新建居住區(qū)供配電工程管理辦法

1、新建居住區(qū)供配電工程管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范新建居住區(qū)（含商住兩用，下同） 供配電工程統(tǒng)籌管理，保障居住區(qū)業(yè)主安全、可靠用電，特 制定本辦法。第二條 根據(jù)省政府辦公廳關于促進智能電網(wǎng)發(fā)展的 實施意見（蘇政辦發(fā) 201614 號）和江蘇省物業(yè)管理 條例規(guī)定，居住區(qū)供配電工程建成后形成的資產應移交供 電企業(yè)，由供電企業(yè)統(tǒng)籌管理新建居住區(qū)內供配電設施、智 能家居和水、電、氣集采集抄設施的標準化建設、運維、搶 修及更新改造等工作。第三條 新建居住區(qū)供配電工程 （以下簡稱“居配工程” ） 是指電網(wǎng)電源點起至居民電能計量裝置以及低壓供電公建 設施的產權分界處止的電氣工程，分為規(guī)

2、劃紅線外接入工程 和規(guī)劃紅線內受電工程兩部分，不適用于居住區(qū)內高壓供電 客戶。第四條 接入工程部分指電網(wǎng)電源點起至規(guī)劃紅線處 （可延伸至紅線內公用開閉所）的供配電設施，由房地產開 發(fā)單位按概（預）算向供電企業(yè)預交工程費用，在供電企業(yè) 招標確定的范圍內委托設計、施工、監(jiān)理和物資供應單位實施；供電企業(yè)負責管理并向實施單位結算費用， 具體參照江 蘇省電力公司業(yè)擴全過程管理實施細則(蘇電營2013356 號)執(zhí)行。第五條 受電工程部分指規(guī)劃紅線內計量裝置以上部分 的供配電設施，由房地產開發(fā)單位委托具備資質的單位實施 建設或委托供電企業(yè)負責建設全過程服務工作；省公司負責 供電方案審核、設計審查、竣工驗收

3、等環(huán)節(jié)的具體實施。第六條 居配工程建設應符合省經(jīng)貿委、建設廳頒布的 居住區(qū)供配電設施建設標準( DGJ32/J11-2005 )及其他 國家、地方、行業(yè)相關標準。第二章 管理職責第七條 省公司營銷部作為居配工程的歸口管理部門， 負責牽頭組織，運維檢修部、發(fā)展策劃部、調控中心、信通 公司參與，設立居配工程項目管理辦公室，組織紅線內受電 工程的供電方案審核、設計審查、竣工驗收等關鍵節(jié)點的實 施。第八條 省公司運維檢修部負責檢查、指導、監(jiān)督各供 電公司居配工程管控質量；負責制訂完善新建居住區(qū)供配電 設施規(guī)劃設計導則和標準作業(yè)卡。第九條 市公司營銷部門負責受理新建居住區(qū)用電咨 詢、申請及裝表接電；負責

4、組織相關部門進行現(xiàn)場勘查、供 電方案初審并報省公司，審批通過后答復正式供電方案；負 責牽頭組織居配工程的中間檢查，并配合省公司開展竣工驗 收等工作。第十條 市公司運維檢修部門負責紅線外接入工程的全 過程管理，參與現(xiàn)場勘查和供電方案制定；配合省公司開展 紅線內受電工程的設計審查和竣工驗收。第十一條 市公司發(fā)展策劃部門負責落實上一級變電站 規(guī)劃布點及地下電力管線規(guī)劃；參與居住區(qū)供電方案的制定 與初審。第十二條 市公司電力調度中心參與聯(lián)合勘查、供電方 案的制定與初審、啟動送電等工作。第十三條市公司財務資產部負責居配工程建成后的資 產接收工作及相關會計核算和財務管理。第十四條科技信通部負責居配工程全過

