鄂爾多斯市年度安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案

1、安全生 產(chǎn)隱患安全生 產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施鄂爾多斯市2008 年安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實(shí)施方案2008 年是國(guó)家“隱患排查治理年”。為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)明電200716 號(hào)）和自治區(qū)安委辦關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（內(nèi)安委辦發(fā)200719 號(hào)） 精神， 繼續(xù)深入開(kāi)展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定鄂爾多斯市2008 年安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)全面貫徹落實(shí) “安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)安

2、全生產(chǎn)主體責(zé)任、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn)，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，源頭治本，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域（一） 安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍1 、全市范圍內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；鄂爾多斯市年度安全生 產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案2、全市各行政事業(yè)單位，包括全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位和商場(chǎng)、車站、賓館、飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；。3 、各行政區(qū)域邊界地帶和監(jiān)管盲區(qū)。（二）安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點(diǎn)領(lǐng)域是：煤礦、煤化工、道路交通、建筑施工、公眾集聚場(chǎng)所。1 、煤礦（ 1 ） “一通三防”管理情況。通風(fēng)

3、系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題；礦井裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況； “一炮三檢”制度執(zhí)行情況；炮泥、水炮泥使用情況。 。（ 2 ）頂板管理情況。老采空區(qū)大面積空頂是否進(jìn)行完全密閉；采煤工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無(wú)空頂作業(yè)；采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、 過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采時(shí)，是否制定安全措施。（ 3

4、）防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定； 大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)100 人規(guī)定的執(zhí)行情況。（ 4 ）機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電；下井設(shè)備取得MA 標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開(kāi)關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。（ 5 ）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”工作的安排落實(shí)情況。 。（ 6 ）建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改

5、礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點(diǎn)檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象；施工隊(duì)伍資質(zhì)情況，是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。（7 ）火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。（8 ）整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井，是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序；批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn)、非法施工情況。2、煤化工（ 1 ）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤化工，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期整改；對(duì)經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉；對(duì)未

6、落實(shí)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的煤化工企業(yè)，督促限期整改；對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的煤化工企業(yè)，依法予以查處；對(duì)采用落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的化工企業(yè)，依法責(zé)令其限期淘汰；。2 ）銷售煤化工產(chǎn)品的企業(yè)是否存在超許可范圍現(xiàn)象，鄂爾多斯市年度安全生 產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度；。（ 3 ）煤化工產(chǎn)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度和操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落

7、實(shí)；。（ 4 ）煤化工產(chǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS 和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。3 、道路交通運(yùn)輸（ 1 ）公路工程建設(shè)以新建、改建高速公路為主，重點(diǎn)是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的高速公路工程建設(shè)，特別是高架橋梁工程項(xiàng)目，以及農(nóng)村公路建設(shè)中的橋梁、隧道、高邊坡等工程

8、項(xiàng)目?，F(xiàn)有道路橋梁的維修建筑情況。（ 2 ）道路運(yùn)輸企業(yè)取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)清理個(gè)體桂靠車輛情況，加強(qiáng)對(duì)“桂靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理。防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對(duì)交通違法行為記滿 12 分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況；對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的履行情況。

9、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝 GPS 或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。（ 3 ）公路養(yǎng)護(hù)施工單位從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。（ 按照交通部公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（JTG H30 一2004 ） 的規(guī)定， 在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過(guò)

10、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。鄂爾多斯市年度安全生 產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。4 、建筑施工以房屋建筑為主，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等村鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及城市軌道交通建設(shè)工程中的安全隱患。 。（ 1 ）企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。 。（ 2 ）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)以及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。（ 3）按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ59 99） ，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、 “四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及

11、施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。（ 4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ46 2005 ）的情況。（ 5 ）施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。（ 6 ）腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。（ 7 ）高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。 。5、公眾聚集場(chǎng)所（ 1 ）企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所。排查整治人員密集場(chǎng)所、員工集體宿舍與

12、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑存在的火災(zāi)隱患。督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求排查治理隱患。（ 2 ）賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。疏散走道、樓梯和安全由口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及 保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備 和完好情況。集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合 一” 、 “多合一”建筑安全隱患排查整治情況。使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。人員密集場(chǎng)所周圍違章建筑

13、、室外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題的整改情況。三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記（一）安全生產(chǎn)隱患的排查。一是企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)隱患排查、登記、 整改措施、 整改資金的落實(shí)。企業(yè)法人是隱患排查的第一責(zé)任人，對(duì)本 鄂爾多斯市年度安全生 產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案企業(yè)隱患排查負(fù)總責(zé)。二是要求企業(yè)建立隱患排查治理制 度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé) 任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職 工等相關(guān)人員參加的隱患排查。三是要求企業(yè)建立隱患排查 治理報(bào)告制度，對(duì)排查生的重大隱患及隱患整改情況必須

