中山市水產(chǎn)種苗發(fā)展規(guī)劃(精)

1、中山市水產(chǎn)種苗發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）中山市海洋與漁業(yè)局中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所二00八年九月、尸、 亠前言 第一章 中山市漁業(yè)養(yǎng)殖基本概況一、地理環(huán)境條件二、養(yǎng)殖基本情況三、主要養(yǎng)殖品種的區(qū)域分布 第二章 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀一、 種苗繁育量大，品種多二、按市場(chǎng)所需進(jìn)行生產(chǎn)三、有一支具有一定水平的技術(shù)隊(duì)伍 第三章 水產(chǎn)種苗生產(chǎn)主要存在問(wèn)題一、水產(chǎn)種苗建設(shè)無(wú)序，布局不合理二、水產(chǎn)種質(zhì)混雜，品種退化嚴(yán)重三、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)管理缺乏規(guī)范四、種苗生產(chǎn)資金缺乏，科技投入不足 第四章 養(yǎng)殖發(fā)展對(duì)種苗的需求分析一、種苗發(fā)展是漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的需要二、種苗發(fā)展是效益的需要 第五章 種苗發(fā)展規(guī)劃總體思路一、指導(dǎo)思想

2、二、基本原則1、堅(jiān)持水產(chǎn)種苗發(fā)展為漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展服務(wù)的原則2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、持續(xù)發(fā)展的原 則3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則4、堅(jiān)持依靠科技，種苗質(zhì)量與數(shù)量并重的原則5、堅(jiān)持依法制種原則三、總體布局第六章 水產(chǎn)種苗主要建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容一、良種繁育體系的建設(shè)二、種質(zhì)資源的保護(hù)與利用三、良種選育與推廣四、新品種儲(chǔ)備第七章 重點(diǎn)扶持項(xiàng)目一、省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)二、市級(jí)重點(diǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)三、地方特色品種開(kāi)發(fā) 第八章 種苗發(fā)展的保障措施 一、法律保障1、加強(qiáng)地方立法2、建立健全的質(zhì)量管理體系3、推進(jìn)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證制度4、嚴(yán)格水產(chǎn)種苗的審定和檢測(cè)工作 二、政策和資金保障1、政

3、策支持，推進(jìn)種苗體系建設(shè)2、資金支持，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)三、組織保障1、水產(chǎn)種苗機(jī)構(gòu)隊(duì)伍體系2、水產(chǎn)種苗執(zhí)法體系3、水產(chǎn)種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系4、種苗信息化服務(wù)體系5、水產(chǎn)種苗科技創(chuàng)新保障體系、八 、亠前言中山市是珠三角地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域， 漁業(yè)養(yǎng)殖歷 史悠久，養(yǎng)殖技術(shù)精良。 “十五”期間，中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)以 市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技為依托，不斷 調(diào)整和優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)試驗(yàn)示范，大力引進(jìn)名特優(yōu) 新品種和推行健康養(yǎng)殖，促進(jìn)了全市水產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn) 值的提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng) 村穩(wěn)定和農(nóng)民增收發(fā)揮了不可替代的作用。然而，近年來(lái)，苗種質(zhì)量問(wèn)題一直困擾

4、我市水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，出現(xiàn)了大宗 的養(yǎng)殖品種種質(zhì)退化、生長(zhǎng)緩慢和病害增多等現(xiàn)象。水產(chǎn)苗 種良種體系與檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以滿足現(xiàn)代漁 業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展需要。為此，中山市人民政府為了進(jìn)一步完善 全市水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步 伐，提高水產(chǎn)良種覆蓋率，切實(shí)保障我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、 持續(xù)發(fā)展，本著“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展思想，著手展 開(kāi)我市水產(chǎn)苗種發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由此成立中山市水產(chǎn)種 苗發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，撥出?？钣芍猩绞泻Ｑ笈c漁業(yè) 局和中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所組成規(guī)劃小組進(jìn) 行編制工作。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)： 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 、農(nóng) 業(yè)部水產(chǎn)苗種管理辦法