5、程管控相關系 統(tǒng)的開發(fā)、維護和培訓管理工作。信息通訊分公司負責配電 自動化系統(tǒng)通訊接入驗收、運維等工作。第十五條市公司辦公室（法律事務部）負責對居配工 程歸檔工作進行業(yè)務指導；負責居住區(qū)供配電項目管理的合 同法律審核工作。第十六條 省、市運監(jiān)中心同步實施居配工程工作質量 的全過程常態(tài)監(jiān)測，定期向相關專業(yè)部門反饋居配工程各環(huán) 節(jié)完成情況、專業(yè)協(xié)同工作質量。各業(yè)務部門應明確居配工 程協(xié)同工作質量評價指標的系統(tǒng)來源、數(shù)據(jù)字段以及指標計 算邏輯，運監(jiān)中心要充分利用信息化手段開展指標在線監(jiān)控 分析工作。第十七條 縣公司相關部門參照執(zhí)行第三章 咨詢受理及方案編制第十八條 居配工程受理（一）新建居住區(qū)項目，

6、在項目立項階段應提供本期、 近期（15年以內）、遠期（規(guī)劃）的用電容量和用電時間 需求。（二）用電客戶受理員在受理客戶咨詢時履行一次性告 知義務，主動提供告知書（詳見附件 1），詳細說明居配工 程管理流程。（三）客戶申請需提供的資料（包括但不限于）：1. 項目批復文件；2. 建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等；3. 用電人主體資格證明材料 , 如營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登 記證、社團登記證等；4. 單位客戶法定代表人（負責人）身份證明，或法定代 表人（負責人）開具的委托書及被委托人身份證明；5. 初步設計建筑總平面圖及建筑物主要特征；建筑面積 清單（按住宅、公建配套、商業(yè)不同性質分別列出，其中

7、住 宅按別墅、高層、小高層、多層、車庫分別列出）、公用設 備清單。（四）居住區(qū)臨時用電應與正式用電同時辦理，在正式 用電供電方案確定后，臨時用電方可送電。（五）用電客戶受理員接受并查驗客戶用電申請資料， 審查合格后方可正式受理。對于資料欠缺或不完整的，應告 知客戶須先行補充完善相關資料后再辦理申請。審核客戶歷 史用電情況、欠費情況、信用情況。如客戶存在欠費情況， 則須結清欠費后方可辦理。（六）省公司通過電子化檔案系統(tǒng)開展信息核查，加強 資料管控。第十九條 現(xiàn)場勘查由地市公司營銷部牽頭組織， 發(fā)展策劃部、 運維檢修部、 調控中心相關人員參加，開展聯(lián)合勘查?，F(xiàn)場勘查前，勘查 人員應預先了解待勘查地

8、點的現(xiàn)場供電條件，與客戶預約現(xiàn) 場勘查時間，組織相關人員進行勘查?，F(xiàn)場勘查人員在勘查時應詳細核實房地產開發(fā)單位用 電申請的各項內容，按照勘查作業(yè)標準卡條目的工作內容， 對用電地址的供配電設施（包括供電區(qū)域、系統(tǒng)變電站、變 （配）電所、線路、桿位、負荷、線路走向、通道等）進行 全面、細致勘查。第二十條 確定供電方案（一）居住區(qū)供電方案應以安全、經(jīng)濟、合理、可靠供 用電為原則，按照居住區(qū)供配電設施建設標準 （DGJ32/J11-2005 ）、新建居住區(qū)供配電設施規(guī)劃設計導 則（蘇電運檢 201336 號）、電力用戶業(yè)擴工程技術 規(guī)范（DB32/T 1088 - 2007）等有關規(guī)定，進行技術經(jīng)濟比

9、 較與客戶協(xié)商后確定。（二）供電方案的編制應符合各級電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃 和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃要求。（三）供電方案的編制應統(tǒng)籌考慮智能家居，水、電、 氣集采集抄設施，電動汽車充換電設施等智能化要求。（四）供電方案的編制應符合國家發(fā)展改革委關于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見（發(fā)改能源20151899號）要求，充分考慮提高居住區(qū)配電網(wǎng)裝備水平，滿足節(jié)能降耗 及配電自動化建設等方面內容。（五）供電方案編制還應滿足以下技術要求：1. 用電容量標準建筑面積120川及以下的，基本配置容量每戶8 kW 建筑面積120川以上、150川及以下的住宅，基本配置容量每 戶12 kW;建筑面積150川以上、200川及以下的住宅