14、向 所在地旗區(qū)人民政府行業(yè)主管部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的部門報(bào)告，重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。四是安全生產(chǎn)隱患排查 治理監(jiān)管工作按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，以屬地管理 為主的原則進(jìn)行。各旗區(qū)人民政府和市直各行業(yè)主管部門對(duì) 本地區(qū)、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理監(jiān)管直接負(fù) 責(zé)，要在督查有關(guān)部門和企業(yè)做好排查、登記、建檔和信息 報(bào)送工作的基礎(chǔ)上，組織專家查隱患，要求企業(yè)落實(shí)整治隱 患工作。旗區(qū)各行業(yè)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排 查、登記、治理工作，每月組織一次現(xiàn)場(chǎng)核查。查生的一般 隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方 案并監(jiān)督其實(shí)施。各旗區(qū)人民政府和市直各部門負(fù)責(zé)對(duì)列入 治理計(jì)劃

15、的重大隱患的排查、登記、治理工作進(jìn)行核查，每 季度組織一次全面核查。一（二）安全生產(chǎn)隱患的登記。一是在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局建立鄂爾多斯市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺(tái)，登 記、統(tǒng)計(jì)和分析全市安全生產(chǎn)隱患排查情況，實(shí)時(shí)監(jiān)督各地 區(qū)、各部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。設(shè)市、旗、區(qū)和企業(yè)三級(jí)平臺(tái)，各旗區(qū)、市直各部門和各企業(yè)也要建立 安全生產(chǎn)隱患排查信息平臺(tái)，將安全生產(chǎn)隱患的各類信息分別登記。市、旗區(qū)各行業(yè)管理部門和企業(yè)要有專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患信息網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，定期、定時(shí)加以分類和分析網(wǎng)上信息。二是要求企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)將各部位隱患臺(tái)賬分類

16、統(tǒng)計(jì)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無(wú)誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)。三是各旗區(qū)人民政府和市各行業(yè)部門檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，其有關(guān)信息應(yīng)由發(fā)現(xiàn)者經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，連同有關(guān)請(qǐng)示和處理結(jié)果一并錄入信息網(wǎng)站。四是規(guī)范登記內(nèi)容。登記分兩部分，第一部分包括企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系電話、安全生產(chǎn)許可證號(hào)、企業(yè)詳細(xì)地址、企業(yè)類型（大、中、?。?、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品。第二部分包括重大隱患基本情況、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、等級(jí)、治理措施、治理資金、應(yīng)急防范措施、隱患整改完成時(shí)間、督辦單位、督辦負(fù)責(zé)人。五是要求各旗區(qū)人民政府和市各行業(yè)主管部門每月5 日前將上月本地區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理信息報(bào)市隱

17、患排查信息治理平臺(tái)（市安監(jiān)局，傳真：8378382 ） 。 。四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦要認(rèn)真檢查我市已經(jīng)開(kāi)展的安全生產(chǎn)事故隱患排查工作，凡過(guò)去自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，對(duì)存在重大隱患和問(wèn)題卻熟視無(wú)睹、輕易放過(guò)，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要立即糾正、迎頭趕上。對(duì)所有已經(jīng)查出的隱患，都要登記建檔，逐項(xiàng)消號(hào)，特別是對(duì)2007 年經(jīng)排查并列入治理計(jì)劃 的 54 處重大隱患，要實(shí)行各有關(guān)旗區(qū)人民政府掛牌督辦，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”確保各類隱患整改到位。要針對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，進(jìn)一步完善安全管理制度，及時(shí)堵塞漏洞，防止隱患邊整改、邊產(chǎn)生。要采取有效措施督辦治

18、理2008 年新排查出的安全生產(chǎn)隱患。一是各旗區(qū)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)都要建立健全隱患排查治理檔案， “一患一檔”、掛牌督辦。一般隱患排查治理由企業(yè)負(fù)責(zé)人督辦；重大隱患排查治理由旗區(qū)行業(yè)主管部門會(huì)同旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督辦。列入治理計(jì)劃的重大隱患排查治理由各旗區(qū)人民政府和市直各行業(yè)部門督辦。自治區(qū)交辦的、舉報(bào)的或影響特別大的重大隱患治理監(jiān)督工作，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。二是企業(yè)發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能當(dāng)時(shí)組織排除的立即排除；不能立即排除的，要列入治理計(jì)劃，在發(fā)現(xiàn)重大隱患后5 個(gè)工作日內(nèi)制定治理方案，做到治理措施、治理資金、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理負(fù)責(zé)人“五到位”。治理方案要

19、上報(bào)旗區(qū)以上行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，各主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)監(jiān)督其實(shí)施。重大安全隱患治理完成后由督辦單位組織驗(yàn)收。在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改。三是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度對(duì)各旗區(qū)人民政府和市直各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每次監(jiān)督檢查情況都要詳細(xì)記錄，建立檔案，作為市政府年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。五、安全生產(chǎn)隱患排查治理的職責(zé)分工市人民政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，由各旗區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)、市直各主管部門對(duì)本行業(yè)（或領(lǐng)域）范