5、 、農(nóng)業(yè)部全國(guó)水產(chǎn)良種工程二 期建設(shè)規(guī)劃 、廣東省漁業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、關(guān)于進(jìn)一 步加快漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) （中府 2001 1 號(hào)）及中山市 養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃 （報(bào)批稿）。第一章、中山市漁業(yè)養(yǎng)殖基本概況一、地理環(huán)境條件中山市位于北回歸線以南，南海北部沿海，東經(jīng) 113 19 113。46北緯 22。122。4635 ，屬南亞熱帶海洋性 季風(fēng)氣候區(qū)，受海洋調(diào)節(jié)作用，氣候溫和，氣溫變化幅度較 小，年平均氣溫為 21.8C。境內(nèi)河流有洪奇瀝水道、西江干 流、桂洲水道、黃圃水道等互相橫貫溝通，形成了縱橫交錯(cuò) 的河網(wǎng)地帶，水資源豐富。山塘水庫(kù)總庫(kù)容 9084.17 萬(wàn)立方 米。海域地處伶仃洋西部的灘涂淤

6、積發(fā)育區(qū)，淺海灘涂面積 約 8000 公頃。諸多得天獨(dú)厚的條件為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了 很好的保障。二、養(yǎng)殖基本情況改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階 段，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技為依托，不斷調(diào)整和優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，通過(guò)試驗(yàn)示 范，大力引進(jìn)名特優(yōu)新產(chǎn)品和推行健康養(yǎng)殖，促進(jìn)全市水產(chǎn) 品產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)值的逐年提高。 2008 年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面 積達(dá) 36 萬(wàn)畝。南美白對(duì)蝦、羅氏沼蝦、脆肉鯇、甲魚、鰻 魚、鱖魚等我市 6 個(gè)大宗優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá) 169720 畝， 占全市養(yǎng)殖面積的 50.7% 。其中南美白對(duì)蝦111829 畝、羅 氏沼蝦 13924 畝、脆

7、肉鯇 15755 畝、甲魚 11409畝、鰻魚 8913 畝、鱖魚 7890 畝。以鯇魚、鳙魚為主的“四大家魚”傳 統(tǒng)水產(chǎn)品，養(yǎng)殖面積有 113823 畝。作為鱖魚養(yǎng)殖配套的餌料魚養(yǎng)殖面積 10755 畝。其余的養(yǎng)殖品種還有塘虱、生魚、 加洲鱸、羅非魚、河豚、鯔魚及觀賞魚等，均顯示出良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益三、主要養(yǎng)殖品種的區(qū)域分布隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，中山市的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種已形成 了多樣化的格局，并在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)形成了各有特色的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn) 品養(yǎng)殖基地。如：東升、港口、古鎮(zhèn)、大涌等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)脆肉 鯇；坦洲、民眾、黃圃等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)鰻魚；橫欄、古鎮(zhèn)、黃圃 等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)桂花魚；橫欄、民眾、三角、黃圃等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)水

8、魚；橫欄、板芙、港口、民眾、坦洲、東升等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)南美 白對(duì)蝦；西區(qū)、港口、橫欄等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)羅氏沼蝦；民眾、黃 圃、板芙、東升、三角、東鳳、南朗等鎮(zhèn)區(qū)主產(chǎn)四大家魚。 這些基地的形成，不但成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)整 個(gè)廣東省的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)都有一定的影響。第二章、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，中山市的水產(chǎn)養(yǎng)殖在產(chǎn)量、產(chǎn)值及銷售 收入上都取得了迅猛的發(fā)展，而且在不少方面發(fā)生了質(zhì)的變 化。為了適應(yīng)市場(chǎng)及不同消費(fèi)檔次的消費(fèi)者的需要，優(yōu)質(zhì)水 產(chǎn)品種的養(yǎng)殖面積逐年增加，通過(guò)市場(chǎng)的流通、科學(xué)研究、 技術(shù)推廣等推進(jìn)了種苗產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，改變?cè)瓉?lái)以傳統(tǒng)品種 繁育為主的格局，促進(jìn)了中山市水產(chǎn)種苗的生產(chǎn)。至 2007