10、，基 本配置容量每戶16kW200川以上的住宅，基本配置容量80W/ m2o2. 居住區(qū)用電負荷配置系數(shù) 變壓器配置容量=刀（低壓用電負荷X Kp）,配置系數(shù)Kp應按下表選用：序號變壓器供電范圍內住宅戶數(shù)配置系數(shù)（Kp）150戶及以下250戶以上200戶以下3200戶及以上4低壓供電公建設施3.配變容量規(guī)定為滿足智能小區(qū)發(fā)展及未來居民負荷增長需求，配電室 內單臺變壓器設置容量不大于 800 千伏安，單臺箱變設置容 量不大于 400 千伏安，柱上變壓器設置容量不大于 200 千伏 安。4. 配電室、變電所站址布置規(guī)定 原則應建設地面獨立配電站所，站所面積符合負荷增長 需要。如不具備地面獨立建設條

11、件，在滿足相關技術條件的 前提下，經(jīng)審批后可設置在負一層（負一層非最低層）。配 電所、變電所應具有排水、防滲水、隔熱和通風設施及獨立 的消防、檢修通道。（六）地市公司營銷部組織發(fā)展策劃部、運維檢修部、 調度中心等相關部門對前期規(guī)劃方案或正式供電方案進行 初審后上報省公司。第四章 業(yè)務收費第二十一條 業(yè)務收費范圍及收費標準依據(jù)價格主管部 門文件執(zhí)行。第二十二條 客戶經(jīng)理確定收費項目、標準，經(jīng)審核后 形成業(yè)務繳費通知單，書面通知客戶繳費。第二十三條 居配工程各項業(yè)務費用統(tǒng)一由營業(yè)柜臺收 取。業(yè)務受理員根據(jù)客戶經(jīng)理確定的業(yè)務費用金額向客戶收 取業(yè)擴報裝各項業(yè)務費用，并按規(guī)定向客戶開具票據(jù)。第二十四條

12、 居配工程各項業(yè)務費用， 應在接電前結清營銷部門收取的業(yè)擴報裝各項業(yè)務費用必須及時足額交存 財務部。第五章 工程管理第二十五條 房地產開發(fā)單位應按照中華人民共和國 招標投標法及國家發(fā)改委工程建設項目招標范圍和規(guī)模 標準規(guī)定對居配工程設計、施工、監(jiān)理及物資供應單位實 施招標。供電企業(yè)應對房地產開發(fā)單位招標過程進行跟蹤。第二十六條 房地產開發(fā)單位根據(jù)供電方案委托具有資 質的設計單位開展設計。居配工程設計依據(jù)（包括但不限于）：1. 國家、行業(yè)頒發(fā)的有關設計導則、規(guī)范與標準；2. 江蘇省居住區(qū)供配電設施建設標準DGJ32/J112005、 35kV 及以下客戶端變電所建設標準 DGJ32/J14 20

13、07、電力客戶業(yè)擴工程技術規(guī)范 DB32/T 1088 2007；3. 國網(wǎng)江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電設施典型設 計；4. 國網(wǎng)江蘇省電力公司新建居住區(qū)電能計量箱典型設 計；5. 國網(wǎng)江蘇省電力公司新建居住區(qū)用電信息采集裝置 設計導則；6. 國網(wǎng)江蘇省電力公司新建居住區(qū)用電信息采集施工 圖典型設計 ；7. 新建居住區(qū)供配電設施規(guī)劃設計導則 （蘇電運檢 201336 號）；8. 江蘇省電力公司配電網(wǎng)技術導則實施細則（ 蘇電生 2013 1787 號）。第二十七條 設計審查居配受電工程設計完成后，地市公司營銷部門通過電子 化檔案、電子郵件或郵寄等方式上報設計文件資料與房地產 開發(fā)單位出具的設計

