關于強化農村小型高危農機安全監(jiān)管工作的對策

1、關于強化農村小型高危農機安全監(jiān)管工作的對策 摘 要 隨著我國農村經濟的不斷向前發(fā)展，越來越 多的農民選擇利用農機開展機械化農田作業(yè)，其中有大部分 的小型高危農機投入生產，這也給當前的農業(yè)安全生產帶來 了一定的隱患。根據當前的現實情況，筆者結合多年的工作 實踐，對農村小型高危農機的安全現狀進行分析，并提出針 對性的安全監(jiān)管工作對策。 關鍵詞 農村 小型高危農機 安全監(jiān)管 對策 中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1003-1650 （2017）05-0237-01 1 當前農村小型高危農機的安全現狀 1.1 相關法律法規(guī)不夠完善 當前，國家針對拖拉機、聯合收割機以及農機維修點等 出臺了

2、一系列的管理法律法規(guī)，雖然將一部分農機的安全操 作納入到了相關的法律法規(guī)當中，但是缺乏完善的管理政策 以及管理方法，進而對農村農機的安全管理工作造成了一定 的阻礙，給安全監(jiān)管人員的工作帶來了執(zhí)法困難 1 。除此之 外，執(zhí)法人員的權限受到制約，必須要與當地有關行政部 ?T 共同執(zhí)法才能發(fā)揮法律效力，而沒有相關行政人員配合執(zhí)法 時，安全監(jiān)管工作無法正常開展，進而帶來各種農機生產的 安全隱患。 1.2 農機安全監(jiān)管機構匱乏 農機主要用途是投入到農村的農業(yè)生產，與農村、農民 都有著密切的聯系，雖然各鄉(xiāng)村基層對農機生產作業(yè)的情況 有大致的了解，但是卻并沒有設立農機安全監(jiān)管機構，自然 也就沒有配備專用的農

3、機安全監(jiān)管人員，導致當前農村農機 安全監(jiān)管工作無法開展。此外，盡管少部分行政村有設立村 級農機安全監(jiān)管機構，但是實際上一直都處于無人管理的狀 態(tài)，這也直接導致了農村的農機無證駕駛、違規(guī)載人等亂象 叢生，使得農村農機在生產作業(yè)中安全事故頻發(fā)。 1.3 農機安全性能較差 從近幾年對農機質量進行抽查檢測的實際情況來看，當 前我國農村的農機安全性能整體偏低，不僅農機的使用壽命 與可靠性得不到保障，農民的人身安全同樣會受到威脅。許 多農民對于農機的構造與工作原理并不了解，自然也就無法 進行針對性地維護保養(yǎng)，進而造成農機的老化加劇，在實際 的農業(yè)生產中則表現得性能較差，安全隱患也大大提高。此 外，還有相當

4、一部分處于報廢期的農機仍然被投入到農業(yè)生 產當中，帶來極大的安全隱患。 1.4 農機操作水平偏低 從目前農村勞動力的分布情況來看，在家務農的農業(yè)勞 動力主要以中老年為主，這部分人群不僅文化程度偏低、安 全生產意識不夠，而且對于農機的操作也是一知半解，甚至 在農忙時節(jié)經常會出現疲勞操作的情況，進一步加劇了農機 生產作業(yè)過程中的安全隱患。 2 強化農村小型高危農機安全監(jiān)管工作的對策 2.1 完善相關的法律法規(guī) 對于當前農村出現的各類農機要進行依法管理，制定完 善的農業(yè)扶持政策去促進農機的發(fā)展，實現農村的農業(yè)生產 現代化 2 。 有關部門還需在現行的農機管理法律法規(guī)的基礎 之上，針對各種類型的農機提