9、年中山市水產(chǎn)種苗的生產(chǎn)單位共有 72 家，其中 主要從事南美白對(duì)蝦苗種培育的生產(chǎn)單位 31 家，從事羅氏 沼蝦苗種培育的生產(chǎn)單位 5 家，生產(chǎn)魚苗的 36 家，除主營(yíng) 四大家魚和鱖魚苗種之外，還生產(chǎn)生魚、甲魚、錦鯉、胡子 鯰、尖塘鱧等。水產(chǎn)種苗繁育生產(chǎn)具有很好的技術(shù)基礎(chǔ)，但 目前尚沒(méi)有一家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)（原中山市水產(chǎn)研究所下屬 的羅氏沼蝦養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)曾被評(píng)為省級(jí)羅氏沼蝦良種場(chǎng)，后因 機(jī)構(gòu)改革，撤消市水產(chǎn)研究所，良種場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)施劃歸所 在地管理區(qū)，省級(jí)羅氏沼蝦良種場(chǎng)被撤消） 。一、種苗繁育量大，品種多水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗由傳統(tǒng)的四大家魚發(fā)展到魚、蝦、甲魚、龜?shù)榷嗥贩N的繁育，特別是南美白對(duì)蝦、羅氏沼蝦、鱖

10、魚、 生魚、甲魚等優(yōu)質(zhì)品種的育苗，極大地推動(dòng)了我市名優(yōu)水產(chǎn) 養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。年產(chǎn)苗種超過(guò) 200 億尾，除滿足本市水產(chǎn)養(yǎng) 殖所需，還可供省內(nèi)外其他區(qū)域的養(yǎng)殖需要。二、按市場(chǎng)所需進(jìn)行生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，中山市的水 產(chǎn)種苗生產(chǎn)也一樣。種苗繁育單位基本能根據(jù)市場(chǎng)需要的變 化，及時(shí)地培育出滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)需要的種苗。三、有一支具有一定水平的技術(shù)隊(duì)伍各水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位通過(guò)多年的生產(chǎn)實(shí)踐、學(xué)習(xí)及探 索，不斷提高自己的技能和水平，已基本形成了一支具有一 定技術(shù)水平及有能力開(kāi)發(fā)水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的技術(shù)隊(duì)伍。第三章、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)主要存在問(wèn)題一、水產(chǎn)種苗建設(shè)無(wú)序，布局不合理。近年來(lái)， 隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的

11、快速發(fā)展， 部分養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng) 殖密集、品種單一，布局規(guī)劃不合理現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成與之相配套的種苗生產(chǎn)也同樣存在這一現(xiàn)象。只要那個(gè)品種、 那個(gè)區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模大，其育苗場(chǎng)就大量發(fā)展，往往造成育苗 能力過(guò)剩、生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的混亂局面。比如： 南美白對(duì)蝦，四大家魚等育苗生產(chǎn)能力大大超過(guò)其養(yǎng)殖生產(chǎn) 的需求，造成育苗設(shè)施的極大浪費(fèi)。二、水產(chǎn)種質(zhì)混雜，品種退化嚴(yán)重。種苗的生產(chǎn)和引進(jìn)缺乏有序管理。種苗資源保護(hù)和提純 復(fù)壯力度不足，投入較少，造成種質(zhì)退化，影響?zhàn)B殖生產(chǎn)正 常發(fā)展。我市大多數(shù)養(yǎng)殖品種來(lái)自于自然野生種，經(jīng)過(guò)數(shù)代 累積養(yǎng)殖后，出現(xiàn)雜合度降低，遺傳力減弱，抗逆性差、性 狀退化嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，由于水