14、單位招標公告及中標通知書，省公司按 照居配工程設計相關依據(jù)，對照設計審查標準作業(yè)卡開展審 查。重點審查圖紙計量表箱、采集裝置分布、開閉所、開關 站、配電所內高低壓斷路器及變壓器、低壓饋線、小區(qū)內部 土建及低壓電纜分支箱等部分。建筑面積 30 萬平方米及以上的，省公司赴地市公司開 展現(xiàn)場設計評審，地市公司統(tǒng)籌做好縣公司項目安排；建筑 面積 30 萬平方米以下的，省公司通過電子郵件答復審核意 見，對于需復審的項目，安排現(xiàn)場評審，并在地市公司上報 后三個工作日內答復審查意見。紅線內受電工程設計審查通過后，地市公司營銷部門負 責將審查意見答復房地產開發(fā)單位。第二十八條 設備采購房地產開發(fā)單位應根據(jù)審查

15、通過后的居配工程圖紙進 行自主或委托采購設備，所購設備應滿足國家、行業(yè)、地方 相關技術標準。各類設備關鍵組部件應采用優(yōu)質品牌產品。設備品質不低于供電企業(yè)負責建設全過程服務期間的江蘇 省居配工程設備選用水平。第二十九條 確定施工單位 房地產開發(fā)單位委托具備相應等級電力設施承裝資質 的施工單位開展工程施工。第三十條 工程監(jiān)理根據(jù)建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定 （中華人民 共和國建設部令第 86 號）規(guī)定，成片開發(fā)建設的住宅小區(qū) 工程必須實行監(jiān)理。房地產開發(fā)單位在居配工程電力施工單 位進場施工前與監(jiān)理單位簽訂“監(jiān)理協(xié)議” ，監(jiān)理協(xié)議報供 電公司備案。第三十一條 開工報告 在居配工程開工前，房地產開發(fā)

16、單位應向地市供電公司 提交工程開工資料，應包括（但不限于）施工單位資質、監(jiān) 理單位資質、施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議，施工、監(jiān)理、物資供應 單位的招標公告及中標通知書，施工單位還應具備相應電壓 等級的進網(wǎng)作業(yè)許可等。為保障電網(wǎng)接入安全，施工單位涉 網(wǎng)作業(yè)人員應通過供電公司組織的工作票簽發(fā)人、工作負責 人、工作班成員“三種人”考試。紅線內受電工程開工前，各地市公司將開工資料通過電 子化檔案模塊，報省公司備案。省公司負責工程進度跟蹤管 控。第三十二條 中間檢查（一）房地產開發(fā)單位根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱及中間檢查報告或旁站記錄向供電公司營銷部門申請中間檢查。營 銷部門與運維檢修部門共同組織對工程進行中間檢查，

17、根據(jù) 經(jīng)審核同意的設計和有關施工及驗收規(guī)范，及時做好記錄。（二）營銷部門負責檢查居住區(qū)計量裝置部分土建工程 并出具審查意見；運維檢修部門負責對開關站、配電所內高 低壓斷路器及變壓器、低壓饋線、低壓電纜分支箱，以及電 纜敷設及附件制作、基礎、預埋管（件） 、建筑物防水、接 地裝置等隱蔽工程的中間檢查，填寫中間檢查驗收記錄卡并 出具檢查意見。（三）中間檢查完成后，營銷部門負責將各相關部門意 見匯總并答復房地產開發(fā)單位。第三十三條 工程竣工驗收（一）工程竣工驗收是指紅線內受電工程全部竣工并經(jīng) 施工單位自檢合格后進行的工程驗收。驗收前應具備以下條 件：施工單位三級自檢和消缺工作完成；施工單位整理完備

18、工程階段驗收所要求的工程資料，部分重要資料已提前交 付；監(jiān)理單位初驗收完成；設備現(xiàn)場完成必要的生產準備工 作（安全工器具、模擬圖板、消防設施等配置到位） 。工程 驗收符合居住區(qū)供配電設施建設標準 （ DGJ32/J11-2005 ） 和新建居住區(qū)供配電設施規(guī)劃設計導則 （蘇電運檢 2013 36 號）等要求。（二）在受理竣工報驗后，地市公司將待驗收信息同步 推送至省公司，省公司審核交接試驗報告等資料后，于 5 個 工作日內，組織相關部門及地市公司對照竣工驗收記錄卡開 展竣工驗收，并現(xiàn)場抽檢部分設備交接試驗數(shù)據(jù)，最終出具 驗收報告。（三）工程驗收后，施工單位根據(jù)書面反饋的驗收整改 意見書，負責對

