03-慈善基金會成立條件

1、慈善基金會成立的基本條件根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，個人的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權(quán)利。按照國務(wù)院 2004年 6 月 1 日頒布的基金會管理條例第八條，個人慈善基金會成立的條件如下：1 、特定的公益目的而設(shè)立；2 、非公募基金會的原始基金不低于 200 萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；3 、有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；4 、有固定的住所；5 、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)慈善基金會的申請，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)（當(dāng)?shù)孛裾d）下列文件：1 、申請書；2、章程草案；3、驗資證明和住所證明；4、理事名單、身

2、份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。慈善基金會的實施與功效：如果企業(yè)、個人設(shè)立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由于個人慈善基金會屬于非公募性質(zhì)，即沒有權(quán)利向社會進(jìn)行籌款等；進(jìn)行大規(guī)模慈善投資，比如建立希望學(xué)校、希望公園、幫助殘疾人中心等，就需要經(jīng)過民政廳的申報手續(xù)，然后經(jīng)過土地管理局的審批。如何成立基金會？需要哪些條件和程序？設(shè)立基金會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）為特定的公益目的而設(shè)立；（二）全國性公募基金會的原始基金不低于 800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于 400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于 200萬元人民幣；原

3、始基金必須為到賬貨幣資金；（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；（四）有固定的住所；（五）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。申辦材料申請設(shè)立基金會，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請書；（二）章程草案；（三）驗資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件?；饡O(shè)立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人?；饡M設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請，并提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、住所和負(fù)責(zé)人等情況的文件。辦理程序登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收

4、到前款所列全部有效文件之日起60 日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請書；（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；（三）擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明及簡歷；（四）住所證明；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意在中國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列全部有效文件之日起60 日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。境外基金會代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的事

5、項包括：名稱、住所、公益活動的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人。境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合中國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動。境外基金會對其在中國內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為，依照中國法律承擔(dān)民事責(zé)任。基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)和境外基金會代表機(jī)構(gòu)的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）由于其他原因終止的?；饡蜂N其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的注銷登記?；饡N的，其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時注銷?；饡?/p>

6、在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作?；饡?yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動?；饡?、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)以及境外基金會代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會公告。辦理依據(jù)基金會管理條例（國務(wù)院令第 400號， 2004年 3 月 8 日）其他回答：1） 先找一個掛靠單位, 全國性的基金會的掛靠單位要副部級以上省 （ 市的掛靠單位要副廳級以上 ,2） 全國性的基金會要央行批準(zhǔn) ! ?。ㄊ械幕饡胤饺嗣胥y行批準(zhǔn)補充：根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募

7、，企業(yè)的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權(quán)利。按照國務(wù)院 2004年 6 月 1日頒布的基金會管理條例第八條，企業(yè)慈善基金會成立的條件如下：特定的公益目的而設(shè)立；非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；有固定的住所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)慈善基金會的申請，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)（ 即浙江民政廳） 提交下列文件：1 、申請書；2、章程草案；3、驗資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。.慈善基金會的實施與好處

8、如果企業(yè)設(shè)立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由于企業(yè)慈善基金會的性質(zhì)，所以沒有權(quán)利向社會進(jìn)行籌款籌物；企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模慈善投資，比如建立希望學(xué)校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經(jīng)過浙江省民政廳的申報手續(xù)，然后經(jīng)過土地管理局的審批。既然慈善基金會是一個完全公益性的部門，那么是什么“好處”讓企業(yè)如此熱衷于慈善事業(yè)呢？根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，公民和企業(yè)可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責(zé)：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)。兩者沒有先后，更沒有差別。這樣一來，個人和企業(yè)與其將稅務(wù)繳納給政府，由他們決定這筆費用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會回饋

9、，直接用于公益或福利事業(yè)。由此得出“慈善好處”之一：企業(yè)個人不通過政府途徑=免稅。當(dāng)然，慈善基金一直被西方企業(yè)津津樂道的好處不光只是“免稅”，還有被西方企業(yè)家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外，每一個企業(yè)家都有一個觀念：企業(yè)品牌不僅是企業(yè)財產(chǎn)，更是社會公共財產(chǎn)，從更大的范圍上說，品牌甚至?xí)蔀橐粋€城市、省份、國家、或者一個時代的象征。所以很多國外企業(yè)家十分樂意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業(yè)的“特色品牌”體現(xiàn)公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對于企業(yè)內(nèi)部，慈善基金會通過員工之間義務(wù)募捐，創(chuàng)造活動經(jīng)費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利于創(chuàng)造“和諧、愉快”的企業(yè)道德文化行政事

