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文檔簡(jiǎn)介
1、美日企業(yè)治理模式比較知識(shí)和決策權(quán)的視角通常對(duì)美日治理體制的比較研究差不多上從文化的角度入手,本文 從知識(shí)和決策權(quán)的角度研究了美日企業(yè)治理體制的不同 。日本企業(yè)重視 專用知識(shí)的作用,因而形成了以模糊工作設(shè)計(jì)、職員參與治理和橫向協(xié) 調(diào)為特點(diǎn)的分權(quán)式治理制度。美國(guó)企業(yè)重視通用知識(shí)的作用,因而形成 了以規(guī)范工作設(shè)計(jì)、專業(yè)治理和縱向協(xié)調(diào)為特點(diǎn)的集權(quán)式治理制度。最 后,本文分析了兩種不同治理模式的適用條件和范圍。美國(guó)和日本企業(yè)治理體制之間的差異一直是學(xué)者和企業(yè)家們關(guān)注的 焦點(diǎn)。有人認(rèn)為,這兩種治理模式形成和存在的根源在于兩國(guó)不同的文 化。由于兩國(guó)的文化是不可移植的,因而兩國(guó)的治理體制相互之間也是 不可能移
2、植的。沿用到中國(guó),由于中國(guó)文化的獨(dú)特性,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)展具 有自己專門的治理理論,而不是用西方的治理理論來(lái)分析中國(guó)的實(shí)踐。 另一派學(xué)者認(rèn)為,不存在任何兩種分裂的治理理論,世界各國(guó)的治理理 論應(yīng)該是一個(gè)完整的整體 。日本的治理實(shí)踐是在五六十年代學(xué)習(xí)美國(guó)治 理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的 ,因而日本的治理體制不能講完全是由日本文化 決定的,只能講是在本土文化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上融合了美國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn),是 美國(guó)模式的進(jìn)展。 20 世紀(jì) 80 年代以后,美國(guó)企業(yè)也越來(lái)越注重學(xué)習(xí)日 本的治理經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,日本治理體制中的團(tuán)隊(duì)治理、職員參與、及時(shí)生 產(chǎn)等治理方式也在美國(guó)企業(yè)的治理實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。因此,日本 和美國(guó)的治理體制并
3、不是兩種不同的封閉的體系 ,而是同一體系下不同 的進(jìn)展模式,因而能夠用統(tǒng)一的治理理論進(jìn)行分析。目前,關(guān)于美日企 業(yè)比較體制更多的是描述性研究 ,缺乏在統(tǒng)一理論框架下的嚴(yán)謹(jǐn)理論分 析。本文運(yùn)用知識(shí)和決策權(quán)匹配理論,認(rèn)為美日治理體制差異的核心在 于知識(shí)在組織中不同的分布狀態(tài),以及導(dǎo)致的相應(yīng)的決策權(quán)分布差異。 在此基礎(chǔ)上,討論了美日兩國(guó)形成不同治理模式的緣故,以及不同模式 的適用范圍和條件。一、知識(shí)和決策權(quán)在組織中的分布關(guān)系1知識(shí)與決策權(quán)的匹配關(guān)系知識(shí)和決策權(quán)在美日兩種不同治理模 式中的分布差異一直是理論和實(shí)踐界討論的熱點(diǎn)問題之一 。日本治理模 式中的質(zhì)量圈、參與治理等治理方式都強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)職員的積極性
4、,將企業(yè)的部分決策權(quán)下放到基層職員 。而以美國(guó)為首的盎格魯撒克遜治理模式 則強(qiáng)調(diào)職業(yè)治理者的專業(yè)決策,通過(guò)決策和行動(dòng)活動(dòng)的分離,將決策權(quán) 操縱在職業(yè)經(jīng)理人手中 。什么緣故在不同的治理模式下會(huì)形成不同的決 策權(quán)分布體系呢? Hayek (1945) , Jensen 和 Meckling(1992) 等人的研 究表明,決策權(quán)在組織中的分布情況要緊取決于組織以通用知識(shí)依舊專 門知識(shí)為戰(zhàn)略重點(diǎn), 以及知識(shí)如何分布在企業(yè)治理者和職員中。 Hayek(1945) 首先明確提出了經(jīng)濟(jì)效率取決于決策權(quán)威和關(guān)于決策起支 撐作用的知識(shí)之間的匹配關(guān)系 。他將知識(shí)分為科學(xué)知識(shí)和與特定地點(diǎn)和 時(shí)刻相關(guān)聯(lián)的知識(shí)兩種。人