5、出與之相符的安全管理法律法 規(guī)。同時，對于不同農機的類型、材料屬性、技術規(guī)格、生 產廠家等指標進行綜合評測，并依據相關的法律制度明確指 出農機或重要零部件的使用年限，提高農村群眾在農機使用 方面的安全意識，避免出現需強制報廢農機依舊（從事）農 業(yè)生產的現象，這些都需要通過構建完善的法律法規(guī)對當前 的農機安全生產進行監(jiān)督管理。 2.2 組建農機安全管理服務機構 要想進一步強化農機安全監(jiān)管工作， 則需要組建專業(yè)的 工作團隊，建立農機安全管理服務機構，深入到農村對農機 的安全生產進行檢查管理，同時，通過農機安全管理服務機 構的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更能夠意識到當前農機安全管理的必要 性與重要性，配備好相關工

6、作人員與工作設備，落實好相關 的工作經費，打造出專業(yè)化、高素質的農機安全管理團隊。 這樣一來，農村農機安全生產的情況才能有效地、準確地、 全方位地掌握在農機安全管理機構手中，再將農機安全管理 服務網絡進一步完善，讓農村農機安全生產作業(yè)的保障性大 大地提高。 2.3 堅決執(zhí)行強制報廢政策 目前，仍然有許多農民群眾使用處在報廢期的農機投入 到農業(yè)生產當中，因此盡快建立起廢舊農機收購站顯得十分 必要， 并且政府部門與農機生產廠家要通力合作， 對廢舊農 機收購站予以扶持，使其能夠在農村立足并得到良好的發(fā) 展。同時，對于主動履行農機報廢的農民，政府部門應給予 一定的物質獎勵，讓農民群眾的固有意識發(fā)生轉變

7、，提高農 機的安全使用意識，進而對國家的相關政策更加支持。通過 堅決執(zhí)行強制報廢政策，極大程度上提高了農村農機的安全 運轉可靠性。 2.4 加強農機安全生產宣傳工作 為了確保農村小型高危農機的安全監(jiān)管工作能夠順利 開展，少不了農民群眾的支持，只要廣大農民群眾大力支持 并主動參與，那么這項工作就已經成功了一半。因此，加強 農機安全生產的宣傳工作，讓農民群眾了解并理解農機安全 生產的重要性，才會支持這項工作的開展。要想達到這一目 的，工作人員必須保證讓農機安全監(jiān)管宣傳工作進入到每家 每戶，還可采取通報板報、 橫幅標語以及印制宣傳單等方式， 讓廣大農民群眾真實感受到農機安全生產的重要性，為接下 來的

8、農機安全監(jiān)管工作打好基礎。除此之外，還可定期舉辦 下鄉(xiāng)講座、安全培訓等活動，親自指導農民如何安全使用農 機進行生產作業(yè)，進而有效避免因不規(guī)范的農機操作帶來的 安全隱患。 2.5 提升農機監(jiān)管人員的業(yè)務能力 農機管理部門作為國家的職能單位，是代表政府在依法 行使農機的安全監(jiān)管權。所以，農機監(jiān)管人員對于相關的法 律法規(guī)要銘記于心，并且要有良好的監(jiān)管業(yè)務能力與扎實的 農機操作技術，為此農機監(jiān)管部門應針對農機監(jiān)管人員的職 業(yè)道德與崗位技能進行有組織、有計劃地在崗培訓，進一步 提高農機監(jiān)管人員的服務意識、執(zhí)法能力以及業(yè)務水平，從 而保證了農機安全監(jiān)管工作的順利開展。 結束語 綜上所述，為了進一步促進農村的經濟發(fā)展，在普及農 業(yè)生產現代化的同時，必須做好農村小型高危農機的安全監(jiān) 管工作，這樣不僅能夠保證農機在投入農業(yè)生產作業(yè)過程中 的安全性，還能有效地促進農業(yè)經濟效益的提升、農村的穩(wěn) 定和諧發(fā)展， 這些都與廣大農民群眾的切身利益相關。 因此， 我們的農機安全監(jiān)管人員要堅持“安全第一，預防為主”的 原則，構建農機安全管理的長