10、項名稱：基金會成立、變更、注銷登記行政事項類別：行政許可法律及政策依據(jù)：基金會管理條例（國務(wù)院令第 400號， 2004年 3 月 8 日）（ 1）登記機(jī)關(guān)第六條：國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會的登記管理工作。（ 2）成立登記第九條申請設(shè)立基金會，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請書；（二）章程草案；（三）驗資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。第十一條登記管理機(jī)

11、關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會法人登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（ 3）變更登記第十五條基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)和境外基金會代表機(jī)構(gòu)的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。（ 4）注銷登記第十六條基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）由于其他原因終止的。一、基金會成立登記申請條件：自然人、法人或其他組織都可以申請設(shè)立基金會，申請人可以是基金會的捐贈人，也可以是其他熱心

12、于公益事業(yè)的公民或組織?；饡譃槊嫦蚬娔季璧墓蓟饡筒坏妹嫦蚬娔季璧姆枪蓟饡?。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。具體條件包括：（ 1）為特定的公益目的而設(shè)立；（ 2）全國性公募基金會的原始基金不低于 800 萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于 400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于 200 原始基金必須為到賬貨幣資金；（ 3）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員。（ 4）有固定的住所；（ 5）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。申請材料：（ 1）設(shè)立登記申請書（寫明擬申請成立的基金會的背景、類型、名稱解釋、公益活

13、動的業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立理由、原始基金數(shù)額及基金來源渠道等，并由發(fā)起人簽名并發(fā)起單位蓋章）；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件（寫明同意作為該基金會的業(yè)務(wù)主管單位并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)）；（ 3）章程草案（依照章程示范文本擬定）；（ 4）住所使用權(quán)證明（房產(chǎn)單位出具證明，或買賣合同復(fù)印件，或租賃合同復(fù)印件）；（ 5）驗資證明；（ 6）擬任理事長、副理事長、秘書長、理事、監(jiān)事名單；（ 7）基金會理事、監(jiān)事備案表；（ 8）基金會法人登記申請表；（ 9）基金會法定代表人登記表；（ 10）基金會章程核準(zhǔn)表。許可程序：申請成立基金會，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記，具體程序包括：（ 1）提交

14、全部有效的申請材料；（ 2）登記管理機(jī)關(guān)審查同意，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給基金會法人登記證書；（ 3）基金會領(lǐng)取證書后，應(yīng)刻制印章、申請組織機(jī)構(gòu)代碼、辦理稅務(wù)登記、開立 銀行賬戶，并報登記管理機(jī)關(guān)備案。（ 4）基金會設(shè)立登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會公告。告知方式：頒發(fā)基金會法人登記證書辦理時限：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請的全部有效文件之日起60 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。二、基金會變更登記申請條件：基金會的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。申請材料：基金會辦理名稱變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）申請書（寫明申請更名的理由、必要性，以及更名前后公益活動范圍

15、的變化，加蓋基金會印章）；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位同意名稱變更的批文；（ 3）基金會關(guān)于變更的會議紀(jì)要；（ 4）基金會變更登記申請表?；饡k理法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）基金會變更登記申請表；（ 2）基金會法定代表人登記表（編號： 04）；（ 3）由會計師事務(wù)所出具的前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告。基金會辦理業(yè)務(wù)主管單位變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）基金會變更登記申請表；（ 2）原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；（ 3）新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會業(yè)務(wù)主管單位的文件?；饡k理類型變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）申請書；（ 2）基金會變更登記申請表?；饡k理住所變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：（

16、1）基金會變更登記申請表；（ 2）新住所證明?；饡k理原始基金數(shù)額變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：提交基金會變更登記申請表，經(jīng)審查同意后履行驗資程序。基金會辦理公益活動的業(yè)務(wù)范圍變更，應(yīng)當(dāng)提交材料：業(yè)務(wù)范圍變更必須在經(jīng)核準(zhǔn)的章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，提交材料如下：（ 1）申請報告；（ 2）基金會章程中關(guān)于業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，加蓋基金會印章；（ 3）基金會法人登記證書正副本。許可程序：1 、基金會的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記，提交全部有效的申請材料；2 、登記管理機(jī)關(guān)審查同意，準(zhǔn)予登記的，換發(fā)基金會法人登記證書；3 、基金會變更登記，由登記管理機(jī)關(guān)向社會公告。告知方式：換發(fā)基金會法人登記

17、證書辦理時限：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請的全部有效文件之日起20 日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。三、基金會注銷登記申請條件：基金會有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：（ 1）按照章程規(guī)定終止的；（ 2）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（ 3）由于其他原因終止的。基金會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作?；饡?yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15 日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。申請材料：基金會申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交材料：（ 1）注銷登記申請書；（ 2）業(yè)務(wù)主管單位關(guān)于同意注銷登記的批復(fù)