5、們一般認(rèn)為科學(xué)知識(shí)才是真正的知識(shí),而實(shí) 際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的大部分知識(shí)表現(xiàn)為與特定時(shí)刻和地點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的知 識(shí)。與特定地點(diǎn)和時(shí)刻相關(guān)聯(lián)的知識(shí)本質(zhì)上不能進(jìn)入統(tǒng)計(jì),并專門難以 統(tǒng)計(jì)的形式傳送到任何集中的權(quán)威那兒 ,因而決策者全然可不能獲得有 關(guān)特定時(shí)刻與地點(diǎn)環(huán)境的知識(shí) 。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)知識(shí)是無(wú)法傳遞 的,因而保證知識(shí)和決策權(quán)匹配的惟一方法是進(jìn)行決策權(quán)的分解,采納 分權(quán)的方式,由各個(gè)生產(chǎn)組織單獨(dú)決策。 Jensen 和 Meckling(1992) 進(jìn) 一步認(rèn)為“盡管有關(guān)特定時(shí)空環(huán)境的知識(shí)不能被概括成統(tǒng)計(jì)數(shù)字 ,但它 們卻能被傳送到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)中的其他位置。問題不在于知識(shí)能否被轉(zhuǎn)移,而是以多大的代價(jià)轉(zhuǎn)移以
6、及是否值得轉(zhuǎn)移”由于組織的效率取決于知識(shí)與決策權(quán)的匹配 ,當(dāng)知識(shí)與決策權(quán)不匹配或者知識(shí)關(guān)于決策權(quán)有價(jià)值 時(shí),保證兩者的結(jié)合有兩種差不多的方法:一種是將知識(shí)傳遞給有決策 權(quán)的人,另一種是把決策權(quán)傳遞給擁有相關(guān)知識(shí)的人。一方面將知識(shí)傳 遞給具有決策權(quán)的人的過(guò)程中,面臨著由于劣質(zhì)信息而導(dǎo)致的信息成 本,另一方面將決策權(quán)分配給組織中擁有相關(guān)的較多專門知識(shí)的代理人 時(shí),面臨著由于托付代理關(guān)系而產(chǎn)生的代理成本。一般來(lái)講,隨著集權(quán) 程度的增加,信息成本增大,托付代理成本的減少,分權(quán)程度增加,信 息成本減少,代理成本增加。組織總成本是劣質(zhì)信息導(dǎo)致的成本與目標(biāo) 不相容導(dǎo)致的代理成本之和 ,組織設(shè)計(jì)過(guò)程也確實(shí)是信
7、息成本與代理成 本之間的權(quán)衡過(guò)程。在圖 1 中,用曲線表示的由于缺乏信息引起的信息 成本,在權(quán)力完全集中的時(shí)候較高,隨著權(quán)力在等級(jí)體系中向具有較多 相關(guān)知識(shí)的位置分散時(shí)下降。由于目標(biāo)不一致引起的代理成本,在決策 權(quán)集中時(shí)較低,隨著決策權(quán)的分散相應(yīng)增加。組織總成本是由缺乏信息 引起的成本和與目標(biāo)不相容引起的成本之和。提高效率的關(guān)鍵在于,將 決策權(quán)轉(zhuǎn)讓給某個(gè)層次上的代理人 ,使得缺乏信息引起的成本和由目標(biāo) 不一致引起的總組織成本之和最小。2 知識(shí)的分布決定了決策權(quán)的分布詹森、麥克林的模型為我們理 解知識(shí)和決策權(quán)在組織中的分布提供了一個(gè)專門好的基準(zhǔn) 。假如企業(yè)的 代理成本大于信息成本,那么采取集權(quán)方
8、式較好,相反,則應(yīng)該采取分 權(quán)方式較好 。企業(yè)決策權(quán)的集中和分散意味著企業(yè)是優(yōu)先考慮代理成本 依舊知識(shí)的利用 。假如我們將企業(yè)充分利用職員擁有的知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)作 為企業(yè)的生產(chǎn)屬性,而企業(yè)有效降低代理成本,進(jìn)行統(tǒng)一決策作為企業(yè) 的交易屬性,現(xiàn)代企業(yè)理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的交易屬性,而忽略了企業(yè) 的生產(chǎn)屬性,造成了企業(yè)的本質(zhì)仿佛只是交易費(fèi)用的節(jié)約。而現(xiàn)實(shí)中, 越來(lái)越多的企業(yè)傾向于采取更長(zhǎng)的托付代理鏈條和更為復(fù)雜的組織結(jié) 構(gòu),這不是導(dǎo)致了協(xié)調(diào)成本專門高嗎?假如企業(yè)純粹為了節(jié)約托付代理 費(fèi)用,能夠采取最為簡(jiǎn)單的直接監(jiān)控式治理方式。惟一能夠解釋企業(yè)結(jié) 構(gòu)復(fù)雜的理由在于一般情況下企業(yè)的信息成本大于代理成本 ,企
