款等）提出更改與修改意見，認(rèn)真公平地對待建設(shè) 各方，嚴(yán)格按照施工承包合同要求，檢查施工合同的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)布各種 指令或文件，以保證合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。9.1 合同管理的任務(wù)9.1.1 協(xié)助發(fā)包人簽定與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同的談判。9.1.2 防范索賠、風(fēng)險(xiǎn)和其他損失，努力排除或減少合同爭議，保證業(yè)主在盡 可能節(jié)省投資的情況下，保質(zhì)、按期或提前完成工程施工任務(wù)。9.1.3 進(jìn)行本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同的跟蹤管理，包括各方執(zhí)行合同情況的 檢查。9.1.4 協(xié)助發(fā)包人處

38、理與本工程有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。9.2 合同管理的方法9.2.1 認(rèn)真搞好并弄清每一個(gè)合同的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行合同分析，已發(fā)現(xiàn)需要解 決的問題，對引起合同變化的時(shí)間進(jìn)行分析研究，以便采取相應(yīng)的措施。9.2.2 建立合同目錄、編碼和檔案。9.2.3 通過合同履行的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的問題，并根據(jù)法律、 法規(guī)和合同規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工程項(xiàng)目能夠順利的建成。9.2.4 協(xié)助發(fā)包人制定并采取防止索賠措施，以便更大限度地煎炒索賠的數(shù)量、 索賠的影響。9.3.4 合同變更的要求或建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：9.2.5 監(jiān)理人員履行自己的職責(zé)，恰當(dāng)?shù)氖褂米约旱臋?quán)利，當(dāng)好“公正的第三

39、方”， 促使合同雙方當(dāng)事人履行各自的義務(wù)和行使各自的權(quán)利。9.2.6 特別注意工程變更對合同的影響，應(yīng)當(dāng)對每一份變更進(jìn)行可行性分析，防止由此而引起的索賠。9.2.7 合同跟蹤管理：建立合同跟蹤管理制度，對簽訂的合同進(jìn)行跟蹤管理，其主要措施表現(xiàn)在：- - 按照公司質(zhì)量體系的要求，合同管理員每個(gè)季度對工程合同執(zhí)行情況進(jìn)行依次跟蹤檢查。- - 監(jiān)理項(xiàng)目部每月對施工合同進(jìn)行跟蹤檢查。- - 分類建立合同檔案。- - 根據(jù)合同中規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、工程款支付與實(shí)際工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程款支付情況進(jìn)行比較，逐項(xiàng)審核執(zhí)行偏差。9.3 合同變更管理制度與措施9.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和業(yè)主與承建單位簽訂的

40、施工合同規(guī)定，以及業(yè)主制訂的工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，對工程或任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進(jìn)行審查，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意后由監(jiān)理部書面下達(dá)變更令。9.3.2 在合同實(shí)施中，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)中存在的問題的處理，以及由于現(xiàn)場施工條件變化，地質(zhì)條件變化等原因，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承建單位以及監(jiān)理方都可以提出變更建議，但任何變更都必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)或得到業(yè)主批準(zhǔn)后方能實(shí)施。9.3.3 施工合同變更的單價(jià)或價(jià)格應(yīng)根據(jù)業(yè)主與施工承建單位簽訂的施工合同 中的有關(guān)規(guī)定確定1.1.1.1 變更的原因和依據(jù)；1.1.1.2 變更的內(nèi)容及范圍；1.1.1.3 變更引起的工程量增加及

41、減少，以及合同工期的延長或提前；1.1.1.4 變更導(dǎo)致工程質(zhì)量的變化是否符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求；1.1.1.5 變更引起的工程造價(jià)的增加或減少；1.1.1.6 為變更方案審查所必須提交的附圖和計(jì)算資料。9.3.5 監(jiān)理部對工程變更建議書的評價(jià)意見，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費(fèi)用、工期等合理調(diào)整，應(yīng)建立在充分調(diào)查、分析論證基礎(chǔ)上。9.3.6 監(jiān)理部對工程變更建議書審查的基本原則是：9.3.6.1 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的運(yùn)行管理。9.3.6.2 工程變更在技術(shù)上必須可行、可靠。9.3.6.3 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的。9.3.6.4 工程變更盡可能不對后續(xù)