12、產(chǎn)種苗盲目引進(jìn)和非法引 進(jìn)，缺乏科學(xué)論證、檢疫和保種、選育，也造成了嚴(yán)重種質(zhì) 混雜，導(dǎo)致品種優(yōu)良性狀的退化。比如：羅氏沼蝦近親繁育、南美白對(duì)蝦引進(jìn)混雜，造成品種退化嚴(yán)重。三、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)管理缺乏規(guī)范。由于水產(chǎn)種苗場(chǎng)數(shù)量多，繁育品種多，且多數(shù)為生產(chǎn)性 苗種，一些生產(chǎn)單位受利益驅(qū)動(dòng)，往往不按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí) 施育苗生產(chǎn)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生、安全條件不達(dá)標(biāo)、技術(shù)人員 素質(zhì)低，選用苗種親體及育苗操作不科學(xué)、濫用藥物，導(dǎo)致 苗種質(zhì)量下降。四、種苗生產(chǎn)資金缺乏，科技投入不足?，F(xiàn)有部分水產(chǎn)種苗場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備普遍陳舊落后。規(guī)模偏 小，繁育品種單一，新品種更新慢，原種不原，良種不良， 尤其是名特優(yōu)新養(yǎng)殖品種的苗種生產(chǎn)的

13、數(shù)量和質(zhì)量由于缺 乏科技投入和開(kāi)發(fā)資金的扶持已不能適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效漁業(yè)生產(chǎn)的需求第四章、養(yǎng)殖發(fā)展對(duì)種苗的需求分析一、種苗發(fā)展是漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的需要發(fā)展水產(chǎn)，種苗先行，優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)種苗是發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖 的先決條件。種苗質(zhì)量?jī)?yōu)良、適宜對(duì)路、數(shù)量充足對(duì)水產(chǎn)養(yǎng) 殖的產(chǎn)量、產(chǎn)值提高至關(guān)重要，是促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展 的重要保證。目前中山名特優(yōu)養(yǎng)殖品種有 15 種多，但同其 他水產(chǎn)養(yǎng)殖強(qiáng)市相比還存在一定的差距，還應(yīng)不斷調(diào)整、引 進(jìn)、開(kāi)發(fā)新品種進(jìn)行養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，以適應(yīng)不同層 次人群的口味和消費(fèi)，滿足市場(chǎng)需求，成為供應(yīng)港澳、廣深 及北方大城市優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。二、種苗發(fā)展是效益的需要中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖技

14、術(shù)水平較高，技術(shù)力量較強(qiáng)，應(yīng)大力 發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，實(shí)踐證明，投放優(yōu)質(zhì)種苗的養(yǎng)殖生 產(chǎn)就能增產(chǎn)增效，能形成新的產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 可產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。第五章、種苗發(fā)展規(guī)劃總體思路一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹 黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)“可持續(xù)發(fā)展為宗旨、 市場(chǎng)為導(dǎo)向、 科 技為動(dòng)力”，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，強(qiáng)化法制建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)種苗資源、種苗質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，建立健全的水 產(chǎn)種苗體系、推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化進(jìn)程，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖健康 持續(xù)發(fā)展。全面提升我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 促進(jìn)漁

15、業(yè)增效，漁民增收。二、基本原則1、堅(jiān)持水產(chǎn)種苗發(fā)展為漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展服務(wù)的原則通過(guò)實(shí)行水產(chǎn)種苗良種良法推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展，推進(jìn) 水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化進(jìn)程，確保漁業(yè)健康養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、持續(xù) 發(fā)展的原則通過(guò)開(kāi)展我市水產(chǎn)苗種發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn) 養(yǎng)殖的品種布局，突出發(fā)展方面與重點(diǎn)領(lǐng)域，分步實(shí)施引導(dǎo) 種苗生產(chǎn)向良種化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則結(jié)合政府的宏觀調(diào)控，通過(guò)政策引導(dǎo)、管理和財(cái)政扶持 使種苗生產(chǎn)發(fā)展緊跟市場(chǎng)的發(fā)展變化， 促進(jìn)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的 持續(xù)健康發(fā)展。4、堅(jiān)持依靠科技，種苗質(zhì)量與數(shù)量并重的原則種苗質(zhì)量是種苗

