關(guān)于如何搞好采伐管理和林地管理的思考

1、關(guān)于如何搞好采伐管理和林地管理的思考前言：林地資源不僅僅是我國重要的自然資源，同時 也是重要的戰(zhàn)略資源。但是，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們對 于林地的開采也出現(xiàn)了過度的局面，國家便開始制定相關(guān)的 管理辦法來緩和林地過度開采的局面。雖然情況得到了一定 的遏制，但是由于我國的南北氣候差異較大，而每個地區(qū)木 材的生長周期又不一樣的，這也就意味著我們需要結(jié)合自身 的情況，在國家大的政策指引下，探索出適合本地林地資源 的采伐以及管理的新辦法。1林地資源的采伐現(xiàn)狀 林地對于各國的發(fā)展都是具有極為重要的作用，它不僅 是一種資源，更是在對抗全球氣候變暖和防止次生災(zāi)害發(fā)生 中，發(fā)揮著氣候的調(diào)節(jié)和保護生態(tài)的顯著作用。

2、但是，就目 前來說，我國的林地開采雖然有一些政策引導(dǎo)，國家也出臺 了一系列保護林地資源、 限制開采的法令。 然而， 毀林開荒、 采伐過度、私挖亂占等林地過度開采使用問題仍然存在，這 些問題如不及時、有效地解決，將對未來林業(yè)及生態(tài)發(fā)展造 成一定的阻礙。1.1林地資源的利用以及管理上的矛盾 林地資源的采伐管理是林地資源管理中的核心內(nèi)容，可以說林地的有效管理是自然修復(fù)能力上對于林地資源的最 大化利用。加強林地管理，是最大程度地保護林地資源，保 護林地資源既要保證林地資源的數(shù)量，還要保證林地資源的 種類。就當(dāng)前形勢來看，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們對于木 材的需求越來越大，隨之采伐量的需求也越來越大，因此

3、森 林的經(jīng)營者為實現(xiàn)利益最大化，便在一定程度上躲避政策， 加大樹木的開采量。一方面林業(yè)部門要盡可能地對森林資源 加以保護，另一方面森林經(jīng)營者想盡可能多的采伐使用，這 兩者的矛盾，在一定程度上造成了林地資源管理的阻礙。1.2林地管理政策的模糊從全國來看， 國家有關(guān)林地的管理政策還僅限于限制采 伐的數(shù)量，并沒有根據(jù)南北方的氣候差異以及森林資源的種 類，提出更為詳細、具體的要求。尤其是對于東北而言，雖 然土地較為肥沃，林地資源相對于其他地區(qū)比較更為豐富， 但是，東北地區(qū)，氣候寒冷，植被的生長周期遠遠不如南方 地區(qū)，植被在受溫度的差異影響生長周期的同時，東北地區(qū) 相對單一的植被種類也是制約因素。在林地

4、采伐政策上的模糊性，對于東北地區(qū)來說，存在一定的不公平性。比如在南 北同等采伐量的條件下，東北地區(qū)的林地恢復(fù)和林木生長需 要的時間要更長一些。以上原因造成了東北地區(qū)的林業(yè)質(zhì)量 的不斷下降，林區(qū)的管理難度相對要大，管理費用和人員投 入都要增加等。1.3采伐制度的不合理就目前來看，我國的林地采伐制度存在一定的不合理 性，這對于林地的有效管理勢必造成一定的影響。首先是森 林經(jīng)營者提供采伐申請，然后由林業(yè)部門進行相應(yīng)的現(xiàn)場勘 查，經(jīng)審查合格后，林業(yè)部門核發(fā)采伐許可證，然后經(jīng)營者 進行采伐繼而運輸。而這諸多過程對于森林經(jīng)營者來說，一 方面阻礙了其生產(chǎn)經(jīng)營積極性，另一方面限制了其林木、林 地使用權(quán)，限制了