42、施工在工期和施工條件上產(chǎn)生不良影響。9.3.7 堅(jiān)持合理、公正、友好合作的原則，就變更費(fèi)用、計(jì)劃調(diào)整等問題協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位達(dá)成一致意見。9.4 施工索賠管理9.4.1 施工索賠管理的原則加強(qiáng)合同管理，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。對連續(xù)影響性時(shí)間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，避免索賠事端的擴(kuò)大。索賠時(shí)間的處理，應(yīng)以法律和合同為依據(jù)，索賠事件及其造成的影響為基礎(chǔ)， 從工程建設(shè)全局處出發(fā)，本著實(shí)事求是、公平合理、友好合作的原則，根據(jù)監(jiān) 理委托合同的授權(quán)，獨(dú)立公正地作出評價(jià)，并積極協(xié)調(diào)解決9.4.2 索賠控制措施熟悉合同文件，隨時(shí)掌握合同實(shí)施情況并及時(shí)分析研究存在的問題及其

43、處理措施，及早發(fā)現(xiàn)索賠隱患，采取預(yù)防措施，以避免或減少索賠事件的發(fā)生。做好監(jiān)理日志及其它同期記錄資料的管理，監(jiān)督承包商做好實(shí)驗(yàn)記錄、施工日志等資料管理。當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施，盡量減少事件影響的擴(kuò)大，并做好有關(guān)記錄、照片等同期資料管理。認(rèn)真組織索賠事件的調(diào)查，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告，對索賠事件、造成的影響、索賠的合同與法律依據(jù)、責(zé)任的分擔(dān)、索賠計(jì)算和證明材料等提出評價(jià)意見。根據(jù)合同授權(quán)，公正處理索賠。9.4.3 索賠程序索賠事件發(fā)生并在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)接到承建單位提交的索賠意向申請后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)通報(bào)業(yè)主，并建立索賠檔案，組織索賠事件調(diào)查。監(jiān)理部在審定承建單位提出的索賠事件事實(shí)的基礎(chǔ)上，審定其

44、索賠權(quán)力，對認(rèn)為不合理的索賠應(yīng)給予書面否決。承建單位在遞交索賠申請后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交索賠報(bào)告，其內(nèi)容至少應(yīng)包括基本事實(shí)、索賠依據(jù)、索賠要求（費(fèi)用或工期）、計(jì)算方法、證據(jù)材料等。監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)人員對索賠報(bào)告進(jìn)行評價(jià)，如索賠事件及其影響的真實(shí)性、索賠依據(jù)的合理性與可信性及其被引用的正確性等。監(jiān)理部對索賠報(bào)告的評價(jià)意見應(yīng)及時(shí)報(bào)業(yè)主，如果發(fā)包方同意，則在中間付款中給予承建單位支持；如果雙方有爭議，監(jiān)理部應(yīng)做好組織協(xié)商工作。當(dāng)業(yè)主和承建單位意見不同且協(xié)商不一致時(shí)，由監(jiān)理部在合同授權(quán)范圍內(nèi)提 出決定意見。如果雙方接受監(jiān)理部的決定，則可執(zhí)行；如果一方不同意接受， 可邀請中間方協(xié)調(diào)和（或）提交仲

45、裁或訴訟。索賠處理監(jiān)理工作程序圖9.5分包管理制度與措施9.5.1 分包管理的原則分包項(xiàng)目必須遵守合同法分則工程建設(shè)合同的有關(guān)規(guī)定；分包項(xiàng)目必須符合施工合同的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)，審查任何分包單位的資格和分包工程的類型、數(shù)量包業(yè)主審批；根據(jù)合同法的規(guī)定，不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。9.5.2 分包審查制度與措施：承建單位若要求將合同項(xiàng)目分包，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：承建單位將項(xiàng)目分包理由、候選的分包單位的名單及其機(jī)構(gòu)設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況以及所承擔(dān)過的工程情況等詳細(xì)資料及分包合同草本報(bào)監(jiān)理部。監(jiān)理部對上述分包情況進(jìn)行仔細(xì)審核，必要時(shí)對分包單位進(jìn)行現(xiàn)場考察，根據(jù)審核及考察情況，將分包意見書面答復(fù)承

46、建單位。經(jīng)過監(jiān)理部批準(zhǔn)后，承建單位方可同分包單位正式簽訂分包合同，并將分包合同的一份副本送監(jiān)理部。分包合同生效后，分包商才能進(jìn)入工地施工。9.6 合同糾紛管理與措施9.6.1 加強(qiáng)計(jì)劃管理，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，及時(shí)建議落實(shí)業(yè)主應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督承建單位按照合同規(guī)定履行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。9.6.2 做好同期資料管理工作，為可能發(fā)生的違約事件處理提供充分、準(zhǔn)確地證據(jù)。9.6.3 對于發(fā)生的合同糾紛事件，監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)守合同，在深入調(diào)查清楚違約事 件的基礎(chǔ)上，公正處理各種違約事件；盡量減少對工程建設(shè)造成的影響和損失。9.7 合同爭議管理與措施9.7.1 努力及早發(fā)現(xiàn)有可能引起業(yè)主和承建單位正