19、驗收中存在的缺陷限期整改，并將整改情況 書面反饋給供電公司；監(jiān)理單位負責督促施工單位整改，并 對整改結果進行檢驗；供電公司組織復查復驗，直至驗收合 格，并將驗收結果報省公司。（四）建立工程質量公示機制，對工程質量問題涉及的 設備供應商及設計、施工、監(jiān)理單位，供電公司通過網(wǎng)站、 營業(yè)廳等渠道予以公示。第三十四條 啟動投運（一）啟動投運應滿足的條件：1. 居配工程竣工驗收合格；2. 完成供用電合同簽訂；3. 供電公司與房地產開發(fā)單位簽訂居配工程資產移交 協(xié)議（詳見附件 2）；4. 房地產開發(fā)單位提供小區(qū)供配電設施質保書、合格 證、試驗報告等相關竣工資料。5. 房地產開發(fā)單位應按規(guī)定繳納相關費用。（

20、二）準備及啟動滿足投運條件后，房地產開發(fā)單位向供電公司申請啟動 投運，公司應嚴格執(zhí)行啟動投運手續(xù)。市公司運維檢修部門合理安排高低壓開關設備、配電變 壓器、低壓分支箱等工程啟動送電工作；市公司營銷部門合 理安排低壓部分投運工作；并分別編制啟動方案，按步驟完 成投運。第六章 設備移交第三十五條 對新建居住區(qū)資產價值確認原則以及接收 資產時建設單位應提供的資料按照江蘇省電力公司用戶資 產接收工作管理辦法（蘇電財 20111724 號）相關規(guī)定 執(zhí)行。第三十六條 接收新建居住區(qū)供配電設施資產，有關供 配電設施所附著的土地、房屋建筑物等應一并移交。第三十七條 接收新建居住區(qū)資產管理工作主要流程如 下：1

21、. 對于擬接收的資產，由市公司運維檢修部門進行技術 評價，并出具技術評價書。2. 經(jīng)技術評價合格的應予接收的資產，由市公司營銷部 門與移交方簽訂資產移交協(xié)議，并在有關的合同中明確產權 分界點、雙方各自的權責。3. 市公司運維檢修部門根據(jù)移交協(xié)議接管資產。4. 市公司財務部門確認用戶資產價值，并進行賬務處第七章 附則第三十八條 2016 年 3 月 4 日（不含）前已答復供電方 案，但還未簽訂居住區(qū)供配電服務協(xié)議的，供電方案原則上 應按照本辦法補充完善后重新答復。第三十九條 對于分期建設的居配工程，后期工程由房 地產開發(fā)單位委托實施。前期收取的用于后期工程外線部分 建設的費用不予退費。第四十條

22、本辦法將結合實施情況適時修訂。第四十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件： 1. 新建居住區(qū)供配電工程管理告知書2. 資產移交協(xié)議3. 居配工程管理流程圖附件1新建居住區(qū)供配電工程管理告知書（已簽協(xié)議版）尊敬的（戶名）客戶:貴單位位于 （ 用 電地址） 處開發(fā)建設的（小區(qū)項目名稱）項目（申請編號： ），已于年月日與我公司簽訂了居住區(qū)供配電工程服務協(xié)議（協(xié)議編號：）。為確保居住區(qū)供配電工程及時建成投運，提請貴單位嚴格履行協(xié)議約定，按照協(xié)議中約定的供配電工程費總價款及 繳費時間節(jié)點進行繳費，并根據(jù)協(xié)議約定條款內容及時做好 供配電工程建設的有關配合工作。以上內容請仔細閱讀，因貴單位未履行協(xié)議約定，造成

23、 工程延誤不能按期送電或產生其他損失后果的，由貴單位承 擔全部損失。特此告知。國網(wǎng)江蘇省電力公司*供電公司 年 月 日新建居住區(qū)供配電工程管理告知書已收悉?？蛻艉灻海ü旧w章）注：本告知書一式兩份，客戶與供電企業(yè)各執(zhí)一份。新建居住區(qū)供配電工程管理告知書（未簽協(xié)議版）尊敬的客戶：根據(jù)蘇價工 201641 號文件要求，為保障新建居住區(qū) 供配電工程質量、確保居住區(qū)供配電工程及時建成投運，現(xiàn) 將工程建設注意事項告知如下：1. 新建居住區(qū)臨時用電應與正式用電同時辦理，正式用 電供電方案確定后，臨時用電方可送電。2. 貴單位應根據(jù)我公司正式答復的供電方案委托組織 居住區(qū)供配電工程建設，建設范圍包括電網(wǎng)電