20、圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查治理。全市重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患排查職責(zé)明確如下：。（一）各旗區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患總體部署方案，督促、 檢查安全生產(chǎn)隱患治理工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，積極推動(dòng)和促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理工作順利進(jìn)行。（二）市直各部門1 、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理總體協(xié)調(diào)督查和危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作。第一責(zé)任人：高林智（市安委辦主任、市安監(jiān)局長(zhǎng)）2、市煤炭局：負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：郭

21、成信（市煤炭局局長(zhǎng)）3、市公安局：負(fù)責(zé)道路交通、消防安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：王會(huì)師（市公安局局長(zhǎng)）4、市交通局：負(fù)責(zé)交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：袁志剛（市交通局局長(zhǎng)）5、市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：劉建軍（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）6、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：鐘子祥（市建委主任）7、市文化局：負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：趙新民（市文化局局長(zhǎng)）8、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：張竹彬（市商務(wù)局局長(zhǎng)）9、市教育局：負(fù)責(zé)教育系

22、統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：阿拉騰烏拉（市教育局局長(zhǎng)）10 、市電力局：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：侯生明（市電業(yè)局局長(zhǎng)）11 、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：李永明（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）12 、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：丁崇明（市林業(yè)局局長(zhǎng)）13 、市糧食局：負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：解學(xué)峰（市糧食局局長(zhǎng)）14 、市旅游局：負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：?jiǎn)堂鳎ㄊ新糜尉志珠L(zhǎng)）15 、市經(jīng)委：負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一

23、責(zé)任人：趙文亮（市經(jīng)委主任）16 、市氣象局：負(fù)責(zé)氣象系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：王前（市氣象局局長(zhǎng)）17 、市房管局：負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：趙敏（市房管局局長(zhǎng)）18 、市廣電局：負(fù)責(zé)廣電系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：王恒（市廣電局局長(zhǎng)）19 、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：劉恒發(fā)（市環(huán)保局局長(zhǎng)）20 、市國(guó)土局：負(fù)責(zé)國(guó)土系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：溫建華（市國(guó)土局局長(zhǎng)）21 、市司法局：負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：武社平（市司法局局長(zhǎng)）22 、 市農(nóng)

24、牧業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：楊明（市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)）23 、市水保局：負(fù)責(zé)水保系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：趙國(guó)際（市水保局局長(zhǎng)）24、市水利局：負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)管工作第一責(zé)任人：李興亮（市水利局局長(zhǎng)）除以上重點(diǎn)行業(yè)、部門外，市直其它行業(yè)主管部門、直屬部門和各事業(yè)單位也要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患整治工作，制定各自工作方案，一把手為第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面整治。六、工作進(jìn)度安排2008 年鄂爾多斯市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）安排部署階段（2008 年 2 月 25 日 2 月 29

25、日） ：市人民政府下發(fā)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實(shí)施方案。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)行業(yè)主管部門、中、區(qū)直企業(yè)根據(jù)鄂爾多斯市隱患排查治理總體實(shí)施方案，結(jié)合本旗區(qū)、本行業(yè)（或部門）和企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定本旗區(qū)、本部門、本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案， 并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行隱患排查整改。各旗區(qū)人民政府和市直各部門、各事業(yè)單位將本地區(qū)、本系統(tǒng)的隱患排查治理工作方案務(wù)于3 月 10 日前報(bào)市安委辦。（市安監(jiān)局，電話：8378382）。（二）企業(yè)自查自改階段（2008 年 2 月 29 日 11月 20 日） ：各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往

26、發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患，當(dāng)時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管隸屬關(guān)系及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。期間，各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（三）督促檢查階段（2 月 29 日 11 月 20 日） ：在隱患排查治理期間，各旗、區(qū)人民政府要組織各有關(guān)職能部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法。在此基礎(chǔ)上，市人民政府組織安監(jiān)等部門不定期對(duì)各旗區(qū)人民政府和市直部門的隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

27、督查。主要包括：一是查職工群眾和管理技術(shù)人員的積極性是否充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，有無(wú)思想障礙；二是查企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案是否存在重點(diǎn)不突出、針對(duì)性不強(qiáng)現(xiàn)象；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；四是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；五是查企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險(xiǎn)源申報(bào)建檔監(jiān)控情況；六是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；七是查企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況；八是查企業(yè)安全培訓(xùn)工作情況；九是查已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”原則處理情況；十是查旗區(qū)人民政府組織打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)情況。（四）各單位“回頭看”鞏固階段（ 9 月 16 日 12月 10 日） 。為鞏固隱

28、患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在市級(jí)抽查驗(yàn)收完畢后，各單位、各部門要組織開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。七、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)隱患排查工作。各旗區(qū)人民政府和市直各有關(guān)部門要按照市人民政府的部署和要求，迅速成立由旗（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患整治工作小組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)

29、之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，組織有關(guān)部門，抽調(diào)有關(guān)人員，立即組織本旗區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)各企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)的事故隱患和重大危險(xiǎn)源檢查清楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患排查整治中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯總和信息反饋。（二） 狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。各旗區(qū)人民政府、市直a*» W mpk HUI 08 各部門要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn) 真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，督促各企業(yè)、各單位從 規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方