47、義的潛在因素，采取有效措施，以避免合同爭議的發(fā)生。9.7.2 對于發(fā)生的發(fā)包方和承建單位之間的爭議，監(jiān)理部遵循搞清事實(shí)、互相溝通、友好協(xié)作、公正、獨(dú)立、科學(xué)的原則，努力做好協(xié)調(diào)工作。9.8 風(fēng)險(xiǎn)防范措施9.8.1 隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、交通、施工工藝、氣象、水文、地質(zhì)以及其它可能的工程風(fēng)險(xiǎn)因素，及早采取預(yù)防措施，盡量避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。9.8.2 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，及時(shí)采取措施，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場包括承建單位在內(nèi)的一切人員和設(shè)備力量。9.8.3 對于由于風(fēng)險(xiǎn)原因給承建單位造成的勞動(dòng)量增加、費(fèi)用增加和工期影響以及業(yè)主損失，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，確定業(yè)主和承建單位各自應(yīng)承擔(dān)的損失。9.8.4 按

48、照發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同條款進(jìn)行監(jiān)理，對不合理?xiàng)l款（如違犯法規(guī)，不平等條款等）提出更改與修改意見，認(rèn)真公平地對待建設(shè)各方，嚴(yán)格按照施工承包合同要求，檢查施工合同的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)布各種指令或文件，以保證合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。10. 信息管理方案信息管理是實(shí)施項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)，是建設(shè)管理決策的依據(jù)，是協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系的媒介。我公司已建立了完善的信息管理方案，并全部采用計(jì)算機(jī)管理。11. 1 信息管理的內(nèi)容12. 1.1 建立完整的信息管理制度10. 1.2 設(shè)計(jì)信息流內(nèi)容及常用報(bào)告、報(bào)表的格式10. 1.3 建立信息采集、整理、貯存、查詢系統(tǒng)10. 1.4 建立現(xiàn)場監(jiān)理信息分析系統(tǒng)10. 1.

49、5 建立文件檔案管理系統(tǒng)10.2 信息管理的基本任務(wù)10.2.1 實(shí)施最優(yōu)控制：掌握、分析處理“三大”目標(biāo)的計(jì)劃值與實(shí)際值這兩方面的信息，以便實(shí)施最優(yōu)控制。10.2.2 進(jìn)行合理決策：在工程施工招標(biāo)、施工等各階段，充分地收集信息，并加以整理，從而作出科學(xué)、合理的監(jiān)理決策。10.2.3 妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位之間的關(guān)系：為了保證與這些單位的聯(lián)系順暢，需要加強(qiáng)信息管理，妥善協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系。10.3 信息管理的措施10.3.1 工程施工過程中的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制均采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。10.3.2 專職信息資料管理員負(fù)責(zé)施工過程的信息收集、整理、編目，輸入計(jì)算機(jī)，對工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)

50、跟蹤，及時(shí)進(jìn)行對比分析。10.3.3 建立工程需用設(shè)備、材料的市場信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)掌握設(shè)備材料的市場供需情況、價(jià)格及價(jià)格趨向，廠家品牌，質(zhì)量及服務(wù)情況，為業(yè)主的決策提供市場信息咨詢。10.3.4 隨時(shí)掌握影響工程投資的各類信息，如工程變更、政策法規(guī)更新、會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議等，根據(jù)此類信息，對工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。10.3.5 項(xiàng)目監(jiān)理部按公司統(tǒng)一規(guī)定，每月編制監(jiān)理月報(bào)報(bào)業(yè)主，向業(yè)主報(bào)告工程建設(shè)中的信息。10.3.6 公司每季度按監(jiān)理執(zhí)業(yè)考核管理辦法對項(xiàng)目部進(jìn)行考核評分，掌握項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理業(yè)務(wù)質(zhì)量信息；同時(shí)走訪業(yè)主，了解服務(wù)滿意程度的信息，據(jù)此以制定糾正預(yù)防措施，提高服務(wù)水平。10.4 監(jiān)理工作中的信息管理流程10.4.1自上而下的信息流程圖業(yè) 主合同信息法規(guī)政策信息工程勘察信息材料設(shè)備到貨信息i 總監(jiān)理工程師 公司建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、條例信息計(jì)劃投資信息投資調(diào)整信息計(jì)劃進(jìn)度信息進(jìn)度調(diào)整信息質(zhì)量調(diào)整材料各種合同工程變更信息10.4.2自下而上的信息流程圖11.1.6驗(yàn)收通過后及時(shí)簽發(fā)工程移交證書合同完成信息實(shí)際投資信息實(shí)際進(jìn)度信息實(shí)際質(zhì)量信息合同值與實(shí)際投資對比信息進(jìn)度對比信息值對比信息11工程驗(yàn)收與移交11.1 工程驗(yàn)收的主要職責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照國