某縣人防辦加強人防組織指揮建設(shè)工作匯報

1、某縣人防辦加強人防組織指揮建設(shè)工作匯報 科學(xué)管理 扎實推進 做好新時期人防組織指揮工作 某縣人防辦加強人防組織指揮建設(shè)工作匯報 我辦在縣委、縣政府、人武部和上級人防部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中華人民共和國人民防空法及中共.、國務(wù)院、.關(guān)于加強人民防空工作的決定精神，牢固樹立適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的需要，以服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)為中心，以法制建設(shè)為保障，把加強人防組織指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人防專業(yè)隊伍建設(shè)，提高警報預(yù)警能力、提高專業(yè)隊伍救援搶險能力作為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，建立了以無線控制為主，有線控制為輔，城區(qū)信號全覆蓋的人防警報體系和配置齊全、安排合理、專業(yè)齊全的人防專業(yè)隊伍。 一、組織指揮工

2、作的根本是制定完善的預(yù)案 按照市政府辦公廳、市軍分區(qū)司令部對人防工作的總體要求，結(jié)合我縣實際，進一步完善了城市防空襲預(yù)案。 （一）、明確工作目標。按照"長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合'的方針，制定出敵情判斷準確、任務(wù)決心明確、組織指揮體制完善、人口疏散方案科學(xué)合理、重點目標防護方案措施具體、各種保障方案切實可行、資料數(shù)據(jù)齊全、圖 表規(guī)范的防空襲預(yù)案，為取得未來反空襲斗爭勝利，保護人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力打下堅實的基礎(chǔ)。 （二）、明確任務(wù)分工。重要政治、軍事、經(jīng)濟目標和設(shè)施，負責(zé)擬制相應(yīng)的防護保障方案。通信保障計劃、交通運輸保障計劃、醫(yī)療救護保障計劃

3、、防化防疫保障計劃、物資保障計劃、搶險搶修保障計劃、治安保衛(wèi)和燈火管制計劃、政治工作計劃由各主管部門負責(zé)擬制,匯總后由 xx 縣人民防空襲預(yù)案編制委員會統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。 （三）、明確方法步驟。我縣城市防空襲預(yù)案的修訂工作分三個階段實施。一是準備階段。有關(guān)部門和單位要成立修訂防空襲預(yù)案工作組織機構(gòu)，組成專門班子，收集資料，對口調(diào)查，實地勘察分析，整理匯總各類材料和數(shù)據(jù)。 二是實施階段。在調(diào)查研究、實地勘察分析的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和單位完成預(yù)案及各種保障計劃的編制工作。 三是調(diào)整評審階段。有關(guān)部門和單位征求有關(guān)方面意見，補充完善各種方案組織繪制各種圖表。 （四）、明確要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對

4、此項工作的組織協(xié)調(diào)，成立城市防空襲預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)縣級防空襲預(yù)案修訂工作的組織與實施；指導(dǎo)有關(guān)部門 防空預(yù)案和重要政治、軍事、經(jīng)濟目標防護方案的修訂工作。有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，把制定防空襲預(yù)案工作列入重要議事日程，認真組織，周密安排，確保此項工作順利實施。二是加強協(xié)作，密切配合。修訂城市防空襲預(yù)案工作涉及面廣，綜合性強，有關(guān)部門和單位要服從大局，加強溝通，積極配合，主動提供數(shù)據(jù)資料，保證城市防空襲預(yù)案和各項保障計劃按期高質(zhì)量完成。三是搞好保密工作。城市防空襲預(yù)案和重要政治、軍事、經(jīng)濟目標防護方案，是戰(zhàn)時組織本級防空襲斗爭的行動依據(jù)，也是和平時期進行人防建設(shè)的基本依據(jù)，

5、保密等級很高。要求各有關(guān)部門和單位要嚴格遵守保密規(guī)定，嚴格機要文件管理，對成文裝訂繪制的資料、圖表認真編號，實行專人管理。嚴禁任意查閱和丟失擴散，防止失密、泄密。 二、組織指揮工作的關(guān)鍵是建立完善的警報體系 人防警報建設(shè)是人防組織指揮工作的重要組成部分，利用防空警報發(fā)放防空警報信號是向廣大人民群眾傳遞空襲信息的重要手段。在空襲與反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭主要模式的今天，能否迅速、準確、及時地發(fā)放防空警報信號，對于有效地組織指揮人民群眾，采取有效的防護措施，減少人員傷亡，保存戰(zhàn)爭潛力有著十分重要的意義。 一是召開有關(guān)人員會議，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，特別是警報設(shè)點單位的關(guān)系，并與設(shè)點單位簽訂好警報維護管理協(xié)議

6、，落實人員，明確任務(wù)。二是確定具有偉大歷史意義的 7 月 7日為防空警報試鳴日，并以政府件的形式下發(fā)到各單位，提高人們對警報試鳴的認識。三是規(guī)劃設(shè)計一步到位，功能全面。在具體實施過程中，立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人防設(shè)施、設(shè)備，充分利用廣播、電視、無線移動通信等傳播手段，采取逐步過渡，滾動發(fā)展戰(zhàn)略。采取相對集中財力、人力重點抓好警報建設(shè)，我辦按照"科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施'的警報建設(shè)思路，先后投資 x 萬元安裝了四臺大功率電聲警報器，并投資 x 萬元在 xx 市各縣率先安裝了遙感統(tǒng)控設(shè)備，增強了防空報警的及時性、準確性。四是籌資x 元建設(shè)地下人防指揮工程，該工程的選址、