24、源點起至電能 計量裝置止的所有供配電設施。3. 居住區(qū)供配電工程啟動送電前應按照供用電合同約 定的產權分界點簽訂移交協(xié)議，合同與協(xié)議生效后由供電公 司對接收的供配電設施進行運行維護。4. 居住區(qū)供配電工程建設應嚴格按照江蘇省地方標準 居住區(qū)供配電設施建設標準 （ DGJ32/J11-2005 ）執(zhí)行。5. 貴單位應按照中華人民共和國招投標法與國家發(fā) 改委工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 的相關條目， 對居住區(qū)供配電工程設計、施工、監(jiān)理和物資供應商實施招 標，并提交對應招標公告及中標通知書。6. 在居住區(qū)供配電工程開工前，應向我公司提交工程開 工資料，包括施工單位承裝（修、試）資質、監(jiān)理單位資

25、質、 施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議，施工單位還應具備相應電壓等級的進 網(wǎng)作業(yè)許可等。7. 在居住區(qū)供電配套工程（包括規(guī)劃紅線內外）土建完 工前，向我公司申請中間檢查；電氣安裝結束后向我公司申 請竣工驗收，竣工驗收通過后方可送電投運。8. 為保障電網(wǎng)接入安全，居住區(qū)供配電工程施工單位涉 網(wǎng)作業(yè)人員應通過我公司定期組織的施工單位工作票簽發(fā) 人、工作負責人、工作班成員“三種人”考試。以上內容請仔細閱讀，因貴單位原因造成工程延誤不能 按期送電或產生其他損失后果的，由貴單位承擔全部損失。國網(wǎng)江蘇省電力公司 * 供電公司 年 月 日新建居住區(qū)供配電工程管理告知書已收悉?？蛻艉灻?（公司蓋章）注：本告知書一式兩份，

26、客戶與供電企業(yè)各執(zhí)一份。附件 2國網(wǎng)江蘇省電力公司XX供電公司XX單位 XX資產移交協(xié)議 移交方：XX單位（以下簡稱移交方） 接收方：國網(wǎng)江蘇省電力公司XX供電公司（以下簡稱接收 方）一、移交資產（詳細描述狀況）二、為便于上述資產的安全運行及電網(wǎng)統(tǒng)一調度管理， 經(jīng)雙方協(xié)商一致，移交方XX公司將上述資產無償移交給接 收方國網(wǎng)江蘇省電力公司XX供電公司。（詳細描述資產分界點）。三、資產移交同時， 移交方應向接收方提供資產的竣工資料 和權屬證書文件（如竣工圖、竣工決算報告、規(guī)劃許可 手續(xù)、 土地補償、 通道處理協(xié)議和相關證書或證明文件 等）。四、資產移交后，接收方承擔該資產的運行、維護、檢修與 管理

27、等方面的責任及費用。五、移交方保證該資產的權屬無瑕疵， 移交方處置該資產的 權利不受任何限制， 由于資產移交前的權屬瑕疵而產生 的一切責任，由移交方負責。六、移交方應協(xié)助接收方對資產設備的運行及維護工作。七、本協(xié)議在履行的過程中發(fā)生的爭議，由雙方友好協(xié)商解決。八、在移交方提供本協(xié)議第三條約定的資料、接收方已經(jīng)驗收移交資產且移交雙方經(jīng)辦人在移交資產清單上簽字后，本協(xié)議正式生效。九、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份。附件：移交資產清單移交方：XX單位法定代表人或授權代理人：接收方：國網(wǎng)江蘇省電力公司X X供電公司法定代表人或授權代理人：附件3居配工程管理流程圖居配工程管理省公司營銷部省公司其他部門市（縣、營業(yè) 部）營銷部門市