9、業(yè)的首 要目的不是在于節(jié)約,而是在于生產(chǎn) ( 程德俊、孔繼紅, 2002)。知識(shí)和 資源應(yīng)該成為解釋企業(yè)成長(zhǎng)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ) ,而不是企業(yè)節(jié)約代 理成本的多少。專門多企業(yè)將決策權(quán)下放,盡管導(dǎo)致了較多的代理成 本,然而同時(shí)帶來(lái)的收益是更多地節(jié)約了知識(shí)傳遞導(dǎo)致的信息成本,充 分利用了職員具有的知識(shí) 。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的首要目的是充分利用每位職員掌握的知識(shí)和信息,這是企業(yè)利潤(rùn)的來(lái)源。從這種意義上來(lái)講,充分利用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)體制的核心問題(Hayek , 1945) 。一般情況下,企業(yè)的信息成本大于代理成本,因而知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的原始分布往往就決定了決策權(quán)在企業(yè)中的分布 ( 程德俊,陶向南, 2
10、001) 。知識(shí)的內(nèi)部分布能夠分為兩種情況,即通用知識(shí)和專用知識(shí)。 通用知識(shí)一般包括科學(xué)知識(shí)、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、能編碼的產(chǎn)品和市場(chǎng)信息 等。而專用性知識(shí)一般包括職員掌握的與特定時(shí)刻、地點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的知識(shí) (Hayek , 1945) 、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)改進(jìn)的知識(shí)、職員操作和實(shí)踐的 默會(huì)知識(shí) (Michael Polanyi ,1962) 、與特定企業(yè)和崗位相關(guān)聯(lián)的知識(shí)( 青木昌彥, 2001) 等。通用知識(shí)能夠以較低成本轉(zhuǎn)移、同時(shí)容易表達(dá)(Know What),因而治理人員能夠通過(guò)各種信息手段掌握。專用知識(shí)難 以進(jìn)行轉(zhuǎn)移,難以通過(guò)語(yǔ)言和文字表達(dá) (Know How),因而一般掌握在 職員手中。為了充
11、分組織成員擁有的知識(shí),我們必須要按照知識(shí)的分布 來(lái)決定決策權(quán)的分布 。以通用知識(shí)為主的企業(yè)決策權(quán)往往掌握在治理人 員手中,而以專用知識(shí)為主的企業(yè)一般采取分權(quán)的治理方式。、美日企業(yè)治理體系中知識(shí)分布的差異按照知識(shí)和決策權(quán)匹配理論 ,美日企業(yè)治理體制的差異專門大程度 上在于其強(qiáng)調(diào)的是不同的知識(shí)類型。美國(guó)企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是通用知識(shí),而日 本企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是專用知識(shí) 。正是由于美日兩種治理模式強(qiáng)調(diào)不同的知識(shí) 類型,而導(dǎo)致了決策權(quán)在美日企業(yè)中的不同分布狀況。1美國(guó)模式中的“通用知識(shí)”及其外部勞動(dòng)力市場(chǎng)從泰羅到西蒙 ,西方傳統(tǒng)治理體系一直把組織當(dāng)作為一種信息處理的機(jī)器,知識(shí)在組織中往往確實(shí)是以一種能夠明確表述的,能
12、夠自由移動(dòng)的形式存在。長(zhǎng)期以來(lái),西方的治理理論都隱含著對(duì)知識(shí)存在兩種典型的比喻,即“符號(hào)的記錄”與“知識(shí)專家”。前者指知識(shí)在企業(yè)要緊是分布在各種文件 、檔案、技術(shù)資料中 ,后者指企業(yè)中仿佛存在一個(gè)“總工程師”掌握企業(yè)的所有知識(shí)。依照這一觀點(diǎn),只有正式的、系統(tǒng)化的 數(shù)據(jù)、程序等才是惟一有用的知識(shí) ( 納爾森、溫特, 1983) 。為了增加企 業(yè)內(nèi)部的通用知識(shí)儲(chǔ)量 ,美國(guó)企業(yè)特不重視學(xué)校教育在培養(yǎng)和提高職員 人力資本中的作用。專門多企業(yè)傾向于在商學(xué)院中招收MBA學(xué)生,同時(shí)不斷聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行培訓(xùn) 。另外,各種新的治理方法和技術(shù) ,如 TQM、 MBC等專門容易在美國(guó)企業(yè)中流行也證明了美國(guó)治理模式特不重視通 用知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化治理。西方治理實(shí)踐和治理理論中強(qiáng)調(diào)通用知識(shí)與完善的外部勞動(dòng)力市 場(chǎng)有關(guān)。在美國(guó) 20 世紀(jì)初興起的科學(xué)革命浪潮就主張通過(guò)科學(xué)的方法 對(duì)工作進(jìn)行研究,將工作中職員掌握的知識(shí)規(guī)范化。泰羅 (1911)
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