16、的生命，培育優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種苗是打造水產(chǎn) 種苗強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的根本。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，依靠現(xiàn)代生 物育種技術(shù)進(jìn)行遺傳改良、新品種培育和名優(yōu)品種的開(kāi)發(fā)， 滿足養(yǎng)殖所需，達(dá)到種苗質(zhì)量與數(shù)量并重。5、堅(jiān)持依法制種原則增強(qiáng)法制意識(shí)、提高依法行政、依法治魚的水平。在貫 徹實(shí)施原有苗種管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)種苗引進(jìn)、繁殖、 提純、復(fù)壯、選育和推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加快種 苗管理的立法步伐。三、總體布局針對(duì)中山市水產(chǎn)種苗生產(chǎn)規(guī)模、種苗場(chǎng)技術(shù)、效益層次 不一，配套設(shè)備參差不齊； 不少種苗場(chǎng)環(huán)境不良， 條件老化， 技術(shù)陳舊，生產(chǎn)能力布局欠科學(xué)、不合理等實(shí)際情況，我們 將按照創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

17、的原 則，建立完善、配套的水產(chǎn)種苗生產(chǎn)體系?？茖W(xué)規(guī)劃、調(diào)整 優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖的品種布局。 根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的自然資源狀況和 分布，逐步規(guī)劃建設(shè)成東升發(fā)展草魚、南美白對(duì)蝦；橫欄發(fā) 展鱖魚、甲魚、南美白對(duì)蝦、羅氏沼蝦；板芙發(fā)展南美白對(duì) 蝦；西區(qū)、港口發(fā)展羅氏沼蝦；古鎮(zhèn)發(fā)展鱖魚；三角發(fā)展生 魚；民眾、黃圃發(fā)展四大家魚等水產(chǎn)種苗的生產(chǎn)格局。利用 南朗臨近海洋的自然優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)完善一定的海水養(yǎng)殖新品 種。通過(guò)5-10 年建設(shè)及完善，爭(zhēng)取建立 5 個(gè)省級(jí)水產(chǎn)良種 場(chǎng)， 20 家市級(jí)重點(diǎn)苗種場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全市水產(chǎn)良種場(chǎng)總規(guī)模達(dá) 2600 畝，年產(chǎn)海淡水優(yōu)質(zhì)種苗 150 億尾（個(gè)），使全市水產(chǎn) 養(yǎng)殖業(yè)的良種覆蓋率達(dá) 65%以上

18、。第六章、水產(chǎn)種苗主要建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容一、良種繁育體系的建設(shè)水產(chǎn)良種是重要的水產(chǎn)種質(zhì)資源，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的首要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng) 殖業(yè)發(fā)展的主要方向，良種選育必須圍繞我市主要養(yǎng)殖品種 （四大家魚） 、名優(yōu)品種（桂魚、生魚、羅氏沼蝦、甲魚、 南美白對(duì)蝦）和出口創(chuàng)匯品種（脆肉鯇、錦鯉）這條主線，依靠遺傳學(xué)理論和現(xiàn)代生物育種技術(shù)進(jìn)行遺傳改良、新品種 培育和名優(yōu)品種的開(kāi)發(fā)。建立有效的良種繁育體系，推動(dòng)我 市漁業(yè)的現(xiàn)代化，水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的良種化，以達(dá)到增產(chǎn)、增 效、增收的目的。二、種質(zhì)資源的保護(hù)與利用水產(chǎn)種質(zhì)資源是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展的首要物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用