5、其采伐的自由分配。誰能獲得采伐權(quán)限，采伐證能否批復(fù)、采伐量的多少，都受到一定限制，這嚴(yán)重 影響了森林經(jīng)營者積極性和自主性，很容易造成采伐后林區(qū) 的無人管理，或是經(jīng)營者自己偷偷采伐。上述這兩種情況的 出現(xiàn)都不利于林區(qū)的采伐以及管理的。2加強林區(qū)采伐與管理的措施 森林資源不僅能給人們帶來巨大的經(jīng)濟效益，同時能帶 來生態(tài)效益和社會效益。 所以我們不能只是進行采伐、 開發(fā)、 利用來滿足物質(zhì)需要，更加要重視和保護有限的資源，使其 發(fā)揮其他作用以應(yīng)對全氣候變暖等各類生態(tài)環(huán)境問題。所以 我們要在平衡兩者的基礎(chǔ)上，保護森林資源，保護森林資源 的重中之重就是保護林地資源。通過對林地實施有效的管 理，保證林地的經(jīng)

6、濟效益、生態(tài)效益和社會效益。2.1實行分類管理，取消林地的采伐限額制度 對于林地資源來說，不同種類的樹木所擁有的保護制度 是不一樣的，不同地區(qū)的林地的采伐制度也應(yīng)該因地制宜。在管理中我們應(yīng)該進行分類管理，針對不同地區(qū)、不同種類 的樹木采取不同的保護措施，從而更為有效地實現(xiàn)林地資源 的采伐和管理。同時建議取消采伐的限額制度，對商品林可 以嘗試建立取消采伐限額制度試點，通過取消實現(xiàn)林地采伐 的自由，讓森林經(jīng)營者能夠自主的進行開采，根據(jù)市場的供 求關(guān)系實現(xiàn)林地效益的最大化，而這對于經(jīng)營者來說，能夠 在一定程度上提高積極性，從而林地的可持續(xù)發(fā)展更為有 利。2.2利用市場進行調(diào)節(jié)，活躍林業(yè)市場 取消林業(yè)

7、的限采制度，利用市場進行調(diào)節(jié)，真正實現(xiàn)林 地資源的主體化，讓森林經(jīng)營者能夠自主的對資源進行分 配，讓經(jīng)營者通過市場能夠了解木材的需求量，將自己經(jīng)營 管理的樹木等更好、 更快地獲得經(jīng)濟效益， 經(jīng)營者收入增加， 造林積極性就會不斷提高，管理意識就會增強，對林地的管 護力度和水平就會隨之加大。實現(xiàn)林地管理的持久發(fā)展，不 僅要靠國家對生態(tài)環(huán)境保護的傾向性政策，更要鼓勵造林、 采伐、投資者等社會多方力量參與，全社會共同管理遠比單 純依靠政府的強制手段有效的多。提高生態(tài)保護意識， 增強愛林護林責(zé)任感 從當(dāng)前全球的大環(huán)境看，資源保護尤其是林地保護，在 發(fā)揮環(huán)境保護的作用的同時，已經(jīng)上升為國與國競爭的一種 戰(zhàn)

8、略資源，所以我們要高度重視，要綜合考慮各地區(qū)的具體 狀況，分地分類進行保護。 對于一些會造成次生災(zāi)害的地方， 我們要進行重點保護，使其成為公益林。需要封育的，實行 封山育林，如果因此給林地經(jīng)營者帶來損失，可制定相應(yīng)政 策進行一定的經(jīng)濟彌補。同時，加大森林資源保護宣傳力度 和范圍，讓每一個人都知道保護森林資源是全社會的共同責(zé) 任，盜采濫伐、毀林開荒、私挖亂占等破壞森林資源的行為 是違法犯罪行為。同時在公益林涉及到自家的林地時，能夠 更加支持政府的工作，自覺的進行保護。在林地資源的采伐 與管理上，我們最為重要的是幫助人們建立其相應(yīng)的林地保護意識，在實現(xiàn)資源保護的基礎(chǔ)上，適度開采，把林地的開 采與保護當(dāng)作自己的事情，自覺樹立保護意識。3總結(jié) 林地資源是我們不可忽視的重要資源， 雖然在一定程度 上說是可再生資源，但是它的生長周期卻是相當(dāng)長的，特別 是對于氣候相對寒冷的東北來說