7、設(shè)計、融資工作基本完成，正在辦理相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。 三、組織指揮工作的核心是建好人防專業(yè)隊伍 為建立一支過硬的人民防空專業(yè)隊伍體系，按照軍分區(qū)、市人防辦關(guān)于把人民防空專業(yè)隊伍納入民兵組織編制的通知要求，我縣成立了人民防空專業(yè)隊伍，并把人防專業(yè)隊納入民兵組織編制。理順了領(lǐng)導(dǎo)體制，健全了機構(gòu)。 （一）、認真搞好防空專業(yè)隊伍組建。根據(jù)人民防空 法的規(guī)定，人民防空專業(yè)隊伍包括搶險搶修、醫(yī)療救護、消防、治安、防化防疫、通信、運輸?shù)绕咧ш犖?。其主要任?wù)是：戰(zhàn)時擔(dān)負搶險搶修、醫(yī)療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運物資、維護.治安等任務(wù)，平時協(xié)助防汛、防震等部門擔(dān)負搶險救災(zāi)任

8、務(wù)。各人防專業(yè)隊伍，按照專業(yè)對口，平戰(zhàn)結(jié)合、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于指揮的原則，按系統(tǒng)、按單位、成建制地組建。各專業(yè)隊伍的編成，與工作、生產(chǎn)、行政組織相適應(yīng)。由城建、供電部門組建搶險搶修隊，衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理部門組建醫(yī)療救護隊，公安部門組建消防隊、治安隊，衛(wèi)生、環(huán)保等部門組建防化防疫隊，郵政、通信部門組建通信隊，交通運輸部門組建運輸隊，紅十字會組織依法進行救護工作。人民防空專業(yè)隊伍組建單位有民兵組織的，將人民防空專業(yè)隊伍納入所在單位的民兵組織，作為民兵人民防空專業(yè)隊伍，統(tǒng)一整組、訓(xùn)練，戰(zhàn)時分別使用；對公安、消防等按國家規(guī)定不建民兵組織的單位的人民防空專業(yè)隊伍，由人防部門協(xié)商有關(guān)單位落實整組、訓(xùn)練和管理使

9、用問題。 （二）、注重實效，搞好人防專業(yè)隊規(guī)范化訓(xùn)練。防空專業(yè)隊伍的訓(xùn)練工作按照國家人防辦頒發(fā)的人民防空專業(yè)隊伍訓(xùn)練大綱的要求，制定訓(xùn)練計劃，安排訓(xùn)練科目、內(nèi) 容和時間，提出訓(xùn)練要求，有計劃、有重點地組織施訓(xùn)。在突出技能訓(xùn)練的同時抓好應(yīng)用訓(xùn)練，同時結(jié)合專業(yè)特點和生產(chǎn)任務(wù)，搞好在崗訓(xùn)練，做到科目一個不少，內(nèi)容一個不丟。我辦制定了三年訓(xùn)練規(guī)劃，每年按防空專業(yè)隊伍總?cè)藬?shù)的三分之一安排訓(xùn)練，訓(xùn)練時間不少于 21 天，確保三年內(nèi)把防空專業(yè)隊輪訓(xùn)一遍。 （三）突出加強臨戰(zhàn)應(yīng)急準備工作。當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變，我們要居安思危，牢固樹立"文戰(zhàn)武備'思想。當(dāng)前重要的是做好應(yīng)急準備工作，特別是做好

10、專業(yè)隊伍的應(yīng)急建設(shè)。一是立足現(xiàn)實組織制定了城市防空襲和搶險預(yù)案，并與武裝部共同組織室內(nèi)演習(xí)。二是經(jīng)常修訂各種防空保障計劃、方案。三是加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高整體技術(shù)水平，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的形式，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實際操作，在實踐中提高，消化所學(xué)的新知識、新技能；組織專業(yè)骨干到專業(yè)院校學(xué)習(xí)，目前已有兩名技術(shù)人員參加了總參某部通信指揮學(xué)院通信指揮專業(yè)的學(xué)習(xí)深造。 四、組織指揮工作的保障是制度建設(shè) 建立健全約束和激勵機制，切實加強管理，制定了人防專業(yè)隊伍整組制度，堅持每年一次；政治學(xué)習(xí)制度，堅持每 季度一次；專業(yè)隊伍訓(xùn)練制度，堅持崗位練兵，以干帶訓(xùn)，崗位練兵和集訓(xùn)結(jié)合進行；以人防法律為依據(jù)

11、，制訂了xx縣人民防空警報設(shè)施管理辦法，該辦法的制定為有效的保護和使用防空警報設(shè)施提供了科學(xué)的依據(jù)，達到有法可依，讓設(shè)點單位明確自己在人防通信警報建設(shè)維護管理工作中應(yīng)負的責(zé)任和義務(wù)。堅持每年 7 月 7 日警報試鳴制度。使人防組織指揮建設(shè)走上了制度化、法制化和規(guī)范化的軌道，為作好人防組織指揮建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。 我縣的組織指揮工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有差距，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的需要。在今后的工作中進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，借鑒先進經(jīng)驗，積極探索新時期組織指揮建設(shè)發(fā)展的新渠道，努力使我縣組織指揮建設(shè)工作再開新局面。 以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除： 人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動物，如果離開了這一張意義之網(wǎng)，人其實與動物沒什么區(qū)別。只是，與其他人不同的是，我們這些人