19、好水產(chǎn)原良種是現(xiàn)階段水產(chǎn) 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。做好水產(chǎn)種質(zhì)資源的鑒定、監(jiān)測(cè)和 保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良養(yǎng)殖對(duì)象的提純復(fù)壯和馴養(yǎng)工作，積 極開(kāi)發(fā)新的優(yōu)良養(yǎng)殖對(duì)象，并利用技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣，有 效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用我市豐富的水產(chǎn)種質(zhì)資源，增加優(yōu)質(zhì) 高產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象。三、良種選育與推廣加大水產(chǎn)良種繁育技術(shù)示范和良種推廣工作。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域建立水產(chǎn)良種的試驗(yàn)、示范和生產(chǎn)基地。加強(qiáng)水產(chǎn)種 苗質(zhì)量管理及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證制度管 理，建立水產(chǎn)種苗質(zhì)量檢測(cè)制度，選好良種育好苗，推動(dòng)水 產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。四、新品種儲(chǔ)備科技創(chuàng)新能為水產(chǎn)種苗生產(chǎn)注入新的活力。除了對(duì)現(xiàn)有 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種苗進(jìn)行優(yōu)勝劣

20、汰，提純復(fù)壯，選育更新，防止 種質(zhì)退化，還要在開(kāi)發(fā)新的養(yǎng)殖品種上下功夫。適當(dāng)引進(jìn)國(guó) 外優(yōu)良養(yǎng)殖對(duì)象，加大對(duì)地方品種的開(kāi)發(fā)利用力度，積極馴 化并利用一批新的名優(yōu)養(yǎng)殖品種，增加新品種儲(chǔ)備。第七章、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目本規(guī)劃的重點(diǎn)是創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)、加強(qiáng)良種繁育體 系建設(shè)，改造現(xiàn)有苗種場(chǎng)，通過(guò)5-10 年建設(shè)及完善，爭(zhēng)取建立 5 個(gè)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，20 家市級(jí)重點(diǎn)苗種場(chǎng)。結(jié)合中山 的水產(chǎn)資源及地緣優(yōu)勢(shì)，加大本地特色品種的開(kāi)發(fā)和新品種 選育，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐，提高水產(chǎn)良種覆蓋 率，促進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。一、省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)是本規(guī)劃的一個(gè)重要部分，也是我 市多年來(lái)水

21、產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水產(chǎn)良種不僅 是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且水產(chǎn)良種的品種、數(shù)量 和質(zhì)量直接決定水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度。因此各 級(jí)水產(chǎn)行政主管部門和各水產(chǎn)種苗繁育單位必須提高對(duì)水 產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)水產(chǎn)良種繁育 體系對(duì)保障良種供應(yīng)和良種質(zhì)量、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康持續(xù)發(fā) 展的重要意義。爭(zhēng)取通過(guò) 5-10 年的建設(shè)及完善，建立 5 個(gè) 省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，其中省級(jí)草魚良種場(chǎng)1 個(gè)、 省級(jí)羅氏沼蝦良種場(chǎng) 1 個(gè)、省級(jí)鱖魚良種場(chǎng) 1 個(gè)、省級(jí)甲魚良種場(chǎng) 1 個(gè)、省級(jí)生魚良種場(chǎng) 1 個(gè)。見(jiàn)表 1 :表1：省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃序號(hào)項(xiàng)目名稱承建單位建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容總

22、投資（萬(wàn)元）備注1東升草魚良種場(chǎng)魚池 200 畝及相應(yīng)配套設(shè)施200財(cái)政投入2港口羅氏沼蝦良種場(chǎng)魚池 150 畝及相應(yīng)配套設(shè)施150財(cái)政投入3橫欄鱖魚良種場(chǎng)魚池 100 畝及相應(yīng)配套設(shè)施100財(cái)政投入4民眾甲魚良種場(chǎng)魚池 150 畝及相應(yīng)配套設(shè)施150財(cái)政投入5三角生魚良種場(chǎng)魚池 100 畝及相應(yīng)配套設(shè)施100財(cái)政投入二、市級(jí)重點(diǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)：通過(guò)政策傾斜，財(cái)政支持及自投配套資金的方式。培植 一批大型水產(chǎn)苗種龍頭單位，以此帶動(dòng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)向?qū)I(yè) 化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)和量相 結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，不斷做大做強(qiáng)，全面提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，積極推進(jìn)水產(chǎn)良種產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)

23、并結(jié)合現(xiàn) 有條件，逐步發(fā)展形成 20 家市級(jí)重點(diǎn)苗種場(chǎng)。見(jiàn)表 2:表2:市級(jí)重點(diǎn)水產(chǎn)苗種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃序號(hào)項(xiàng)目名稱承建單位建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容總投資（萬(wàn)元）備注1淡水魚類苗種場(chǎng)9 家；魚池 1000 畝及相應(yīng)配套設(shè)施500財(cái)政支持及自投相結(jié)合2蝦類苗種場(chǎng)7 家；魚池 500 畝及相400同上應(yīng)配套設(shè)施3海水魚類苗種場(chǎng)2 家；魚池 200 畝及相應(yīng)配套設(shè)施200同上4龜鱉類苗種場(chǎng)2 家；魚池 200 畝及相應(yīng)配套設(shè)施200同上、地方特色品種開(kāi)發(fā)利用南朗等鎮(zhèn)區(qū)近海的地緣優(yōu)勢(shì)，在已有海水養(yǎng)殖的基 礎(chǔ)上，加大海水養(yǎng)殖品種的開(kāi)發(fā)與新品種選育工作。如：三 線舌鰨、白鴿魚、青蟹等品種繁育。解決人工繁殖和苗種產(chǎn) 業(yè)

24、化生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行遺傳改良，選育出新的品種，建立良種 場(chǎng)或苗種繁育場(chǎng)，提高良種覆蓋率，促進(jìn)海水養(yǎng)殖品種的良 種化。第八章、種苗發(fā)展的保障措施一、法律保障1、加強(qiáng)地方立法加強(qiáng)水產(chǎn)種苗管理的地方立法工作。增強(qiáng)法制意識(shí)、提 高依法行政、依法治魚的水平。在貫徹實(shí)施原有苗種管理法 規(guī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)種苗引進(jìn)、繁殖、提純、復(fù)壯、選育和推 廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加快種苗管理的立法步伐，不 斷完善種苗管理法規(guī)體系，同時(shí)深化法制教育，普及漁業(yè)法 規(guī)。2、建立健全的質(zhì)量管理體系為加強(qiáng)全市水產(chǎn)種苗場(chǎng)初審、資格驗(yàn)收、水產(chǎn)種苗進(jìn)出 口的審議工作，協(xié)助漁業(yè)主管部門開(kāi)展指導(dǎo)、管理和監(jiān)督水 產(chǎn)原良種和種苗的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作，應(yīng)成立全市水產(chǎn)種苗場(chǎng) 評(píng)審小組。根據(jù)水產(chǎn)種苗體系建設(shè)的需要，加強(qiáng)水產(chǎn)名優(yōu)品 種開(kāi)發(fā)和種苗生產(chǎn)體系建設(shè)的規(guī)劃、布局、審核、審批和監(jiān) 督管理。3、推進(jìn)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證制度通過(guò)實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位和個(gè)人的管理。依托漁業(yè)行政主管部門開(kāi)展水產(chǎn)種苗 生產(chǎn)許可證管理試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)種苗管理取得 經(jīng)驗(yàn)。從生產(chǎn)品種、年限、經(jīng)營(yíng)范圍、種苗質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù) 方面加強(qiáng)管理，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)技術(shù)人員的定期培 訓(xùn)，考核發(fā)放綠色證書，實(shí)施技術(shù)工人持證上崗制度。4、嚴(yán)格水產(chǎn)種苗的審定和檢測(cè)工作對(duì)水產(chǎn)種苗場(chǎng)的資產(chǎn)、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)隊(duì)伍素 質(zhì)、各項(xiàng)管理規(guī)